WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 12 |

«СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ f В УСЛОВИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ЩШ Г.Н. Абдыкаликова A.M. Курманов СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ...»

-- [ Страница 6 ] --

Данное объединение было реализовано с учётом положи­ тельной мировой практики стран с развитыми и динамично раз­ вивающимися финансовыми рынками.

После разработки и принятия в 2003 году необходимой за­ конодательной базы был создан и с 1 января 2004 года начал свою деятельность единый регулятор финансового рынка Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН).

Было произведено поэтапное повышение возраста выхода на пенсию (таблица 2.6). Повышение пенсионного возраста ста­ ло обязательным условием пенсионной реформы, что связано в первую очередь, с необходимостью обеспечения для работаю­ щего населения необходимого накопительного стажа, в процессе которого формируется необходимая сумма, достаточная для вы­ платы пенсий.

Система в тоже время предусматривает получение накопи­ тельной пенсии для ряда категорий вкладчиков, которое преду­ смотрено в законодательном порядке.

Это, в первую очередь, многодетные матери, воспитавшие четырех и более детей до 18-летнего возраста, граждане родив­ шиеся и проживающие в зонах повышенной радиологической опасности Семипалатинского полигона.

Социальная защита населения в Республике Казахстан

–  –  –

Военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел (ОВД), органов (учреждений) уголовно-исполнительной системы (УИС), По выслуге органов финансовой полиции (ОФП) и государственной лет противопожарной службы (ГПС), которым присвоены специальные (силовые звания и на которых распространяется порядок, установленный структуры) законодательством РК для сотрудников ОВД (далее для краткости военнослужащие и приравненные к ним лица), имеющие право иа получение пенсионных выплат по выслуге лет.

Социальная защита населения в Республике Казахстан

Основной целью реформирования системы государственно­ го регулирования финансового рынка было:

• создание независимой и эффективной системы консоли­ дированного финансового надзора;

• приближение основных параметров надзора за финансо­ выми организациями к требованиям стандартов Европейского Союза (с учетом особенностей отечественного финансового рын­ ка и уровня его регулирования);

• устранение потенциального конфликта интересов при комплексной реализации методов и процедур надзора и регули­ рования;

• повышение уровня защиты прав и интересов потребите­ лей финансовых услуг.

К началу 2000-го года в Казахстане сложилась трехуровне­ вая система пенсионного обеспечения:

• Солидарная система - для состоявшихся на 1 января 1998 года пенсионеров.

• Смешанная система - для пенсионеров, которым пен­ сии были назначены после 1 января 1998 года и назначаются в настоящее время.

• Накопительная система - для тех, кто не имел (или имел менее чем полугодовой) стаж работы на 1 января 1998 года.

Принципы работы двух пенсионных систем принципиально отличаются друг от друга. Накопительная пенсионная система характеризуется такими особенностями, как:

• внесение работником обязательных пенсионных взносов из своего дохода на индивидуальный пенсионный счет откры­ тый в одном из накопительных пенсионных фондов

• самостоятельный выбор работником НПФ;

• обеспечение права собственности вкладчика на пенси­ онные накопления, включая право их наследования;

• рост пенсионных накоплений за счет их инвестирования;

Социальная защита населения в Республике Казахстан

• государственные гарантии сохранности пенсионных сбережений, формируемых за счет обязательных пенсионных взносов;

• прямая зависимость пенсионных выплат из НПФ от объ­ ема пенсионных накоплений вкладчика.

К особенностям солидарной пенсионной системы относят­ ся:

• государственная гарантия пенсионных выплат;

• пожизненное пенсионное обеспечение за счет государст­ венного бюджета;

• регулируемую государством зависимость размера пенси­ онных выплат от трудового стажа, уровня доходов работника перед его выходом на пенсию;

• осуществление пенсионных выплат из бюджета страны с увеличением размера выплат с учетом уровня инфляции (индек­ сация) и ростом возможностей государства.

Стабилизация социально-экономического положения стра­ ны позволила развернуть полномасштабную реформу государст­ венной системы социальной защиты, в основу которой был по­ ложен принцип адресной социальной политики для различных категорий населения, начиная с момента рождения человека и до его старости. Темпы роста абсолютных размеров пенсий и посо­ бий стали опережать темпы роста инфляции (рисунок 2.6).

Прежде всего, начиная с 1998 года по 2005 год, происходи­ ло количественное увеличение числа различных видов государ­ ственных пособий, с одновременным изменением параметров определения их размеров.

С апреля 1999 года стали производиться выплаты специаль­ ных государственных пособий, с января 2000 года - государст­ венных специальных пособий (по Списку №1).

В ноябре 2000 года в стране появилась возможность пога­ шения кредиторской задолженности по экологическим надбав­ кам к пенсиям и пособиям лицам, проживавшим в зонах Семипа­ латинского испытательного ядерного полигона.

* Социальная защита населения в Республике Казахстан С января 2003 года выплачивается единовременное государ­ ственное пособие в связи с рождением ребенка и выплаты жерт­ вам политических репрессий. С июля 2006 года пособия стали получать женщины по уходу за ребенком до одного года.

В ноябре 2000 года в стране появилась возможность пога­ шения кредиторской задолженности по экологическим надбав­ кам к пенсиям и пособиям лицам, проживавшим в зонах Семипа­ латинского испытательного ядерного полигона.

С января 2003 года выплачивается единовременное государ­ ственное пособие в связи с рождением ребенка и выплаты жерт­ вам политических репрессий. С июля 2006 года пособия стали получать женщины по уходу за ребенком до одного года.

Эти социальные выплаты в значительной мере способство­ вали увеличению рождаемости и роста социальной защищенно­ сти молодых семей. Основные выплаты на социальное обеспече­ ние населения осуществляются за счет средств государственного бюджета (рисунок 2.7).

Рисунок 2. б Темпы роста пенсий и пособий за 2007-2011 годы 130 120 11»

108.5

–  –  –

по инвалидности по потере кормильца по возрасту Государственные специальные пособия по Списку №1 и №2 Единовременное пособие в связи с рождением ребенка Пособие по уходу за ребенком до 1 года Единовременные денежные компенсации жертвам политических 1 1 ___________________ репрессий_______________________

11 Единовременные денежные компенсации и льготы гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном испытательном полигоне в период с 1949 по 1961 годы Адресная социальная помощь Жилищные пособия Компенсации, дотации, льготы Специальные государственные пособия Одновременно с мероприятиями по совершенствованию го­ сударственной социальной защиты населения проводились важ­ ные мероприятия по повышению солидарных пенсий. Ежегодно стала проводиться их индексация с опережением уровня роста потребительских цен.

