WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 22 |

«Пермь, Гент 29 июня – 5 июля 2009 г. Том I Пермь ББК Д8с51 УДК 911.2/3:528.9/519.8 ИнтерКарто/ИнтерГИС 15: УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ: ТЕОРИЯ ГИС И ПРАКТИЧЕСКИЙ ОПЫТ Материалы ...»

-- [ Страница 4 ] --

Можно также отметить, что в 4-летний период с 1990 по 1987 гг. укладывается более 60% стран второй группы, а в 5-летний (1990-86) – почти 80%. Таким образом, основная часть этих стран тяготеет к предшествующей группе, но, так или иначе, отставание по уровню развития у них больше, чем у представителей первой группы.

ГЕОИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ

В третьей группе (36 стран) увеличивается представительство стран ЦВЕ (республики бывшего СССР, Польша, Румыния, Хорватия), «квартиросдатчиков» (Антигуа и Барбуда, Тринидад и Тобаго, ПуэртоРико), стран Латинской Америки (в том числе «ключевых» Бразилии и Мексики).

Эту группу, отстающую от лидеров на 20-30 лет, составляют так называемые «страны внешнеориентированного приспособленческого развития» или «малые страны концессионного развития». К первому типу относятся, например, такие крепкие середнячки по большинству экономических показателей, как Ливия, Турция, Тунис. Во многом они схожи со странами второго типа (Габон, Ботсвана, Намибия и другие лидеры черной части африканского континента), бывшими колониями, которые недавно обрели независимость. Будучи недостаточно развитыми в промышленном отношении, эти страны вывозят преимущественно сырье, несложную продукцию и слишком сильно зависят от конъюнктуры мирового рынка. Особый подтип стран, оказавшихся в данной временной группе, представляют собой страны ЮгоВосточной Азии (Таиланд, Малайзия), развитие которых обусловлено переносом ряда производств (трудоемких, экологоемких) из более развитых стран при большой роли ТНК.

В целом для данной группы стран, куда входит и Россия, характерна высокая зависимость от иностранного капитала либо в виде прямых инвестиций, либо в виде доходов от экспорта, как правило, ограниченного числа продуктов. Конечно, уровень отставания этих стран от лидеров достаточно велик: 20 и более лет. И если отрыв первой группы от лидеров составляет в среднем 4-6 лет, второй группы от первой – 5-7 лет, то основной массы третьей группы от второй – уже 7-9 лет.

В первые три группы попали почти все страны, которые играют ключевую роль в экономическом развитии своих макрорегионов мира. Исключение составляют такие крупнейшие страны Азии, как Китай, Индия, Индонезия и Пакистан, которые отстают от десятки лидеров сильнее. За вычетом тех же азиатских гигантов, в странах первых трех групп проживает большинство населения соответствующих регионов.

Экономическая значимость следующих групп, отстающих на 30 и более лет, невелика, однако в них проживает большая часть населения мира. Здесь широко представлены государства с неразвитой экономикой и сравнительно небольшим населением (их особенно много в двух последних десятилетних группах), страны с огромным людским потенциалом и крепкой экономикой, но занимающей небольшие слои населения, либо страны, которые до сих пор не могут полноценно провести структурные реформы и встать на рельсы такого рыночного развития, которое благотворно сказалось бы на многих социальных стратах (например, бывшие республики СССР).

Страны, оказавшиеся по своему развитию между 1940 и 1965 годами, представляют все континенты.

За исключением ряда крупных держав со значительным населением и экономическим потенциалом (Китай, Украина, Египет, Индонезия, Индия и др.), это в основном страны низкого уровня развития, которые и в далекой перспективе вряд ли смогут сократить отставание даже от соседних групп с развитием экономики выше среднего. В последних группах (1940 год и ранее), как уже говорилось, особенно много стран Африки, возникших во второй половине XX века из бывших колоний. Их около полусотни, и большая часть относится к наименее развитым согласно списку ООН [Human development…, 2002]. Список составлялся по трем критериям: очень низкий душевой доход, очень низкая доля обрабатывающей промышленности в ВВП и очень высокая доля неграмотных. В него вошли 31 страна Африки, 5 – Азии, 4 – Океании и 1 – Латинской Америки с общим населением на дату утверждения списка 355 млн человек. Весь их перечень (кроме Боливии) можно наблюдать в группах, отстающих от лидеров на 60 и более лет.

Какие же тенденции просматривались в прошедшем столетии и чего можно ожидать от нового? Более детальный анализ некоторых показателей, не вошедших в индекс (например, ВВП в реальных ценах), позволяет дополнительно обнаружить ряд интересных фактов дифференциации в XX в. К концу века уровни среднедушевых ВВП но многих бедных странах были все еще ниже, чем в ведущих странах в 1900 г.

По тем же данных Мирового Банка [2002, World development…, 2003], в 2000 г. средний показатель для Африканского континента (1900 долл. США) был значительно ниже средних для Западной Европы и стран, населенных выходцами из нее (Австралия, Канада, Новая Зеландия, США), в 1900 г. – 3090 долл. и 4020 долл. соответственно. Средняя же для Африки величина душевого ВВП в 1900 г. (500 долл.) была примерна в 9 раз ниже, чем у самой богатой в то время страны мира – Англии. В 2000 г. Африка по этому показателю уступала богатейшим странам мира уже примерно в 20 раз. Разрыв между богатыми и бедными странами, измеренный в этих терминах, чудовищно вырос. Таким образом, главной чертой экономического роста, если использовать для его измерения среднедушевой показатель ВВП, был «разгул неравенства».

Описанные выше тенденции бесспорно замедляют общемировое экономическое развитие. Они еще в большей степени способствуют вытеснению многих развивающихся (а по сути все более отстающих) стран из динамично растущих сфер мировой экономики. Так, в 80-х и 90-х годах наблюдался быстрый рост торговли промышленными товарами, услугами и наукоемкой продукцией. Однако, наряду с развивающимися странами, которые добились хороших результатов, были те, которые просто выпали из общего процесса развития. Экспорт готовой продукции должен был бы стать шагом к реформированию их экономик и созданию новых рабочих мест. Однако только 33 страны сумели сохранить годовые темпы роста ВНП на уровне 3% в период 1980-2000 гг. В 59 странах – преимущественно в Африке к югу от Сахары, Восточной Европе и СНГ – ВНП на душу населения сократился [Тикунов, 2002].

ГЕОИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ

Многие специалисты утверждают, что дифференциация по доходам самых бедных и самых богатых продолжает углубляться. Так действительно получается при сопоставлении доли мировых доходов, получаемых пятой частью самых богатых жителей планеты и пятой частью беднейших ее обитателей. Если в 1950 г. на 20% мирового населения в самых богатых странах приходилось 70% мирового дохода, а на беднейшие 20% - 2,3%, то в конце 1990-х гг. – соответственно 80% и 1,4% [Тикунов, 2002].

На основании вышесказанного можно добавить, что при другом выборе показателей разрывы тоже могут выглядеть иначе. Примененный набор, пожалуй, можно назвать «мягким», несколько сглаживающим разрывы. Если же взять показатель ВВП не по паритету, а в реальных ценах (примеры приведены выше), разрывы между двумя «полюсами» возрастут не менее чем в два раза. Данный набор показателей можно оспаривать, хотя лично мне он кажется одним из наиболее резонных и взвешенных вариантов для объективной оценки экономического развития.

При анализе отставания стран в годах по социальному развитию сразу же бросается в глаза более продолжительный временной лаг, разделяющий лидеров и аутсайдеров (104 года), нежели чем при анализе экономического индекса (86 лет). Это можно объяснить рядом причин.

Во-первых, как уже отмечалось для «стран внешнеориентированного приспособленческого развития»

и «малых стран концессионного развития», освоение с помощью иностранного капитала одного-двух месторождений какого-нибудь редкого сырья ведет лишь к росту ВВП, но не благосостояния граждан.

Основные денежные потоки уходят из таких стран, оставляя массу людей без социальной защиты.

Экспортная выручка от продажи ресурсов не решает проблем ни занятости, ни развития.

Во-вторых, рост среднедушевых размеров того же ВВП в наиболее бедных странах за счет узкой прослойки состоятельных граждан тоже не способствует сокращению межстрановых социальных разрывов.

Рост доходов 2-3% граждан, в свою очередь, не может привести, например, к увеличению средней продолжительности жизни всего населения. Внутристрановая дифференциация доходов приводит к тому, что за чертой бедности, например, в Китае и Индии проживает больше людей, чем суммарное население всего наиболее развитого мира.

Неравномерно развиваются регионы и распределяются доходы в Индонезии, Нигерии, других странах с меньшим населением, значительная часть которого имеет доходы ниже принятого в этих странах прожиточного минимума. И даже если доля бедных в мире несколько снизилась (судя по средним показателям для стран в целом), их абсолютная численность остается ужасающей, поскольку быстрый рост населения со всеми вытекающими последствиями имел место как раз в самых бедных странах.

В-третьих, во многих странах, которые уделяют основное внимание бедствующей экономике, вовсе не остается возможности заботиться о социальной сфере, отсутствуют (не работают) программы по планированию семьи, санитарно-гигиенические нормы при лечении различных заболеваний, принятии родов. В развивающихся странах миллионы матерей и младенцев ежегодно умирают от осложнений после родов, когда женщина рожает слишком часто, в слишком молодом или старом возрасте. Каждый день умирает более 31 тысячи детей в возрасте до пяти лет – многие из-за низкого веса при рождении и других связанных с беременностью осложнений. Кроме того, каждый год более 585 тысяч женщин – по меньшей мере одна в минуту – умирает по причинам, связанным с беременностью и родами, и 99% этих смертей приходится на развивающиеся страны [Болотин, 2001].

Причиной особого рода стало распространение СПИДа (данный сюжет уже рассматривался выше) и некоторых других вирусных заболеваний. Во многих африканских странах, ныне даже неплохо развитых (Ботсвана, Намибия), в силу недавней бедности и неграмотности был упущен момент, когда ВИЧ-инфекция еще не стала массовой. Сейчас даже огромные расходы на борьбу с ней малоэффективны, и число ее носителей достигает уже 40-50 % всего взрослого населения.

Кроме улучшения здоровья матерей и их детей, программы планирования семьи в значительной степени способствовали снижению темпов роста населения. Однако они по-прежнему максимальны в наименее развитых странах. Возникает огромная демографическая нагрузка на экономически активное население за счет детей (до 50% всех жителей), снижающая эффективность любых социальных программ. В то же время своеобразным адапционным социально-психологическим последствием и одновременно одной из причин их хронической отсталости может быть снижение потребностей людей, в том числе в своем здоровье и самой жизни. Например, индусы традиционно не считают смерть несчастьем; многие народы могут жить без кондиционеров, средств коммуникации и т. д., не испытывая сожалений по этому поводу.

Все это особенно характерно для наименее развитых стран.

Что касается самой классификации стран по уровню социального развития, то в целом прослеживается высокая корреляция между уровнем экономического развития стран и их успехами в социальной сфере (что, конечно, не удивительно). Первые строчки занимают небольшие высокоразвитые страны Западной Европы, страны «переселенческого капитализма», и, наконец, Япония и Гонконг. В первый десятилетний период по отставанию укладываются почти все оставшиеся страны ЕС, Сингапур и Макао. В следующей группе с отставанием в социальном развитии на 10-20 лет преобладают нефтедолларовые страны Ближнего Востока, большинство стран ЦВЕ, латиноамериканские Чили, Уругвай, Аргентина, Венесуэла, Мексика и страны Карибского бассейна, работающие на экспорт. Отставание Коста-Рики всего на 11 лет тоже согласуется с уровнем ее развития, а у Кубы (13 лет) объясняется высоким вкладом в индекс

ГЕОИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ

продолжительности жизни, которая там велика – как на большинстве тропических островов и благодаря неплохой медицине, гордости режима Ф.Кастро. Конец списка практически тот же самый, что и для экономического индекса – его замыкают исключительно страны Черной Африки.

Обратимся к распределению стран по группам, представленном на рис. 4.

–  –  –

На графике видно, что второй горб у распределения выражен неявно, а страны, отстающие более чем на 50 лет от лидеров, распределяются сравнительно равномерно. Интересно, что в первый 30-летний период попадает значительно больше стран, чем по экономическому развитию, хотя в целом ряд более растянут.

Получается, что большие разрывы дают аутсайдеры, объяснения чему приводились выше, тогда как все развитые страны и большинство из второго эшелона – Восточная Европа, «передовики» Латинской Америки и Азии – укладываются в 30-летний лаг; Чехия, Словения, Польша – в 20 лет, что близко к экономическим показателям. А вот отставание большинства стран СНГ возрастает, например Россия «оказалась» в 1967 году.

Относительно введенного индекса социального развития, как и экономического, можно сказать, что он довольно «мягок». Так, если в данный индекс включить душевые расходы на здравоохранение, то разрывы возрастут чуть ли не в десятки раз. Однако, и «мягкий» вариант индекса, отражая основные показатели здоровья населения, на мой взгляд, также имеет право на существование.

