WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 12 |

«СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ f В УСЛОВИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ЩШ Г.Н. Абдыкаликова A.M. Курманов СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ...»

-- [ Страница 4 ] --

Среди крупных географических регионов индекс старения превышает уровень 100% пока только в Европе (140), тогда как в Северной Америке он составлял в 2009 году 90, в Австралии и Новой Зеландии —98. В Африке с самой высокой долей детей в возрасте до 15 лет (40,4%) и самой низкой долей пожилых инPopulation Ageing and Development 2009 /Wallchart. (ST/ESA/SER.A/290Sales No.

C0 E.09.XI11.10). //http://w wwJIeM0 K n weekly, 2010 год Демографическая ситуация в Республике Казахстан

–  –  –

В развивающихся странах доля населения 60 лет и старше пока ниже, чем была в развитых странах в середине прошлого века. Однако процесс старения в них, скорее всего, будет более быстрым и уже в середине текущего века степень старения их населения будет близка к современным показателям развитых стран (20% населения в возрасте 60 лет и старше).

V Таким образом, развивающиеся страны будут вынуждены пришосабливаться к последствиям старения населения в более сжатые сроки, причем в условиях более низкого уровня соци­ ально-экономического развития. Медианный возраст населения во всем мире в 2007 году составил 28,1 лет (рисунок 1.18).

По оценкам ООН, население мира в возрасте 60 лет и стар­ ше насчитывало в 2000 году 600 миллионов человек, что почти втрое превышало численность этой возрастной группы в 1950 году (205 миллионов человек). В 2009 году она превысила 737 миллионов человек, а к 2050 году составит более 2 миллиардов человек, еще раз утроившись за период времени в 50 лет.

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

В 1950 году только в 3 странах мира численность людей в возрасте 60 лет и старше превышала 10 миллионов человек: в Китае (41), в Индии (20) и в США (20). В 2009 году число таких стран увеличилось до 12, включая Китай (160 миллионов чело­ век), Индию (89), США (56), Японию (38), Россию (25) и Герма­ нию (21).

Как ожидается, к 2050 году число стран, в которых будет проживать более 10 миллионов человек в возрасте 60 лет и старше, возрастет до 32, причем в 5 из них численность населе­ ния данного возраста превысит 50 миллионов человек: в Китае (440), Индии (316), США (111), Индонезии (72) и Бразилии (64).

Рисунок 1.18 М едианны й возраст населения о снов ны х р егионов мира, 2007 год

–  –  –

Прирост населения в развитых странах мира осуществляет­ ся за счет увеличивающейся доли пожилого населения вследст­ вие более высокого уровня жизни, доступности и качества здра­ воохранения и образования, развитой системой социального страхования и социального обеспечения.

Среди 196 стран мира ожидаемая продолжительность при рождении жизни в 2005-2010 годах варьировалась от 44 лет в Афганистане и Зимбабве до 83 лет в Японии.

100 Демографическая ситуация в Республике Казахстан В Гонконге, особом административном регионе Китая, Ис­ ландии и Швейцарии она составляла около 82 лет, еще в 20 странах - 80-81 год.

По оценкам экспертов ООН, в 2005-2010 годах рождае­ мость населения мира в целом характеризуется коэффициентом суммарной рождаемости37, равным 2,56 ребенка на женщину, что почти вдвое ниже уровня 1950-1955 годов. Однако за этой средней величиной скрывается огромное разнообразие уровней рождаемости, сложившихся в разных странах и регионах мира.

В 2005-2010 годах коэффициент суммарной рождаемости был ниже уровня простого воспроизводства населения - 2,1 ре­ бенка на женщину - в 76 странах мира, из которых 45 входят в группу более развитых регионов. В то же время в других странах, все из которых относятся к группе менее развитых ре­ гионов, он был не ниже 2,1 ребенка на женщину, в том числе в 27 (25 из них относится к группе наименее развитых стран) он был не ниже 5 детей на женщину (таблица 1.20).

В 45 странах, в которых рождаемость в 2005-2010 годах не достигает уровня простого воспроизводства, сосредоточено 3,1 миллиарда человек, или 47% мирового населения. Поскольку рождаемость в этих странах вряд ли заметно увеличится в про­ гнозируемый период, численность их совокупного населения лишь немного вырастет к 2050 году.

В странах с рождаемостью, превышающей уровень просто­ го воспроизводства, она, напротив, значительно увеличится и достигнет к 2050 году 5,8 миллиарда человек, или 63% мирового населения против 53% в 2005-2010 годы.