Создание новой пенсионной системы и оптимизация систе­ мы государственных социальных пособий позволили перейти к реализации государственных мероприятий по созданию много

<

Социальная защита населения в Республике Казахстан

уровневой системы социальной защиты населения в стране. На­ чало этому было положено в разработанной Министерством тру­ да и социальной защиты населения РК «Концепции социальной защиты населения» (2001 г.) (рисунок 2.8).

Концепция определила стратегический курс государства на создание многоуровневой системы социальной защиты населе­ ния. В процессе разработки Концепции был обобщен мировой опыт проведения социальных реформ в развитых странах мира.

Также следует отметить, что в 2000 году, в Казахстане был принят Закон «О социальном партнерстве в Республике Казах­ стан», который ввел в действие договорной механизм взаимо­ действия социальных партнеров, определив условия, обеспечи­ вающие равный диалог сторон не только в трудовой, но и соци­ альной сфере.

Кроме государства другой параллельной структурой в сис­ теме реализации социальной защиты населения, которая в по­ следние годы все больше берет на себя социальные функции, являются Неправительственные Общественные Организации (НПО), в том числе профсоюзы, которые прямо или косвенно занимаются реализацией достаточно многообразных социально значимых программ, направленных на социальную защиту от­ дельных категорий населения.

НПО участвуют в реализации таких программ, как содейст­ вие занятости, микрокредитование, развитие предприниматель­ ства, благотворительность, социальная поддержка нуждающихся групп населения, реабилитационная, коррекционная работа с людьми, имеющими ограниченные возможности, работа с неиз­ лечимо больными людьми, группами риска (потребители нарко­ тиков, больные алкоголизмом, беспризорные дети), защита прав человека, экология и другие.

После принятия Закона РК «О социальном заказе» НПО (2005 год) получили возможность напрямую получать финанси­ рование из государственного бюджета на выполнение социально значимых проектов.

Социальная защита населения в Республике Казахстан

–  –  –

Основные принципы построения системы социальной защиты

• поэтапное приближение системы государственных социальных стандартов к международным стандартам;

• развитие социального страхования основных социальных рисков;

расширения возможностей для индивидуального выбора схем социальной защиты;

• расширение доступности и повышение качества социальных услуг;

• совершенствование организации социальной помощи;

• совершенствование социальной реабилитации инвалидов;

• создание механизмов участия всех субъектов системы (государства, работников, работодателей, получателей) в управлении системой социального обеспечения;

• дальнейшее развитие институтов, обеспечивающих функционирование системы социального обеспечения;

• совершенствование информационного обеспечения и социальной статистики;

• обеспечение подготовки и повышения квалификации специалистов системы социального обеспечения;

• повышение ответственности местных исполнительных органов за реализацией региональных программ социальной защиты.

Социальная защита населения в Республике Казахстан

Новый этап реформирования системы социальной защиты населения начался с 2005 года, когда были созданы условия для создания трехуровневой системы социальной защиты и пенси­ онного обеспечения, основными характеристиками которой яв­ ляются финансовая устойчивость и распределение ответственно­ сти между государством, работодателем и работником.

Введение в 2005 году обязательного социального страхо­ вания и базовой пенсионной выплаты сформировало новую многоуровневую модель социальной защиты, состоящую из трехуровневой системы пенсионного обеспечения и трехуровне­ вой системы социальной защиты, которая соответствует требо­ ваниям социального государства.

Таким образом, в Казахстане построена многоуровневая система социальной защиты:

первый уровень (базовый) - государственное социальное обеспечение, включающее государственные базовые социальные пособия, минимальный размер которых гарантирован государст­ вом. Это обеспечивает всем категориям социально уязвимых слоев населения реализацию равного права на получение мини­ мальных по уровню выплат при одинаковых социальных рисках, независимо от трудового стажа и заработка;

второй уровень (обязательный) — социальные выплаты, осуществляемые за счет обязательного социального страхования работающего (работавшего) населения. Источником социаль­ ных страховых выплат являются обязательные страховые взносы работодателей и/или работников. Уровень социального обеспе­ чения в данном случае зависит от продолжительности и размеров участия каждого человека в системе страхования;

третий уровень - пенсии по возрасту из солидарной нако­ пительной системы и из накопительных пенсионных фондов;

четвертый уровень (дополнительный) - предполагает осуществление социальных выплат за счет добровольных отчис­ лений - частных накопительных, добровольных и профессио­ нальных.

Социальная защита населения в Республике Казахстан

Базовый уровень социального обеспечения включает в себя следующие социальные выплаты:

• государственная базовая пенсионная выплата;

• государственное базовое пособие по инвалидности;

• государственное базовое пособие по потере кормильца;

• государственное пособие на погребение.

В соответствии с Программой углубления социальных ре­ форм в Республике Казахстан были реализованы меры, направ­ ленные на дальнейшее развитие пенсионной системы и создание многоуровневой системы пенсионного обеспечения (рис. 2.9).

С 1 января 2002 года была введена новая система оплаты труда работников бюджетной сферы, не являющихся государст­ венными служащими, аналогичная системе оплаты труда госу­ дарственных служащих.

Задачами новой системы стали: введение единой концепту­ альной основы в регулирование оплаты труда работников всей бюджетной сферы, систематизация оплаты труда тех, кто фи­ нансируется за счет средств государственного бюджета, а также стимулирование продолжения работы по специальности.

В 2002 году был прият Закон РК «О государственной ад­ ресной социальной помощи». Закон определил круг лиц, имею­ щих право на получение адресной социальной помощи, граждан, чьи доходы ниже черты бедности.

Во всех регионах страны были созданы комиссии, которые производили обследование материального положения лиц, обра­ тившихся за адресной социальной помощью.

На каждую малообеспеченную семью в Департаментах за­ нятости и социальных программ была заведена социальная кар­ та, на основе которой создана база малообеспеченных граждан региона (района, города).