Второй блок данного параграфа, как уже говорилось в его начале, посвящен комплексным индексам развития (экономический, социальный, политический и общий), основанным на максимально широком охвате исходных показателей. Задавшись этой задачей, пришлось сделать рискованный шаг, объединив воедино уже существующие и описанные в первой главе индексы (а не простые индикаторы, как это общепринято).

В экономический индекс включены ВВП по ППС, индекс конкурентоспособности, производственная составляющая национального богатства, индекс реального прогресса и индекс устойчивого экономического благосостояния; в социальный – оба рассмотренных в обзорной части работы индекса здоровья, человеческая составляющая национального богатства; в политический – индекс электоральной свободы, индекс свободы и индекс коррупции. Все данные индексы рассмотрены в данной работе ранее, поэтому не будем подробнее на них задерживаться. Все показатели взяты с равными весами, поскольку об их относительной значимости судить весьма сложно. При получении же общего индекса его составляющим на основании экспертного авторского суждения были присвоены следующие веса: экономической – 0,4, социальной – 0.35, политической – 0.25.

В результате в общий индекс оказывается включенным большое число первичных характеристик, причем не исключено, что некоторые показатели могли даже отчасти продублироваться. Такую манеру расчета, когда все сваливается «в кучу», очень легко осудить. Но, с другой стороны, реалистичность индекса не вызывает больших сомнений, а вероятность каких-либо случайных отклонений как раз сводится к минимуму (оборотной стороной этой медали является взаимное гашение некоторых частных признаков, их своего рода истирание – подобно гальке и песку в полосе прибоя). Представляется одинаково уместным как критиковать методику, так и утверждать, что данный индекс собрал в себе все самое лучшее из многочисленных попыток оценивать развитие.

ГЕОИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ

Какие же основные выводы можно сделать, рассмотрев данные табл. 2 и рис. 5 и 6? Попробуем проанализировать полученный индекс как в целом, так и по его составляющим.

–  –  –

ГЕОИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ

Во-первых, как и ожидалось, в первую группу (табл. 3) самых богатых стран, занявших по общему индексу развития позиции с 1 до 40, вошли все страны ЕС-15, Япония, США, все страны «переселенческого капитализма», кроме ЮАР, и ряд самых богатых островных государств и территорий (Мальта, Кипр, Сингапур, Новая Каледония). Сюда же попали страны Западной Европы, оставшиеся вне ЕС (Швейцария, Норвегия), и некоторые страны ЦВЕ. Для стран данной группы характерна сравнительно пропорциональная структура индекса, без резкого перевеса какого-либо одного компонента (фактора) над другим. Это может объясняться тем, что страны, находясь на высоком уровне развития в целом, обладают достаточно сбалансированными экономической, социальной и политической сферами.

Резкие различия в занимаемых позициях по экономическому и социальному развитию наблюдаются только у двух стран: Багамских островов и Новой Каледонии. Багамы получают основной доход от размещения у себя экологически опасных производств и звеньев инфраструктуры (крупнейшие в мире нефтеперерабатывающие и цементные заводы, перевалочные базы для сырой нефти с глубоководных супертанкеров на обычные, принимаемые портами восточного побережья США). Аккредитованные внешние арендаторы на Новой Каледонии занимаются переработкой минеральных богатств, производя на внешний рынок никель, хром, кобальт, сплавы и изделия из них. Фактически такие территории принадлежат крупным ТНК, которые используют их по собственному усмотрению как «свободные экономические зоны», но зато повышают ВВП. В обеих странах занятых в единственно прибыльных экспортных отраслях мало, но социальные проблемы (хотя отставание этой сферы от экономической ощутимо) стоят не так остро, как у многих гораздо более населенных экспортно-ориентированных стран Африки. Между прочим, пример говорит в пользу используемого метода – он объективно отражает соотношение элементов развития даже у небольших и информационно весьма непростых для оценки стран с небольшим населением и большим экспортом, где статистика обычно не очень точна.

В двух других странах, Республике Корее и Сингапуре, экономическая слагаемая очень заметно доминирует над политической. По экономическому и общему развитию они стоят вровень с мировыми лидерами, притом, что политическая составляющая развития явно отстает (в частности, там сильна коррупция).

Особо следует отметить некоторое доминирование экономического фактора над социальным в крупнейших развитых странах мира (США, Германии, Японии, Франции). Такое положение, конечно, вызвано не дефицитом социальной защиты, а скорее огромными масштабами экономик держав, которые являются главными экономическими партнерами для многих стран мира и доминирующими игроками на соответствующих макрорегиональных рынках. Поэтому страны с меньшим населением и хозяйством (но не карлики), с более узкой специализацией в МРТ – Ирландия, Швеция, Нидерланды, Австрия – занимают более высокие позиции в данном ранжированном ряду по уровню социального развития. Главная причина в том, что в более крупных из перечисленных стран существуют значительные внутренние контрасты в самой массе населения, а также региональные, всегда осложняющие проведение общесоциальной политики.

Многие небольшие страны Европы славятся солидными материальными пособиями и субсидиями для своего населения (общеизвестный пример – Швеция).

Во вторую группу входят страны со средним уровнем общего развития (позиции с 41 по 100). Здесь доминируют три региональных типа стран – Латинской Америки, Восточной Европы (в том числе бывшие республики СССР, включая Россию), нефтедобывающие страны Ближнего Востока, а также появляются несколько наиболее развитых стран Африканского континента.

Группа разбивается на два подтипа. Для первого характерно значительное преобладание экономического фактора над остальными (крупный экспорт, специализация на небольшом количестве продуктов). Так, Россия и страны Персидского залива зависят от экспорта углеводородов, Мексика работает на рынок США. В той или иной степени развитие большинства данных стран определяется конъюнктурой цен на мировых рынках сырья, сельскохозяйственной продукции, а также нестабильным спросом на несложную бытовую электротехнику. Для второго подтипа, состав которого определяют страны с более сбалансированной, гармонично развитой экономикой, напротив, характерно преобладание социальной сферы, что вполне вписывается в вышеизложенную логику.

Третья самая многочисленная группа представлена наименее развитыми странами мира. В первую очередь, к таковым приходится отнести самые многолюдные, в основном, азиатские страны. Они могут иметь значительные валовые объемы хозяйства, заметное место в МРТ, важные достижения в применении современных технологий. Но при этом характеризуются бедностью подавляющей массы населения, внутренними региональными диспропорциями (тем более, что Китай, Индия, Пакистан, Индонезия – страны не только многонаселенные, но и огромные по площади).