Уровень рождаемости в большинстве развитых странах, многие из которых в 1950-1960 годы пережили период "бэбибума" (высокого числа рождений), стал быстро снижаться с на­ чала 1970-х годов.

Из 45 развитых стран, население которых в 2009 году на­ считывало не менее 100 тысяч человек, в 18 уровень рождаемо­ сти опустился ниже уровня простого воспроизводства.

–  –  –

При этом в некоторых странах достигнут беспрецедентно низкий уровень - 1,3 ребенка на женщину (среди более развитых стран самые низкие показатели рождаемости в этот период от­ мечались в Боснии и Герцеговине, Японии и на Мальте).

Тем не менее, между первой и второй половиной текущего десятилетия в 34 развитых странах наблюдалось небольшое по­ вышение рождаемости. В целом по группе более развитых ре­ гионов мира коэффициент суммарной рождаемости увеличился 40 Population Ageing and Development 2009 /Wallchart. (ST/ESA/SER.A/290Sales No.

Е.09.ХШ.10). //httD://w ww.JeMQCKon weekly, 2010 год Демографическая ситуация в Республике Казахстан с 1,58 в 2000-2005 годы до 1,64 ребенка на женщину в 2005-2010 годы.

Однако в 2005-2010 годы в 25 развитых странах, включая Японию, страны Южной и Восточной Европы, коэффициент суммарной рождаемости не достигал и 1,5 ребенка на женщину.

Помимо развитых стран низкой рождаемостью отличаются и некоторые менее развитые страны. Всего в 2005-2010 годы рождаемость не обеспечивала простого воспроизводства в 76 странах мира, на которые приходилось около 47% населения мира.

Среди развивающихся стран с рождаемостью ниже уровня простого воспроизводства наиболее многочисленным населени­ ем отличаются - в порядке уменьшения численности населения Китай (1,77 ребенка на женщину), Бразилия (1,90), Вьетнам (2,08), Иран (1,83), Таиланд (1,81) и Южная Корея (1,22).

Одним из основных факторов, оказывающих влияние на демографическую ситуацию, наряду с рождаемостью, продол­ жительностью жизни и смертностью является миграция.

В 2000-2010 годы население более развитых стран ежегод­ но увеличивалось на 2,9 миллиона человек за счет миграции из менее развитых стран, в ближайшие годы этот поток сохранится, хотя и немного сократится.

Оценки результатов миграционного обмена между основ­ ными регионами мира показывают, что, начиная с 1960-х годов, больее развитые регионы увеличивают свое населения за счет эмиграции из менее развитых регионов мира, став чистыми по­ лучателями мигрантов (таблица 1.21).

В период с 1960 по 2000 год чистая миграция в более раз­ витые страны неуклонно увеличивалась. В 1990-2000 годы раз­ витые страны мира получали ежегодно по 2,7 миллиона мигран­ тов, причем более половины из них - 1,6 миллиона человека направлялась в Северную Америку.

В 2000-2010 годы величина чистой миграции в развитые регионы мира слегка выросла, достигнув пика в 2,9 миллиона человек ежегодно. Предполагается, что в прогнозный период юз Демографическая ситуация в Республике Казахстан чистая миграция в развитые страны будет составлять около 2,4 миллиона человек в год, в том числе 1,3 миллиона человек - в Северную Америку.

Что касается других географических регионов мира, Азия была основным поставщиком мигрантов (1,3 миллиона человек чистой эмиграции ежегодно в 2000-2010 годы), за ней следовали Латинская Америка (1,1 миллиона человек ежегодно) и Африка (0,5 миллиона человек).

Таблица 1.21 Среднегодовой миграционный прирост (убыль) населения Более

–  –  –

Вклад международной миграции в рост численности насе­ ления наиболее развитых регионов мира приобретал все боль­ шее значение на фоне снижения показателей рождаемости. За 2005-2050 годы миграционный прирост населения развитых стран составит 96 миллионов человек, что с лихвой перекроет Population Ageing and Development 2009 /Wallchart. (ST/ESA/SER.A/290Sales No.

E.09.XIII.10). //http://www.Демоскоп weekly, 2010 год Демографическая ситуация в Республике Казахстан естественную убыль населения в результате превышения числа смертей над числом рождений, которое прогнозируется в тече­ ние этого периода, - 58 миллионов человек.