Это позволило определить структуру малоимущих и разра­ ботать конкретные меры по повышению их жизненного уровня посредством предоставления рабочих мест, профессиональной подготовки и оказания адресной социальной помощи.

Социальная защ ита населения в Республике Казахстан

–  –  –

В 2000-2001 годах черта бедности по республике была ус­ тановлена на уровне 38% от прожиточного минимума (1 523 и 1 747 тенге, соответственно). В 2002 году ее размер был увели­ чен, составив 40% от величины прожиточного минимума (1 904 тенге). Средний размер выплат АСП составил в 2002 году тенге, в 2003 - 706 тенге, в 2004 - 762,3 тенге, в 2005 тенге.

Согласно официальной статистике более двух третей до­ машних хозяйств, обращавшихся за адресной социальной помо­ щью, признавали ее важность и отмечали положительное влия­ ние на бюджет домохозяйства.

Социальная защита населения в Республике Казахстан

Одна треть отметила бесполезность АСП, которая практи­ чески не изменила их материального положения.52 Управление социальной защитой осуществляется уполно­ моченными органами, статус которых определен соответствую­ щими нормативными и иными документами.

К ним относятся: Министерство труда и социальной за­ щиты РК (МТСЗН или Министерство); Государственный Центр по выплате пенсий (ГЦВП); Государственный фонд со­ циального страхования (ГФСС), Агентство РК по регулирова­ нию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН); накопительные пенсионные фонды (НПФ), компании по управлению пенсионными активами (ООИУПА), банкикастодианы, страховые организации.

Основным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и управление в области труда, заня­ тости и социальной защиты населения, является Министерство труда и социальной защиты населения РК.

МТСЗН также осуществляет функции по координации и методологическому обеспечению мероприятий по социальной защите населения в регионах в пределах своей компетенции.

Одним из основных итогов завершения переходного перио­ да в стране явилось создание национальной модели социальной защиты населения в основном адекватной принципам рыночного хозяйства. Она включает в себя обеспечение социальных гаран­ тий в сфере трудовых отношений; социальное обеспечение;

страхование; оказание социальной помощи и предоставление социальных услуг.

Казахстанская модель многоуровневого социального обес­ печения, несмотря на высокий уровень солидарности, отличает­ ся распределением ответственности за состояние социального обеспечения между государством работодателями и работника­ ми непосредственно 52 Бедность Казахстане: причины и пути преодоления. ПРООН в Казахстане, Алматы, в 2004.

17!

Социальная защита населения в Республике Казахстан Вместе с тем в социальном развитии необходимо решать следующий ряд проблем.

1) Сохраняются бедность и безработица, значительное не­ равенство населения страны по доходам (доходы 10% наиболее обеспеченного населения превышают доходы 10% беднейшего населения в 6,8 раза). Высок уровень безработицы среди моло­ дежи и женщин (12,1% и 9,2%). Усиливается напряженность на рынке труда в сельской местности. Появляется застойная безра­ ботица.

2) Не завершено создание единой системы социальных стандартов и нормативов. Значительная часть государственных социальных стандартов не соответствует международным стан­ дартам и по уровню отстает от социальных стандартов и норма­ тивов наиболее развитых стран.

3) Сохраняется неэффективная занятость и относительно низкая производительность труда в некоторых секторах эконо­ мики. Третья часть наемных работников имеет низкую квалифи­ кацию. Высокий удельный вес занимает самостоятельная заня­ тость (35,5%). Слабо внедряется система коллективно­ договорных отношений; международные стандарты охраны и безопасности труда; имеют место нарушения трудового законодательства, сохраняется относительно высокий уровень производственного травматизма.

4) Основные стандарты нормирования и оплаты труда не­ сопоставимы с международными. Относительно низким остается уровень заработной платы, особенно в государственном секторе.

Так оплата труда в образовании, (июнь 2007 г) была на 36,3% ниже, чем в среднем по республике, в здравоохранении - на 30,9%. Еще ниже заработная плата на селе. Сохраняется значи­ тельная дифференциация доходов в региональном аспекте; раз­ рыв между максимальным и минимальным уровнем заработной платы в стране составляет 4,5-5 раз.

5) Не сбалансирован национальный рынок труда. В услови­ ях, когда более 600 тыс. человек не имеют работы, ежегодно ос­ таются вакантными более 20-ти тыс. рабочих мест. Применяе

<

Социальная защита населения в Республике Казахстан

мые уполномоченными органами меры содействия занятости недостаточно эффективны (к помощи органов занятости прибе­ гают только 11-13% безработных, тогда как в странах Западной Европы - 60-70%).

6) Остаются и требуют своего решения такие фундамен­ тальные проблемы, как адекватность размеров пенсионных вы­ плат, сохранность и эффективное использование финансовых ресурсов накопительной пенсионной системы и системы обяза­ тельного социального страхования; неразвитость схем дополни­ тельного пенсионного обеспечения, добровольного социального страхования.

7) Необходимо дальнейшее совершенствование адресной социальной поддержки населения.

В сложившихся, таким образом, условиях дальнейшее со­ вершенствование системы социальной защиты становится при­ оритетной задачей как для государственных органов, но и дру­ гих заинтересованных сторон. Этого требуют динамично ме­ няющиеся условия и приоритеты внутреннего развития страны, глобализация экономики и процессы либерализации внешних связей.

Государственные мероприятия по повышению уровня соци­ альной защищенности включают:

1. Проведение индексации социальных выплат с учетом срочной разработки проекта долгосрочной стратегии по повыше­ нию размеров пенсионных выплат.

2. Совершенствование методики определения прожиточ­ ного минимума в соответствии с реальными изменениями соста­ ва минимальной потребительской корзины.

3. Совершенствование механизма оказания адресной со­ циальной помощи в целях стимулирования возвращения трудо­ способной части малообеспеченного и самозанятого населения в реальный сектор экономики.

4. Расширение доступности малообеспеченного населе­ ния к социальным услугам.

Социальная защита населения в Республике Казахстан

5. Привлечение к социальной защите населения работо­ дателей и неправительственных организаций.