Товарно-денежные отношения в странах данной группы зачастую не достигли даже относительной зрелости: 60 - 80% их населения относится к сельскому, здесь все еще преобладают натуральное хозяйство и пережитки докапиталистических отношений. Однако наиболее развитые районы уже охвачены рынком, здесь сформировался крупный национальный капитал, все более прочные позиции занимают ТНК, нацеленные и на сверхдешевую рабочую силу, и на потенциально огромный потребительский рынок.

Дальше всех по этому пути продвинулась Индонезия, экспортер нефти и минерального сырья. Некоторые ее показатели близки к показателям стран средней группы. В третью группу попали среди прочих многие

ГЕОИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ

бывшие среднеазиатские республики СССР, причем уровень развития политической системы (политическая составляющая индекса) у них оказался даже более низким, чем экономический.

Следует отметить более равномерное распределение стран во второй и третьей группах по выделенным подгруппам. В третьей группе количественно все же выделяются те бедные страны, чьи скудные природные ресурсы не позволяют рассчитывать на сколько-нибудь крупные масштабы экспортных поставок, а потому и на крупные доходы (Бангладеш, Гватемала, Чад и др.). Их антиподами можно считать страны, которые заняли свою нишу в МРТ, специализируясь на экспортном производстве какого-либо товара, не определяя мировых цен на него. Так или иначе, Египет известен в мире своим хлопком и нефтью, Марокко – фосфоритами и цитрусовыми, Алжир – газом и субтропическими культурами, Гвинея – бокситами, Кот`д`Ивуар – какао, кофе, каучуком и т.д. Их сырьевой экспорт по стоимости значительно превосходят масштабы экспорта из бедных стран третьей группы, а социальная составляющая отстает от экономической. Это своего рода младшие братья стран второй группы с доминированием экономического развития, которые специализируются на производстве более сложных, в том числе конечных изделий.

В отличие от них, государства третьей группы не являются рынкообразующими центрами своих макрорегионов, подобно Мексике и Бразилии в Латинской Америке, России в бывшем СССР, Малайзии и Таиланду в Юго-Восточной Азии, ЮАР в Африке, странам Персидского залива во главе с Саудовской Аравией на Ближнем Востоке (правда, роль Ирана и Ирака существенно снижена стагнацией их экономики и военно-политическим давлением Запада на пугающие его режимы). Тот же Египет, обладая лучшим в мире по качеству хлопком, вынужден почти полностью продавать его за рубеж, так как качество египетских тканей не отвечает мировым стандартам ввиду низкого технологического уровня и производственной культуры.

Также можно отметить нарастание внутригруппового неравенства в уровнях развития от первой группы к третьей. С одной стороны, это ставит менее преуспевающие страны, например, первой группы, с более острыми социальными, а при наличии национальных меньшинств и этническими проблемами, на ступень ниже. С другой стороны, наличие буферной зоны в виде среднеразвитых стран, обеспечивают более быстрое появление у последних новых технологий, средств связи и т.д., потенциально создает огромный рынок товаров и услуг, условия для интеграции в единые экономические пространства (ЕС, НАФТА, МЕРКОСУР). Страны же из третьей группы, по большому счету, могут рассчитывать только на экспорт своих ограниченных ресурсов и молиться местным богам о благоприятной конъюнктуре мировых цен на них.

В целом, подводя итог данному разделу, следует сказать, что разработка показателей развития как общих, так и частных, применяемых к отдельным конкретным сферам (например, развитость дорожной сети, сферы здравоохранения, образования, быта и т. д.) представляет большой интерес. Тема еще далеко не исчерпала себя. Однако хочется надеяться, что проделанные в данной работы эксперименты приоткрыли некоторые не всегда очевидные возможности, которые можно пытаться использовать в дальнейшем.

ЛИТЕРАТУРА

1. Болотин Б. В. Мировая экономика в XX веке: потрясающие достижения и серьезные проблемы.

Мировая экономика и мировые отношения. 2001, №1.

2. Тикунов А.В. Социально-экономическое развитие и электоральная свобода. Материалы международной конференции "ГИС для устойчивого развития территорий", ИнтерКарто 8, Хельсинки, Санкт-Петербург, 2002, с. 208-220.

3. Шишков Ю. О. Эволюция мирового сообщества: поляризация или возрастание гомогенности.

Мировая экономика и мировые отношения. 1999, №9.

4. Caring for the future: making the next decades provide a life worth living. Report of the independent commission on population and quality of life. - New York, Oxford University Press, 1999.

5. Human development report. New York, Oxford University Press, 2002.

6. 2002 World Development Indicators. Washington DC: World Bank, 2003. – 508 р.

ОБРАЗОВАНИЕ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

ГЕОИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИССЛЕДОВАНИЙ ОБРАЗОВ

РЕГИОНОВ РОССИИ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРОГРАММАХ

ТЕЛЕВИДЕНИЯ

–  –  –

Abstract. News block is a foundation of broadcasting network of any federal TV-channel. A very special geographical imaginary space is formed in television mass media by drawing attention to some of the events going on and, consequently, to the respective territories. Under the influence of television mass notions about Russian regions are heavily distorted.

The image of any region in the news flow consists of different qualitative and quantitative characteristics.

Primarily, they include the frequency of mentions of the region and themes of reports. Thus, there is the possibility of creating a specialized database containing a spatial and attributive (both quantitative and qualitative) information.

Such a database could be used as a basis for the establishment of geographic information systems (GIS). It provides an opportunity to study the spatial characteristics of the mass media image of country with a help of such sciences as Geoinformatics and Cartography. Application of GIS provides not only the ability to sort and classify the constantly updated information, but also the ability to visualize the image on a map in some way. GIS can be used as an effective tool for analysis and modeling of the mass media image of the country, as well as for support decisionmaking for selection of news for federal TV and for a development of the regional information policy.

Центральное телевидение играет важную роль в формировании массовых представлений о стране и ее регионах: В информационных программах, являющихся основой сетки вещания любой федеральной телекомпании, создается совершенно особое образное географическое пространство, которое существенно отличается от реальной действительности. Оно формируется, постоянно изменяясь, путем привлечения внимания зрителей к освещаемым событиям и, соответственно, территориям, где они происходят. Под влиянием телевизионных СМИ массовые представления о российских регионах оказываются сильно искаженными. Географические особенности этих искажений в настоящее время все еще остаются не достаточно изученными.

