WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 


Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 27 |

«Рекомендовано УМО по классическому университетскому образованию в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности (направлению подготовки) ...»

-- [ Страница 14 ] --

Определение демократии как «правление народа и для народа» связано с фундаментальным вопросом: кто должен править и на чьи интересы правительство должно отзываться, когда в обществе различные интересы и расхождение предпочтений? Один из ответов на эту дилемму: большинство народа. В нем и состоит смысл мажоритарной модели демократии. Мажоритарный ответ оказывается наиболее простым и весьма привлекательным потому, что правление большинства и в соответствии с очевидными желаниями большинства более соответствует демократическому идеалу, чем управление меньшинством и для меньшинства.

Мажоритарная модель концентрирует политическую власть в руках минимального большинства, тогда как консенсусная модель пытается разделять, рассеивать и ограничивать власть различными способами. Отличия мажоритарной модели демократии от консенсусной заключаются в большей конкурентности первой, тогда как консенсусная модель характеризуется включением, торгом и компромиссом. Последний признак консенсусной демократии позволяет ее назвать «договорная демократия».

Различия между консенсусной и мажоритарной моделями демократии можно свести к двум группам характеристик.

Первая группа, имеющая пять типичных черт, относится к устройству исполнительной власти, партийных и электоральных систем и групп интересов. Ее можно обозначить как исполнительно-партийное измерение демократии. Вторая группа связана с противопоставлением между федерализмом и унитарностью правления и обозначается как федеративно-унитарное измерение.

Основные десять различий между мажоритарной и консенсусной моделями сводятся к следующему.

1. Исполнительно-партийное измерение:

1) концентрация исполнительной власти однопартийным мажоритарным кабинетом в противоположность исполнительной власти, осуществляемой широкой многопартийной коалицией;

2) во взаимоотношениях исполнительной-законодательной власти доминирование исполнительной власти в мажоритарной модели в противоположность балансу исполнительной-законодательной власти в консенсусной;

3) двухпартийная система в мажоритарной модели против многопартийной системы в консенсусной;

4) мажоритарная и диспропорциональная электоральная система, характерная для мажоритарной модели, против пропорционального представительства консенсусной модели;

5) плюралистическая система групп интересов со свободной конкуренцией для всех групп, присущая мажоритарной модели, против координированных и «корпоративных» систем групп интересов, нацеленных на компромиссы и концентрацию власти в консенсусной модели.

274 Глава 13. Политический режим

2. Федеративно-унитарное измерение:

1) унитарное и централизованное управление, присущее мажоритарной модели, в противоположность федеральному и децентрализованному управлению, характерному для консенсусной модели;

2) концентрация законодательной власти в однопалатном парламенте имманентно-мажоритарной модели, в то время как консенсусной присуще разделение власти между двумя равносильными, но различно устроенными палатами;

3) гибкая конституция, которая может быть изменена простым большинством, характерная для мажоритарной модели, против жесткой конституции, которая может быть изменена только решающим большинством в консенсусной модели;

4) система, в которой законодательная власть имеет окончательное слово касательно ее собственного устройства, относящаяся в большей степени к мажоритарной модели, в противоположность системе, в которой законы ее устройства — субъект судебного пересмотра высшим или конституционным судом, к системе, характерной для консенсусной модели;

5) зависимость центрального банка от исполнительной власти в мажоритарной модели в противоположность независимости центрального банка в консенсусной модели.

Демократии различаются не только институционально, но и по структуре и составу общества, по характеру правящей элиты. Для сравнения современных демократий Лейпхарт предлагает использовать две переменные — структуру общества и поведение элит. Инвариантами структуры общества может быть как гомогенный, так и гетерогенный состав. В гомогенных обществах население этнически, религиозно и лингвистически едино. Гетерогенные же характеризуются религиозными, этническими и языковыми расколами и конфликтами (рис. 13.3).

Деполитизированный тип демократии описывается Лейпхартом как «либерализм заинтересованных групп», который отмечается участием всех заинтересованных групп в принятии решений (примером такой демократии может служить Норвегия).

Демократия центробежного типа (Веймарская республика в Германии, послевоенная Италия, Третья и Четвертая республики во Франции) отличается крайней нестабильностью.

Центростремительная демократия (англо-американская политическая система, Финляндия, Исландия) основывается на принципе «правительство против

–  –  –

оппозиции». Но острой конкурентной борьбы между оппозицией и правительством нет. Элиты прилагают максимум усилий для достижения консенсуса.

Сообщественная демократия (Австрия, Нидерланды, Швейцария) возникает в условиях этнического, религиозного, языкового многообразия и характеризуется наличием потенциальных конфликтов. Однако эти конфликты эффективно регулируются через особую систему представительства и согласования интересов, в которой меньшинства наделяются правом вето.

Лейпхарт скептически относится к возможности выживания центробежной демократии. Исторические факты дают богатую пищу для размышлений о том, какова будет судьба демократического режима, если и общество и элиты расколоты по базовым ценностям, языковым, религиозным и этническим признакам, а соответствующие расколы приводят к острейшим конфликтам. Поэтому его интерес сосредоточивается на условиях выживания демократии в многосоставном обществе. В отличие от С. Хантингтона, который гарантом стабильности любого общества считает высокий уровень институционализации, организацию и контроль властных институтов, их способность реагировать на новые проблемы и решать возникающие проблемы, А. Лейпхарт делает акцент на сотрудничестве элит.

Именно оно позволяет выжить и сохраниться демократии в многосоставном обществе.

Партиципаторная теория демократии Партиципаторная (соучастия) теория демократии основное внимание уделяет соучастию граждан в процессе принятия решений. В политической науке существуют две версии этой теории. Согласно первой, главной формой участия являются выборы. Граждане, вовлеченные в электоральный процесс, определяют альтернативы общественного развития и способы достижения общественного блага.

С этой точки зрения участие выступает формой реализации общественного блага. Другая версия главное внимание уделяет участию граждан в управлении прежде всего на местном уровне (в местных общинах, ассоциациях по интересам, различных локальных сообществах) и на рабочем месте. Участие мыслится адептами данного подхода не как деятельность, связанная с делегированием полномочий, а как непосредственная сопричастность к процессу принятия решений.