Государственные мероприятия по увеличению занятости населения включают:

1) максимальное использование мер, предусмотренных законодательством (введение режима неполного рабочего време­ ни; временный перевод работника на другую работу; выплата компенсации; страхование риска потери работы и выплата стра­ ховых социальных пособий; своевременное информирование уполномоченных органов занятости);

2) выполнение обязательств, взятых в рамках трехсторон­ них соглашений социальных партнеров и заключенных ранее ин­ вестиционных контрактов;

3) приоритетное использование активных форм содейст­ вия занятости (подготовка и переподготовка; перевод высвобож­ дающихся работников на работы в других отраслях - строитель­ ство, ремонт дорог, сельскохозяйственные работы, перерабаты­ вающее производство, открытие социальных рабочих мест, об­ щественные работы);

4) проведение постоянного мониторинга занятости на крупных предприятиях.

Система социальной помощи в Республике Казахстан включают в себя следующие виды:

• государственная адресная социальная помощь (АСП) денежная выплата семьям, чей доход ниже черты бедности, ко­ торая ежеквартально устанавливается по регионам страны. Черта бедности определяется в процентах к прожиточному минимуму.

Пособия финансируются из местного бюджета;

• жилищные пособия предоставляются малообеспеченным семьям (гражданам) на оплату коммунальных услуг (кроме со­ держания индивидуального жилого дома), арендной платы за пользование жилищем. Размер и порядок оказания жилищной помощи определяется местными представительными органами;

• оплата проезда на общественном транспорте является местной программой поддержки малообеспеченных групп насе

<

Социальная защита населения в Республике Казахстан

ления, порядок и критерии предоставления (социальные проезд­ ные билеты) данной социальной помощи определяются на мест­ ном уровне исходя их финансовых возможностей местного бюд­ жета;

• натуральные трансферты на поддержку общеобразова­ тельных программ для детей из малообеспеченных семей финан­ сируются из местного бюджета и предоставляются в виде бес­ платных учебников и одежды;

| социальная поддержка детей-инвалидов включает мате­ риальную помощь, обеспечение техническими и иными средст­ вами, льготы на санаторно-курортное лечение;

• социальная помощь инвалидам путем предоставления инвалидных колясок, слуховых аппаратов, протезноортопедическую помощь.

В ежегодных Посланиях Президента Республики Казахстан народу Казахстана Н.А. Назарбаева, наряду с другими важными аспектами внутренней и внешней политики, основное место за­ нимают вопросы социальной политики и социальной защиты на­ селения страны.

Реализация программных установок Посланий позволила в сравнительно короткий исторический период преодолеть кризис­ ный переходный период и реализовать многоцелевую социаль­ ную политику в Казахстане, направленную на снижение бедно­ сти и достижения реального роста жизненного уровня народа.

В целом, в Республике Казахстан сложилась многоуровне­ вая система социальной защиты населения (таблица 2.7), которая включает в себя следующие отрасли социальной защиты населе­ ния:

Пенсионное обеспечение - система социального обеспече­ ния граждан, достигших пенсионного возраста на основе развер­ тывания накопительной пенсионной системы и сохранения пара­ метров солидарной пенсионной системы.

Социальная защита - защита интересов граждан, которые не могут самостоятельно реализовать свои права (социальная защита детей, престарелых, инвалидов). Социальная защита Социальное страхование - система материального обеспе­ чения работников в случае потери трудоспособности, болезни, Социальная защита населения в Республике Казахстан по возрасту и др., обеспечивает гарантии социальных и профес­ сиональных рисков различного типа.

Источник социального страхования - страховые взносы.

Социальное страхование - это функция, за исполнение которой государство несет ответственность совместно с работодателя­ ми.

Социальное обеспечение - система социальноэкономических мер по материальному обеспечению нетрудо­ способных, по всестороннему обеспечению детства, материнст­ ва и семьи.

Включает социальные выплаты (по инвалидности, за вы­ слугу лет, по случаю потери кормильца, по беременности и ро­ дам, гражданам, имеющим детей и др.), компенсационные вы­ платы (неработающим трудоспособным лицам, осуществляю­ щим уход за нетрудоспособными гражданами и др.), стипендии И Т.Д.

Социальная помощь - временные меры адресной индиви­ дуальной поддержки в кризисной ситуации (услуги, пособия), проводятся в рамках общей политики контроля над доходами (пособие по нуждаемости и др.), а также в особых ситуациях (вынужденные переселенцы, ликвидация последствий стихий­ ных бедствий и техногенных катастроф и т.п.).

Социальная ответственность бизнеса - корпоративная социальная ответственность как обязательство бизнеса вносить вклад jb устойчивое развитие, трудовые отношения с работника­ ми, их семьями, местным сообществом и обществом в целом для улучшения качества жизни граждан.

Социальное обеспечение должно остаться в непосредствен­ ном ведении государства как гаранта социальных прав. Для об­ щественности - это вопросы грамотной и заинтересованной экс­ пертизы и гражданского контроля.

Социальная помощь и социальная защита являются теми функциями, которые государство может и должно осуществлять в сотрудничестве с общественными и некоммерческими органи

–  –  –

Социальная защита населения в Республике Казахстан В силу специфики деятельности этих государственных структур в Законе РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» для работников установлены особые правила по вы­ ходу на пенсию, которые включают определенную систему ис­ числения стажа службы (выслуга лет) и порядок назначения пенсий и пособий.

Социальная защита населения в Республике Казахстан

2.3. Солидарный уровень социального обеспечения Переход к системе накопительного пенсионного обеспече­ ния на принципах персональных пенсионных отчислений на ин­ дивидуальные пенсионные счета работников в накопительных пенсионных фондах, в корне изменило методы администриро­ вания системы социальной защиты населения.

Практика перехода от системы установленных выплат, ко­ торая используется в большинстве стран мира, к системе уста­ новленных взносов, предполагает определенный адаптационный период, связанный с необходимостью пенсионного обеспечения состоявшихся пенсионеров, а также граждан, продолжающих трудовую деятельность на момент проведения радикальной пен­ сионной реформы.

Объективная необходимость сохранения на определенный период прямого государственного финансирования пенсий и по­ собий объясняется обеспечением конституционных прав граж­ дан на социальную защиту в старости. Естественно, кардиналь­ ный переход на новую пенсионную систему привел к удорожа­ нию пенсионного и социального обеспечения, так как был лик­ видирован прямой источник финансирования социальных вы­ плат - социальные взносы.

