WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 


Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 12 |

«СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ f В УСЛОВИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ЩШ Г.Н. Абдыкаликова A.M. Курманов СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ...»

-- [ Страница 9 ] --

В Англии страховыми законами (1911-1913 гг.) было введе­ но страхование по болезни и инвалидности. Английскую страхо­ вую систему отличало широкое участие в работе страховых орга­ нов представителей застрахованных. Кроме того, часть взносов уплачивало само государство. Дифференциация страховых пла­ тежей проводилась по половозрастному признаку. В порядке со­ циального страхования предоставлялись пособия, пенсии, меди­ цинская помощь, медикаменты, санаторное лечение.

Пенсии по старости назначались по достижении 69 лет.

В 1946-1948 годах была осуществлена крупная реформа в сфере со­ циального обеспечения. Она предусматривала: охват всех лиц на­ ёмного труда и членов их семей, а также самостоятельно занятых лиц; установление пенсий и пособий в твёрдых размерах без учё­ та заработка, но на уровне национального минимального стан­ дарта; предоставление всему населению права на лечение; введе­ ние семейных пособий, пенсий. Медицинская помощь стала осу­ ществляться бесплатно за счёт средств государства, а не в поряд­ ке социального страхования.

Во Франции закон о страховании по старости был введён в действие в 1911 году, а закон о страховании по болезни лишь в

Система обязательного социального страхования

1928 году. Право на пенсию по старости возникало с 65 лет, при определённых условиях её можно было получить и с 55-60 лет, но в более низком размере. Пенсия по инвалидности состояла из твёрдой суммы, а пенсия по старости - из твёрдо установленной суммы и государственной доплаты.

В Швеции обязательное социальное страхование по старос­ ти было введено законодательством в 1913— 1915 годах. Фонд на выплату пенсий образовывался из взносов застрахованных и го­ сударственных субсидий. Размер взноса застрахованного был низким и зависел от суммы дохода. Взносы уплачивались в об­ щинах, и ответственность за их неуплату несла община. Пенси­ онный возраст составлял 67 лет.

В Австралии 1908 году был принят закон, по которому мужчины приобретали право на пенсию по старости с 65 лет, а женщины - с 60 лет. Одним из условий для получения этой пен­ сии являлось проживание на территории Австралии в течение 25 лет и обладание имуществом не выше определённой ценности.

При наступлении полной инвалидности мужчины могли получать пенсию с 60 лет. Пенсия назначалась также лицам, ставшим не­ трудоспособными вследствие несчастного случая.

В США государственная система социального обеспечения возникла значительно позднее, чем в странах Европы. Законода­ тельство об обязательном или добровольном страховании от не­ счастного случая начало формироваться в 1908 году, а к 1920 го­ ду такие законы действовали уже в 43 штатах. Первый федераль­ ный закон о страховании по старости был принят в 1920 году, од­ нако он распространялся только на служащих федеральных орга­ нов. На федеральном уровне пенсионным обеспечением охваты­ вались и ветераны войны.

Федеральный закон о социальном обеспечении появился в США лишь в августе 1935 года. Были введены пенсии по старос­ ти, а также была предусмотрена государственная помощь некото­ рым категориям нуждающихся - престарелым, слепым, детям из бедных семей. В 1935 году была также создана программа помо­ щи нуждающимся семьям, имеющим на иждивении детей.

Система обязательного социального страхования

В отличие от ранее существовавших форм семейной и кол­ лективной взаимопомощи, системы социального страхования об­ ладают рядом новых качественных особенностей.

1) основываются на законодательном регулировании госу­ дарством;

2) область применения социального страхования не ограничивается отдельными специальностями или группами наемных рабочих, а была всеобщей;

3) системы социального страхования носят обязательный характер;

4) в системе социальной защиты принимают участие ра­ ботник, работодатель и государство.

I Дальнейшая трансформация стран Европы по пути создания * социального государства привела к тому, что социальное страхо­ I вание стало рассматриваться как форма инвестиции в человече­ ский капитал, необходимый для развития национальной эконо­ мики и основой построения социального государства.

В целом система социального страхования сформировалась по четырем направлениям: пенсионное страхование, медицинское страхование, страхование от безработицы, страхование от несча­ стных случаев. Целесообразность такого разделения социального страхования объясняется различной природой социальных рисков, от которых они призваны защищать, сходством удовлетво­ ряемых потребностей застрахованных, а также спецификой пра­ вового регулирования различных видов страхования.

I Мировой экономический кризис 1929-1933 годов вызвал не­ обходимость изменения социальной политики. Теоретической ба­ зой такой социальной политики явилось экономическое учение Дж.М. Кейнса, в котором социальная составляющая становится преобладающей функцией через государственное перераспреде­ ление доходов для увеличения экономической поддержки лиц,

Система обязательного социального страхования

лишенных полностью или частично средств к существованию. В дальнейшем система поддержки приемлемого или адекватного уровня социально уязвимых категорий населения получила свое развитие в создании законодательно оформленной системы госу­ дарственных гарантий социального благосостояния.

Основные принципы социального страхования и государст­ венного социального обеспечения были изложены в докладе из­ вестного английского экономиста и реформатора У. Бевериджа (1942 г.). По мнению ученого социальное обеспечение должно быть достигнуто путем сотрудничества между государством и индивидуумом. Государство должно организовать социальное обеспечение, финансируемое за счет взносов населения, при этом государство не должно подавлять инициативы, стимулы, ответст­ венность и возможности граждан.

Все пенсии и пособия выплачивались из фонда социального страхования за счет взносов застрахованных, предпринимателей и государства. Государственное вспомоществование осуществля­ ется непосредственно государством за счет общих налогов. В большинстве случаев соблюдался принцип равенства пенсий и пособий независимо от размера утраченного дохода. Согласно условиям социального страхования взнос был единым и охваты­ вал все предусмотренные страховые случаи без какого либо спе­ циального разделения.

