WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 


Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 12 |

«СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ f В УСЛОВИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ЩШ Г.Н. Абдыкаликова A.M. Курманов СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ...»

-- [ Страница 8 ] --

v Поскольку прежде все предварительно собранные отчисле­ ния шли на выплаты текущим пенсионерам, то теперь выплаты пенсионерам в прежнем размере должны производиться за счет бюджета, так как отчисления работников уже идут на формиро­ вание индивидуальных пенсионных счетов в НПФ. Образую­ щийся разрыв целиком ложится на плечи государства, значи­ тельно увеличивая его расходы на десятки лет.

Социальная защита населения в Республике Казахстан

Мировой опыт.

Для финансирования солидарных пенсий в течение переходного периода к накопительной пенсионной системе в разных странах используются раз- ( личные меры:

• частичное сохранение распределительной системы, чтобы часть соб­ ранных обязательных отчислений шла на выплаты нынешним пенсионерам (Польша, Венгрия, Швеция, Уругвай, предполагается в переходный период в России);

• использование других и различных по экономическому содержанию источников, таких как средства лотереи (Китай), налога на добавленную стоимость - в Аргентине и др.;

• использование профицита местного бюджета или социальных фон­ дов на муниципальном уровне (Чили);

• использование доходов от приватизации для финансирования теку­ щих пенсионных обязательств (Перу, Боливия, Польша);

• краткосрочные заимствования с последующим погашением при дос­ тижении профицита в накопительной пенсионной системе в долгосрочном периоде, при этом многие страны использовали этот инструмент для вре­ менного перераспределения расходов на финансирование пенсионной сис­ темы.

НПС в организационном плане сложней распределительной системы и требует очень точного государственного регулирова­ ния. Она требует построения принципиально новой финансовой системы, включающей в себя: новые субъекты пенсионной сис­ темы (НПФ; организации, осуществляющие инвестиционное управление пенсионными активами - ООИУПА); финансовые инструменты для инвестирования; органы государственного надзора и регулирования, которые не имеются при распредели­ тельной пенсионной системе.

Кроме того, при введении НПС, государство должно при­ знать прежние пенсионные обязательства (т.е. сохранить рас­ пределительную систему в течение определенного времени), создать систему государственных гарантий защиты вкладчиков НПФ, и систему социальной защиты в случае недостаточности пенсионных накоплений.

Закон РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казах­ стан» (далее - Закон) разрабатывался на основе Концепции pel

Социальная защита населения в Республике Казахстан

формирования пенсионной системы и был принят 20 июня 1997 года (вступил в силу 1 января 1998 года).

Закон был нацелен на построение финансово-устойчивой и справедливой системы, учитывающей экономический рост, со­ размеряющей трудовой вклад с пенсией через персонифициро­ ванный учет пенсионных взносов, и предусматривал следующие институциональные преобразования в пенсионной системе стра­ ны:

• создание институтов НПС - накопительных пенсион­ ных фондов (НПФ), компаний по управлению пенсионными ак­ тивами (КУПА, впоследствии - ООИУПА);

• создание и последующая реорганизация системы госу­ дарственного регулирования субъектов НПС;

• ряд социальных выплат (по инвалидности, потере кор­ мильца) переведены из категории «пенсии» в категорию «госу­ дарственные пособия»;

• возраст выхода на пенсию был установлен: для муж­ чин - 63 года, женщин - 58 лет (поэтапно до 2001 года);

• создание Государственного центра по выплате пенсий (ГЦВП) для обслуживания солидарного пенсионного обеспече­ ния, государственного социального обеспечения и ведения пер­ сонифицированного учета перечислений граждан на индивиду­ альные счета в НПФ;

• персонифицированный учет пенсионных взносов стал производиться на основе социального индивидуального кода (СИК), который присваивается участникам НПС;

• внесены изменения в налоговое законодательство, учитывающие новый механизм построения пенсионной систе­ мы: пенсионные взносы в накопительную систему удерживались с работодателя в соотношении — 15% в бюджет и 10% на инди­ видуальные пенсионные счета вкладчиков.

С 15 марта 1999 года в соответствии с внесенными измене­ ниями в Закон пенсионные взносы стали удерживаться непо

<

Социальная защита населения в Республике Казахстан

средственно из заработной платы работников в размере 10% от получаемых доходов.

Субъекты НПС - вкладчики (получатели); накопительные пенсионные фонды; организации, осуществляющие инвестици­ онное управление пенсионными активами; банки-кастодианы;

ГЦВП; государственные органы регулирования и контроля за накопительной пенсионной системой.

Вкладчики пенсионных взносов подразделяются на три категории:

• вкладчик обязательных пенсионных взносов;

• вкладчик добровольных пенсионных взносов;

• вкладчик добровольных профессиональных пенсион­ ных взносов.

Пенсионный возраст в новой системе Пенсионная реформа увеличила пенсионный возраст и лик­ видировала льготы по раннему выходу на пенсию. Пенсионный возраст выступает регулятором пенсионной нагрузки, поскольку является верхней границей трудоспособного и нижней границей (формальной) «старшего возраста».

Увеличение продолжительности жизни позволяет перене­ сти верхнюю планку трудоспособного возраста, тем более, что в Казахстане этот социальный параметр был занижен, а с учетом многочисленных льгот составлял 52 года.

Сдвиг вверх данного параметра особенно актуален в рас­ пределительных системах, так как позволяют увеличить удель­ ный вес плательщиков страховых взносов в общей численности получателей пенсий и пособий и общий срок уплаты страховых взносов.

В пенсионных системах с преобладанием накопительного компонента достаточно высокий пенсионный возраст с опреде­ ленным периодом уплаты взносов в НПС позволяет человеку накопить необходимые средства на пенсию.

Льготы по раннему выходу на пенсию при НПС теряют смысл, так как система в данном случае не носит солидарный С о ц и а л ь н а я п н ц н т л н а с е л е н и я а Р е с п у б л и к а К* (.-и» ;-ш характер, а накопленных с р е л т может оаазагьев недостаточно на дожитие в пенсионном возрасте.

Пенсионный aoipacT оставался низким. так как ом сложился в годы функционировании советской государственной системы социального обеспеченна, где п от показа гс »ь был одним и » ло­ зунгов достижений общественного строя.

В то же время большинство стран постсоветского про стране гви сохранили данный социальный покаш гель и, более гого, в социальных системах сохраняются ми огочис.ichhые льготы по раннему выходу на пенсию В большинстве стран нормативный пенсионный вофаст со­ ставляет 65 лет и не швиент от пола работника (таблица 2.37).