Перечисленные факторы привели к созданию в Республике Казахстан государственного социального обеспечения для гра­ ждан, вышедших на пенсию до 1 января 1998 года, а также про­ должающих трудовую деятельность. Пенсионное обеспечение данной категории населения в рамках прямого государственного финансирования по актуарным расчетам продлится до 2050 го­ да.

Кроме того, за счет средств республиканского бюджета стали производиться выплаты государственных социальных по­ собий по инвалидности, потере кормильца и по возрасту, кото­

8 Социальная защита населения в Республике Казахстан

рые до реформы входили в пенсионную категорию и были пере­ ведены в разряд «государственных социальных пособий».

Новый порядок финансирования вызвал изменения в об­ щем бюджетном механизме. В структуре государственных рас­ ходов социальные выплаты стали занимать весомую долю, тогда как до реформы государство покрывало только дефицит межцу потребностью и фактическими поступлениями страховых взно­ сов в Пенсионный Фонд.

В 1998 году сохранялся порядок взимания страховых взно­ сов (15%) в созданный Государственный Центр по выплате пен­ сий (ГЦВП) для обеспечения солидарных выплат. Одновремен­ но стали производиться обязательные пенсионные взносы (10%) на индивидуальные пенсионные счета работников в НПФ. Дан­ ные платежи осуществлялись за счет средств работодателей.

Начиная с 1999 года, изменился порядок формирования финансовых ресурсов в пенсионной системе. Был введен соци­ альный налог (21% от фонда оплаты труда), который по пара­ метрам соответствовал прежним социальным взносам в Пенси­ онный Фонд, а обязательные пенсионные отчисления в накопи­ тельные пенсионные фонды стали удерживаться с доходов ра­ ботников.

Сохранение на определенный временной отрезок солидар­ ного пенсионного обеспечения вызвал необходимость проведе­ ния угосударственных мероприятий по сохранению покупатель­ ной способности пенсий, разработке механизмов их индексации, а также разработке нового порядка назначения и выплат.

По расчетам аналитиков солидарная пенсионная система будет действовать до 2040-2050-х годов. Государство, сохраняя пенсионные права работников, накопленные до 1 января 1998 года, будет нести финансовые обязательства по выплате соли­ дарной пенсии за счет средств республиканского бюджета.

Возрастная структура населения в целом соответствует общемировым тенденциям старения населения, связанного с уменьшением рождаемости и увеличением продолжительности жизни (рисунок 2.10).

Социальная защита населения в Республике Казахстан

–  –  –

Тенденция старения населения связана с улучшением уровня жизни, развитием здравоохранения и действием ряда других факторов. В 1999 году ожидаемая продолжительность жизни мужчин составляла 60,6 лет, женщин - 70,9 лет. В 2008 году данный показатель составил для мужчин - 60,7 лет, для женщин - 72,6 года.

Доля пожилого населения в половозрастной структуре рес­ публики будет постоянно увеличиваться (таблица 2.8).

53 Казахстан за годы независимости 1991-2008. Статистический сборник. Астана. 2009 С.13 Социальная защ ита населения в Республике Казахстан

–  –  –

54 Статистика PROST для Казахстана. Доклад Мирового Банка по совершенствованию мно­ гоуровневой пенсионной системы Республики Казахстан, 2002 Социальная защита населения в Республике Казахстан Классификация получателей социальных выплат сложна, что обусловлено различными законодательными основами и ус­ ловиями назначения пенсий и пособий (таблица 2.9).

Объединяет их то обстоятельство, что все данные выплаты производятся за счет средств государственного бюджета, что вызывает необходимость экономически обоснованного подхода к определению видов, сроков, условий и размеров выплат с це­ лью обеспечения достижения приемлемого уровня доходов при наступлении случаев социальных рисков.

В то же время, механизм солидарного социального обеспе­ чения не должен формировать у граждан иждивенческих тен­ денций в надежде переложить собственные социальные пробле­ мы на государство.

Весь механизм солидарных социальных выплат основан на соответствующей законодательной базе. Законодательными ак­ тами, регулирующими солидарное социальное обеспечение, яв­ ляются Закон РК «О пенсионном обеспечении в Республике Ка­ захстан», Закон РК «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан», а также ряд других законодательных ак­ тов.

Социальные выплаты из солидарной системы выплачива­ ются практически всем категориям населения, начиная от рож­ дения до старости. Многие категории граждан получают две со­ циальные выплаты. Такое разнообразие социальных выплат из солидарной системы обеспечивает адекватную социальную за­ щиту населения.

Солидарное социальное обеспечение включает следующие выплаты:

1) государственную базовую пенсионную выплату;

2) пенсионную выплату по возрасту из республиканского бюджета;

3) государственное базовое пособие по инвалидности;

4) государственное базовое пособие по случаю потери кормильца;

Социальная защита населения в Республике Казахстан

5) государственное базовое пособие по возрасту (соци­ альная пенсия);

6) специальные государственные пособия;

7) государственные специальные социальные пособия по Спискам №1 и №2;

8) выплаты репрессированным гражданам;

9) льготы по Семипалатинскому испытательному ядерному полигону и другие экологические выплаты;

10) пособие на рождение ребенка;

11) экологические выплаты.

Кроме перечисленных выплат за счет государственного бюджета в Казахстане осуществляются ряд других социальных выплат (адресная социальная помощь, пособия по реабилитации и др.), порядок назначения и выплат которых рассматривается отдельно. За счет местных бюджетов осуществляется финанси­ рование региональных социальных программ.

Государственные социальные выплаты в системе солидар­ ного пенсионного обеспечения направлены на социальную за­ щиту определенных категорий населения и, в то же время, на определенную группу обстоятельств или рисков, что во многих случаях означает получением отдельным гражданином несколь­ ких (обычно - двух) выплат.

Например, пенсионер по возрасту имеет право на базовую пенсию и на пенсию по возрасту. Если он имеет инвалидность, то ему еще положено специальное государственное пособие. В таблице 2.10 отражен порядок совместимости социальных вы­ плат. Получателю по закону предоставлено право выбора той или иной выплаты.