В 60-е годы XX века развитые страны мира на основе соци­ ального диалога постепенно переходят к созданию основ «соци­ ального государства», в котором социальное обеспечение стано­ виться главным элементом социальной политики и охватывает все слои населения.

Происходит трансформация (взаимопроникновение) всех моделей социальной политики (немецкой, англосаксонской,

Система обязательного социального страхования

скандинавской), когда каждое государство принимает в качестве ее основы элементы всех перечисленных моделей, основу кото­ рых составляет система социального страхования.

Постепенно системы социального страхования и социального обеспечения расширили свою сферу деятельности, перестав огра­ ничиваться лишь теми, кто имеет полную занятость в государст­ венном и частном секторах. Системы стали охватывать другие со­ циальные группы (практически всех граждан) - трудящихся, ра­ ботающих неполное рабочее время, работающих самостоятельно, а также безработных.

Такой подход позволил обратить внимание на нужды и дру­ гих категорий населения, например, безработной молодежи, не имеющей дохода, а также предоставить материальную помощь родителям-одиночкам; охватить медицинским обслуживанием лиц, не пользующихся системами медицинского страхования;

дать возможность досрочного выхода на пенсию безработным трудящимся пожилого возраста; неработающим членам семей трудящихся.

В дальнейшем своем развитии система социального страхо­ вания в ряде стран Северной Европы (Швеция, Норвегия) транс­ формировалась в систему полного и всеобъемлющего государст­ венного социального обеспечения всех слоев общества, получив­ шего название «скандинавская универсальная модель социальной защиты».

Ее особенностью является наличие стандартной базовой сис­ темы государственной социальной защиты, которая стала воз­ можна благодаря наличию значительного государственного сек­ тора экономики и высокого уровня налогообложения.

Финансовой основой скандинавской модели служит перерас­ пределение через бюджет подоходных налогов, взимаемых по прогрессивной шкале, иных налогов, страховых взносов. Все со­ циальные выплаты (пенсии, пособия, медицинское обслуживание и т.п.) финансируются из государственного бюджета.

Система обязательного социального страхования

Комплекс предпосылок, обеспечивающих работнику достой­ ный уровень заработной платы и пенсии, сформировался на этапе зрелого индустриального общества. В начале 50-х годов расходы на социальные программы в развитых странах составляли около 7% ВВП; в 60-70-х годах размеры социальных ассигнований уве­ личивались быстрыми темпами (около 8% в год), вдвое превы­ шающими темпы роста ВВП.

К середине 70-х годов на их долю приходилось от 16-18% (Япония и США) до 22% ВВП (в большинстве западноевропей­ ских и скандинавских стран). В середине XX века национальные системы заработной платы и обязательного социального страхо­ вания способствовали установлению высокого уровня материаль­ ного достатка и социальной защиты не только работающих, но и пенсионеров, расширению возможности доступа к системам каче­ ственного образования и медицинской помощи.

Из 58 государственных пенсионных систем, охваченных об­ следованием Международной Организацией Труда (МОТ), 44 от­ носились к распределительной системе, построенной на принци­ пах социального страхования (Доклад МОТ 1988 года). Система называется распределительной, т.е. покрытие текущих расходов на выплату пенсий происходит из текущих поступлений от отчис­ лений работников и работодателей (pay-as-you-go - плати, пока работаешь).

Общепринятая Международная классификация данной пен­ сионной системы: Defined Benefit Plans (DS) - с фиксированными выплатами. Уровень пенсии зависит от размера заработной платы за последние годы трудовой деятельности и совокупного трудово­ го стажа. Выплата производится в виде пожизненного аннуитета с полной или частичной индексацией в соответствии с националь­ ным законодательством. Системы социального страхования в различных модификациях (около 200) функционируют в боль­ шинстве развитых стран мира (таблица 3.2).

Социальное страхование представляет собой отрасль соци­ альной защиты населения и направлено на защиту имуществен­ ных интересов работников. Социальное страхование проявляется

Система обязательного социального страхования

в сохранении, восстановлении или улучшении социального по­ ложения и материального уровня и качества жизни граждан, снижающихся в результате страховых случаев как проявившихся (реализовавшихся) в действительности социальных рисков.

Таблица 3.2 Общее число стран, применяющих различные виды и системы социального страхования _________ (по 147 обследованным странам) 1_________ Виды социального

–  –  –

Отдельные виды Старость, инвалидность, пособия иждивенцам Потеря трудоспособности в связи с общими заболеваниями и рождением ребенка Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания Страхование от безработицы Помощь семье Наряду с социальным страхованием в развитых странах при­ сутствует и занимает важное место и другая форма социальной защиты - социальная помощь. В ее основе лежат иные принципы организации.

Практика страхования строится на прочной статистической базе, учете и анализе закономерностей того или иного вида риска, имеет своими важнейшими задачами его профилактику и снижеILO World labour report 2000 Geneva, International Labour Offise, 2000 (Труд в мире.2000) M, 2001 -321 с.

Система обязательного социального страхования ние и распространяется, прежде всего, на экономически активное, занятое население (так как финансируется главным образом за счет его доходов).

Программы же социальной помощи носят в основном ком­ пенсационный характер, нацелены на поддержку наиболее уяз­ вимых слоев населения и финансируются преимущественно из бюджетных средств различного уровня. Если существенной осо­ бенностью страхования является самопомощь его участников, самоуправление страховой организации, то социальная помощь, напротив, несет на себе отпечаток попечительства, вспомощест­ вования со всеми вытекающими отсюда особенностями прямого государственного управления.

Следует отметить, что эти две системы социальной защиты в развитых странах находятся в органичной взаимосвязи и состав­ ляют каркас внутренней социальной политики государства.

Число рисков, угрожающих обществу и отдельному челове­ ку, достаточно велико. Риски носят физиологический, экономи­ ческий и социальный характер. Это требует общественных форм защиты от любых рисков, в том числе и социальных. Снижение риска может осуществляться методами распределения (диверси­ фикации) риска между субъектами риска. Разновидностью этого метода является страхование (передача риска), которое обеспечи­ вает компенсацию риска пропорционально вкладу каждого в об­ щую систему.