Во Франции общеустановленный пенсионный возраст составлв* ет 60 лет. такая же возрастная граница предусмотрена для жен­ щин в Австрии, Греции, Италии. Великобритании.

В Норвегии и мужчины, и женщины имеют право выйти на пенсию в 67 лет. Надо отмстить, что данные по некоторым с гра­ нам отражают переходные положения.

Например, возраст выхода на пенсию женщин в Бельгии и Швейцарии составляет 63 года, в США 65,5 годам. Демогра­ фические тенденции старения населения вынуждают правитель* ства к повышению пенсионного возраста. В 2010 году, несмотря на массовые протесты трудящихся и профсоюзов, во Франции был повышен возраст выхода на пенсию.

Основную категорию составляют вкладчики обязательных пенсионных взносов - физическое лицо, заключившее договор о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов и имеющее индивидуальный пенсионный счет в НПФ.

В соответствии с действующим законодательством каждый работодатель обязан осуществлять регулярное перечисление обязательных пенсионных взносов (далее - ОПВ) в размере /0% от ежемесячного дохода работника на индивидуальный пенси­ онный счет работника, открытый в одном из НПФ.

Ежемесячный доход, принимаемый для исчисления ОПВ, не должен превышать 75-кратный размер минимальной заработСоциальная защита населения в Республике Казахстан

–  –  –

Социальная защита населения в Республике Казахстан Отличительные черты уплаты обязательных пенсионных взносов:

1) от уплаты ОПВ освобождаются:

лица, достигшие пенсионного возраста;

лица, имеющие инвалидность первой и второй групп, если инвалидность установлена бессрочно;

военнослужащие и приравненные к ним лица, которым на­ значены пенсионные выплаты до 1 января 1998 года и в полном объеме по выслуге лет, при наличии стажа службы 10 лет и бо­ лее на 1 января 1998 года;

2) для судей устанавливаются дополнительные ОПВ в НПФ в размере 10% от ежемесячного дохода судьи за счет средств республиканского бюджета;

3) для военнослужащих и приравненных к ним лиц, при на­ личии стажа службы в силовых структурах менее 10 лет по со­ стоянию на 1 января 1998 года - 20% за счет средств бюджета;

4) для адвокатов, частных нотариусов, а также индивиду­ альных предпринимателей ОПВ устанавливаются в размере 10% от заявляемого дохода, но не менее 10% от размера МЗП и не выше 10% от 75-ти кратного размера МЗП;

5) для крестьянских (фермерских) хозяйств, применяющих специальный налоговый режим, ОПВ, подлежащие уплате в пользу совершеннолетнего члена (участника) и главы крестьян­ ского (фермерского) хозяйства, устанавливаются в размере не менее 10% от размера МЗП и не выше 10% от 75-тикратного размера МЗП;

6) для физических лиц, применяющих специальный налого­ вый режим на основе разового талона, ОПВ, подлежащие уплате в свою пользу, устанавливаются в размере 10% от размера МЗП.

По данным РГКП «Государственный центр по выплате пен­ сий» в 2009 году 5,5 млн. человек хотя бы один раз осуществили перечисление обязательных пенсионных взносов в НПФ (табли­ ца 2.38) В половозрастной структуре в 2008 году среди участников накопительной пенсионной системы наблюдается незначитель

–  –  –

Динамика количества индивидуальных пенсионных счетов вкладчиков по всем видам пенсионных взносов характеризуются данными, изложенными в таблице 2.39.

В соответствии с Законом вкладчик ОПВ обязан выбрать для уплаты ОПВ только один НПФ и заключить с ним пенсион­ ный договор. Однако в течение ряда лет по ряду причин органи­ зационного характера работник мог иметь несколько пенсион­ ных счетов в разных НПФ.

Проблема двойных и множественных пенсионных счетов возникла в самом начале функционирования НПС, когда выбор НПФ для вкладчика определялся работодателем. Вкладчик не обладал полной информацией о наличии и состоянии собствен­ ных пенсионных накоплений (таблица 2.40).

Социальная защита населения в Республике Казахстан

–  –  –

2000 2 994 513 7 363 И ст очник: Данные Министерства труда и социальной защиты населения РК

–  –  –

1.В к л а д ч и к и и м е ю т д в а и л и б о л е е Н П С в Ы П Ф ;

2.Выбор фонда оставался за работодателем,

3. Работники зачастую не знали, в каком фонде собираются их пенсионные накопления;

4. В НПФ образовались много ошибочных и двойных счетов;

5. У жссточсние контроля исполнения статьи 50 Закона РК «О пенсион дом обеспечении в РК» - сохранность тайны пенсионных накоплений;

6. Нагрузка на обслуживание вкладчиков в системе11А|С

–  –  –

В целях социальной защиты и пенсионного обеспечения работников, труд которых связан с вредными, тяжелыми и опас­ ными условиями труда, законодательством РК о пенсионном обеспечении с 1 января 2003 года наряду с обязательными пре­ дусмотрены добровольные профессиональные пенсионные взно­ сы, которые уплачивает за своих работников работодатель.

–  –  –

1998 3 6 3 5 9 78 2 2,5 61 8 8 1,6 1999 3 0 4 2 243 8 6 120,7 2 6,2 39,2 393 2000 2 5 0 9 822 3 9,4 156 983,2 153,7 2001 2 9 6 7 717 186 3 3 8,5 18,7 201,1 2002 3 3 4 4 751 6 7,7 2 0 2 4 0 6,7 8,6 227,1 2003 3 8 0 5 3 65 8 5,4 10,9 224 4 2 0 3 2 6 2,7 2004 4 0 9 6 9 34 1 07,5 16,9

–  –  –

Социальная защита населения в Республике Казахстан Обязательные либо добровольные пенсионные взносы или добровольные профессиональные пенсионные взносы учитыва­ ются на индивидуальном пенсионном счете - личном именном счете вкладчика (получателя) в НПФ на котором также учиты­ ваются инвестиционный доход, пеня и с которого производятся пенсионные выплаты.

Введение добровольных профессиональных взносов про­ диктовано необходимостью развития профессиональной пенси­ онной схемы, которая широко распространена в развитых стра­ нах мира и является внушительной составляющей пенсионных систем этих стран.

Добровольные профессиональные пенсионные взносы пе­ речисляются работодателями за счет собственных средств в пользу работника с отнесением этих расходов на вычеты. Пере­ чень профессий в Казахстане, для которых вводятся доброволь­ ные профессиональные пенсионные взносы, охватывает более 33 производств и около 2-х тысяч профессий и должностей, утвер­ жденных Правительством РК.