В Казахстане на начало 2010 года социальные выплаты из солидарной системы социального обеспечения охватывают 2 325 тыс. человек (14,5% всего населения), причем большинство гра­ ждан получают 2 и более социальные выплаты. Основную кате­ горию получателей составляют пенсионеры, затем получатели государственных социальных пособий по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Социальная защита населения в Республике Казахстан

–  –  –

Социальная защита населения в Республике Казахстан Специальные государственные пособия (СГП), введенные в 1999 году, предназначены определенным категориям граждан с целью денежной компенсации отмененных льгот.

К ним относятся, например, участники и инвалиды войны, труженики тыла, многодетные матери, многодетные семьи, ин­ валиды всех групп, реабилитированные граждане и другие кате­ гории.

В солидарной системе социального обеспечения основное место занимает солидарное пенсионное обеспечение. Классифи­ кация получателей солидарных пенсий проводится по ряду па­ раметров:

• половозрастная структура пенсионеров;

• структура пенсионеров по видам пенсий;

• динамика численности пенсионеров;

• распределение пенсионеров по году назначения пен­ сий, а также по обстоятельствам выхода на пенсию;

• численность пенсионеров, получающих другие соци­ альные выплаты.

В половозрастной структуре пенсионеров преобладают женщины, так как средняя продолжительность жизни у женщин выше, чем у мужчин. В возрастной структуре более половины общего количества пенсионеров находится в пределах 65-75-ти летнего возраста.

Старшие категории вышли на пенсию в советский и доре­ форменный период и поэтому статистика условий их выхода на пенсию важна при проведении персонифицированного перерас­ чета (валоризации), с целью доведения размеров пенсий до со­ временного уровня.

Доля пенсионеров старше 75 лет возросла от 19,1% в 2003 году до 23,1% в 2008 году, что является показателем повышения продолжительности жизни после достижения пенсионного воз­ раста. Доля пенсионеров старше 90 лет на протяжении периода остается неизменной на уровне 0,9% от общей численности пен­ сионеров, из них 80% составляют женщины (таблица 2.11).

Социальная защ ита населения в Республике Казахстан

–  –  –

260,8 378,6 87,9 217,6 305,6 73,2 187,6 267,3 60-65 111,2 980,4 353,7 617,8 971,5 355,7 624,7 661,9 1039,0 65-75 377,0

–  –  –

За период 1998-2009 годы среднегодовая численность пен­ сионеров (за исключением пенсионеров силовых структур) сни­ зилась на 380,2 тыс. чел., или на 20%, при этом темпы снижения численности пенсионеров мужчин были выше, чем женщин (таблица 2.12).

Причиной сокращения численности пенсионеров является миграция населения из Казахстана, а также то обстоятельство, что в период с 1998 по 2001 годы происходило поэтапное увели­ чение пенсионного возраста в целом на пять лет.

Кроме того, в период с 1999 по 2004 годы на пенсию выхо­ дило поколение военного периода и, поэтому их среднегодовая численность была значительно ниже показателей довоенных и послевоенных лет.

Начиная с 2005 по 2008 годы, численность пенсионеров в целом стабилизировалась, а уже в 2009 году количество пенсио­ неров достигло уровня 2004 года, что связано с увеличением продолжительности жизни.

В 1998 году из общего числа пенсионеров проживало в го­ роде 57,3% (мужчин 1 35%, женщин I 65%), а в 2009 году 1 52,9% (мужчин - 26%, женщин - 74%). Увеличилась также доля пенсионеров, проживающих в сельской местности.

Рассматривая структуру пенсионеров по видам пенсий можно констатировать снижение числа получателей пенсий по льготным категориям. Ранее отмечалось, что с 1998 года льготы по пенсиям, существовавшие с советских времен, были отмене­ но Социальная защита населения в Республике Казахстан ны и, естественно, происходит убыль данных категорий пенсио­ неров.

В 1999 году было введено государственное специальное пособие за стаж работы по состоянию на 1.01.1998 г. на подзем­ ных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку №1, назначаемое на 10 лет ранее общеустановленного пенсионного возраста (таб­ лица 2.13).

Таблица 2.13.

Количество получателей государственного специального пособия по Спискам №1 и №2 и их участие в накопительной пенсионной системе и системе социального страхования

–  –  –

С писок № 2 * НПС - накопительная пенсионная система;

** СОСС - система обязательного социального страхования;

*** ОПВ - обязательные пенсионные взносы Источник: Данные Министерства труда и социальной защиты населения РК Начиная с 2008 года, правом на государственное специаль­ ное пособие были наделены граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1998 года стаж работы по Списку №2 производств, ра­ бот, профессий, должностей и показателей с вредными и тяже­ лыми условиями труда. Пособие назначается на пять лет ранее общеустановленного пенсионного возраста.

Данная социальная выплата в значительной мере позволила снизить социальную напряженность в обществе, так как работ­ ники отраслей добывающей и тяжелой промышленности в со­ ветское время пользовались многочисленными льготами, в том числе более ранним возрастом выхода на пенсию.

Социальная защита населения в Республике Казахстан

Численность получателей специального государственного пособия (СГП) за 2006-2009 гг. возросла на 13% и составила 1,1 млн. человек. При этом число получателей пенсионных выплат, получающих дополнительно один из видов СГП, составило на конец 2008 года - 522 967 человек или около 47% от общей чис­ ленности получателей СГП (таблица 2.14).

Таблица 2.14 Численность пенсионеров, получающих специальное государственное пособие (СГП) на 1 января 2010 года

–  –  –

Таким образом, лица пенсионного возраста кроме пенсион­ ной выплаты по возрасту, размер которой зависит от дохода и трудового стажа, и базовой пенсии получают дополнительно специальные государственные пособия.

Одним из макроэкономических показателей, которые ис­ пользуются при определении жизненного уровня пенсионеров, является показатель минимального размера пенсий. В сравнении с 2005 годом минимальный размер пенсии в 2010 году почти уд­ воился с 5 800 до 9875 тенге (таблица. 2.15).

–  –  –

32,1 67,9 1 645,9 68,9 31.1 1 637,1 30,2 69,8 1 635,0 2009 29.9 13 418 70,1 1 640,5

–  –  –

55 Мужчины и женщины Казахстана. Статистический сборник, С. 25 Социальная защ ита населения в Республике Казахстан В Республике Казахстан ежегодно производятся индекса­ ции пенсий на величину, превышающую индекс потребитель­ ских цен. Кроме того, в 2003 и 2008 годах были проведены ме­ роприятия по пересмотру ранее назначенных размеров пенсион­ ных выплат. Эти мероприятия предусматривали выравнивание размеров пенсий трудящихся, которые вышли на пенсию до 1 января 1998 года до современного уровня.