Сущность любого вида страхования состоит в уменьшении и компенсации риска материальных потерь с помощью распреде­ ления его негативных последствий между возможно большим числом субъектов (юридических и физических лиц). Для этого данные лица формируют денежные (материальные) ресурсы для их целевого использования при наступлении страховых случаев, приводящих к потере материальных средств.

В свою очередь страховой риск определяется как потенци­ ально возможное, случайное наступление определенного события с теми или иными характеристиками с определенными последст­

Система обязательного социального страхования

виями для материальных и нематериальных ценностей (благ) юридических, физических лиц.

Страховой риск является основой заинтересованности чело­ века в принятии превентивных мер (страхование) в недопущении наступления неблагоприятных событий или сведения к миниму­ му их последствий и, следовательно, обусловливает объективную его потребность в страховании от вероятного наступления данно­ го события или его последствий.

Социальный риск является разновидностью страхового рис­ ка. Система социальной защиты требует определенного, доста­ точно высокого уровня организации общества и общественного сознания для предотвращения или минимизации последствий та­ ких рисков. Среди механизмов общественного воздействия (управления) на социальные риски можно выделить:

• предупреждение (устранение) риска, что предполагает исключение источника риска в результате целенаправленных действий субъекта. В социальном риске действия субъекта на­ правлены на сохранение и поддержание первичного трудового дохода как основного источника совокупного дохода;

• снижение (контроль) риска предполагает снижение ве­ роятности реализации источника риска в результате действий субъекта риска. Снижение риска может осуществляться методами распределения (диверсификации) риска между субъектами риска.

Разновидностью этого метода является страхование (передача риска), которое обеспечивает компенсацию риска пропорцио­ нально вкладу каждого страхователя в общую систему;

• поглощение риска — принятие его без дополнительных мер предупреждения, снижения или распределения (прямое фи­ нансирование обществом компенсации последствий риска в зави­ симости от тяжести последствий и устанавливаемых размеров общественных гарантий).

Приоритет в социальной политике одного из трех обозна­ ченных механизмов определяет выбор государством основного направления социальной защиты. Это может быть или государст

<

Система обязательного социального страхования

венное вспомоществование (социальное обеспечение), или соци­ альное страхование.

В зависимости от содержания элементов социальной защи­ ты применяются разные способы управления социальными рис­ ками, в основе которых лежит в любом случае перераспределение национального дохода (взносы работников и работодателей - в социальном страховании; общие налоги в социальном обеспече­ нии) для предотвращения или компенсации социального риска (рисунок 3.1).

Рисунок 3.1.

Основные формы покрытия рисков в системе социальной защиты Таким образом, социальная защита занятого наемным тру­ дом населения, становится обязанностью самих работников и ра­ ботодателей. Такой подход отвечает природе социальной полиСистема обязательного социального страхования тики при общественном устройстве с развитой рыночной эконо­ микой.

Социальная политика с использованием механизма социаль­ ного страхования формируется на следующих принципах:62 личная ответственность людей наемного труда, их • работодателей, других категорий занятого населения за финан­ совое обеспечение приемлемого уровня социальной защиты;

солидарная поддержка наименее защищенных работ­ • ников и их семей (здоровый платит за больного, работники с бо­ лее высокими доходами оказывают солидарную помощь работ­ никам с низкими доходами);

оптимальная социальная поддержка (принцип субсиди­ • арности), который определяет меру (рамки) солидарной под­ держки и фиксирует ее размер.

Социальное страхование существенно отличается от других форм социальной защиты (социальная помощь, индивидуальные накопления, личное страхование) наличием следующих призна­ ков:

• застрахованные защищаются от потери дохода или за­ работной платы;

• размер страховых взносов и компенсационных выплат увязан с размером заработной платы;

• получателями страховых выплат могут быть только за­ страхованные работники.

Перераспределение в социальном страховании проявляется в солидарной раскладке материального ущерба. Это позволяет страховым субъектам, которые не затронуты страховыми случая­ ми, поддерживать тех, кто оказался подвержен страховому слуСовременная экономика труда, C.S20 1 Система обязательного социального страхования

–  –  –

Перемещение доходов от высокооплачиваемых к низкооплачиваемым работников. Имеет место, например, в механизмах социального пенсионного страхования, где низкооплачиваемые в прошлом работники могут получать пенсии, размеры которых по отношению к их заработку будут больше, чем для высокооплачиваемых категорий работников. При этом и те и другие категории работников а. вносили страховые взносы по одной и той же процентной о со ставке. С помощью механизмов вертикального перераспределения средств достигается солидарное перераспределение средств между профессиями, отраслями и регионами, между городом и деревней.

Социальное страхование как отрасль страхования выполняет следующие общепринятые функции:

1) экономическая - полное или частичное замещение работной платы или другого источника средств к существованию, утраченного в связи наступлением социального риска (старость, нетрудоспособность, потеря кормильца и др.);

Система обязательного социального страхования

2) политическая —ослабление социальной напряженности в обществе, источником которой являются чрезмерные различия в уровне жизни населения;

3) демографическая - стимулирование воспроизводства населения, необходимое для нормального развития государства;

4) социально-реабилитационная - восстановление обще­ ственно-социального статуса инвалидов и других социально уяз­ вимых групп населения, позволяющего им ощущать себя полно­ ценными членами общества.6 3 Принципы общей теории страхования лежат в основе по­ строения системы социального страхования. В то же время, зна­ чимость социального страхования в системе социальной защиты населения предполагает наличие определенных особенностей, которые отличают и выделяют социальное страхование в отдель­ ную отрасль страхования.

Во-первых, социальное страхование предполагает обяза­ тельный характер участия в процессе страхования субъектов страхования.

Во-вторых, ограниченная солидарность между застрахован­ ными работниками.