В 2005-2010 годах чистая миграция более чем вдвое превы­ сит естественный прирост населения (рождаемость минус смертность) в девяти странах - Бельгии, Макао (специальном административном районе Китая), Китае, Испании, Люксембур­ ге, Сингапуре, Словакии, Словении и на Мальте. Еще в 11 стра­ нах и территориях - Австрии, Хорватии, Чехии, Германии, Гре­ ции, Венгрии, Италии, Португалии, Российской Федерации, Японии и на Нормандских островах - миграция компенсирует в той или иной степени превышение числа смертей над числом рождений.

В 2000-2010 годы 33 из 45 развитых стран являются чисты­ ми получателями мигрантов. В эту группу входят такие страны традиционной иммиграции, как Австралия, Канада, Новая Зе­ ландия и США, большинство стран Западной, Северной и Юж­ ной Европы, а также Российская Федерация и Япония.

Тенденция перемещения мигрантов из менее развитых в более развитые страны мира была преобладающей почти полве­ ка, однако и миграционные потоки между развивающимися странами очень важны. Большое число мигрантов привлекают такие страны, как Гонконг (специальный административный район Китая), Израиль, Кувейт, Малайзия, Катар, Саудовская Аравия, Сингапур, Южно-Африканская Республика, Таиланд и ОАЭ. В Иордании и Сирии сконцентрировано больше всего бе­ женцев из Ирака. Многие африканские страны принимают зна­ чительное число беженцев из соседних стран.

В 2000-2010 годы наибольшие объемы чистой эмиграции были характерны для Китая, Индии, Индонезии, Мексики и Фи­ липпин. В Пакистане и Иране также регистрировалось большое число эмигрантов, отчасти это было результатом репатриации афганских беженцев.

Достоверная оценка международной миграции как компо­ нента изменения численности населения затрудняется многими юз Демографическая ситуация в Республике Казахстан обстоятельствами. Качество и количество информации о мигра­ ции значительно варьируется по странам, причем она характери­ зуется высокой изменчивостью (к примеру, потоки беженцев могут в короткое время переместить значительные людские мас­ сы через национальные границы), поэтому предположения отно­ сительно изменения миграционного прироста в будущем наиме­ нее обоснованны.

Отдел народонаселения Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН представил очередной обзор прави­ тельственных оценок проблем населения и политики, проводи­ мой с целью их решения, по 195 странам мира - World Population Policies 2009. Основные сюжеты - численность насе­ ления и ее изменение, возрастная структура населения, рождае­ мость и планирование семьи, здоровье и смертность, расселение и внутренняя миграция, международная миграция. Доклад осно­ вывается на данных, поступивших к 14 декабря 2009 года (таб­ лица 1.22).42 В последнем обзоре излагаются точки зрения правительств 195 стран мира (независимо от того, являются они или нет чле­ нами ООН) на проблемы населения в динамике: по состоянию на середину 1970-х, 1980-х и 1990-х годов (что совпадает по времени с международными конференциями, проведенными в Бухаресте, Мехико и Каире) и в 2009 году.

Полученная информация сгруппирована по трем компонен­ там:

• точка зрения правительств на численность населени страны и тенденции изменения (вызывает ли современный уро­ вень и тенденции озабоченность правительства; считает ли пра­ вительство современный уровень показателей слишком высо­ ким, низким, приемлемым или удовлетворительным);

42 United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division. World Popu­ lation Policies 2009 //http://www.Демоскоп weekly, 2010 год

–  –  –

Анализ полученной таким образом информации о прави­ тельственных оценках проблем населения и политики, проводи­ мой с целью их решения, показывает значительное изменение этих оценок за истекший после 1974 года период, в частности в отношении рождаемости.

Демографическая ситуация в Республике Казахстан Если в 1976 году сложившимся уровнем рождаемости были удовлетворены 53% стран, то в 2009 году - только в 37%.

Неудовлетворенность сложившимся уровнем рождаемости у большинства стран связана со слишком высоким ее уровнем, хотя за последнее десятилетие абсолютное и относительное чис­ ло таких мнений несколько сократилось (до 38% в 2009 году против 45% в 1996 году) за счет развивающихся стран, добив­ шихся значительного, а подчас и чрезмерного снижения рож­ даемости.

Число и доля стран, правительства которых оценивают сложившийся уровень рождаемости как слишком низкий, напро­ тив, заметно возросло, увеличившись до 25% в 2009 году. Среди развитых стран, в том числе и Казахстан, доля озабоченных слишком низкой рождаемостью стран возросла до 63%.