Право на пенсионные выплаты за счет добровольных пен­ сионных взносов имеют лица, достигшие 50-тилетнего возраста;

являющиеся инвалидами; выезжающие или выехавшие на по­ стоянное место жительства за пределы Казахстана иностранцы и лица без гражданства, представившие документы, подтвер­ ждающие намерение или факт выезда.

Право на пенсионные выплаты за счет добровольных про­ фессиональных пенсионных взносов имеют лица, достигшие 50ти летнего возраста; выезжающие или выехавшие на постоянное место жительства за пределы Казахстана иностранцы и лица без гражданства, представившие документы, подтверждающие на­ мерение или фак! выезда.

В случае смерти лица имеющего пенсионные накопления в НПФ за счет добровольных взносов, они наследуются в порядке, установленном законодательством РК. На начало 2010 года сче­ та по добровольным профессиональным взносам размещались в трех НПФ АО «НПФ «Улар Умгг», АО «НПФ «БТА Казахстан», Социальная защ ита населения в Республике Казахстан

–  –  –

- -

–  –  –

Основной субъект НПС - накопительный пенсионный фонд: юридическое лицо, осуществляющее деятельность по привлечению пенсионных взносов и пенсионным выплатам, а также деятельность по инвестиционному управлению пенсион­ ными активами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Социальная защита населения в Республике Казахстан

В Законе был определен статус НПФ и первым из них стал Государственный накопительный пенсионный фонд (ГНПФ), который сохранял особый статус до 2004 года. ГНПФ создавал­ ся, прежде всего, в качестве альтернативы другим негосударст­ венным накопительным пенсионным фондам.

По мнению Всемирного банка, на первоначальном этапе ГНПФ должен был служить пенсионным фондом для тех вклад­ чиков, которые с самого начала не доверяли частным структурам

- финансового управления своих пенсионных активов.

ГНПФ выполнял в течение ряда лет функцию «фонда по умолчанию», т.е. обязательные пенсионные взносы перечисля­ лись работодателем в ГНПФ, если работник еще не заключил договор с каким либо НПФ.

Период активного заключения пенсионных договоров на­ чался только в конце 1998 и начале 1999 года. Вышеуказанные обстоятельства позволили ГНПФ стать самым крупным НПФ как по количеству вкладчиков, так и по размерам активов.

На инвестиционный портфель этого фонда были наложены более жесткие ограничения, которые должны были обеспечить большую степень безопасности активов и, соответственно, обу­ словливали более низкие ставки инвестиционного дохода.

Основной причиной этого стало само создание ГНПФ, как временной меры для оказания содействия реализации накопи­ тельной пенсионной системы.

Все переводы обязательных пенсионных взносов стали осуществляться персонифицировано через ГЦВП, путем при­ своения участникам системы —вкладчикам обязательных пенси­ онных взносов персонального идентификационного кода (СИК).

Одними из обязательных требований к НПФ являются ли­ цензирование деятельности НПФ и установление пруденциаль­ ных нормативов (таблица 2.44), а также введение ограничений на размеры комиссионных вознаграждений, получаемых нако­ пительными пенсионными фондами с объема поступающих пен­ сионных взносов и полученного инвестиционного дохода.

Социальная защита населения в Республике Казахстан

Таблица 2.44 Обязательные требования к НПФ л и ц ен зи р о в ан и е д ея тел ь н о сти Н П Ф по привлечению пенсионных взносов и осущ ествлению пенсионных выплат;

установления пруденциальных нормативов для НПФ;

р егу л и р о в а н и е дея тел ь н о сти НПФ путем установления норм и лимитов, обеспечиваю щ их их финансовую устойчивость;

у стан о вл ен и е тр еб о ван и й к у ч р ед и тел я м, руководящим работникам и специалистам НПФ, а такж е к размеру и составу их уставного капитала;

установление специальных требований хранения денег и ценных бумаг НПФ исклю чительно в банке-кастодиане, не аффилиированном с НПФ и ООИУПА;_______________________________________________________

ведение разд ел ьн о го у ч ета собственных средств НПФ и пенсионных активов, а такж е установления контроля за их целевым размещ ением;

передача функций по инвестиционному управлению пенсионными активами компаниям по управлению пенсионными активами;

установление требований по диверсификации и сниж ению рисков при размещ ении пенсионных активов;

введ ен и е о гр а н и ч ен и й на размеры комиссионных вознаграждений, получаемых накопительными пенсионными фондами;

обязательность ежегодного проведения аудиторских проверок годовых финансовых отчетов накопительных пенсионных фондов;

регулярная финансовая и статистическая отчетность накопительных пенсионных фондов перед соответствующими государственными органами в установленном законодательством порядке;

участие в системе страхования пенсионных активов;

обязанность НПФ и его управляющей компании по обеспечению минимального уровня доходности пенсионных активов.

Компании по управлению пенсионными активами (КУПА или ООИУПА) были учреждены как закрытые акцио­ нерные общества. По решению Директората Национальной ко­ миссии РК по ценным бумагам 6 января 1998 года лицензия на осуществление деятельности по инвестиционному управлению

Социальная защита населения в Республике Казахстан

пенсионными активами была выдана Национальному банку РК, в соответствии с которой он получил право на инвестиционное управление пенсионными активами ГНПФ, что явилось уни­ кальным явлением в мировой практике управления активами.

Это было вызвано особой ролью ГНПФ на первоначальном эта­ пе внедрения накопительной пенсионной системы.

ООИУПА осуществляет непосредственное управление пен­ сионными активами, то есть инвестирование денежных средств в различные финансовые инструменты. С 2003 года кастодиаль­ ную деятельность осуществляют некоторые НПФ, имеющие со­ ответствующую лицензию. ООИУПА проводят маркетинговые исследования финансового рынка, готовят обоснованные реше­ ния по инвестициям и выносят их на рассмотрение комитета, ку­ да входят представители банка-кастодиана и НПФ.

Для каждого отдельного случая вложения пенсионных ак­ тивов принимается инвестиционное решение, который подписы­ вается представителями НПФ, банка-кастодиана и ООИУПА.

Такой сложный механизм управления размещением пенсионных активов создан с целью обеспечения наиболее высокой степени защиты пенсионных накоплений.

Банки-кастодианы. Первыми обладателями лицензий На­ циональной комиссией РК по ценным бумагам на осуществле­ ние кастодиальной деятельности на пенсионном рынке стали че­ тыре банка (ЗАО «Дочерний АБ «АБН АМРО Банк Казахстан», ОАО «Казкоммерцбанк», ЗАО АТФ банк, АОЗТ «Акционерный народный сберегательный банк Казахстана). С 1 июня 1998 года лицензии получили Национальный банк РК (с 6 января 1998 го­ да для кастодиального обслуживания ГНПФ), ОАО «Темирбанк» и ЗАО «Евразийский банк».