13.4. Возникновение и развитие демократии Демократические режимы (от греч. demos — народ и cratos — власть) возникли несколько позже диктатур, хотя и существовали уже в Древней Греции. Античная демократия достигла своего наивысшего расцвета в V в. до н. э. в Афинах, в период правления Перикла. Эта демократия существовала в рамках полиса — города-государства, общины. Она сводилась к участию свободных граждан в общих собраниях, на которых решались наиболее важные вопросы, и выборах. Зачастую власть большинства оборачивалась против выдающихся и знатных людей. Античная демократия не знала прав и свобод личности, поэтому нередко ее называли деспотизмом большинства.

В период Средневековья «ростками» демократии можно считать возникшие в западноевропейских странах сословно-представительные органы власти, такие как кортесы в Испании, Генеральные штаты — во Франции, парламент — в ВелиГлава 13. Политический режим кобритании. Несмотря на то что эти органы выражали интересы преимущественно высших сословий, а их решения имели рекомендательный характер, именно они стали прообразом будущих представительных органов власти.

Развитие демократии непосредственно связано с развитием прав человека и избирательного права. Эволюция этих институтов способствовала становлению современных демократических режимов.

13.5. Гибридные режимы Некоторые политологи, характеризуя современные недемократические режимы, предпочитают говорить о гибридных режимах, сочетающих в себе элементы как демократии, так и авторитаризма. Тем самым подчеркивается, что в современном мире осталось достаточно мало режимов, опирающихся исключительно на силу и авторитарные методы правления. Большинство недемократических режимов стремятся легитимизировать себя в глазах населения с помощью введения отдельных демократических процедур. При этом сами процедуры остаются под контролем правящих элит. К разновидностям гибридных режимов относятся диктократия и демократура.

Диктократия возникает в случаях проведения либерализации без демократизации. Это означает, что правящая элита соглашается на некоторые индивидуальные и гражданские права без подотчетности обществу. Такой режим отдает предпочтение политическому меньшинству, контролирующему значительную часть ресурсов, в ущерб политическому большинству. Такой режим сложился, например, в Кении и Кот-д'Ивуаре, а также других африканских государствах.

Демократура же предполагает демократизацию без либерализации. Это означает, что выборы (при условии, что они вообще проводятся), многопартийность и политическая конкуренция допускаются только в той мере, в какой они не угрожают власти правящей элиты. Фактически политическое участие большинства рассматривается как прямая демонстрация поддержки правящей элите. Примерами этих режимов могут служить Сальвадор и Гватемала, где с середины 1980-х гг.

выборы проводились с нарушением политических и гражданских прав.

Гибридным можно назвавать и режим делегативной демократии, описанный Г. О'Доннеллом. Делегативная демократия как политический режим полностью соответствует критериям полиархии, сформулированным Р. Далем. Однако в отличие от представительной демократии при указанном режиме электорату отводится роль делегирования исполнительной власти прав и полномочий, ограниченных лишь конституционным сроком ее полномочий и существующими отношениями власти. Лидер, добившийся победы на президентских выборах, получает власть для управления страной так, как он это считает нужным. Всенародно избранный президент становится главным выразителем национальных интересов в том виде, как он их понимает.

План занятия

1. Понятие и типы политического режима.

2. Диктатура и демократия в истории и современном мире.

3. Гибридные режимы.

Дополнительная литература 277 Темы докладов и рефератов

1. Античная и современная демократия: сравнительный анализ.

2. Парадигмы и теории демократии.

3. Сравнительное исследование моделей демократии А. Лейпхарта.

4. Теория полиархии Р. Даля.

5. Демократия с позиций теории рационального выбора.

6. Количественные измерения демократии: что удалось узнать?

7. XX в. — век демократии? (По материалам исследований Freedom House.)

8. Причины воспроизводства и эрозии диктатур в современном мире.

9. Прямая и представительная формы демократии.

10. Идеи демократии в истории политической мысли.

Основная литература Гаджиев К. С. Политология: Учебник для высших учебных заведений. М., 2003. Гл. 7.

Голосов Г. В. Сравнительная политология: Учебник. СПб., 2001. Гл. 3.

Категории политической науки: Учебник / Под ред. М. А. Мельвиля. М., 2002. Гл. 4, 5.

Пугачев В. П. Политология. Высшее образование: Учебное пособие. М., 2003. Гл. 8, 9, 10.

Соловьев А. И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. М., 2000. Гл. 11, § 2.

Политология: Учебник для вузов / Под ред. М. А. Василика. М., 2004. Гл. 8.

Политология: Учебник / Под ред. В. С. Комаровского. М., 2002. Раздел II, гл. И.

Сморгунов Л. В. Современная сравнительная политология: Учебник. М., 2002. Гл. 6, 7.

Арендт X. Истоки тоталитаризма / Пер. с англ. М., 1996.

Бжезинский 3. Большой провал: рождение и смерть коммунизма в XX веке. Нью-Йорк, 1989.

Даль Р. Демократия и ее критики / Пер. с англ. М., 2003.

Демократия: теория и практика: Сб. ст. / Пер. с англ. М., 1996.

Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах: сравнительное исследование / Пер.

с англ. М., 1997.

Хантингтон С. Третья волна. Демократизация в конце XX века / Пер. с англ. М., 2003.

Хайек Ф. Дорога к рабству / Пер. с англ. М., 1992.

Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия / Пер. с англ. М., 1992.

Дополнительная литература Арон Р. Демократия и тоталитаризм / Пер. с франц. М., 1993.

Даль Р. О демократии / Пер. с англ. М., 2000.

Демократия / Сост. С. Сироткин. М., 2001.

Зидентоп Л. Демократия в Европе / Пер. с англ. М., 2001.

Пантэм Р. Чтобы демократия сработала / Пер. с англ. М., 1996.

Баллестрем К. Г. Апории теории тоталитаризма / / Вопросы философии. 1992. № 5.

Гельман В. Я. Постсоветские политические трансформации: наброски к теории / / Полис.

2001. № 1.

Гуггенбергер Б. Теория демократии // Полис. 1991. № 4.

О'Доннелл Г. Делегативная демократия // Пределы власти. 1994. № 2/3.

Меркель В., Круассан А. Формальные и неформальные институты в дефектных демократиях // Полис. 2002. № 1, 2.

278 Глава 13. Политический режим Сартори Дж. Вертикальная демократия // Полис. 1993. № 2.

Стур Дж. Дж. Открывая демократию заново // Полис. 2003. № 5.

Шапиро И. Переосмысливая теорию демократии в свете современной политики // Полис.

2001. № 3, 4, 5.