Доля государств, озабоченных чрезмерно высокой рождае­ мостью, неуклонно и быстро возрастает среди наименее разви­ тых стран мира - с 31% в 1976 году до 86% в 2009 году. В группу стран, правительства которых расценивают сложившийся уро­ вень рождаемость как слишком высокий, входит большинство развивающихся стран Африки, Южной, Юго-Восточной и Цен­ тральной Азии.

Эволюция правительственных оценок уровня рождаемости особенно наглядно прослеживается на примере африканских го­ сударств: если в 1976 году только треть из них считали сложив­ шийся уровень рождаемости слишком высоким, то в 2009 году три четверти (однако в 1996 году их доля была несколько выше

- 77%).

В Латинской Америке доля стран, озабоченных слишком высокой рождаемостью, устойчиво снижалась - с 59% в 1976 го­ ду до 30% в 2009 году. Теперь 67% стран этого региона считают сложившийся уровень рождаемости удовлетворительным. В Азии доля стран, обеспокоенных слишком высокой рождаемо­ стью, снижалась с некоторыми колебаниями (46% - в 1976 году, 37% -в 1986 году, 41% - в 1996 году и 34% - в 2009 году), а доля

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

озабоченных слишком низкой рождаемостью устойчиво возрас­ тала (с 5% - в 1976 году до 30% в 2009 году).

В отличие от прошлых лет, когда осознание чрезмерности высокой рождаемости, как правило, не сопровождалось прове­ дением целенаправленной политики по ее снижению, сейчас практически все страны, оценивающие сложившийся уровень рождаемости как слишком высокий, пытаются снизить его.

Если в 1976 году более половины стран мира (52%) прово­ дили политику невмешательства по отношению к уровню рож­ даемости, то в 2009 году - менее четверти (24%). Среди разви­ вающихся стран доля государств, реализующих мероприятия с целью снижения рождаемости, возросла с 34% в 1976 году до 56% в 1996 году, хотя к 2009 году она несколько уменьшилась, составив 51%.

Наиболее выраженной эта тенденция была в наименее раз­ витых странах мира, среди которых доля реализующих политику снижения рождаемости быстро и неуклонно возрастала - с 14% в 1976 году до 76% в 2009 году. Одновременно среди развитых стран росло число государств, проводящих политику повышения рождаемости. Особенно значительно оно увеличилось за по­ следнее десятилетие (с 33% в 1996 году до 55% в 2009 году), ко­ гда доля сторонников политики невмешательства сократилось почти вдвое.

Для снижения уровня рождаемости государства использу­ ют множество прямых и косвенных воздействий:

• и н т е г р а ц и ю планирования семьи и безопасного мате­ ринства в систему первичного медицинского обслуживания;

• обеспечение доступности услуг, поддерживающих ре­ продуктивное здоровье;

• повышение ответственности мужчин в сохранении сек­ суального и репродуктивного здоровья;

• повышение законодательно установленного возрастного ценза для вступления в брак;

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

• улучшение возможностей для обучения и занятости женщин;

• изменение общественного мнения относительно пред­ почтения сыновей по сравнению с дочерьми;

• обеспечение населения дешевыми, безопасными и эф­ фективными средствами контрацепции.

Обратная проблема устойчивости низкой рождаемости также беспокоит правительства многих стран мира. Если в 1976 году 24% европейских стран (7 из 29) считали сложившийся в их странах уровень рождаемости слишком низким, то в 2009 году из 47).

Уже к 1967 году в 67 странах были введены различные схе­ мы семейных пособий, как правило, увязанные с числом детей, хотя и неясно, во скольких из них это было сделано с целью по­ вышения рождаемости. Из 49 стран, правительства которых оценивали в 2009 году сложившийся уровень рождаемости как слишком низкий, 43 проводили политику ее повышения. При этом используются целый набор мер:

• пособия на детей;

• семейные пособия;

• предоставление отпусков по уходу за ребенком для ма­ тери или отца;

• субсидии на медицинское обслуживание ребенка;

• налоговые скидки;

• жилищные субсидии;

• гибкий график работы;

• обеспечение возможностей разделения обязанностей по воспитанию детей и ведению домашнего хозяйства между суп­ ругами, другими членами семьи и сферой услуг.