Bo-третьих, в системе социального страхования предполага­ ется широкое участие государства как регулятора процесса стра­ хования.

В-четвертых, в основе социального страхования лежит мо­ дифицированный Принцип индивидуального страхования: взносы в социальном страховании не рассчитываются исходя из вероят­ ности риска для каждого застрахованного. Например, они не за­ висят от возраста или семейного положения, кроме того, в некоМачульская Е.А. Право социального обеспечения - М., НОРМА-ИНФРА, 1990, -С.26.

Система обязательного социального страхования

–  –  –

т I Система обязательного социального страхования »I Основным вопросом в системах социального страхования I является размер компенсации в случае возникновения страховых рисков. МОТ определяет основные параметры замещения утра­ ченного вследствие возникновения страхового случая заработка.

Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952 г.) содержит основополагающие нормы о видах, размерах и условиях предоставления социальной защиты.

В ней перечисляются все виды социального обеспечения: по­ собия по болезни, пособия по безработице, пенсии по старости, пособия в случае производственного травматизма и профессио­ нального заболевания, семейные пособия, пособия по беременно­ сти и родам, пенсии по инвалидности и по случаю потери кор­ мильца. Данная Конвенция является основополагающим документом, определяющим параметры систем социального обеспечения.

С учетом разнообразия условий в различных странах Конj венция предполагает установление минимального уровня обеспечения во всех перечисленных случаях, определяет круг лиц, под­ лежащих обеспечению, и минимальные размеры выплат.

Развитие систем социального страхования в развитых стра­ нах мира продолжалось вплоть до конца 70-х годов XX века, и [ они охватили весь спектр социальных приоритетов, и практически все слои населения.

К этому времени в обществе в целом сформировались пред­ ставление о современном государстве как государстве всеобщего I благоденствия на основе социально-ориентированной рыночной экономики, с широкими обязательствами в области обеспечения пособий по старости, безработице, бедности, нетрудоспособно­ сти, господствует в развитом мире.

Опыт стран Запада позволяет сформулировать основные принципы социально-ориентированной рыночной экономики:

• принцип главенства права - социально ориентированная рыночная экономика реализуется только в правовом государстве,

Система обязательного социального страхования

где утверждается всеобщее уважение и соблюдение обществен- I ных законов, особенно в сфере экономики;

• принцип устойчивости экономического роста как мате- I риальной основы для всеобщего и справедливого благосостояния; I

• принцип свободы экономической деятельности субъек- I тов хозяйствования в рамках существующих законов;

• принцип полной занятости трудоспособного населения, I условия для которого должно создавать государство;

• принцип установления социальных гарантий населению.

• принцип социальной справедливости;

• принцип социальной защиты граждан;

• принцип социального партнерства, обеспечивающий ] равноправие и равную ответственность (отношения) между на- ^ нимателями, работниками и государством;

• принцип ответственности граждан за экономическую I \ эффективность как своей, так и общей деятельности, а также индивидуальную ответственность обеспечения в старости.

Исходя из рекомендуемых параметров минимального уровня обеспечения, каждая страна определяет финансовую базу соци- j ального страхования путем законодательного закрепления ставок j страховых взносов работодателей и работников.

Каждому виду социального риска устанавливаются отдель­ ные ставки для отчислений в соответствующие фонды социаль­ ного страхования. В то же время определяется область социаль­ ного обеспечения, которая финансируется вне сферы действия социального страхования и финансируемого за счет государст­ венных бюджетных средств.

Основанием возникновения социальных прав и гарантий в ] системе социального страхования являются наличие определенно­ го стажа уплаты страховых взносов и случай страхового риска.

Законодательно закрепляется степень государственного уча* j стия в финансировании затрат социального страхования (таблица j з.5) 'S ' Система обязательного социального страхования

–  –  –

Социальное страхование строится на принципах социального сотрудничества, солидарной взаимопомощи работодателей и ра­ ботников и законодательного государственного регулирования.

В странах Европейского Союза социальное страхование ох­ ватывает практически весь спектр социальной политики (социаль­ ное обеспечение и здравоохранение), которая стала охватывать не только работающее население, но практически все население раз­ витых стран (таблица 3.6).

64 Роик В.Д. Государственное и договорное регулирование заработной платы и пенсионного обеспечения. Зарубежный и отечественный опыт. - М.: МИК, 2008. - 304 с.

–  –  –

65 Хольцман Р. Обеспеченная старость в XXI веке: пенсионные системы и реформы в между­ народной перспективе. Всемирный Банк, 2005, С.20 Система обязательного социального страхования Финансовой основой социального страхования являются обязательные страховые взносы работодателей и работников.

Величина и пропорции взносов субъектов системы социального страхования устанавливаются законом. Регулирование размеров ставок страховых платежей происходит в рамках диалога между профсоюзами, работодателями и государственными органами.

Исключение составляют системы страхования в связи с не­ счастными случаями на производстве, которые финансируются только за счет средств работодателей.

Во многих странах законодательно устанавливается верх­ няя граница заработной платы, выше которой страховые взносы не взимаются.

Размер обязательных страховых платежей зависит от сло­ жившихся в обществе уровней социальных гарантий для рабо­ тающих в случаях наступления для них социальных рисков, раз­ витостью всех демографических институтов.

Изменение размеров производится в результате компро­ миссных решений, достигаемых в ходе договорных процессов между основными социальными субъектами (работодателями и работниками), в которых принимает также участие государство (устанавливает минимальные нормы социальной защиты).

Размер пенсий и пособий в большинстве стран в системе социального страхования зависит от продолжительности стра­ хового стажа, размера заработной платы, и составляет в среднем 40-60% заработка (в зависимости от видов страховых рисков).

Система обязательного социального страхования

3.2 Система обязательного социального страхования в Республике Казахстан Развитие современного Казахстана характеризуется дина­ мичными преобразованиями в социально-экономической и поли­ тической сферах общественной жизни. Реализация обозначенных в Стратегии развития «Казахстан - 2030» среднесрочных и дол­ госрочных целей способствует устойчивому росту в аспекте со­ циально-экономических и политических преобразований, обеспе­ чивает дальнейшую интеграцию казахстанской экономики в ми- ' ровую экономику на основе равных конкурентных возможностей.