Однако на практике не все банки, получившие лицензии, начали оказывать кастодиальные услуги. На первоначальном этапе КУПА и ННПФ обслуживались только в трех кастодианах:

ОАО «Казкоммерцбанк»; ЗАО «АТФбанк»; АОЗТ «Народный банк Казахстана».

Социальная защита населения в Республике Казахстан

Банки-кастодианы на первоначальном этапе испытывали определенные трудности в оказании этих новых услуг, и поэто­ му не все из них стали непосредственно осуществлять кастоди­ альную деятельность. Это было связано с тем, что этот вид фи­ нансовой работы требовал длительной капиталоемкой организа­ ционной и технологической подготовки. К тому же на казах­ станском рынке ценных бумаг спрос на этот вид деятельности был ограничен ввиду малочисленности основной клиентуры кастодианов - институциональных инвесторов.

Роль банков-кастодианов заключается в том, чтобы гаран­ тировать сохранность, оценку, сбор дивидендов и процентов, выплату налогов, проведение транзакций и аудита пенсионных активов.

По состоянию на 1 января 2010 года кастодиальное обслу­ живание НПФ осуществляли 7 банков второго уровня: Дочерний банк АО «HSBC Банк Казахстан», АО «Банк ЦентрКредит», АО «Народный Сберегательный Банк Казахстана», АО «Банк ТуранАлем», АО «Тем1рбанк», АО «Евразийский банк», АО «АТФБанк», АО «СитибанкКазахстан».

Зачисленные через ГЦВП пенсионные взносы НПФ обяза­ ны хранить в банке-кастодиане, который регулярно предостав­ ляет пенсионному фонду отчет о состоянии пенсионных акти­ вов. Он же производит их перечисление в различные финансо­ вые инструменты в соответствии с принятыми инвестиционны­ ми решениями, зачисляет на счета полученный инвестиционный доход.

На 1 января 2010 года в республике функционировали 14 НПФ. Лицензии на инвестиционное управление пенсионными активами НПФ имеют 14 юридических лиц, из них 10 НПФ имеют лицензию на самостоятельное управление пенсионными активами. 11 банков второго уровня осуществляли кастодиаль­ ную деятельность.

В накопительной пенсионной системе сложилась опреде­ ленная концентрация пенсионных услуг и обязательств, которые сложились в первые годы функционирования НПС. Три НПФ Социальная защ ита населения в Республике Казахстан

–  –  –

НПФ "Н ародного банка" В 1999 году минимальный уставный капитал юридических лиц, международных компаний, зарегистрированных в Казах­ стане, и/или индивидуальных граждан РК создающих, владею­ щих и управляющих НПФ, был установлен в размере 90 млн.

тенге для открытых фондов и 20 млн. тенге для закрытых или корпоративных НПФ.

По закону уставный капитал НПФ отделен от счетов вклад­ чиков, но он не может использоваться для компенсации плохих показателей работы. Не существует никаких четких различий между уставным капиталом, оборотным капиталом и резервами НПФ.

Начиная с 2000 года, минимальный уставный капитал КУПА составлял 150 млн. тенге (около 1 млн. долл. США) (таб­ лица 2.45).

Социальная защита населения в Республике Казахстан

–  –  –

Значительный объем чистого инвестиционного дохода сло­ жился в 2006 и 2009 годах, где чистый инвестиционный доход колеблется от 100,6 млрд. тенге до 174,7 млрд. тенге, одновре­ менно растет его доля в общем объеме пенсионных накоплений (рисунок 2.16).

Социальная защита населения в Республике Казахстан

–  –  –

Административные расходы НПФ и КУПА Первоначально было определено, что расходы НПФ не должны превышать одного процента отчислений и 10 % инве­ стиционных доходов. Плата КУПА была установлена в размере 0,15 % пенсионных отчислений и 5 % инвестиционных доходов.

Структура административных расходов НПФ была измене­ на в 2002 году. Верхние пределы расходов были установлены на уровне, не превышающем 15 % инвестиционного дохода и не более 0,05 процента пенсионных активов в месяц. Националь­ ный банк стал ежегодно определять лимиты расходов (утвер­ ждаются Правительством РК), которые должны быть определе­ ны, по крайней мере, за один месяц до начала нового календар­ ного года Доходы накопительного пенсионного фонда в основном формируются за счет комиссионного вознаграждения и вкладов учредителей (оплаты акций акционерами).

За счет комиссионного вознаграждения накопительные пенсионные фонды покрывают свои расходы, в том числе по хранению пенсионных активов в банке - кастодиане, а также 1.01.09 1.01.10 1.01.07 1.01.08 1.01.05 1.01.06

–  –  –

Эта структура более соответствовала международной прак­ тике взимания комиссионного вознаграждения. С 2005 года мак­ симальный ежемесячный размер комиссионного вознаграждения от пенсионных активов был увеличен до 0.05% (или 0.6% в го­ довом выражении) (рисунок 2.17).

Социальная защита населения в Республике Казахстан

–  –  –

Одновременно был сохранен уровень комиссии от инвести­ ционного дохода в целях стимулирования фондов - повышать свою доходность в интересах вкладчиков. Повышение уровня комиссий был связан с тем, что в 2004 году уровень процентных ставок по финансовым инструментам, разрешенных для инве­ стирования НПФ, в Казахстане значительно снизился.

В результате инвестиционная доходность фондов составля­ ла около 2-4% годовых, и большинству фондов не было возмож­ ности покрыть свои расходы за счет низких комиссионных воз­ награждений и поддерживать необходимый уровень капитализа­ ции.

По состоянию на 1 января 2009 года только один фонд (АО «НПФ «ГНПФ» с 2005 года) установил для своих вкладчиков размер комиссии от пенсионных активов, отличающийся от мак­ симального (0.0475% при максимальном ежемесячном значении 0.05%).

Регулирование инвестирования пенсионных активов Пенсионные активы управляются исключительно в интере­ сах вкладчиков с целью сохранения и приумножения их пенси­ онных накоплений.

Пенсионные фонды первоначально должны были инвести­ ровать минимум 50% своих активов в государственные ценные

Социальная защита населения в Республике Казахстан

бумаги. ГНПФ разрешалось инвестировать до 40% активов в на­ циональные (принадлежащие государству) банковские депозиты и до 10% в ценные бумаги международных банковских учреж­ дений. В дополнение к банковским депозитам НПФ также было разрешено разместить до 30% активов в корпоративные ценные бумаги Класса А, которые зарегистрированы на Казахстанской фондовой бирже (КФБ) и выпущены корпорациями, имеющими прошедшие аудит финансовые отчеты, по крайней мере, за один год.