В новостном потоке образ каждого субъекта РФ задается совокупностью качественных и количественных характеристик (частота упоминаний названия региона, тематика сообщений и др.

). В результате мониторинга архивов информационных программ может быть составлена специальная база данных информационных сюжетов, содержащая как пространственную, так и атрибутивную (количественную и качественную) составляющие. Такие базы данных служат основой для создания геоинформационных систем (ГИС), а значит, дают возможность исследования пространственных особенностей образа страны в телевизионных СМИ и привлечения к решению этой задачи специалистов по таким наукам, как геоинформатика и картография.

Применение геоинформационных технологий позволяет не только упорядочить и классифицировать постоянно обновляющуюся информацию, но и визуализировать получившееся образное пространство при помощи различных способов картографического изображения. ГИС сможет служить эффективным инструментом для анализа и моделирования образа страны в телевизионных СМИ, а также применяться для поддержки принятия решений при планировании информационной политики федеральных телеканалов.

Информационные приоритеты государственных и частных телекомпаний (на примере новостных программ телеканалов «Россия» и НТВ) Отечественное телевидение представляет собой смешанную модель коммерческого (частного) и государственного телевещания. Рассмотрим различия информационных приоритетов государственного и частного телевидения на примере программы «Вести» телеканала «Россия», являющегося частью государственного медиахолдинга ВГТРК, и программы «Сегодня» частного телеканала НТВ.

«Россия». Профессор кафедры телевидения и радиовещания факультета журналистики МГУ В.Л.

Цвик определяет вещательную политику ВГТРК, частью которого является телеканал «Россия», как «долговременную целенаправленную научно обоснованную программу деятельности телевидения по распространению политической и культурной общественно значимой информации… для выработки у аудитории целевых установок, интересов, предпочтений, стереотипов восприятия (формирования общественного сознания), преследующих взаимную пользу отдельной личности и общества в целом» [Цвик,

ГЕОИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ

1997]. То есть ВГТРК, как государственная структура, призван функционировать в интересах всего российского общества, выполняя не только информационную, но и ряд других социальных функций:

культурно-просветительскую, интеграционную (объединяющую, консолидирующую), социальнопедагогическую и др., не опускаясь при этом до среднего уровня аудитории, а наоборот, содействуя его росту.

Одной из популярных тем в программе «Вести» является освещение социальной проблематики, так называемых «человеческих историй», то есть делается акцент на интересы «простых рядовых граждан». Как показывает практика, за последние несколько лет в информационной службе телеканала «Россия»

прослеживается стратегия повышенного внимания к регионам. Если в мире не произошло ничего экстраординарного, предпочтение, как правило, отдается внутренним событиям.

В 2004 году проведена реформа ВГТРК, в результате которой все региональные телекомпании, являющиеся ее дочерними предприятиями и существовавшие раньше в качестве самостоятельных юридических лиц, теперь присоединены к холдингу, став его филиалами [О ВГТРК, 2004]. В связи с произошедшими переменами значительно большие силы стали направляться на установление взаимодействия с региональными телекомпаниями, находящимися в составе холдинга и долгое время почти не задействованными при подготовке федерального эфира [Лисичкина, 2007]. Новым образованием в структуре информационной службы «Вестей» стал региональный отдел, в задачи которого входит работа с региональными ГТРК по всем организационно-творческим вопросам, а также создание единой информационной базы по планированию и разработке тем для съемок, изучение того, что снимают местные корреспонденты, а также получение наиболее интересных для показа материалов [Цвик, 2008].

НТВ. Телекомпания НТВ является на сегодняшний момент единственным частным российским телеканалом, имеющим федеральный статус, и позиционирует себя, согласно информации, размещенной на официальном сайте телекомпании [http://www.news.ntv.ru/], как «носителя нового для России стандарта информационного вещания, отличающегося независимостью взгляда и объективным освещением событий».

Приоритеты информационного вещания НТВ определяются, в первую очередь, интересами целевой аудитории телеканала: «Важнее всего профессионально, четко и оперативно информировать зрителя о наиболее важном (и интересном!), что произошло, происходит в эту минуту, вскоре произойдет в стране и мире».

При отборе фактов главная задача – максимально полно и достоверно нарисовать информационную картину дня. При этом, принимая во внимание разнообразие различных социальных групп и слоев, тележурналист не должен становиться проводником государственных или частных интересов. Для НТВ неприемлема любая «лакировка действительности», считающаяся атавизмом времен советской телепропаганды [Цвик, 2008].

За связь с региональными корреспондентскими пунктами отвечает отдел городов. Региональных представительств, по сравнению с ВГТРК, у НТВ не так много, всего 8: в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Кемерово, Пятигорске, Ростове-на-Дону, Владивостоке, Махачкале, Екатеринбурге и Самаре [Изменения…, 2008]. Однако при необходимости принимаются материалы и у репортеров, которые не числятся в штате редакции, а выполняют разовые задания (нередко ими оказываются сотрудники местных студий телевидения). Тем не менее, экспертами отмечен значительный недостаток внимания НТВ к регионам, «московский взгляд на провинцию». [Цвик, 2008].

Как мы видим, информационные приоритеты телеканалов «Россия» и НТВ существенно различаются между собой. Тем не менее, подходы к отбору региональных новостей на государственных и частных телеканалах в целом весьма похожи. Это обусловлено сложившейся традицией, согласно которой в выпусках новостей в первую очередь принято сообщать о событиях, резко отклоняющихся от обычного, нормального течения жизни – от вооруженных конфликтов и преступлений до извержения вулканов Кузнецов, Цвик, Юровский, 2002]..Географические особенности поступающей информации при выборе сюжетов для федерального вещания чаще всего не учитываются. В результате наблюдается крайне неравномерное распределение интересов общероссийских новостных служб по территории страны;

внимание зрительской аудитории оказывается привязанным к одним и тем же «горячим точкам», откуда поступает в основном негативная информация, тогда как многие другие регионы попадают в общефедеральный эфир крайне редко. Сложившаяся ситуация напрямую противоречит задачам государственной информационной политики, направленной на объединение регионов России в едином информационном пространстве.

Однако, именно такой, какой она предстает перед зрителем в федеральных телевизионных новостях, страна воспринимается большинством населяющих ее людей. Более того, региональные и федеральные власти получают информацию о том, что происходит в стране, тоже в первую очередь из материалов СМИ.