Казахстанский путь ускоренной экономической, социальной и политической модернизации направлен на создание высоких стандартов жизни. Модернизация социального развития общест­ ва предусматривает наличие коренных преобразований политики социальной защиты населения.

Концепцией социальной защиты населения Республики Казахстан, утвержденной постановлением Правительства РК от 27 июня 2001 года № 886 были определены основные направле­ ния по формированию многоуровневой системы социальной за­ щиты населения при наступлении социальных рисков и введение ответственности государства, работодателя, работника за соци­ альное обеспечение.

Закон Республики Казахстан «Об обязательном социальном страховании» (далее —Закон) с 1 января 2005 года регулирует от­ ношения, связанные с созданием дополнительной формы соци­ ального обеспечения для работающего населения - участникам системы обязательного социального страхования при наступле­ нии случая социального риска.

В Казахстане в условиях рыночной экономики создана мно­ гоуровневая система социального обеспечения и обязательное социальное страхование является одной из форм социальной за

<

Система обязательного социального страхования

щиты населения, наряду с накопительной пенсионной системой, государственным социальным обеспечением.

Таким образом, система обязательного социального страхо­ вания направлено на создание системы дополнительной защиты работников при наступлении социальных рисков, а именно поте­ ри дохода в связи:

1) с утратой трудоспособности;

2) потерей кормильца;

3) потерей работы;

4) с беременностью и родами;

усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка 5) (детей);

6) с уходом за ребенком до достижения им возраста одного года.

Право на получение социальных выплат при наступлении указанных социальных рисков имеют работающие граждане, за которых плательщиками (работодателями или самостоятельно занятыми лицами) уплачивались социальные отчисления в Госу­ дарственный фонд социального страхования (далее -Фонд).

Закон определяет обязательное социальное страхование как совокупность мер, организуемых, контролируемых и гаранти­ руемых государством для компенсации части дохода при наступ­ лении вышеуказанных социальных рисков.

Субъектами системы обязательного социального страхова­ ния (далее - социальное страхование или СОСС), согласно Зако­ ну являются:

• Государственный фонд социального страхования юридическое лицо, производящее сбор социальных отчислений и выплаты участникам системы обязательного социального страхо­ вания, в отношении которых наступил случай социального риска, включая членов семьи иждивенцев в случае потери кормильца участника системы обязательного социального страхования;

• плательщик социальных отчислений (далее - платель­ щик) - работодатель или самостоятельно занятое лицо, осуществ­ ляющее исчисление и уплату социальных отчислений в Фонд;

Система обязательного социального страхования

• получатель социальной выплаты (далее - получатель) физическое лицо, за которого производились либо которое упла­ чивало социальные отчисления в Фонд и в отношении которого уполномоченным органом по назначению социальных выплат вынесено решение о назначении социальных выплат, а в случае смерти лица, являющегося участником системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления, - члены семьи умершего (признанного судом без­ вестно отсутствующим или объявленного умершим) кормильца, состоявшие на его иждивении;

I самостоятельно занятое лицо (применительно к Закону) — индивидуальный предприниматель, частный нотариус, адво­ кат, обеспечивающие себя работой, приносящей им доход. Само­ стоятельно занятыми лицами в отношении крестьянских (фер­ мерских) хозяйств, применяющих специальный налоговый ре­ жим, признаются индивидуальные предприниматели — глава, а также совершеннолетние члены крестьянского (фермерского) хо­ зяйства с начала календарного года, следующего за годом дости­ жения ими совершеннолетия;

• кормилец - лицо, содержащее нетрудоспособных чле­ нов семьи, состоящих на его иждивении, за счет своего дохода;

• уполномоченная организация по учету социальных от­ числений и социальных выплат (далее - ГЦВП) - государственное предприятие, имеющее структурные подразделения в регионах, осуществляющее перевод социальных отчислений и социальных выплат, ведущее персонифицированный, централизованный учет социальных отчислений и выплат;

• уполномоченный орган - государственный орган, осу­ ществляющий регулирование, контрольные и надзорные функции за деятельностью Фонда;

1 уполномоченный орган по назначению социальных вы­ плат центральный - исполнительный орган в области социальной защиты населения и его территориальные подразделения;

зоо Система обязательного социального страхования

• участник системы обязательного социального страхо­ вания - физическое лицо, за которого уплачиваются социальные отчисления и которое имеет право на получение социальных вы­ плат при наступлении случаев социального риска;

• участники системы обязательного социального страхо­ вания - плательщик; участник системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления; получатель; Центр; Фонд; Правительство Республики Казахстан; Национальный Банк Республики Казахстан; иные уполноI моченные органы.

Отличительной особенностью казахстанской модели социального страхования, является разделение функций между участ­ никами системы социального страхования:

t • Министерство труда и социальной защиты населения РК (МТСЗН РК) осуществляет контрольные и надзорные функ­ ции за деятельностью Фонда;

• Департаменты по контролю и социальной защиты МТСЗН РК осуществляют функции назначения социальных выплат из Фонда;

Фонд производит аккумулирование социальных отчис­ • лений, своевременное исполнение заявок ГЦВП на финансирова­ ние социальных выплат, осуществляет мониторинг социальных отчислений, социальных выплат, осуществляет инвестиционную деятельность через Национальный Банк РК.

ГЦВП осуществляет персонифицированный учет соци­ • альных отчислений на базе СИК, трансферты платежей в системе, непосредственное обслуживание получателей социальных вы­ плат через сеть районных отделений;

• Национальный банк РК осуществляет инвестиционное управление активами Фонда;

Налоговые органы Министерства финансов РК осуще­ • ствляют функции контроля по своевременной и полной уплатой социальных отчислений плательщиками.