Эйзенштадт Ш. Н. Парадокс демократических режимов: хрупкость и изменяемость // Полис. 2002. № 2, 3.

Контрольные тесты

1. Политический режим представляет собой:

а) совокупность взаимодействий, посредством которых распределяются ценности в обществе;

б) совокупность политических норм и ограничений, организующих взаимоотношения людей по поводу распределения и осуществления власти;

в) упорядоченное взаимодействие структур политической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достижения политических целей;

г) возможность определенных групп реализовать свою волю вопреки сопротивлению других.

2. Характерной чертой тоталитаризма является:

а) монополия на власть какой-либо одной партии, группировки или института;

б) стремление государства к целостному, всеохватывающему контролю за жизнью всего общества в целом и каждой личности в отдельности;

в) широкое политическое участие масс в формировании законодательных и исполнительных органов власти (выборах главы исполнительной власти) и отсутствие реальных ограничений исполнительной власти в период между выборами;

г) ограниченная политическая конкуренция, допускаемая в той мере, в какой она не угрожает монополии на власть правящей элиты.

3. Монополия на власть какой-либо одной партии, группировки или института — специфическая черта:

а) авторитаризма;

б) делегативной демократии;

в) демократии;

г) полиархии.

4. Какая из причин не обусловливает воспроизводство авторитарных режимов:

а) доминирование отношений клиентального типа в социальной структуре;

б) высокая степень конфликтности в обществе;

в) политический плюрализм;

г) неразвитость гражданского общества?

5. При авторитарно-бюрократическом режиме власть осуществляется:

а) вождем-популистом;

б) единой массовой партией, возглавляемой харизматическим лидером;

в) олигархией;

г) блоком политических сил, в который входят: бюрократия, национальная буржуазия и военные.

6. Представление о демократии как институциональном устройстве для принятия политических решений, в котором индивиды обретают власть путем конкурентной борьбы за голоса избирателей, является основополагающим для:

а) теории плюралистической демократии;

б) теории полиархии Р. Даля;

Вопросы и задания 279

в) элитистской теории демократии;

г) теории сообщественной демократии А. Лейпхарта.

7. Представление о демократическом процессе как о борьбе наиболее влиятельных групп интересов составляет содержание:

а) теории плюралистической демократии;

б) теории полиархии Р. Даля;

в) элитистской теории демократии;

г) теории сообщественной демократии А. Лейпхарта.

8. Демократура — это гибридный режим, характеризующийся:

а) ограниченной политической конкуренцией, допускаемой в той мере, в какой она не угрожает монополии на власть правящей элиты;

б) согласием правящей элиты на расширение гражданских прав при сохранении собственной монополии на власть;

в) широким политическим участием масс в формировании законодательных и исполнительных органов власти (выборах главы исполнительной власти) и отсутствием реальных ограничений исполнительной власти в период между выборами;

г) монополией на власть одной партии, опирающейся на национализм.

9. Согласно теории А. Лейпхарта, сообщественная демократия характеризуется:

а) гомогенной структурой общества и сотрудничеством элит;

б) гетерогенной структурой общества и сотрудничеством элит;

в) гетерогенной структурой общества и конкуренцией элит;

г) гомогенной структурой общества и конкуренцией элит.

Вопросы и задания

1. Охарактеризуйте взаимосвязь понятий «политическая система» и «политический режим».

2. Г. О'Доннелл и Ф. Шмиттер определяют политический режим как «совокупность моделей, явных или неявных, определяющих формы и каналы доступа к важнейшим управленческим позициям, характеристики акторов, имеющих такой доступ или лишенных его, а также доступные акторам стратегии борьбы за него». Российский политолог В. Гельман характеризует политический режим как «совокупность акторов политического процесса, институтов политической власти, ресурсов и стратегий борьбы за достижение и / и л и удержание власти». Сравните обе дефиниции. Какие сущностные черты политического режима они фиксируют?

3. Охарактеризуйте тоталитаризм, авторитаризм и демократию с точки зрения:

а) гарантий прав человека;

б) методов осуществления власти;

в) учета интересов различных сегментов общества властными структурами политической системы;

г) основных структур, осуществляющих властные функции;

д) дифференциации государства и общества;

е) структурной дифференциации.

Заполните табл. 13.7.

4. Рассмотрите различные типологии политических режимов. Какие переменные использовали политологи для сравнительного анализа политических режимов?

5. Дайте сравнительную характеристику «левого» и «правого» тоталитаризма. Какие общие признаки объединяют их? Каковы различия и специфические особенности этих разновидностей тоталитарного режима?

280 Глава 13. Политический режим Таблица 13.7 Сравнительная характеристика политических режимов

–  –  –

Гарантии прав человека Политические структуры, осуществляющие власть Методы осуществления власти Степень учета интересов различных сегментов общества Степень дифференциации государства и общества Структурная дифференциация

6. Какие причины обусловили возникновение тоталитарных режимов? Возможно ли их возникновение в XXI в.?

7. Некоторые исследователи утверждают, что тоталитаризм — феномен XX в. Диктатуры античности, Средневековья и Нового времени не имели тоталитарного характера. Можно ли согласиться с этими утверждениями?

8. В чем заключается принципиальное отличие тоталитаризма от других разновидностей диктатур?

9. Какие причины способствовали возникновению тоталитаризма? Рассмотрите теории генезиса тоталитаризма X. Арендт, Ф. Хайека, С. Липсета, К. Поппера. Сравните их трактовки возникновения тоталитаризма.

10. Американский политолог Дж. Талмон ввел в политический лексикон понятие «тоталитарная демократия». Как вы думаете, что оно означает? Чем отличается либеральная демократия от тоталитарной?

11. Сравните авторитарный и тоталитарный политические режимы. В чем их сходство, чем они отличаются друг от друга?

12. Какие причины способствуют сохранению и воспроизводству авторитаризма в современном мире? Назовите экономические, социальные и политические причины воспроизводства авторитарных режимов.

13. Назовите основные разновидности авторитарных режимов. Дайте их сравнительную характеристику.

14. Р. Макридис и С. Берг к собственно авторитарным режимам отнесли: тиранию, династические, военные и однопартийные режимы. Попытайтесь дать им собственную их характеристику.

15. Дж. Соренсен разделил авторитарные режимы с точки зрения характера их экономического развития. Он выделил режимы экономического развития, стимулирующие экономический рост и рост благосостояния; режимы экономического роста и режимы обогащения элиты, препятствующие экономическому развитию страны. Приведите известные вам примеры этих трех типов авторитарных режимов.