В 1998-1999 годах в структуре инвестиционных портфелей большую долю (более 95%) занимали государственные ценные бумаги Министерства финансов РК и Национального Банка РК (ГЦБ), незначительный удельный вес (порядка 0,3-0,4%) прихо­ дился на долю негосударственных ценных бумаг организаций РК и вкладов в Национальном Банке РК и банках второго уров­ ня РК (таблица 2.48).

Таблица 2.48 Совокупная структура портфелей НПС, %

Социальная защ ита населения в Республике Казахстан

С 2000 до 2006 года доля ГЦБ в инвестиционном портфеле постепенно начала снижаться, уступив место негосударствен­ ным ценным бумагам организаций РК. Так, доля ГЦБ снизилась с 72,9% в 2000 году до 24,1% в 2006 году, а доля негосударст­ венных ценных бумаг организаций РК повысилась с 24,5% в 2000 году до 37,81% на 1 января 2010 года (рисунок 2.18 и 2.19).

–  –  –

101.01.2008 101.01.2009 01.01.2010

–  –  –

Социальная защ ита населения в Республике Казахстан Защ ита прав и интересов вкладчиков В силу специфики деятельности НПФ, инвестиционная по­ литика которых по сравнению с другими инвесторами отличает­ ся консервативностью, их инвестиции носят долгосрочный ха­ рактер и не рассчитаны на получение дохода в краткосрочном периоде. Во многом это объясняется характеристиками финан­ совых инструментов, находящихся в инвестиционных портфелях НПФ.

С целью защиты прав и интересов вкладчиков НПФ зако­ нодательством РК предусмотрены следующие механизмы госу­ дарственной защиты пенсионных накоплений вкладчиков (полу­ чателей), включающие:

1) обязанность государства по возмещению размера факти­ чески внесенных в НПФ обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции на момент приобретения права на пен­ сионные выплаты сохранность пенсионных накоплений вклад­ чиков (получателей);

2) обязанность накопительного пенсионного фонда и его управляющей компании по обеспечению минимального уровня доходности пенсионных активов. В случае, если показатель но­ минальной доходности НПФ по пенсионным активам, рассчиты­ ваемый на конец календарного года, составляет величину, меньшую минимального значения доходности, то накопитель­ ный пенсионный фонд восстанавливает разницу между показа­ телем номинальной доходности и минимальным значением до­ ходности за счет собственного капитала;

3) хранения пенсионных активов исключительно в банкекастодиане, не аффилиированном по отношению к накопитель­ ному пенсионному фонду и его управляющей компании, отдель­ но от собственных активов данного фонда и самого банкакастодиана. Таким образом, учитывая существующую систему учета пенсионных активов, накопления вкладчиков, внесенные в накопительные пенсионные фонды, защищены от воздействия таких внешних факторов, как ухудшение финансового состояния НПФ либо самого банка-кастодиана;

Социальная защита населения в Республике Казахстан

4) установления в отношении накопительных пенсионных фондов и управляющих пенсионными активами пруденциаль­ ных нормативов и других обязательных к соблюдению критери­ ев финансовой устойчивости, контроля за их исполнением, а также принятия оперативных действий при нарастании рисков на финансовом рынке;

5) установления требований по диверсификации и сниже­ нию рисков при размещении пенсионных активов, законода­ тельного ограничения размеров комиссионных вознаграждений, получаемых накопительными пенсионными фондами.

Пруденциальное регулирование деятельности субъектов НПС Пруденциальное регулирование представляет собой систе­ му обязательных для соблюдения норм и лимитов, рассчитывае­ мых на регулярной основе в целях предупреждения ухудшения финансового состояния финансовой организации, и является од­ ним из основных методов дистанционного надзора.

Наиболее важным пруденциальным нормативом является коэффициент достаточности собственного капитала финансовой организации (К1), который определят необходимый уровень собственного капитала для дальнейшего эффективного функ­ ционирования финансовой организации с учетом принимаемых рисков, а также возможностью нести ответственность перед ин­ весторами и потребителями финансовых услуг за переданные им финансовые активы исключительно собственными средствами.

Коэффициент достаточности собственного капитала НПФ и ООИУПА представляет собой отношение разницы суммы лик­ видных активов и обязательств по балансу НПФ и ООИУПА к стоимости пенсионных активов, представляющих собой деньги, ценные бумаги, иные финансовые инструменты, взвешенных по кредитному и рыночному риску.

Риск, в широком смысле, представляет собой возможность появления обстоятельств, обусловливающих неуверенность или невозможность получения ожидаемых результатов от реализа­ ции поставленной цели; нанесение материального ущерба; опас­

Социальная защита населения в Республике Казахстан

ность валютных потерь и другое. Риск, в узком смысле, пред­ ставляет собой поддающаяся измерению вероятность понести убытки или упустить выгоду.

Порядок взвешивания пенсионных активов по рискам осу­ ществляется следующим образом:

- чем выше риски финансовых инструментов, формирую­ щих инвестиционный портфель НПФ, тем выше должен быть размер собственного капитала НПФ и ООИУПА.

С 1 января 2007 года доходность пенсионных активов для целей сравнения и анализа эффективности деятельности рассчи­ тывается за 12,36, и 60 месяцев.

При выборе НПФ вкладчику предоставляется возможность ознакомиться не только с показателями доходности, но и выбора приемлемого значения риска.

При взвешивании по кредитному риску установлено, что чем ниже кредитный рейтинг долговой ценной бумаги (либо он отсутствует), тем выше степень риска. Использование рейтинго­ вой оценки в регуляторных целях является распространенной мировой практикой.

Кредитный рейтинг представляет собой интегральную «щенку финансовой устойчивости и платежеспособности страны, заемщика, или отдельного кредитного инструмента и выражает мнение рейтингового агентства относительно будущей способ­ ности и намерения заемщика осуществлять выплаты кредиторам в погашение основной суммы задолженности и процентов по ней своевременно и в полном объеме.

При выборе объектов инвестиций за счет пенсионных акти­ вов во внимание принимается наличие рейтинговой оценки.

Агентством РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН РК) признаются оценки, при­ сваиваемые агентствами Standard&Poor's, Moody's, Fitch Ratings, в том числе по национальной шкале. Использование данного ме­ тода в перспективе должно привести к повышению качества приобретаемых за счет пенсионных активов финансовых инст­ рументов. Однако, следует признать, что согласно общеприня

<

Социальная защ ита населения в Республике Казахстан

тым экономическим принципам менее рисковые финансовые инструменты имеют сравнительно низкий уровень доходности.