Система обязательного социального страхования

Основными принципами обязательного социального стра­ хования являются:

1) всеобщность соблюдения и исполнения законодательства Республики Казахстан об обязательном социальном страховании;

2) гарантирование государством мер, применяемых для обеспечения социальных выплат;

3) обязательность участия в системе обязательного социаль­ ного страхования;

4) использование социальных отчислений на социальные выплаты участникам системы обязательного социального страхо­ вания при наступлении социальных рисков;

5) обязательность социальных выплат на условиях, преду­ смотренных Законом;

6) дифференциация размеров социальных выплат;

7) гласность в деятельности государственных органов, обес­ печивающих обязательное социальное страхование.

Социальная защита осуществляется в различных организационно-правовых формах, включая такие ее формы, как индиви­ дуальная ответственность работников за обеспечение в старости (накопительная пенсионная система), социальное страхование, адресная социальная помощь, государственное социальное обес­ печение и другое.

Использование тех или иных организационно-правовых форм социальной защиты может иметь различные социальные и экономические последствия, которые необходимо учитывать при осуществлении управления данной отраслью (таблица 3.7).

Для социально ориентированной экономики характерны сильные позиции государства в регулировании воспроизводст­ венных процессов и решении социальных проблем.

Социальное страхование становится универсальным меха­ низмом социальной защиты экономически активного населения и является органичной составной частью многоуровневой системы социального обеспечения Республики Казахстан и в своем разви­ тии активно использует богатый международный опыт организа­ ции социального страхования.

Система обязательного социального страхования

–  –  –

Система обязательного социального страхования

3.3. Организация государственного обязательного социального страхования Обязательному социальному страхованию подлежат работ­ ники, за исключением работающих пенсионеров, самостоятельно занятые лица, включая иностранцев и лиц без гражданства, по­ стоянно проживающих на территории Республики Казахстан и осуществляющих деятельность, приносящую доход на террито­ рии Казахстана.

Законом РК «Об обязательном социальном страховании»

предусмотрено постепенное увеличение ставки социальных от­ числений, подлежащие уплате в Государственный фонд соци­ ального страхования (далее - ГФСС или Фонд) в размере:

с 1 января 2005 года -1,5 %от объекта исчисления со­ • циальных отчислений;

с 1 января 2006 года - 2 % от объекта исчисления соци­ • альных отчислений;

с 1 января 2007 года - 3 % от объекта исчисления соци­ • альных отчислений;

с 1 января 2009 года - 4 % от объекта исчисления соци­ • альных отчислений;

с 1 января 2010 года - 5 % от объекта исчисления соци­ • альных отчислений.

Для самостоятельно занятых лиц, на которых распространя­ ется специальный налоговый режим в соответствии с налоговым законодательством РК, размер социальных отчислений, уплачи­ ваемых ими в свою пользу, составляет:

с 1 января 2005 года -1,5 % от минимальной заработной • платы, устанавливаемой законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

Система обязательного социального страхования

с 1 января 2006 года - 2 % от минимальной заработной • платы, устанавливаемой законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

с 1 января 2007 года - 3 % от минимальной заработной • платы, устанавливаемой законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

с 1 января 2009 года —4 % от объекта исчисления соци­ • альных отчислений, но не менее 4 % от минимальной заработной платы, установленной законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

с 1 января 2010 года - 5 % от объекта исчисления соци­ • альных отчислений, но не менее 5 % от минимальной заработной платы, установленной законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год (далее - МЗП).

При этом максимальный размер социальных отчислений для самостоятельно занятых лиц не должен превышать сумму исчисленного социального налога за отчетный период.

Социальные отчисления, согласно Кодекса РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее - Налоговый Кодекс), не уплачиваются со следующих видов доходов физи­ ческих лиц:

1) адресная социальная помощь, пособия и компенсации, выплачиваемые за счет средств бюджета, в размерах, установ­ ленных законодательством РК;

2) возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью физического лица, в соответствии с законодательством РК;

3) компенсационные выплаты работникам в случаях, ко­ гда их работа протекает в пути, имеет разъездной характер, свя­ зана со служебными поездками в пределах обслуживаемых уча­ стков, - за каждый день такой работы в размере 0,35 месячного расчетного показателя, установленного законодательным актом (МРП);

4) компенсации при служебных командировках:

суточные не более 6-кратного размера МРП в сутки I ___________Система обязательного социального страхования ______ за период нахождения в командировке в пределах РК до сорока суток;

• суточные не более 8-кратного размера МРП в сутки за период нахождения в командировке за пределами РК до соро­ ка суток;

к компенсациям при служебных командировках отно­ сятся:

а) фактически произведенные расходы на проезд к месту командировки и обратно, включая оплату расходов за бронь, на основании документов, подтверждающих расходы на проезд и за бронь (в том числе электронного билета при наличии доку­ мента, подтверждающего факт оплаты его стоимости);

б) фактически произведенные расходы на наем жилого помещения, включая оплату расходов за бронь, на основании до­ кументов, подтверждающих расходы на наем жилого помеще­ ния и за бронь;

в) расходы, произведенные налогоплательщиком при оформлении въездной визы (стоимость визы, консульских услуг, обязательного медицинского страхования), на основании доку­ ментов, подтверждающих расходы на оформление въездной ви­ зы (стоимость визы, консульских услуг, обязательного медицин­ ского страхования).