16. С. Хантингтон утверждает, что авторитарные лидеры, столкнувшись с кризисом легитимности, могут реагировать на него следующим образом:

а) игнорировать углубляющийся кризис;

Вопросы и задания 281

б) усиливать репрессии по отношению к противникам режима;

в) обращаться к национализму и провоцировать внешние конфликты;

г) проводить выборы;

д) инициировать демократизацию политической системы, стремясь сохранить контроль за происходящими процессами.

Рассмотрите каждый из приведенных способов реакций с точки зрения его эффективности. Способен ли он обеспечить легитимность авторитарного режима?

17. Сравните идентитарную и либеральную парадигмы демократии. Каковы их достоинства и недостатки?

18. Наиболее часто встречающейся ошибкой в определении демократии является сведение ее только к выборам — «электорализм». Постарайтесь исправить эту ошибку и назовите дополнительные необходимые признаки демократии.

19. Каким образом общество может избежать «парадокса свободы», заключающегося в возможности людей отказаться от законов и самой свободы в пользу тирана?

20. Почему античную демократию часто называли «диктатурой большинства»? Сформулируйте условия, препятствующие превращению в деспотизм большинства демократий.

21. Охарактеризуйте эволюцию основных институтов демократии.

22. Английский философ К. Поппер предложил новый подход к проблеме организации политической власти. Вместо традиционного вопроса: «Кто должен править?» необходимо задаться другим вопросом: «Как нам организовать политические учреждения, чтобы плохие и некомпетентные правители не нанесли слишком большого урона?» Объясните, чем отличается первый подход от второго?

23. Немецкие политологи В. Меркель и А. Круассан полагают, что демократия должна отвечать на три вопроса: «Кто правит?», «Как правит?» и, наконец, «Кто, когда и в какой форме обладает правом принятия указов и установления границ правления?» Чем отличается подход немецких политологов от позиции английского философа К. Поппера? Как бы вы ответили на три фундаментальных вопроса демократии?

24. Совместима ли демократия со справедливостью? Ф. Хайек полагает, что «попытка осуществить социальную справедливость несовместима с обществом свободных людей».

Отечественный политолог Б. Г. Капустин полагает, что справедливость заключается в соизмеримости равенства и свободы. Некоторые политологи отождествляют демократический процесс со справедливостью. А как думаете вы? Сформулируйте свою точку зрения на решение этой проблемы.

25. Известный французский мыслитель А. де Токвиль в своей книге «Демократия в Америке» с удивлением отмечал, что «американская демократия часто ошибается в выборе людей, которым она доверяет власть. Однако совсем нелегко ответить на вопрос, почему управляемое этими людьми государство процветает». Предложите свой вариант ответа на вопрос, поставленный полтора столетия назад.

26. Й. Шумпетер определяет демократию как «такое институциональное устройство для принятия политических решений, в котором индивиды приобретают власть принимать решения путем конкурентной борьбы за голоса избирателей». С. Хантингтон в качестве критерия устойчивой демократии предлагает считать поражение на выборах политических сил, которые обрели власть в результате прошлых демократических выборов.

Ф. Шмиттер и Т. Карл утверждают, что «современная политическая демократия — это система правления, в которой правители публично подотчетны перед гражданами. Те же, в свою очередь, действуют не прямо, а с помощью конкуренции и кооперации через своих представителей». Сравните эти характеристики демократии. Какой теории демократии они соответствуют?

27. Какой смысл вкладывает Р. Даль в понятие «полиархия»?

28. Характеризуя полиархию как политический режим, Р. Даль выделяет семь основных институтов, которые необходимы для ее существования:

282 Глава 13. Политический режим

1) выборные власти;

2) свободные и справедливые выборы;

3) включающее избирательное право;

4) право претендовать на избрание;

5) свобода выражения собственного мнения;

6) альтернативная информация;

7) организационная самодеятельность.

Раскройте содержание каждого из перечисленных институтов.

29. Каким образом, с точки зрения Р. Даля, осуществляется взаимосвязь полиархии и демократического процесса? Охарактеризуйте эту связь, используя табл. 13.8.

Таблица 13.8 Взаимосвязь полиархии и демократического процесса по Р. Далю

–  –  –

2. Свободные и справедливые выборы

1. Выборные власти

3. Включающее избирательное право

4. Право баллотироваться на пост

5. Свобода выражать свое мнение

6. Альтернативная информация

–  –  –

1. Выборные власти

2. Свободные и справедливые выборы

3. Включающее избирательное право

4. Право баллотироваться на пост

5. Свобода выражать свое мнение

6. Альтернативная информация

–  –  –

30. Чем, с точки зрения Р. Даля, отличается полиархия от:

а) конкурентной олигархии;

б) закрытой гегемонии;

в) гегемонии с большим числом граждан, имеющих право участия в выборах и управлении?

31. Расположите выделенные А. Лейпхартом демократии в соответствии с убывающей степенью стабильности.

32. Сравните характеристику А. Лейпхарта мажоритарной и консенсусной моделей демократии. Заполните табл. 13.9.

Таблица 13.9 Мажоритарная и консенсусная модели демократии

–  –  –

1. Характер исполнительной власти

2. Взаимоотношения исполнительной и законодательной ветвей власти

3. Тип партийной системы

4. Степень пропорциональности/диспропорциональности представительности избирательной системы

5. Характер функционального представительства интересов

–  –  –

1. Форма государственного устройства

2. Структура парламента

3. Степень гибкости конституции

4. Роль законодательной власти в своем собственном устройстве

5. Отношения исполнительной власти с центральным банком 284 Глава 13. Политический режим

33. А. Лейпхарт провел сравнительное исследование эффективности демократий, взяв за основу индекс человеческого развития. Его результаты приведены в таблице 13.10.

В табл. 13.11 приведены данные об удовлетворенности демократией в различных странах. Рассмотрите данные, приведенные в этих таблицах. Существует ли связь между эффективностью демократии и удовлетворенностью ею?

Таблииа 13.10 Размеры населения (тыс.) и уровень развития тридцати шести демократий, классифицируемых по степени плюрализма

–  –  –

34. В 2000 г. в Лондонской школе экономики Б. Барбер в своей лекции сформулировал тезис о том, что глобализация может привести к разрушению демократии. Высказанные им и другими учеными сомнения вкратце сводятся к следующему.