Например, в 2003 году, в соответствии с Постановлением Правительства «О повышении размеров пенсионных выплат из Государственного Центра по выплате пенсий с 1 июля 2003 го­ да» было проведено повышение пенсий (таблица 2.17).

–  –  –

Социальная защита населения в Республике Казахстан Подразделениями Министерства труда и социальной защи­ ты населения РК была проведена работа по персонифицирован­ ному перерасчету пенсий с учетом трудового стажа и среднеме­ сячной заработной платы, учтенной для назначения пенсий.

Социальная политика в отношении инвалидов в Республике Казахстан нашла свое отражение в нормативных правовых актах и концептуальных документах.

Первоначально вопросы социального положения и защиты прав инвалидов в Казахстане регулировались рядом нормативно­ правовых актов, таких как Закон Казахской ССР от 21 июня 1991 года «О социальной защищенности инвалидов в Республи­ ке Казахстан» и другими законодательными актами.

Закон РК от 16 июня 1997 года «О государственных соци­ альных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан», Закон РК от 5 апреля 1999 года «О специальном государственном пособии в Респуб­ лике Казахстан» являются основой социальной защиты инвали­ дов.

К инвалидам, имеющим право на пособие по инвалидности, относятся:

1) инвалиды от общего заболевания, трудового увечья, профессионального заболевания, дети-инвалиды до шестнадцати лет, дети-инвалиды с шестнадцати до восемнадцати лет - первой, второй, третьей групп;

2) инвалиды с детства;

3) инвалиды из числа военнослужащих срочной службы, инвалидность которых наступила вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при прохождении воинской службы, лица, инвалидность которых наступила при ликвидации последствий аварий на ядерных объектах гражданского или во­ енного

4) инвалиды из числа военнослужащих (кроме военнослу­ жащих срочной службы), лиц начальствующего и рядового со­ става органов внутренних дел и бывшего Государственного следственного комитета РК при наступлении инвалидности

Социальная защ ита населения в Республике Казахстан

вследствие увечья, полученного в результате несчастного слу­ чая, не связанного с исполнением обязанностей воинской служ­ бы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с выполнением воинского и служебного долга;

5) инвалиды из числа военнослужащих (кроме военнослу­ жащих срочной службы), инвалидность которых наступила вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при прохождении воинской службы, сотрудников органов внутренних дел и бывшего Государственного следственного ко­ митета РК при исполнении служебных обязанностей;

6) инвалиды вследствие чрезвычайных экологических ситуаций, в том числе вследствие радиационного воздействия при проведении ядерных взрывов и испытаний и/или их послед­ ствий при условии установления причинно-следственной связи.

Размер государственного базового пособия по инвалидно­ сти рассчитывается кратно от величины прожиточного миниму­ ма, размер которого ежегодно утверждается в государственном бюджете.

По расчетам Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) в каждый десятый житель в мире является инвалидом. В Казахстане на 1 января 2010 года в стране насчитывается 439,6 тыс. инвалидов (таблица 2.18).

Государственная политика по отношению к инвалидам имеет целью:

во-первых, обеспечить их максимальное участие в эконо­ мической и социальной жизни общества и в особенности сти­ мулировать их трудоустройство и участие на рынке труда, во-вторых: обеспечить гарантированный доход, так чтобы люди с инвалидностью не лишались возможности жить достой­ но из-за своей инвалидности.

Пособие по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, наличия или продолжительности трудо­ вого стажа, а также независимо от того, наступила инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекра­ щения работы.

III группы Инвалиды-военнослужащие, инвалидность которых не связана с исполнением служебных обязанностей.

Инвалиды-военнослужащие, инвалидность при ис­ полнении служебных обязанностей

–  –  –

Социальная защита населения в Республике Казахстан В соответствии с Законом РК «О специальном государст­ венном пособии в Республике Казахстан» - специальное госу­ дарственное пособие (СГП) представляет собой денежную вы­ плату, нуждающимся в социальной защите и предоставляемая независимо от иных видов пособий.

СГП были введены с 1 апреля 1999 года взамен натураль­ ных льгот, предоставляемых государством отдельным категори­ ям граждан (20 категорий). Назначение и выплата СГП осущест­ вляется в кратных от месячного расчетного показателя (МРП) размерах (для каждой категории получателей).

В 2010 году введены три новые СГП: Героям Советского Союза - участникам войны или имеющие ордена 3-х степеней Славы; Героям Социалистического труда - участникам войны;

летчикам-космонавтам.

Размеры ежемесячных специальные государственных посо­ бий с 1 января 2010 года отражены в таблице 2.21 (с 01.01.2010 г. МРП=1 413 тенге).

Таблица 2.21 Категории граждан, имеющих право на специальное Герои Советского Союза, Герои Социалистического Tруда, кавалеры j „ q !12 717 орденов Славы трех степеней, Трудовой Славы трех степеней;

_[ 15,0 21 195 участники Великой Отечественной войны____ ______ ___ инвалиды Великой Отечественной войны ____ ______J 15,0 ;21 195 лица, приравненные по льготам и гарантиям к участникам ВОВ, статус которых определен статьями 5-8 Указа Президента РК, имеющего си- j, „ ' g 196 лу закона, от 28 апреля 1995 года N 2247 "О льготах и социальной за- I ’ щите участников, инвалидов ВОВ и лиц, приравненных к ним";

лица, приравненные по льготам и гарантиям к инвалидам ВОВ, статус | которых определен статьями 5-8 Указа Президента РК, имеющего си- | _.

лу закона, от 28 апреля 1995 г. N 2247 "О льготах и социальной защите; ’ 10033 участников, инвалидов ВОВ и лиц, приравненных^ ним";_ родители и не вступившие в повторный брак вдовы воинов погибших i.. -умерших, пропавших без вести) в Великой Отечественной войне;

Социальная защ ита населения в Республике Казахстан

–  –  –

[лица, награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за са­ моотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы ВОВ, а также лица, проработавшие (прослужившие) не менее шести

–  –  –

Социальная защита населения в Республике Казахстан Право на ГСП по случаю потери кормильца имеют не­ трудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 12 |

Похожие работы:

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный университет им. А.М. Горького» Факультет международных отношений Кафедра европейских исследований П.М.Головатина «Проблема национальной идентичности и национальная политика в странах Центральной и Восточной Еропы после 1989 г.» Учебное пособие Екатеринбург Головатина П.М., канд. истор. наук, кафедра европейских исследований УрГУ Рекомендовано к печати...»