Таким образом, понимание роли формирующегося образа страны в телевизионных СМИ важно в том числе и для эффективности работы власти и принимаемых ей решений. Как подчеркивает политолог А.В. Кынев [2005], «Для страны с такой огромной и разнообразной территорией, как Российская Федерация, существование качественной системы средств массовой информации, дающей адекватную картину о том, что происходит в российских регионах, является одним из элементов интеграции не только экономического и политического, но и национального социокультурного пространства».

ГЕОИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ

Вот почему исследование образного пространства России в телевизионных СМИ, а значит и возможностей его регулирования и конструирования, приобретает все большую актуальность как в научной, так и политической сфере.

Разработка геиоинформационного проекта Для исследования региональных различий образного пространства России в телевизионных СМИ необходим анализ колоссальных по объему и постоянно обновляющихся массивов информации, содержащихся в новостных сюжетах. Так как речь идет о сюжетах, определенным образом локализованных на территории страны, удобным инструментом для хранения, анализа и визуализации данных об освещаемых в СМИ событиях могут служить геоинформационные системы (ГИС).

Геоинформационное обеспечение исследований образов регионов России в федеральных телевизионных СМИ разрабатывается с целью решения следующих научных и прикладных задач:

1.Комплексное исследование географических особенностей распределения интересов федеральных телевизионных СМИ по регионам России;

2.Оценка образного пространства России, представленного федеральными телевизионными СМИ, с позиций общенациональных интересов;

3.Поддержка принятия решений, касающихся разработки стратегии информационного вещания, направленной на изменение образов регионов в положительную сторону и поддержание информационной сбалансированности новостного потока.

Любой геоинформационный проект, как правило, включает четыре основные подсистемы: ввода, хранения, обработки (анализа) данных и вывода результатов. Рассмотрим особенности каждой из них с учетом обозначенных задач и требований.

Ввод и хранение данных. В идеале, для того, чтобы учесть все особенности образов регионов России в телевизионных СМИ, источниками данных для геоинформационного проекта, предназначенного для их исследования, должны служить видеоархивы выпусков новостей ведущих российских телекомпаний.

Однако, чтобы облегчить трудоемкий процесс, требующий существенных временных затрат, необходимых на просмотр видеоматериалов, можно воспользоваться архивами информационных выпусков в текстовом формате. Текстовые архивы программ «Вести» и «Сегодня», выбранных для данного исследования, представлены на официальных интернет-сайтах телекомпаний «Россия» и НТВ, а также доступны через различные поисковые системы, специализирующиеся на информационных ресурсах. К ним относится, например, система «Яндекс-новости» [http://news.yandex.ru/] или коммерческие интернет-порталы, такие как «Медиалогия» [http://www.mlg.ru/], «Интегрум» [http://integrum.ru/] и т.п.

Отличительная особенность текстовых материалов, как источников данных для ГИС, в том, что они не представлены в специально классифицированном виде и не обеспечивают точную пространственную локализацию данных [Геоинформатика, 2008]. То есть, очевидно, что для внесения информации в базу данных требуется дополнительная обработка существующих текстовых архивов, заключающаяся в приведении их в более формализованный вид.

Наиболее удобной в данном случае нам представляется реляционная модель базы данных, которая имеет табличную структуру: строки таблицы соответствуют одной записи сведений об объекте, а столбцы содержат однотипные характеристики всех объектов. Объектом или «информационной единицей» БД в данном случае выступает новостной сюжет, который можно охарактеризовать такими параметрами как пространственная локализация, дата события и тематика сюжета. Также возможны и другие параметры, такие как, например, порядковый номер среди сюжетов выпуска или протяженность сюжета по времени, но они в данном случае недоступны, так как эта информация не указана напрямую в текстовом архиве информационных программ. А такой параметр как степень негативного или позитивного наполнения информационного сюжета представляется для данного исследования слишком субъективным и тоже не задействован при проектировании базы данных.

Пространственная локализация сюжетов должна быть определена по единому принципу, то есть иметь один и тот же административно-территориальный уровень. События, освещаемые в СМИ, могут быть привязаны к городам, субъектам федерации или их группам, каким-либо физико-географическим объектам или же иметь отношение ко всей стране в целом. Но при составлении базы данных в любом случае придется выбрать единый принцип локализации информационных сюжетов.

Для России целесообразнее всего проводить исследование на уровне субъектов федерации, так как именно на этом уровне чаще всего организованы знания населения о территориальной дифференциации страны. Кроме того, следует учитывать, акцентируется ли в информационном сюжете внимание на том, где именно произошло освещаемое событие. Очевидно, что в первую очередь на формирование образа региона в массовом сознании оказывают влияние те сюжеты, где зрителю сразу сообщается название соответствующего субъекта РФ, о котором идет речь. В связи с этим фактором в базу данных внесены только те сюжеты, где название региона (или слово, его заменяющее, например, «Камчатка», «Чукотка», «Ставрополье» и т.п.) упоминается в представленной в архиве аннотации к новости, то есть внимание сразу акцентируется на региональной принадлежности освещаемого события.

Дата сюжета непосредственно выписывается из архива новостей. Необходимо только ограничить временной период, за который будут рассматриваться и вноситься в базу данных сюжеты СМИ. Чтобы отсеять «информационный шум» и выделить более-менее устойчивые образы субъектов РФ, необходимо

ГЕОИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ

собрать данные по крайней мере за относительно продолжительный промежуток времени (от года до нескольких лет).

Тематика сюжета для внесения в базу данных предполагает некоторую субъективность, так как не всегда можно однозначно определить тематическую принадлежность каждого информационного сюжета ввиду их разнообразия.

Выделен ряд тематических категорий под следующими условными названиями:

• политика – сюжеты о деятельности региональной или федеральной власти (например, визит главы государства в тот или иной регион);

• экономика – сюжеты о событиях в сфере экономики, финансовых проектах, доходах и расходах, связанных с промышленностью, торговлей или другими сферами жизни регионов;

• культура и наука – сюжеты, связанные с любыми сферами культурной жизни регионов (концерты, выставки, народные гуляния и т.д.), а также новости науки и образования;

• криминал – сюжеты о преступлениях, нарушениях закона (сюда же отнесены и новости о терроризме и любых вооруженных конфликтах);

• происшествия – сюжеты о каких-либо чрезвычайных ситуациях, связанных с угрозой безопасности жизни людей (например, пожары, аварии самолетов, крушения поездов и т.д.);

• природные явления – сюжеты, где внимание зрителя акцентируется на природных особенностях происходящих событий (например, снегопады, тайфуны, извержения вулканов и т.п.);

• экология – сюжеты о любых угрозах загрязнения окружающей среды, а также об угрозах безопасности животных или растений (например, сюжеты о масштабной вырубке лесов или о птичьем гриппе);

• прочее – все остальные сюжеты, не попадающие в предыдущие разделы классификации (например, так называемые «человеческие истории» или новости о каких-либо необычных, редких событиях).