5) компенсации расходов, подтвержденных документаль­ но, по проезду, провозу имущества, найму помещения на срок не более тридцати календарных дней при переводе (либо переезде) работника на работу в другую местность вместе с работодате­ лем;

6) полевое довольствие работников, занятых на геолого­ разведочных, топографо-геодезических и изыскательских рабо­ тах в полевых условиях, в размерах, установленных законода­ тельством РК;

7) расходы работодателя по найму жилья и на питание в пределах суточных для обеспечения жизнедеятельности лиц, ра­ ботающих вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства с предоставлением условий для выполнения работ

Система обязательного социального страхования

и междусменного отдыха;

8) расходы, связанные с доставкой работников от места их жительства (пребывания) до места работы и обратно;

9) стоимость выданной специальной одежды, специаль­ ной обуви, других средств индивидуальной защиты и первой медицинской помощи, мыла, обеззараживающих средств, моло­ ка или других равноценных пищевых продуктов для лечебно­ профилактического питания по нормам, установленным законо­ дательством РК;

10) выплаты в соответствии с законодательством РК о социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия или ядерных испытаний на испы­ тательном ядерном полигоне;

11) выплаты для оплаты медицинских услуг (кроме косметологических), при рождении ребенка, на погребение в пределах 8-кратного МЗП, по каждому виду выплат в течение календар­ ного года (при условии наличия документов, подтверждающих получение медицинских услуг (кроме косметологических) и фак­ тические расходы на их оплату, свидетельства о рождении ре­ бенка, справки о смерти или свидетельства о смерти)',

12) расходы работодателя, направленные в соответствии с законодательством РК на обучение, повышение квалификации или переподготовку работников по специальности, связанной с производственной деятельностью работодателя, за исключением компенсаций при служебных командировках;

К расходам на обучение, повышение квалификации или переподготовку работников по специальности, связанной с производственной деятельностью работодателя, относят­ ся:

а) фактически произведенные расходы на оплату обучения;

б) фактически произведенные расходы на проживание в пределах норм, установленных Правительством РК;

в) фактически произведенные расходы на проезд к месту учебы при поступлении и обратно после завершения обучения;

г) сумма денег, назначенная работодателем к выплате paMl Система обязательного социального страхования ботнику, в пределах:

• 6-кратного размера МЗП в сутки - в течение срока про­ хождения обучения, повышения квалификации или переподго­ товки работника в пределах РК;

• 8-кратного размера МЗП в сутки - в течение срока про­ хождения обучения, повышения квалификации или переподго­ товки работника за пределами РК;

13) стоимость путевок в детские лагеря для детей, не дос­ тигших шестнадцатилетнего возраста;

14) страховые премии, уплачиваемые работодателем по договорам обязательного и (или) накопительного страхо­ вания своих работников;

15) компенсации, выплачиваемые при расторжении трудо­ вого договора в случаях ликвидации организации или прекра­ щения деятельности работодателя, сокращения численности штата работников или при призыве работника на воинскую службу, в размерах, установленных законодательством РК;

16) компенсации, выплачиваемые работодателем работни­ кам за неиспользованный трудовой отпуск; обязательные пен­ сионные взносы работников в накопительные пенсионные фонды в соответствии с законодательством РК.

Таким образом, объектом исчисления социальных отчисле­ ний являются расходы работодателя, выплачиваемые работнику в виде доходов за выполненные работы, оказанные услуги за вы­ четом вышеуказанных доходов. Порядок и сроки исчисления со­ циальных отчислений определяются в соответствии с Правилами исчисления и перечисления социальных отчислений, утвержден­ ными постановлением Правительства РК от 21 июня 2004 года № 683 (далее - Правила).

Исчисление социальных отчислений плательщиками, упла­ чиваемых за участников системы обязательного социального страхования, производится ежемесячно.

При этом, ежемесячный доход принимается для исчисления социальных отчислений в размере, не превышающем десяти­ кратного размера минимальной заработной платы, устанав

<

Система обязательного социального страхования

ливаемого законом о республиканском бюджете на соответст­ вующий финансовый год.

Исчисление расходов работодателя, выплачиваемых работ­ нику в виде доходов, производится в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом, с включением в расходы работодателя вы­ плачиваемого в виде доходов работникам денежного содержания. военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Комите­ та уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РК, органов финансовой полиции и государственной противопожар­ ной службы.

К расходам юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и адвокатов, исполь­ зующих труд наемных работников, относятся доходы, выплачи­ ваемые работнику в денежной или натуральной форме, включая доход, полученный в виде материальных, социальных благ или иной материальной выгоды.

Для индивидуальных предпринимателей, за исключением применяющих специальные налоговые режимы в соответствии с налоговым законодательством РК, а также частных нотариусов и адвокатов объектом исчисления социальных отчислений явля­ ются получаемые ими доходы. При этом ежемесячный доход принимается для исчисления социальных отчислений в размере, не превышающем десятикратного размера минимальной заработ­ ной платы.

Функционирование системы обязательного социального страхования зависит, в первую очередь от степени охвата эконо­ мически акт ивного населения, и во вторую - от суммы аккумули­ руемых в Фонде социальных отчислений, и в третью очередь - от степени эффективности инвестирования активов Фонда с целью получения инвестиционного дохода и увеличения, в конечном итоге, средств, предназначенных на цели обязательного страхо­ вания.

Из анализа параметров обязательного социального страхо­ вания следует отметить, рост количества участников системы обязательного социального страхования (рисунок 3.2). Если в Система обязательного социального страхования

–  –  –

Источник: Государственный фонд социального страхования РК На динамику роста ежегодных сумм поступлений социаль­ ных отчислений повлияли следующие факторы:

1) ежегодное увеличение количества участников системы обязательного социального страхования;

2) постепенное увеличение ставки социальных отчислений;

3) постепенный рост размера минимальной заработной пла­ ты;

4) ежегодный рост размера среднемесячной заработной пла­ ты по республике.

Основными проблемными вопросами в части аккумулирова­ ния социальных отчислений в Фонд являются:

- нерегулярная и несвоевременная уплата социальных о числений плательщиками;

–  –  –

Источник: Налоговый Комитет Министерства финансов РК В разрезе регионов республики на 1 июля 2010 года наиболь­ шая доля суммы задолженности по СО от общего объема задол­ женности по республике наблюдается в городах Астана (24%) и Алматы (8%) и в таких областях, как Алматинская (13%), ЮжноКазахстанская (13%) (рисунок 3.4).