При этом, имеется возможность приобретения за счет пен­ сионных активов нерейтинговых ценных бумаг. Так, фактиче­ ский объем инвестиций за счет пенсионных активов в рейтинго­ вые финансовые инструменты должен составлять:

1) с 1 января 2007 года - не менее 30% от пенсионных ак­ тивов фонда;

2) с 1 июля 2007 года - не менее 40% от пенсионных акти­ вов фонда;

3) с 1 января 2008 года - не менее 50% от пенсионных ак­ тивов фонда;

4) с 1 июля 2008 года - не менее 70% от пенсионных акти­ вов фонда.

Размеры инвестиций за счет пенсионных активов по видам финансовых инструментов устанавливается инвестиционной декларацией, которая утверждается Советом Директоров НПФ и должна быть опубликована в средствах массовой информации.

П енсионны е в ы п л а ты из н акоп и тельн ы х пенсионны х фондов Пенсионные выплаты из НПФ за счет обязательных и доб­ ровольных профессиональных пенсионных взносов осуществ­ ляются по установленному графику, или путем перевода пенси­ онных накоплений в страховую организацию на основании до­ говора пенсионного аннуитета, заключенного получателем со страховой организацией или путем изъятия пенсионных накоп­ лений.

Пенсионные выплаты по графику из НПФ за счет обяза­ тельных пенсионных взносов осуществляются следующим кате­ гориям граждан:

а) лицам, достигшим пенсионного возраста (мужчины - 63 лет, женщины - 58 лет);

б) гражданам, проживавшим в зонах чрезвычайного и мак­ симального радиационного риска в период с 29 августа 1949 го

<

Социальная защита населения в Республике Казахстан

да по 5 июля 1963 года, не менее 10 лет, в соответствии с Зако­ ном Республики Казахстан «О социальной защите граждан, по­ страдавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатин­ ском испытательном ядерном полигоне» имеют право на назна­ чение пенсии:

• мужчинам - по достижении 50 лет при общем стаже работы не менее 25 лет;

• женщинам - по достижении 45 лет при общем стаже не 1 менее 20 лет.

в) женщинам, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, по достижении 53 лет;

г) военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РК, органов финансовой полиции и государственной противопожарной службы, которым присвоены специальные звания и на которых распространяется порядок, установленный законодательством РК для сотрудников органов внутренних дел:

• которым назначены пенсионные выплаты до 1 января 1998 года;

• которым назначены пенсионные выплаты из Центра в полном объеме при наличии стажа службы в силовых структу­ рах 10 лет и более по состоянию на 1 января 1998 года.

д) инвалидам первой и второй групп, если инвалидность ус­ тановлена бессрочно.

Иностранцы и лица без гражданства, выезжающие или вы­ ехавшие на постоянное место жительство (ПМЖ) за пределы РК, могут единовременно изъять пенсионные накопления из НПФ.

В соответствии с Методикой осуществления расчета разме­ ра пенсионных выплат по графику годовая сумма пенсионных выплат по графику за счет обязательных пенсионных взносов рассчитывается в размере наибольшей из следующих величин:

1) 30-кратного размера минимальной пенсии, установлен­ ной законом о республиканском бюджете на соответствующий

Социальная защита населения в Республике Казахстан

финансовый год (с 1 января 2010 года размер минимальной пен­ сии составляет 12 344 тенге);

2) 250 МРП;

3) величины, рассчитанной как произведение суммы пенси­ онных накоплений на коэффициент текущей стоимости в соот­ ветствующем возрасте получателя.

Получатель может получить всю сумму пенсионных накоп­ лений в случае, если сумма пенсионных накоплений получателя менее 30-кратного размера минимальной пенсии, установленной законом о республиканском бюджете на соответствующ ий фи­ нансовый год (в зависимости от того, какая из указанных вели­ чин является большей).

Аннуитетные выплаты В случае если лицо предпочитает получить пенсионные на­ копления в виде страховых выплат из страховой организации, то ему необходимо заключить договор пенсионного аннуитета со страховой организацией.

Главным условием является достаточность пенсионных на­ коплений для обеспечения выплаты не ниже размера минималь­ ной пенсии установленного законом о республиканском бю дж е­ те на соответствующий финансовый год, т.е. размер еж емесяч­ ной страховой выплаты должен быть не ниже размера мини­ мальной пенсии.

Договор пенсионного аннуитета заклю чается между стра­ хователем (получателем пенсионных выплат) и страховой орга­ низацией. При этом получатель пенсионных выплат самостоя­ тельно выбирает страховую организацию для заклю чения дого­ вора пенсионного аннуитета.

Пенсионные накопления переводятся накопительным пенси­ онным фондом в страховую организацию в течение тридцати ка­ лендарных дней после получения всех необходимых документов от вкладчика, и страховые выплаты будут осущ ествляться из страховой организации пожизненно (таблица 2.49). П ож изнен­ ные выплаты, таким образом, являются главным преимущ еством аннуитетного пенсионного страхования.

Социальная защита населения в Республике Казахстан

–  –  –

Лицо, заключившее договор пенсионного аннуитета, не вправе его расторгнуть в течение двух лет, начиная с даты его заключения.

Досрочное прекращение договора пенсионного аннуитета возможно при условии заключения договора пенсионного ан­ нуитета с другой страховой организацией.

При досрочном прекращении договора пенсионного аннуи­ тета предусмотренная им выкупная сумма должна быть не менее суммы уплаченной страховой премии за вычетом суммы осуще­ ствленных страховых выплат и расходов страховой организации на ведение дела (таблица 2.50).

При определении достаточности пенсионных накоплений для заключения договора пенсионного аннуитета существует прямая зависимость размера страховой премии и страховой вы­ платы по договору пенсионного аннуитета от минимального размера пенсии, таблиц смертности, среднего уровня доходно­ сти на фондовом рынке и нормы прибыльности.

IШ - 269 Социальная защита населения в Республике Казахстан Основной отличительной чертой аннуитетных платежей по сравнению с пенсионными выплатами из НПФ является осуще­ ствление периодических выплат из страховой организации на дожитие (таблица 2.47 и рисунок 2.20).

Со времени введение в накопительной пенсионной системе пенсионного аннуитетного страхования происходит его дина­ мичное развитие. Особенно нагляден рост объемов аннуитетного страхования в 2009-2010 годах (рисунок 2.21).

–  –  –

Источник. Данные АФН В соответствии с пенсионным законодательством РК стра­ хователь имеет право на:

1) ознакомление с расчетами размеров страховых выплат, проведенными страховой организацией;

2) привлечение независимых экспертов для проведения расчетов размера страховых выплат из страховой организации;

3) получение копии договора пенсионного аннуитета в слу­ чае его утери.