Важнейший тезис о приватизации как главном способе демократизации является противоречивым. Целью приватизации является коммерционализация экономических сфер. Однако она резко сужает публичную область, затрагивающую каждого гражданина, ведет к распространению не гражданских, а потребительских моделей поведения, к вытеснению на периферию гражданского общества. Гражданская позиция подменяется потребительскими формами самоидентификации. В свою очередь, вопросы общественного выбора делегируются гражданами корпорациям, элитам и духовным вождям.

Совместимо ли это с демократизацией? Этот вопрос также остается открытым. Некоторые авторы опасаются формирования глобальным рынком «одномерного человека»

(термин Г. Маркузе), который, как показала историческая практика, является удачным 286 Глава 13. Политический режим «строительным материалом» для «тотализации», т. е. формирования тоталитарных режимов.

А как считаете вы: существуют ли угрозы современным демократическим режимам?

35. Какие причины, на ваш взгляд, способствовали формированию гибридных режимов?

Приведите известные вам примеры гибридных режимов.

36. Немецкие политологи В. Меркель и А. Круассан выделяют специфический тип политического режима, который они обозначают как «дефектную демократию». «Дефектная демократия», — отмечают они, — это система господства, в которой «доступ к власти регулируется посредством значимого и действенного универсального "выборного режима" (свободных тайных, равных и всеобщих выборов), но при этом отсутствуют прочные гарантии базовых политических и гражданских прав и свобод, а горизонтальный властный контроль и эффективность демократически легитимной власти серьезно ограничены». Ученые выделили три типа «дефектной демократии»: исключающую демократию, анклавную демократию и нелиберальную демократию. Их характеристики даются в нижеприводимой таблице. Определите, используя данные, приведенные в табл. 13.12, специфику «дефектных демократий»; чем эти режимы отличаются от либеральной демократии?

Таблица 13.12

–  –  –

Источник: Меркель В., Круассан А. Формальные и неформальные институты в дефектных демократиях// Полис. 2002. № 1.С. 13.

Дискуссия «Политический режим в современной России»

За круглым столом собрались участники дискуссии. В процессе обсуждения они пытаются определить специфику политического режима в современной России. Ниже приведены основные положения их выступлений. Познакомьтесь с ними. Сформулируйте свою точку зрения на характер современного российского политического режима.

Первый участник. Как я полагаю, в России в 1990-е гг. сформировался демократический режим. Рассмотрим его основные признаки. С точки зрения теории конкурентной демократии в России налицо все признаки демократии, и прежде всего конкуренция за голоса избирателей для обретения власти.

Второй участник. А как в таком случае быть с пресловутым «административным ресурсом», который достаточно часто используется властью как на общефедеральных, так и на региональных выборах? Этот фактор тоже является критерием демократии?

Первый участник. Безусловно, использование «административного ресурса» не является признаком демократии. Однако, если мы обратимся к теории полиархии Р. Даля, мы увидим, что политическая система России соответствует двум основным критериям:

политической конкуренции и правам большинства граждан на политическое участие.

Политическая конкуренция в современной России, несмотря на ее некоторые ограничения, несомненна. Практически все взрослое население независимо от этнической, расовой, религиозной и социальной принадлежности обладает избирательными правами, а значит, может на равных участвовать в политическом процессе. Политический режим в России соответствует основным признакам полиархии.

Третий участник (обращаясь к первому). Если мы соотнесем основные черты российского политического режима с характеристикой семи институтов, которые, по Р. Далю, харакДискуссия «Политический режим в современной России» 289 теризуют полиархию, то мы увидим значительное несоответствие. Разве можно говорить о контроле российских представительных органов власти над правительством?

Можно ли говорить о свободных и справедливых выборах в период злоупотребления «административным ресурсом»? И, наконец, насколько корректно говорить о независимых российских партиях и группах интересах? Я полагаю, что российский режим не соответствует как минимум половине признаков полиархии Р. Даля.

Четвертый участник. Мне представляется, что российский политический режим можно характеризовать как в значительной степени гибридный.

Первый участник. Как вы полагаете, в России сложилась демократура или диктократия?

Четвертый участник. Я думаю, что для характеристики политического режима наиболее подходит характеристика «делегативной демократии», данной Г. О' Доннеллом. Доннелл называет делегативной демократией политический режим, в котором власть избирается демократическим путем, но институты «горизонтального» контроля и взаимоограничения властей не сформировались. «Делегативные демократии, — отмечает он, — основываются на предпосылке, что победа на президентских выборах дает победителю право управлять страной по своему усмотрению, при этом он ограничен лишь обстоятельствами существующих властных отношений и определенным конституцией сроком пребывания у власти.

Президент рассматривается как воплощение нации, главный хранитель и знаток ее интересов. Политика его правительства может слабо напоминать его предвыборные обещания — разве президенту не переданы и полномочия управлять по своему разумению? Предполагается, что эта фигура отечески заботится о всей нации, а политической базой президента должно быть движение, которое преодолевает фракционность и мирит политические партии.

Как правило, в странах делегативной демократии кандидат в президенты заверяет, что он выше политических партий и групповых интересов. Разве может быть иначе для того, кто воплощает собой всю нацию? С этих позиций другие институты — суды и законодательные власть — лишь помеха, нагрузка к преимуществам, которые дает статус демократически избранного президента на внутренней и международной арене. Подотчетность таким институтам представляется одним препятствием к полноте осуществления власти, делегированной президенту».

Пятый участник. Мне кажется, что для характеристики российского режим больше подошла бы категория «дефектной демократии», предложенная немецкими политологами В. Меркелем и А. Круассаном.

Шестой участник. Не кажется ли вам, уважаемые участники дискуссии, что прилагательные «дефектная», «делегативная», «посткоммунистическая» в добавлении к существительному «демократия» мало что объясняют содержательно?

Четвертый участник. Какова же, на ваш взгляд, содержательная характеристика российского политического режима?

Шестой участник. Мне кажется, что, несмотря на наличие электоральной конкуренции, демократия в России значительно отличается от демократии западных стран. Это отличие в первую очередь связано с тем, что в нашей стране оказались неразвитыми формальные институты. Институты, действующие у нас, имеют преимущественно неформальный характер. Именно незавершенность процесса институционализации и является отличительной чертой современного российского политического режима.