Меры государственного стимулирования рождаемость являются действенным механизмом в странах, которые проводят подобную политику. Невозможно однозначно рассчитать, на какую именно количественно выраженную величину произойдет увеличение числа родившихся или других показателей по Демографическая ситуация в Республике Казахстан рождаемости в случае вложения определенных средств в реализацию тех или иных мер по повышению рождаемости.

В сфере снижения смертности. Казахстанская политика по снижению смертности опирается на опыт стран, добившихся в этой отрасли существенных результатов. В основе стратегии, приведшей к значительному сокращению смертности в развитых государствах мира во второй половине XX века, лежал новый подход к охране здоровья населения, далеко выходящий за рам­ ки традиционного здравоохранения.

Упор делался на четыре направления, признанные приори­ тетными: формирование образа жизни, способствующего здоро­ вью; создание благоприятствующих здоровью физических, эко­ номических, социальных и культурных «средовых» условий; пе­ реориентация системы здравоохранения на вопросы укрепления здоровья и профилактики болезней; обеспечение политической и управленческой поддержки необходимым изменениям.

Это связано с тем, что рождаемость, в конечном счете, есть результат индивидуального репродуктивного поведения людей, по-разному оценивающих степень значимости для них социально- экономических условий жизни. В то же время можно примерно оценить возможный эффект от проведения мер демографической политики, направленной на повышение рождаемости. Прежде всего, в виду имеется социальноэкономическая поддержка семей с детьми, стимулирование рождения двух и трёх детей. Существует опыт реализации схожих мер в различных странах и полученные результаты.

В СССР в 1981 году был введен комплекс мер помощи семьям, имеющим детей. Для работающих матерей при наличии общего трудового стажа не менее 1 года и женщин, обучающих­ ся с отрывом от производства, был установлен частично оплачи­ ваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года. Размер пособия составлял 35 рублей в месяц, что состав­ ляло примерно 20% от среднемесячной денежной заработной платы.

hi Демографическая ситуация в Республике Казахстан

В дальнейшем отпуск был продлен до 1,5 лет. Женщине с ребенком от года до полутора лет предоставлялся неоплачивае­ мый отпуск (в дальнейшем он был продлен до 3 лет).

Была введена выплата единовременного пособия при рож­ дении ребенка: 50 рублей на первого, 100 - на второго и третье­ го. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивалось малообес­ печенным семьям с детьми до 8 лет в размере 12 рублей (при­ мерно 6,7% среднемесячной денежной заработной платы).

В первой половине 1980-х годов осуществлялись и некото­ рые другие меры помощи семьям. Например, возможность полу­ чения молодыми семьями беспроцентной ссуды на улучшение жилищных условий. Правда данная мера в силу ряда причин должного распространения не получила и потому серьезного влияния на показатели рождаемости не оказала.

Итогом реализации перечисленных мер в СССР стало по­ вышение суммарного коэффициента рождаемости (число детей, рожденных в среднем одной женщиной) с 1,89 - в 1979-1980 гг.

до 2,19 - в 1986-1987 годах.

Это дало дополнительно 1,5-2 млн. родившихся в 1981гг. по сравнению с тем, если бы подобного увеличения ко­ эффициентов рождаемости не было.43 Социально-экономические меры, направленные на повы­ шение рождаемости, в 70-х гг. XX века реализовывались в ряде стран Восточной Европы. В результате этих мер в Болгарии суммарный коэффициент рождаемости повысился с 2,04 - в 1972 г. до 2,30 - в 1974 г., в Венгрии - с 1,91 в 1971 г. до 2,38 в 1975 г., в ГДР - с 1,54 в 1975 г. до 1,95 в 1980 г., в Чехословакии - с 2,01 в 1968 г. до 2,50 в 1974 году.

Пример Чехословакии особенно интересен тем, что здесь имело место относительно длительное (6 лет) и при этом весьма существенное повышение рождаемости (суммарный коэффици­ ент рождаемости вырос на 0,5). Причиной, вероятно, явилось то, что в отличие, к примеру, от Болгарии или Венгрии, каждые два

1. Рыбаковский С.С. Стратегия демографического роста России на ближайшие 20 лет. -М.:

2009, С.12

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

года меры поддержки усиливались, что стимулировало и рост рождаемости.44 Наиболее удачным оказался опыт помощи молодым семьям в улучшении жилищных условий в ГДР: молодоженам предос­ тавлялся кредит на жилье, который погашался при рождении первого ребенка на 20%, второго - еще на 30%, третьего - на ос­ тавшиеся 50%. Именно этим политика в ГДР в наибольшей сте­ пени отличалась от политики в иных государствах. ГДР была единственной страной Восточной Европы, где в конце 1970-х гг.