Для каждой тематической категории в базе данных выделен отдельный столбец. В ячейку таблицы, соответствующую определенному информационному сюжету вносится цифра, равная количеству сюжетов на данную тему в течение дня.

Структурированная таким образом статистическая информация дает богатые возможности для исследования пространственных, количественных и тематических особенностей новостного потока и может служить источником для проектирования ГИС, обеспечивающей возможности оперативной обработки данных и построение аналитических и синтетических карт на тему освещения событий из регионов в федеральных новостях.

Отметим также, что новости о Москве и Санкт-Петербурге в данном исследовании не учитываются.

Причин этому несколько. Прежде всего, очевидно, что образы городов федерального значения слишком сложны, и их исследованием целесообразнее заниматься отдельно. Тем более, большинство общеполитических новостей автоматически оказываются «привязанными» к столице, что сильно искажает картину распределения сюжетов по территории страны, еще более увеличивая роль Москвы как регионаньюсмейкера.

Кроме того, ввиду объединений субъектов РФ, произошедших в течение периода времени, за который составлялась база данных, сюжеты, имеющие отношение к автономным округам, входящих в состав краев и областей, вносились с базу данных как новости о соответствующих областях, то есть отдельно не учитывались.

Обработка и управление данными. Для обработки и управления данными в БД ГИС используются системы управления базами данных (СУБД). Основные функции СУБД рассмотрим на примере применения программы Microsoft Access 2003. Этот программный продукт представляется в данном случае одним из наиболее оптимальных для выполнения основных задач исследования, так как отвечает следующим требованиям:

• наличие функциональных возможностей для проведения различных операций с реляционными БД (добавление и удаление записей в таблицах, нахождение записей, удовлетворяющих заданному условию и.т.п.);

• поддержка языка SQL, необходимого для формулировки запросов к реляционной БД;

• доступность (Microsoft Access входит в стандартный пакет программных продуктов Microsoft Office);

• удобный пользовательский интерфейс;

• возможность добавления таблиц и результатов запросов в проекты геоинформационных программных продуктов компании ESRI (например, ArcGIS 9.2.).

Рассмотрим ряд примеров операций, которые могут быть проведены при помощи Microsoft Access над полученными таблицами, содержащими информацию о сюжетах информационных программ федеральных телеканалов:

• добавление в таблицу новых записей об информационных сюжетах;

• сортировка записей, поиск наиболее часто упоминаемых субъектов РФ в течение заданного временного периода на заданном телеканале;

• выборка записей об одном субъекте РФ в течение заданного временного периода;

ГЕОИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ

• выборка записей, относящихся к заданной тематической категории в течение заданного временного периода;

• составление сводной таблицы, строкам которой соответствуют неповторяющиеся названия субъектов РФ, а столбцам – данные о количестве упоминаний каждого из них по всем или выбранным тематическим категориям;

• составление сводной таблицы, строкам которой соответствуют неповторяющиеся названия субъектов РФ, а столбцам – данные о количестве упоминаний каждого из них за заданные временные промежутки - например, по годам или месяцам (можно использовать для исследования динамики упоминаемости регионов в федеральных СМИ);

• расчет статистических показателей (например, значения корреляции между столбцами данных об упоминаниях субъектов РФ в течение заданного временного периода в новостных программах двух разных телеканалов).

Также возможны и другие операции над полученными данными, необходимость проведения которых зависит от конкретных задач исследования. В данном случае задачей исследования является наиболее комплексное изучение пространственных особенностей освещения региональных событий федеральными телевизионными СМИ, а также оценка и анализ различных аспектов информационной сбалансированности новостного потока. Кроме того, СУБД может быть применена также для поддержки планирования вещательной политики телеканалов по заданным информационным приоритетам.

Визуализация. Результатом визуализации данных могут являться диаграммы, графики, статистические выборки, расчетные значения, какие-либо текстовые или числовые ответы на запросы пользователей, но наиболее важным в данном исследовании является картографическое представление информации на экране монитора или на бумаге.

Для построения карт по данным таблиц, характеризующих упоминаемость субъектов РФ в СМИ необходимо применение программ, обеспечивающих работу с пространственными данными, то есть геоинформационных программных продуктов. В данном случае воспользуемся одним из наиболее доступных в настоящее время современных ГИС-пакетов – программой ArcGIS 9.2.

В первую очередь, для пространственной привязки имеющихся данных нужна географическая основа, наиболее важным элементом которой является шейп-файл с привязанными полигональными участками, соответствующими субъектам РФ.. Помимо пространственных данных шейп-файл географической основы также должен содержать таблицу атрибутов с названиями и идентификационными номерами субъектов РФ. Также возможно подключение и других геоинформационных слоев, содержащих данные о городах, границах, реках, озерах и прочих объектах картографируемой территории. Обязательное условие, которое должно выполняться для привязки таблиц и результатов запросов MC Access в ArcGIS 9.2.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 22 |

Похожие работы:

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОМПЛЕКСНАЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКАЯ СПОРТИВНАЯ ШКОЛА» Согласована: Утверждена: Начальник МКУ Управление Приказом директора молодежной политики и спорта МБУ ДО «КДЮСШ» Калтанского городского округа № от « » _ П. В. Иванов Т. В. Цупко ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОБЩЕРАЗВИВАЮЩАЯ ПРОГРАММА ПО ОБЩЕФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКЕ С ЭЛЕМЕНТАМИ БАСКЕТБОЛА ДЛЯ ГРУПП СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ЭТАПА Программа рассмотрена и одобрена на педагогическом совете протокол...»

«Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК № 31 (549) Реализация государственной национальной политики в Российской Федерации (по материалам научно-методического семинара Аналитического управления) Серия: Развитие России Москва Аналитический вестник № 31 (549) Настоящий аналитический вестник подготовлен по материалам заседания научно-методического семинара Аналитического управления, посвященного вопросам...»

«Казанский (Приволжский) федеральный университет Научная библиотека им. Н.И. Лобачевского Новые поступления книг в фонд НБ с 26 сентября по 8 октября 2014 года Казань Записи сделаны в формате RUSMARC с использованием АБИС «Руслан». Материал расположен в систематическом порядке по отраслям знания, внутри разделов – в алфавите авторов и заглавий. С обложкой, аннотацией и содержанием издания можно ознакомиться в электронном каталоге Содержание Неизвестный заголовок Неизвестный заголовок Слава вам,...»