Седьмой участник. Я бы хотел обратить внимание участников нашей дискуссии на то обстоятельство, что в различных субъектах федерации России сложились разные политические режимы. Об этом говорят последние политические исследования. Поэтому я полагаю, что еще одной чертой политического режима в России является его «фрагментарный» характер. В условиях глубокого раскола и соперничества элит политический режим в России можно характеризовать как центробежную демократию.

10 Зак. 136290 Глава 1 3. Политический режим

Восьмой участник. Позволю себе возразить предыдущему участнику дискуссии. Во-первых, в России не наблюдается раскола по национальному, религиозному или любому иному признаку. Во-вторых, с конца 1990-х внутри российской элиты наметились тенденции к консолидации. Я сомневаюсь, что мы можем применять концепт А. Лейпхарта центробежной демократии применительно к анализу России начала XXI в.

Таковы основные мнения участников дискуссии. С какими из них вы можете согласиться, а с какими — нет? Представленные точки зрения отражают различные подходы к анализу российского политического режима в отечественной политологии. Обращение к соответствующей литературе по указанному вопросу позволит вам глубже познакомиться с содержанием проблемы и сформулировать свою позицию относительно политического режима в современной России.

Литература к дискуссии Гельман В. Трансформация в России: политический режим и демократическая оппозиция.

М., 1999.

Куда пришла Россия? / Под ред. Т. И. Заславской. М., 2003.

Ачкасов В. А. Россия как разрушающееся традиционное общество // Полис. 2001. № 3.

Балзер X. Управляемый плюрализм: формирование режима В. Путина // Общественные науки и современность. 2004. № 2.

Гельман В. Демократия избыточная или недостаточная? (И вновь о природе политической системы современной России) // Pro et contra. 1998. № 4.

Гельман В. Я. Постсоветские политические трансформации. Наброски к теории // Полис.

2001. № 1.

Гельман В. Я. Второй электоральный цикл и трансформация политического режима в России // Второй электоральный цикл в России (1999-2000). М., 2002.

Гельман В. Я., Рыженко С. И., Егоров И. В. Трансформация региональных политических режимов в современной России: сравнительный анализ // Власть и общество в постсоветской России: новые практики и институты. М., 1999.

Дилигенский Г. Г Политическая институционализация России: социально-культурные и психологические аспекты // Мировая экономика и международные отношения. 1997.

№8.

О'Доннелл Г. Делегативная демократия // Пределы власти. 1994. № 2/3.

Зудин А. Ю. Режим В. Путина: контуры новой политической системы // Общественные науки и современность. 2003. № 2.

Капустин Б. Г. Посткоммунизм как постсовременность // Полис. 2001. № 5.

Кузьми А. С., Мелвин Н. Д ж., Нечаев В. Д. Региональные политические режимы в постсоветской России: опыт типологизации // Полис. 2002. № 3.

Лукин А. В. Демократизация или кланизация? Эволюция взглядов западных исследователей на перемены // Полис. 2000. № 3.

Нечаев В. Региональные политические системы в постсоветской России // Pro et contra.

2000. № 1.

Пантин И. К. Демократия в России: противоречия и проблемы // Полис. 2003. № 1.

Рукавишников В. О. Качество российской демократии в сравнительном измерении // Социс. 2003. № 5.

Раздел четвертый

ПОЛИТИКА И КУЛЬТУРА

Глава 14

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА

14.1. Понятие и структура политической культуры Термин «политическая культура» ввел в научный обиход немецкий философпросветитель И. Гердер. В политическую же науку он был введен американским политологом Г. Алмондом.

Разрабатывая модель политической системы, Алмонд выделил не только ее формальную структуру, но и субъективную ориентацию на политическую систему. Последняя и была названа политической культурой. Ее классическое определение, сформулированное Г. Алмондом и Г. Пауэллом, звучит следующим образом: «Политическая культура есть совокупность индивидуальных позиций и ориентации участников данной политической системы. Это субъективная сфера, образующая основание политических действий и придающая им значение». Указанные индивидуальные ориентации, по мнению американских ученых, включают в себя несколько элементов: а) познавательную ориентацию — истинное или ложное знание о политических объектах и идеях; б) аффективную ориентацию чувство связи, ангажированности, противодействия и т. д. в отношении политических объектов; в) оценочную ориентацию — суждения и мнения о политических объектах, которые обычно предполагают использование в отношении к политическим объектам и событиям оценочных критериев.

Наряду с ориентациями на политическую систему в целом американский политолог также выделил ориентации на структуры «входа» в политическую систему и «выхода» из нее, а также ориентации индивида относительно своего места в политическом процессе и возможностях политического участия.

В приведенной дефиниции можно выделить две характерные особенности. Вопервых, политическая культура предстает как совокупность ориентаций на политическую деятельность, это еще не сама деятельность, а лишь субъективная установка на нее, она не задает индивиду определенный тип поведения, необходимый для достижения поставленных целей, но предопределяет выбор направленности деятельности. Во-вторых, политическая культура предстает как структура ориентаций, в которую включены: знания о политической системе, ее ролях, функциях, решениях и действиях, возможностях и способах влияния на принятие политических решений (когнитивные ориентации); чувства относительно политической системы, ее структур, ролей, функций и политических деятелей, их исполняющих (эмоциональные ориентации); суждения, мнения и представления о политической системе, ее ролях, функциях, состоящие из комбинации ценностных стандартов и критериев, информации и эмоций (оценочные ориентации).

Как признавался сам Алмонд, введенное им понятие представляло попытку классифицировать с помощью одного термина то, что «раньше представало как

14.1. Понятие и структура политической культуры 293 отношение к политике, политические ценности, идеология, национальный характер, культурная среда и т. д.». Оно позволяло выделить качественную сторону политической системы, объяснить различия в функционировании и результатах деятельности внешне схожих политических систем, соединить исследование их формальных и неформальных компонентов с анализом национальной политической психологии, политической идеологии, фундаментальных ценностей общества. По отношению к политическим структурам политическая культура рассматривалась и как зависимая и как независимая переменная, т. е. и как причина и как следствие. Это означает, что политическая культура оказывает существенное влияние на существующие или формирующиеся политические структуры, но в то же самое время она сама подвержена изменениям и влиянию со стороны политических структур.