«Пояснительная записка к рабочей программе по русскому языку в 1 классе. Рабочая программа по русскому языку составлена на основе ООП НОО МБОУ Биокомбинатовской СОШ п. Биокомбината ЩМР МО и авторской программы курса: «Русский язык 1-4 классы» авторов программы В. Г. Горецкого В. П. Канакиной,М.В. Бойкиной, Н.А.Стефаненко, Н.А. Федосова под редакцией Е.С. Галанжиной «Рабочие программы. Начальная школа. 1 класс. УМК «Школа России» Методическое пособие с электронным приложением.»/...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Прокопьевский филиал (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Политология (Наименование дисциплины (модуля)) Направление 38.03.03 / 080400.62 Управление персоналом (шифр, название направления) Направленность (профиль) подготовки...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГЕОРГИЕВСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ «ИНТЕГРАЛ» практикум ОП.03 Материаловедение По специальности 29.02.04 Конструирование, моделирование и технология швейных изделий Отделение политехническое ПЦК Конструирования одежды и технологии швейного производства г. Георгиевск Баева А.А. Материаловедение Практикум 3 Практикум составлен в соответствии рабочей программой...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от..2015 Содержание: УМК по дисциплине «Мировая политика и международные отношения» для студентов направления подготовки 41.03.04. «Политология» очной формы обучения Автор: Юрченко М.М. Объем 40 стр. Должность ФИО Дата Результат Примечание согласования согласования И.о. заведующей кафедрой новой Кондратьев Протокол заседания истории и Сергей кафедры от международных Витальевич отношений Председатель УМК Чувильская Протокол заседания Института истории Елена УМК и политических...»

«Казанский (Приволжский) федеральный университет Научная библиотека им. Н.И. Лобачевского Новые поступления книг в фонд НБ с 5 по 23 декабря 2014 года Казань Записи сделаны в формате RUSMARC с использованием АБИС «Руслан». Материал расположен в систематическом порядке по отраслям знания, внутри разделов – в алфавите авторов и заглавий. С обложкой, аннотацией и содержанием издания можно ознакомиться в электронном каталоге Содержание Неизвестный заголовок Неизвестный заголовок Сборник материалов...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПРИКАЗ 2013г. г. Барнаул Об организации деятельности по реализации мероприятия «Модернизация общеобразова­ тельных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся» комплекса мер по модернизации общего обра­ зования в Алтайском крае в 2013 году В целях обеспечения эффективного использования средств субсидии, предоставленной в 2011-2013 годах из федерального бюджета...»

«Руководителям муниципальных АДМ ИНИСТРАЦИЯ органов управления образова­ АЛ ТАЙ СК О ГО КРАЯ нием ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Руководителям краевых обра­ ОБРАЗОВАНИЯ И зовательных организаций МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ул. Ползунова, 36, г. Барнаул, 656035 Телефон: 63-57-26 Факс: 35-35-59 E-mail: educ®ttb.ru На № Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края направляет Методические рекомендации по организации родительского просвещения (Школы ответственного родительства),...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГЕОРГИЕВСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ «ИНТЕГРАЛ» практикум ОП.03 Материаловедение По специальности 29.02.04 Конструирование, моделирование и технология швейных изделий Отделение политехническое ПЦК Конструирования одежды и технологии швейного производства г. Георгиевск Баева А.А. Материаловедение Практикум 3 Практикум составлен в соответствии рабочей программой...»

«Министерство образования и науки Республики Бурятия АНО “Институт проблем образовательной политики “Эврика” Материалы для общественного обсуждения в рамках V Байкальского образовательного форума г. Улан-Удэ, 2013 г. Материалы для общественного обсуждения в рамках V Байкальского образовательного форума. Настоящие материалы разработаны АНО «Институт проблем образовательной политики «Эврика», Министерством образования и науки Республики Бурятия в 2011годах (часть из них подготовлена по заданию...»

«Рабочая программа По географии (предмет) (класс) Составитель: Шибаева Наталья Геннадьевна, Учитель географии (предмет) 2014 год Пояснительная записка Уровень образования среднее общее образование Класс – 11 класс, общеобразовательный Предмет – география Рабочая программа по географии для 11 класса составлена на основе Федерального компонента государственного стандарта среднего (полного) общего образования (приказ МО и НРФ от 05.03.2004г. №1089); Образовательной программы среднего общего...»

«Казанский (Приволжский) федеральный университет Научная библиотека им. Н.И. Лобачевского Новые поступления книг в фонд НБ с 26 сентября по 8 октября 2014 года Казань Записи сделаны в формате RUSMARC с использованием АБИС «Руслан». Материал расположен в систематическом порядке по отраслям знания, внутри разделов – в алфавите авторов и заглавий. С обложкой, аннотацией и содержанием издания можно ознакомиться в электронном каталоге Содержание Неизвестный заголовок Неизвестный заголовок Слава вам,...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Прокопьевский филиал (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Политология (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 460302/03470062 Документоведение и архивоведение (шифр, название направления) Направленность...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 23.06.2015 Рег. номер: Проект_УМК_8596 ( ) Дисциплина: Экополитология и глобалистика Учебный план: 38.05.02 Таможенное дело/5 лет ОДО; 38.05.02 Таможенное дело/5 лет ОЗО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Захарова Ольга Владимировна Автор: Захарова Ольга Владимировна Кафедра: Кафедра философии УМК: Институт государства и права Дата заседания 08.04.2015 УМК: Протокол №8 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения согласования согласования...»

«Методические рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №№596-602, №606. I. Общие положения 7 мая 2012 года Президентом Российской Федерации подписаны 11 указов, в которых определены основные направления развития страны на ближайшую и среднесрочную перспективу №№594, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603, 604, 605, 606, из них 8 указов непосредственно касаются полномочий...»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.