–  –  –

7% 1% Источник: Налоговый Комитет Министерства финансов РК Следует отметить, что вопросы администрирования по упла­ те плательщиками ежемесячных социальных отчислений и при­ менение мер за нерегулярную и не полную уплату, взыскание за­ долженности и приостановление расходных операций по кассе находится в компетенции территориальных налоговых органов Министерства финансов РК.

Эффективность функционирования системы обязательного социального страхования зависит от финансовой устойчивости системы обязательного социального страхования, совершенство­ вания механизмов формирования активов Фонда, от инвестици­ онной доходности активов, а также от механизма назначения со­ циальных выплат.



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 12 |

Похожие работы:

«Методическое пособие с образцами решений избирательных комиссий по вопросу выдвижения и регистрации кандидатов и списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями на выборах в 2015 году Екатеринбург, 2015 г. Решения о регистрации кандидатов, заверении и регистрации списков кандидатов Примерный перечень решений, касающихся выборов Глав МО: 1. Регистрация кандидата на должность Главы муниципального образования, выдвинутого в порядке самовыдвижения (в избирательном округе...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Прокопьевский филиал (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Политология (Наименование дисциплины (модуля)) Направление 38.03.03 / 080400.62 Управление персоналом (шифр, название направления) Направленность (профиль) подготовки...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГЕОРГИЕВСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ «ИНТЕГРАЛ» практикум ОП.03 Материаловедение По специальности 29.02.04 Конструирование, моделирование и технология швейных изделий Отделение политехническое ПЦК Конструирования одежды и технологии швейного производства г. Георгиевск Баева А.А. Материаловедение Практикум 3 Практикум составлен в соответствии рабочей программой...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Прокопьевский филиал (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Политология (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 460302/03470062 Документоведение и архивоведение (шифр, название направления) Направленность...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 23.06.2015 Рег. номер: Проект_УМК_8596 ( ) Дисциплина: Экополитология и глобалистика Учебный план: 38.05.02 Таможенное дело/5 лет ОДО; 38.05.02 Таможенное дело/5 лет ОЗО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Захарова Ольга Владимировна Автор: Захарова Ольга Владимировна Кафедра: Кафедра философии УМК: Институт государства и права Дата заседания 08.04.2015 УМК: Протокол №8 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения согласования согласования...»

«Пояснительная записка к рабочей программе по русскому языку в 1 классе. Рабочая программа по русскому языку составлена на основе ООП НОО МБОУ Биокомбинатовской СОШ п. Биокомбината ЩМР МО и авторской программы курса: «Русский язык 1-4 классы» авторов программы В. Г. Горецкого В. П. Канакиной,М.В. Бойкиной, Н.А.Стефаненко, Н.А. Федосова под редакцией Е.С. Галанжиной «Рабочие программы. Начальная школа. 1 класс. УМК «Школа России» Методическое пособие с электронным приложением.»/...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГЕОРГИЕВСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ «ИНТЕГРАЛ» практикум ОП.03 Материаловедение По специальности 29.02.04 Конструирование, моделирование и технология швейных изделий Отделение политехническое ПЦК Конструирования одежды и технологии швейного производства г. Георгиевск Баева А.А. Материаловедение Практикум 3 Практикум составлен в соответствии рабочей программой...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный университет им. А.М. Горького» Факультет международных отношений Кафедра европейских исследований П.М.Головатина «Проблема национальной идентичности и национальная политика в странах Центральной и Восточной Еропы после 1989 г.» Учебное пособие Екатеринбург Головатина П.М., канд. истор. наук, кафедра европейских исследований УрГУ Рекомендовано к печати...»

«Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края ГПОУ «Забайкальский горный колледж имени М.И. Агошкова» Утверждаю Директор ГОУ СПО «Забайкальский горный колледж имени М.И. Агошкова» _ Н.В. Зыков «_» _ 2015 г. Методические рекомендации по разработке методических указаний по выполнению самостоятельной работы студентов (в помощь преподавателю) Чита 2015 Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края ГПОУ «Забайкальский горный колледж имени М.И....»

«Министерство образования и науки Республики Бурятия АНО “Институт проблем образовательной политики “Эврика” Материалы для общественного обсуждения в рамках V Байкальского образовательного форума г. Улан-Удэ, 2013 г. Материалы для общественного обсуждения в рамках V Байкальского образовательного форума. Настоящие материалы разработаны АНО «Институт проблем образовательной политики «Эврика», Министерством образования и науки Республики Бурятия в 2011годах (часть из них подготовлена по заданию...»

«Руководителям муниципальных АДМ ИНИСТРАЦИЯ органов управления образова­ АЛ ТАЙ СК О ГО КРАЯ нием ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Руководителям краевых обра­ ОБРАЗОВАНИЯ И зовательных организаций МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ул. Ползунова, 36, г. Барнаул, 656035 Телефон: 63-57-26 Факс: 35-35-59 E-mail: educ®ttb.ru На № Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края направляет Методические рекомендации по организации родительского просвещения (Школы ответственного родительства),...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от..2015 Содержание: УМК по дисциплине «Мировая политика и международные отношения» для студентов направления подготовки 41.03.04. «Политология» очной формы обучения Автор: Юрченко М.М. Объем 40 стр. Должность ФИО Дата Результат Примечание согласования согласования И.о. заведующей кафедрой новой Кондратьев Протокол заседания истории и Сергей кафедры от международных Витальевич отношений Председатель УМК Чувильская Протокол заседания Института истории Елена УМК и политических...»

«Рабочая программа По географии (предмет) (класс) Составитель: Шибаева Наталья Геннадьевна, Учитель географии (предмет) 2014 год Пояснительная записка Уровень образования среднее общее образование Класс – 11 класс, общеобразовательный Предмет – география Рабочая программа по географии для 11 класса составлена на основе Федерального компонента государственного стандарта среднего (полного) общего образования (приказ МО и НРФ от 05.03.2004г. №1089); Образовательной программы среднего общего...»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.