Таблица 14.1 Содержание и структура политических ориентации

–  –  –

Политическая Нация граждан; политические образования и группы, относительно идентифика- которых индивид настроен позитивно или негативно; политические ция образования и группы, в которые индивид вовлечен наиболее глубоко

–  –  –

Ориентации Вера в легитимность режима; чувства и оценка основных политических учреждений и символов режима; включенность в политическую относительно деятельность по поддержке или противостоянию режиму режима

–  –  –

Политическая Вера в то, что власть ответственна за свои действия; вера в важность действенность гражданской активности и участия в политической жизни; вера в возможность политических изменений Политическая Частота голосований и других типов политической активности; знакомпетент- ние о политических событиях и их влиянии на человека; интерес к поность литике Удовлетворенность политикой власти; знание о том, как политические Input-Outputтребования достигают центров принятия решений; вера в эффективориентаиия ность «входов» и «выходов» политической системы Источник: Пивоваров Ю. С. Концепция политической культуры в современной науке // Политическая наука. Теоретико-методологические и историко-культурные исследования. М., 1996. С. 13.

Исследование структуры политических ориентаций было продолжено У. Розенбаумом, который выделил три типа ориентаций относительно политических объектов.

294 Глава 14. Политическая культура Первый тип составляют ориентации относительно институтов государственного управления. К нему принадлежат: а) оценки индивида государственных органов власти, их норм, символов и лиц, осуществляющих политические функции, его реакция на них — ориентация относительно режима; б) оценки различных требований к политической системе и реакции на них — ориентация относительно «входа»; в) оценки решений, принимаемых политической властью, и реакции на них — ориентации относительно «выхода».

Второй тип включает ориентации относительно «других» в политической системе: а) политическую идентификацию — ощущения принадлежности индивида к определенной социальной группе, партии, чувства сопричастности и лояльности к ним; б) политические верования (убеждения), отражающие отношение к другим политическим группам в интервале «хорошее — плохое»; в) представления об основных правилах и нормах, которые должны регулировать деятельность политической системы, — представления о «правилах игры».

В третий тип входят ориентации относительно своей собственной деятельности, включающие: а) политическую компетентность — оценки индивидом собственных политических «ресурсов», позволяющих ему участвовать в политической жизни, и представления о влиянии политики на человека; б) политическую действенность — представления о влиянии политических действий индивида на вырабатываемую политику и о возможностях такого влияния через гражданские акции.

В обобщенном виде содержание и структура политических ориентаций представлены в табл. 14.1.

14.2. Типология политической культуры В политической науке существуют многочисленные типологизации политической культуры. Первое глубокое исследование типов политической культуры было осуществлено Г. Алмондом и С. Вербой.

С 1958 по 1962 г. они предприняли широкомасштабное сравнительное исследование политических культур Великобритании, Западной Германии, Италии, Мексики и США. В ходе этого исследования их интересовали «модели политических ориентаций относительно политических объектов среди членов наций». Полученные в ходе исследования результаты и сформулированная на их основе концепция были представлены в работе «Гражданская культура». В ней выделялись три типа политической культуры: патриархальный, подданнический и активистский.

Для патриархального типа («приходская», «общинная», «провинциальная», «парохиальная» культуры) характерны ориентации граждан на местные ценности — общину, род, клан, деревню, племя и т. п. Таким образом, индивид с патриархальной культурой ориентирован на конкретные личности — вождей, шаманов.

Знания о политической системе у членов сообщества полностью отсутствуют, политические ориентации не отделены от экономических и религиозных. Поэтому у личностей с патриархальной культурой нет никаких ожиданий, связанных с самой политической системой.

Подданнический тип культуры характеризуется пассивным отношением граждан к политической системе. Здесь личность уже ориентирована на политическую систему, связывает с ней свои ожидания, но в то же самое время опасается санкций с ее стороны. Представления о возможностях влияния на процесс выработки

14.2. Типология политической культуры 295 решений отсутствуют, личность не рассматривает себя как творца политического процесса.

Активистский тип, или политическая культура участия, отличается активным включением индивидов в политическую жизнь. Граждане умело артикулируют свои интересы и через выборы, группы интересов, партии оказывают влияние на процесс выработки политики. В то же самое время они демонстрируют лояльность к политической системе, законопослушность и уважение к принятым решениям.

Различия между обозначенными типами политических культур хорошо видны из табл. 14.2.

Таблица 14.2 Типы политических культур как комбинаций ориентаций на объекты

–  –  –

Активистский Источник: Almond G., Verba 5. The Civic culture. Political attitudes and democracy in five nations. Princeton, 1963. P. 17.



Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 27 |

Похожие работы:

«Ку р с о в ая р аб о т а по с т илис тике Предисловие Санкт-Петербургский государственный университет Институт «Высшая школа журналистики и массовых коммуникаций» В. В. Васильева А. А. Горячев Курсовая работа по стилистике Учебно-методическое пособие Санкт-Петербург Часть I. Конспект лекций ББК 81.2Рус-5 В1 Печатается по решению Редакционно-издательского совета и Учебно-методической комиссии Института «Высшая школа журналистики и массовых коммуникаций» Санкт-Петербургского государственного...»

«Министерство образования и науки РФ Филиал Частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «БАЛТИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИИ, ПОЛИТИКИ И ПРАВА» в г. Мурманске УТВЕРЖДЕНО ПРИНЯТО Директор Филиала на заседании кафедры государственного и ЧОУ ВПО БИЭПП в г. Мурманске административного права ЧОУ ВПО БИЭПП в.г. Мурманске А.С. Коробейников протокол № _2 от «_26_»_сентября 2014 года «_26_»_сентября 2014 года Учебно методический комплекс дисциплины МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО...»