–  –  –

1 296,4 получателя тыс. тенге Источник: Данные АФН Социальная защ ита населения в Республике Казахстан В структуре пенсионных выплат по графику по прежнему значительный объем приходится на долю получателей по достижении пенсионного возраста.

Так, в 2009 году пенсионные выплаты по графику по достижении пенсионного возраста осуществлены 113,7 тыс.

получателям на общую сумму 21,2 млрд. тенге (88,3% от общего объема пенсионных выплат по графику), средний размер пенсионных выплат на 1 получателя составил 187 тыс. тенге.

Пенсионные выплаты другим лицам (силовые структуры) составили 2,8 млрд. тенге (11,7%), количество получателей тыс. человек.

Начиная с 2004 года пенсионные накопления вкладчиков (получателей) в сумме 3,9 млрд. тенге были переведены в стра­ ховую организацию на основе договоров пенсионного аннуите­ та. Количество договоров пенсионного аннуитета увеличилось с 4 единиц в 2004 году до 1722 единиц в 2009 году, сумма пенси­ онных накоплений соответственно с 5,7 млн. тенге до 3,4 млрд.

тенге. Средняя сумма по договору аннуитета составила 1998,8 тыс. тенге.

Система обязательного социального страхования

ГЛАВА 3. СИСТЕМ А ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

СО Ц И А ЛЬН О ГО СТРАХОВАНИЯ

3.1 Социальное страхование в развитых странах мира Социальное страхование имеет более чем столетнюю исто­ рию и является основой построения систем социальной защиты населения в большинстве развитых стран мира. Теоретические, методологические и практические аспекты социального страхо­ вания, а также институциональные подходы к его реформирова­ нию (наряду с проблемами организации здравоохранения и обра­ зования) являются основными сферами социальной политики со­ временного государства.

Одним из важных направлений социальной политики в раз­ витых государствах является система социального страхования.

Становление современных форм и моделей государственной социальной политики произошло во второй половине XIX века в странах Западной Европы.

До этого периода государственная власть, придерживаясь в основном принципов либерализма и индивидуализма, предостав­ ляла только некоторые виды помощи (в основном пенсий) воен­ нослужащим и государственным служащим. Социальная защита большинства населения осуществлялась на основе семейной по­ мощи и благотворительности.

Рост промышленного производства привел к возникновению нового сословия наемных работников, которые не имели, в отличие от капиталистов, элементарных прав (например, избирательного) и которые материально зависели от единственного источника дохода - заработной платы.

Ее потеря по причинам объективного и массового характера (болезни, несчастный случай, старость, утрата места работы) полностью лишала работника и его семью средств к

Система обязательного социального страхования

существованию.

Кроме того, заработная плата у большинства наемных работников использовалась на непосредственное потребление и, поэтому, в случае наступления случаев утраты трудоспособности или потери места работы, они не могли поддерживать свое материальное положение с помощью личных сбережений, что приводило резкому падению жизненного уровня наемного работника.

Эти факторы требовали внедрения новых форм социальной защиты, которые основывались на новых принципах - социальной справедливости и солидарной взаимопомощи и вызвали поиск но­ вых подходов к проблеме социальной защиты. Появилась объек­ тивная необходимость государственного регулирования вопросов найма работников, введения новых институциональных форм со­ циального обеспечения престарелых, больных и инвалидов, а также семейной поддержки.

В ряде стран Западной Европы (особенно в Германии) социальные противоречия вызвали рост рабочего движения под социально-демократическими лозунгами. Это было связано с обострением противоречий между трудом и капиталом небывалым обнищанием «пролетарского населения»

(люмпенизация рабочего класса, усиление социальной напряженности, сопровождающееся открытыми протестами рабочих против сложившегося общественного порядка).

Серьезное опасение у правящих классов вызывало распространение в рабочем движении леворадикальных коммунистических идей.

Эти факторы повлияли и на массовые представления о необходимости создания условий для стабильной работы предприятий, обеспечения устойчивости жизни трудящихся и членам их семей при соответствующем государственном правовом обеспечении.

Данное социальное противоречие вызвало размах рабочего движения за социальные права, привело к возникновению профессиональных союзов, которые стали отстаивать права

Система обязательного социального страхования

наемных работников. Чтобы предотвратить распространение в рабочей среде леворадикальных тенденций, требующих передела собственности и даже уничтожения частной собственности, встала настоятельная задача социального диалога между работниками, работодателями и государством для выработки новой социальной политики в области защиты социальных прав рабочих.

Это предопределило введение социального страхования на основе взносов работников и работодателей (в форме резервируемой заработной платы и части расходов работодателя на случаи наступления социальных рисков), которое было закреплено на государственном законодательном уровне и стало носить обязательный характер.

Таким образом, первопричиной принятия государственных законов по социальному страхованию, было стремление властей обеспечить социальный статус наемных работников и стабиль­ ность политического режима с конечной целью - обезопасить го­ сударство от социальных потрясений.

Новое социальное устройство привело к тому, что выплата пенсий и пособий становится обязанностью, а не благотвори­ тельностью, а финансовая нагрузка распределяется между тремя субъектами - работодателями, работниками и государством. Тем самым были созданы крупномасштабные механизмы аккумуля­ ции значительных по объему целевых финансовых ресурсов, предназначение которых состояло в компенсации последствий массовых социальных рисков утраты дохода в связи со старос­ тью, болезнью, инвалидностью и утратой кормильца.59 Впервые обязательное страхование по болезни, инвалидно­ сти и старости было введено в Бельгии в 1844 году для моряков, но полноценная и комплексная система социального страхования была создана в Германии канцлером О. фон Бисмарком в конце XIX века (15 июня 1883 года рейхстаг принял закон об обяза­ тельном государственном страховании на случай болезни; в июле 59 Роик В.Д. Пенсионная система России: история проблемы и пути совершенствования. M, Изд-во «МИК», 2007 - С.56 Система обязательного социального страхования

–  –  –

По страховым законам Германии застрахованному предос­ тавлялись бесплатное лечение, бесплатные лекарства и выплачи­ валось денежное пособие всем застрахованным:

женщинам в связи с родами или в течение шести недель по­ сле родов; на похороны в случае смерти больного;

при производственной травме;

6 Бабич А.Н и др. Экономика социального страхования: курс лекций. М., Экономика, 1998. С.22 Системаобязательного социального страхования в случае болезни; при частичной или полной утрате трудо­ способности;

семье в случае потери кормильца вследствие несчастного случая на производстве.