«Выписка из протокола заседания Правления министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 27 декабря 2012 года Председательствовал: Н. В. Владимиров 3. Об установлении сбытовой надбавки для гарантирующего поставщика электрической энергии ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КАЛУЖСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» на 2013 год -Доложила: Кучма Л.И. Расчет сбытовой надбавки для ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КАЛУЖСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» (далее ОАО «КСК» или ГП) на 2013 год выполнен экспертами...»

«Благотворительный фонд Елены и Геннадия Тимченко Программа «Семья и Дети»СЕМЕЙНОЕ УСТРОЙСТВО В РОССИИ Москва Редактор : Лия Санданова Авторское название: Состояние и проблемы институционального и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в России Программа и учебно-методическое пособие по подготовке специалистов. Семейное устройство в Роcсии М.: ООО «РПФ НИК», 2014. — 262 стр. Серия «В фокусе: ребенок-родитель-специалист», Издательский проект программы «Семья...»

«б 60.7(5К) А13 Г Л Абдыкаликова A.M. Курманов СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ f В УСЛОВИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ЩШ Г.Н. Абдыкаликова A.M. Курманов СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ьЗ?ис УДК 36:314(574) ББК 60.7 С.Торайгыр04 агычдагы ПМУ-гМ А 13 [академик С. Бейсем* в ТЫ НД В ГЫ Г Ы Л Ы Г И Рецензенты: Сейткасимов Г.С., д.э.н., профессор, академ! 1К1ТАПХАН А П I Биекенов К.У., д.с.н., профессор Социальная защита...»

«Руководителям МОУО Министерство образования, Руководителям ОО науки и молодежной политики Забайкальского края (Минобразования Забайкальского края) Государственное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Забайкальского края» (ГУ ДПО «ИРО Забайкальского края) Фрунзе ул., д.1, Чита, 67200 тел\факс 41-54-29 E-mail: zabkipkro@ mail.ru 21.05.2015 № 3 на _ от Информационно-методическое письмо «Об особенностях преподавания химии в 2015–2016 учебном году в...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный университет им. А.М. Горького» Факультет международных отношений Кафедра европейских исследований П.М.Головатина «Проблема национальной идентичности и национальная политика в странах Центральной и Восточной Еропы после 1989 г.» Учебное пособие Екатеринбург Головатина П.М., канд. истор. наук, кафедра европейских исследований УрГУ Рекомендовано к печати...»

«приложение к письму заместителя 1 уоернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегоррдской области Д.В.Сватковского № JCPf:9r//'S-'&-& от_ Аналитическая справка «О деятельности антинаркотических комиссий и реализации антинаркотических программ/планов в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области» по итогам 2014 года Реализация Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Севастопольский государственный университет» МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ к проведению семинарских занятий по дисциплине «Социально-политические проблемы современного общества» для студентов очной и заочной формы обучения направления подготовки 12.03.01 «Приборостроение» Севастополь УДК 31 Методические указания к проведению семинарских занятий по дисциплине...»

«\ql Письмо Минобрнауки России от 07.08.2015 N 08-1228 О направлении рекомендаций (вместе с Методическими рекомендациями по вопросам введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования) Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 26.08.2015 Письмо Минобрнауки России от 07.08.2015 N 08-1228 Документ предоставлен КонсультантПлюс О направлении рекомендаций Дата сохранения: 26.08.2015 (вместе с Методическими рекомендациями....»

«Документ предоставлен КонсультантПлюс МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПИСЬМО от 7 августа 2015 г. N 08-1228 О НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ Департамент государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России направляет для использования в работе методические рекомендации по вопросам введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (далее методические...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Прокопьевский филиал (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Политология (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 460302/03470062 Документоведение и архивоведение (шифр, название направления) Направленность...»

«ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 30.04.2015 № 413 Великий Новгород О мерах, направленных на реализацию указа Губернатора Новгородской области от 28.07.2014 № 259 Во исполнение Плана мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на территории Новгородской области, утвержденного указом Губернатора Новгородской области от 28.07.2014 № 259 (далее План мероприятий по внедрению ГТО),...»

«Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства» Основная образовательная программа подготовки квалифицированных рабочих служащих по профессии 43.01.02 Парикмахер Квалификация Парикмахер Основная образовательная программа разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальности среднего профессионального образования (далее – ФГОС) (приказ Министерства образования и науки РФ от 12.05.2010 г. №...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ АКАДЕМИЯ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ Кафедра государственного и муниципального управления Рабочая программа по дисциплине «ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА» Направление подготовки – 081100.62 (38.03.04) «Государственное и муниципальное управление» Профиль подготовки – «Управление в социальной сфере» Квалификация (степень) выпускника – бакалавр Формы обучения – очная, заочная АСОУ УДК 371 А в т о р с о с т а в и т е л ь: Гранцева Т. Г., доцент кафедры...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Прокопьевский филиал (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Политология (Наименование дисциплины (модуля)) Направление 38.03.03 / 080400.62 Управление персоналом (шифр, название направления) Направленность (профиль) подготовки...»

«Пояснительная записка к рабочей программе по русскому языку в 1 классе. Рабочая программа по русскому языку составлена на основе ООП НОО МБОУ Биокомбинатовской СОШ п. Биокомбината ЩМР МО и авторской программы курса: «Русский язык 1-4 классы» авторов программы В. Г. Горецкого В. П. Канакиной,М.В. Бойкиной, Н.А.Стефаненко, Н.А. Федосова под редакцией Е.С. Галанжиной «Рабочие программы. Начальная школа. 1 класс. УМК «Школа России» Методическое пособие с электронным приложением.»/...»

«Содержание Общие сведения об образовательной организации 1. Образовательная политика и управление колледжем 2. Условия осуществления образовательного процесса 3.3.1. Организационные условия.. 3.2. Материальные ресурсы..3.3. Информационные ресурсы.. 1 3.4. Финансовые ресурсы.. 18 3.5. Кадровое обеспечение.. 18 3.5.1. Повышение квалификации педагогических работников. 20 3.5.2. Организация мероприятий по обмену передовым педагогическим опытом 3.6. Учебно-методическое обеспечение. 3.6.1....»

«АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПРИКАЗ 2013г. г. Барнаул Об организации деятельности по реализации мероприятия «Модернизация общеобразова­ тельных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся» комплекса мер по модернизации общего обра­ зования в Алтайском крае в 2013 году В целях обеспечения эффективного использования средств субсидии, предоставленной в 2011-2013 годах из федерального бюджета...»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.