«О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № АК-3076/06 В соответствии с пунктом 7.4 поэтапного плана мероприятий Минобрнауки России, содержащих ежегодные индикаторы, обеспечивающие достижение установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 О мероприятиях по реализации государственной социальной политики и № 599 О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОМПЛЕКСНАЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКАЯ СПОРТИВНАЯ ШКОЛА» Согласована: Утверждена: Начальник МКУ Управление Приказом директора молодежной политики и спорта МБУ ДО «КДЮСШ» Калтанского городского округа № от « » _ П. В. Иванов Т. В. Цупко ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОБЩЕРАЗВИВАЮЩАЯ ПРОГРАММА ПО ОБЩЕФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКЕ С ЭЛЕМЕНТАМИ БАСКЕТБОЛА ДЛЯ ГРУПП СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ЭТАПА Программа рассмотрена и одобрена на педагогическом совете протокол...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСКО-РОССИЙСКИЙ СЛАВЯНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ К.К. Иманалиев, Р.З. Кыдырбаева, А.А. Бакиров, Ж.К. Орозобекова, Т.А. Бакчиев, Н.Х. Бекмухамедова МАНАСОВЕДЕНИЕ Учебное пособие Допущено Министерством образования и науки Кыргызской Республики в качестве учебного пособия для образовательных организаций Бишкек 2011 УДК 398 ББК 823 (2Ки) М 23 Рецензенты: К.А. Биялиев, д-р пед. наук; С.О. Байгазиев, д-р филол. наук; А.И. Токтосунова, д-р полит. наук...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» А. В. Костров ГЕОПОЛИТИКА Учебно-методическое пособие УДК 327(075.8) ББК Д4(0)3я73 К Печатается по решению учебно-методической комиссии исторического факультета ИГУ Рецензенты: доктор исторических наук, профессор Е. И. Лиштованный кандидат философских наук, доцент М. Д. Казинцева доцент ИГУ П. Е....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУРСАВСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ «ИНТЕГРАЛ» МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по прохождению учебной и производственной практики для студентов специальности 080114 «Экономика и бухгалтерский учёт (по отраслям)» с. Курсавка 2014год Методические рекомендации предназначены для реализации ОПОП по специальности 080114 «Экономика и бухгалтерский учёт...»

«ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 30.04.2015 № 413 Великий Новгород О мерах, направленных на реализацию указа Губернатора Новгородской области от 28.07.2014 № 259 Во исполнение Плана мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на территории Новгородской области, утвержденного указом Губернатора Новгородской области от 28.07.2014 № 259 (далее План мероприятий по внедрению ГТО),...»

«Казанский (Приволжский) федеральный университет Научная библиотека им. Н.И. Лобачевского Новые поступления книг в фонд НБ с 5 по 23 декабря 2014 года Казань Записи сделаны в формате RUSMARC с использованием АБИС «Руслан». Материал расположен в систематическом порядке по отраслям знания, внутри разделов – в алфавите авторов и заглавий. С обложкой, аннотацией и содержанием издания можно ознакомиться в электронном каталоге Содержание Неизвестный заголовок Неизвестный заголовок Сборник материалов...»

«Руководителям муниципальных АДМ ИНИСТРАЦИЯ органов управления образова­ АЛ ТАЙ СК О ГО КРАЯ нием ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Руководителям краевых обра­ ОБРАЗОВАНИЯ И зовательных организаций МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ул. Ползунова, 36, г. Барнаул, 656035 Телефон: 63-57-26 Факс: 35-35-59 E-mail: educ®ttb.ru На № Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края направляет Методические рекомендации по организации родительского просвещения (Школы ответственного родительства),...»

«Благотворительный фонд Елены и Геннадия Тимченко Программа «Семья и Дети»СЕМЕЙНОЕ УСТРОЙСТВО В РОССИИ Москва Редактор : Лия Санданова Авторское название: Состояние и проблемы институционального и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в России Программа и учебно-методическое пособие по подготовке специалистов. Семейное устройство в Роcсии М.: ООО «РПФ НИК», 2014. — 262 стр. Серия «В фокусе: ребенок-родитель-специалист», Издательский проект программы «Семья...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Севастопольский государственный университет» МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ к проведению семинарских занятий по дисциплине «Социально-политические проблемы современного общества» для студентов очной и заочной формы обучения направления подготовки 12.03.01 «Приборостроение» Севастополь УДК 31 Методические указания к проведению семинарских занятий по дисциплине...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Иркутский государственный университет» А. В. ПЕТРОВ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ТРЕНДЫ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ Учебное пособие УДК Ф69(2) я73 ББК 329(47)(075.8) П Печатается по решению ученого совета исторического факультета ИГУ Издание выходит в рамках Программы стратегического развития ФГБОУ ВПО «ИГУ» на...»

«Документ предоставлен КонсультантПлюс МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПИСЬМО от 7 августа 2015 г. N 08-1228 О НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ Департамент государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России направляет для использования в работе методические рекомендации по вопросам введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (далее методические...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПРИКАЗ 2013г. г. Барнаул Об организации деятельности по реализации мероприятия «Модернизация общеобразова­ тельных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся» комплекса мер по модернизации общего обра­ зования в Алтайском крае в 2013 году В целях обеспечения эффективного использования средств субсидии, предоставленной в 2011-2013 годах из федерального бюджета...»

«Департамент социальной политики Администрации города Кургана Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 35»Рассмотрена Принята: Утверждаю: на заседании на заседании Директор МБОУ «СОШ №35» методического совета педагогического совета Баранова С.Р. Протокол № _1_ от Протокол №_1_ от Приказ № « 28» августа 2014 г. « 29 »_августа_2014г от 1 сентября 2014 Рабочая программа по немецкому языку 10-11 КЛАСС Составитель: Кузнецова Н.В....»

«Департамент образование и молодежной политики Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Бюджетное учреждение профессионального образования «Междуреченский агропромышленный колледж» А.В. Дрёмина МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ студенту для успешной сдачи экзамена по предмету «Предпринимательская деятельность» пгт.Междуреченский 2015 год Рецензент: индивидуальный предприниматель Кондинского района А.В. Банников Рассмотрено и рекомендовано к изданию на заседании методического Совета колледжа...»

«Содержание Раздел 1. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине «Противодействие религиозно-политическому экстремизму». Раздел 2. Место дисциплины в структуре образовательной программы..4 Раздел 3. Объем дисциплины в зачетных единицах с указанием количества академических, выделенных на контактную работу обучающихся с преподавателем (по видам учебных занятий) и на самостоятельную работу обучающихся..5 Раздел 4. Содержание дисциплины, структурированное по темам (разделам) с указанием...»

«Содержание Раздел 1. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине «Политология».. Раздел 2. Место дисциплины в структуре образовательной программы. Раздел 3. Объем дисциплины в зачетных единицах с указанием количества академических часов, выделенных на контактную работу обучающихся с преподавателем (по видам учебных занятий) и на самостоятельную работу обучающихся..5 Раздел 4. Содержание дисциплины, структурированное по темам (разделам) с указанием отведенного на них количества...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПЯТИГОРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛИНГВИСТИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ОСНОВНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Направление подготовки 46.03.01 История Профиль подготовки «История международных отношений» Квалификация (степень) Бакалавр г. Пятигорск 2015 г. 1. Общие положения 1.1. Основная профессиональная образовательная программа высшего образования (программа бакалавриата)...»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.