Пенсия по старости назначалась по достижении работником 70 лет. Она состояла из двух частей: основной суммы и твёрдой суммы, выплачиваемой за счёт государственных средств. Особый

-механизм предусматривался для определения размера пенсий по инвалидности от общего заболевания.

Этот размер формировался из трёх частей:

1) постоянная годовая сумма, размер которой зависел от ка­ тегории застрахованного работника по уровню заработной платы;

2) доплата государства в твёрдой сумме;

3) постоянно возрастающая сумма, исчисляемая с учётом продолжительности страхового стажа.



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 12 |

Похожие работы:

«Руководителям муниципальных АДМ ИНИСТРАЦИЯ органов управления образова­ АЛ ТАЙ СК О ГО КРАЯ нием ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Руководителям краевых обра­ ОБРАЗОВАНИЯ И зовательных организаций МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ул. Ползунова, 36, г. Барнаул, 656035 Телефон: 63-57-26 Факс: 35-35-59 E-mail: educ®ttb.ru На № Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края направляет Методические рекомендации по организации родительского просвещения (Школы ответственного родительства),...»

«Пояснительная записка к рабочей программе по русскому языку в 1 классе. Рабочая программа по русскому языку составлена на основе ООП НОО МБОУ Биокомбинатовской СОШ п. Биокомбината ЩМР МО и авторской программы курса: «Русский язык 1-4 классы» авторов программы В. Г. Горецкого В. П. Канакиной,М.В. Бойкиной, Н.А.Стефаненко, Н.А. Федосова под редакцией Е.С. Галанжиной «Рабочие программы. Начальная школа. 1 класс. УМК «Школа России» Методическое пособие с электронным приложением.»/...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный университет им. А.М. Горького» Факультет международных отношений Кафедра европейских исследований П.М.Головатина «Проблема национальной идентичности и национальная политика в странах Центральной и Восточной Еропы после 1989 г.» Учебное пособие Екатеринбург Головатина П.М., канд. истор. наук, кафедра европейских исследований УрГУ Рекомендовано к печати...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Прокопьевский филиал (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Политология (Наименование дисциплины (модуля)) Направление 38.03.03 / 080400.62 Управление персоналом (шифр, название направления) Направленность (профиль) подготовки...»

«Министерство образования и науки Республики Бурятия АНО “Институт проблем образовательной политики “Эврика” Материалы для общественного обсуждения в рамках V Байкальского образовательного форума г. Улан-Удэ, 2013 г. Материалы для общественного обсуждения в рамках V Байкальского образовательного форума. Настоящие материалы разработаны АНО «Институт проблем образовательной политики «Эврика», Министерством образования и науки Республики Бурятия в 2011годах (часть из них подготовлена по заданию...»

«Рабочая программа По географии (предмет) (класс) Составитель: Шибаева Наталья Геннадьевна, Учитель географии (предмет) 2014 год Пояснительная записка Уровень образования среднее общее образование Класс – 11 класс, общеобразовательный Предмет – география Рабочая программа по географии для 11 класса составлена на основе Федерального компонента государственного стандарта среднего (полного) общего образования (приказ МО и НРФ от 05.03.2004г. №1089); Образовательной программы среднего общего...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГЕОРГИЕВСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ «ИНТЕГРАЛ» практикум ОП.03 Материаловедение По специальности 29.02.04 Конструирование, моделирование и технология швейных изделий Отделение политехническое ПЦК Конструирования одежды и технологии швейного производства г. Георгиевск Баева А.А. Материаловедение Практикум 3 Практикум составлен в соответствии рабочей программой...»

«Казанский (Приволжский) федеральный университет Научная библиотека им. Н.И. Лобачевского Новые поступления книг в фонд НБ с 26 сентября по 8 октября 2014 года Казань Записи сделаны в формате RUSMARC с использованием АБИС «Руслан». Материал расположен в систематическом порядке по отраслям знания, внутри разделов – в алфавите авторов и заглавий. С обложкой, аннотацией и содержанием издания можно ознакомиться в электронном каталоге Содержание Неизвестный заголовок Неизвестный заголовок Слава вам,...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от..2015 Содержание: УМК по дисциплине «Мировая политика и международные отношения» для студентов направления подготовки 41.03.04. «Политология» очной формы обучения Автор: Юрченко М.М. Объем 40 стр. Должность ФИО Дата Результат Примечание согласования согласования И.о. заведующей кафедрой новой Кондратьев Протокол заседания истории и Сергей кафедры от международных Витальевич отношений Председатель УМК Чувильская Протокол заседания Института истории Елена УМК и политических...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 23.06.2015 Рег. номер: Проект_УМК_8596 ( ) Дисциплина: Экополитология и глобалистика Учебный план: 38.05.02 Таможенное дело/5 лет ОДО; 38.05.02 Таможенное дело/5 лет ОЗО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Захарова Ольга Владимировна Автор: Захарова Ольга Владимировна Кафедра: Кафедра философии УМК: Институт государства и права Дата заседания 08.04.2015 УМК: Протокол №8 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения согласования согласования...»

«Методические рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №№596-602, №606. I. Общие положения 7 мая 2012 года Президентом Российской Федерации подписаны 11 указов, в которых определены основные направления развития страны на ближайшую и среднесрочную перспективу №№594, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603, 604, 605, 606, из них 8 указов непосредственно касаются полномочий...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Прокопьевский филиал (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Политология (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 460302/03470062 Документоведение и архивоведение (шифр, название направления) Направленность...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГЕОРГИЕВСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ «ИНТЕГРАЛ» практикум ОП.03 Материаловедение По специальности 29.02.04 Конструирование, моделирование и технология швейных изделий Отделение политехническое ПЦК Конструирования одежды и технологии швейного производства г. Георгиевск Баева А.А. Материаловедение Практикум 3 Практикум составлен в соответствии рабочей программой...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПРИКАЗ 2013г. г. Барнаул Об организации деятельности по реализации мероприятия «Модернизация общеобразова­ тельных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся» комплекса мер по модернизации общего обра­ зования в Алтайском крае в 2013 году В целях обеспечения эффективного использования средств субсидии, предоставленной в 2011-2013 годах из федерального бюджета...»

«Казанский (Приволжский) федеральный университет Научная библиотека им. Н.И. Лобачевского Новые поступления книг в фонд НБ с 5 по 23 декабря 2014 года Казань Записи сделаны в формате RUSMARC с использованием АБИС «Руслан». Материал расположен в систематическом порядке по отраслям знания, внутри разделов – в алфавите авторов и заглавий. С обложкой, аннотацией и содержанием издания можно ознакомиться в электронном каталоге Содержание Неизвестный заголовок Неизвестный заголовок Сборник материалов...»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.