имело место повышение рождаемости.

В некоторых европейских странах существенное повыше­ ние суммарного коэффициента рождаемости было налицо во второй половине 1980-х - начале 1990-х годов: в Дании - с 1,37 в 1983 г. до 1,81 в 1994-1995 гг., в Норвегии - с 1,65 в 1984 г. до 1,93 в 1990 г., в Финляндии - с 1,59 в 1987 г. до 1,85 в 1994 г., в Швеции - с 1,61 в 1983 г. до 2,14 в 1990 г.

При этом в Дании, Финляндии и Швеции к середине 1990-х годах была самая высокая в Европейском союзе доля расходов ВВП на семейную политику - она превышала 4%. Активная пронаталистская семейная политика во Франции явилась одной из причин того, что в этой стране имел место устойчивый рост суммарного коэффициента рождаемости с 1,66 в 1994 году до 1,90 в 2001 году.

В одних странах опыт проведения политики, ориентиро­ ванной на повышение рождаемости, более удачен, в иных - ме­ нее. -Однако он должен быть всесторонне проанализирован и в своих наиболее эффективных формах адаптирован к условиям Казахстана.

При этом более низкий уровень жизни в нашей стране мо­ жет привести к относительно большему эффекту реализации мер, которые в государствах с лучшими условиями жизни оказа­ ли бы на рождаемость меньшее влияние. Наиболее удачен опыт 44 Там же, 6.12 Демографическая ситуация в Республике Казахстан проведения социальной государственной политики в целях сти­ мулирования рождаемости в развитых странах мира.45 Ф ранция Определенным эталоном демографической политики явля­ ется Франция, первая из европейских стран столкнувшаяся с де­ популяцией населения и разработавшая систему мер по ее пре­ одолению и увеличению численности населения.

Французское государство выделяет значительную часть своего ВВП (около 4%) на проведение семейной политики. В 1939 году на основе Кодекса законов о семье были введены пре­ мии при рождении первого ребенка, пособия матерямдомохозяйкам и предоставлены определенные налоговые льготы многодетным семьям.

В первую очередь такие меры были направлены на стиму­ лирование роста рождаемости, при этом широкое распростране­ ние получило мальтузианство. Введение при де Голле крупных пособий по беременности, премирование матерей при рождении каждого последующего ребенка, успешном окончании детьми средней школы привели к тому, что во многих областях Фран­ ции деторождение стало выгодным, а многодетные семьи оказа­ лись наиболее обеспеченными и уважаемыми обществом.

Динамика численности населения Франции следующая:

1801 год - 28,3 млн. человек, 1901 год - 40,7 млн. человек, 2002 год - 59,8 млн. человек.

В конце XIX - начале XX веков началось резкое снижение естественного прироста населения и рождаемости во Франции, которое объяснялось стремлением многочисленных мелкобуржуазных слоев (Франция - государство-рантье) ограничивать число детей в семье. Несмотря на постоянное снижение смертности, темп снижения рождаемости был выше.

Участие в XX веке в двух мировых войнах, мировой кризис 30-х годов обусловили депопуляцию: за 1914-1919 годы население страны сократилось на 3 млн. человек, за 1939-1945 годы - еще 4S В обзоре использованы материалы Совета Федерации РФ по вопросам демографической политики // http://www. councii.gov.ru ^ем о гр аф и ч сск ая ситуация в Республике Казахстан на 1,2 млн.

Активная демографическая политика, направленная на повышение рождаемости, проводится во Франции с начала 20-х годов прошлого века. Причем до 1967 года была запрещена продажа контрацептивов, до 1975 года - запрещены аборты.

В 1946 году во Франции была введена в практику широкая система денежных выплат и налоговых льгот семьям, направленная на поощрение рождений первого, второго и особенно третьего ребенка (пронаталистская политика). В результате среди стран Западной Европы в середине 80-х годов Франция имела один из самых высоких суммарных коэффициентов рождаемости (среднее число детей на 1 женщину) - 1,8 - 1,9. Население увеличивалось ежегодно на 0,3 Суженный режим воспроизводства населения побуждал правительство стимулировать миграцию иностранных рабочих и принимать меры по повышению рождаемости. С 60-х годов XIX века до 30-х годов XX века миграционный прирост населения Франции составил 3,2 млн. человек, что обеспечило 3/4 общего прироста числа жителей. В 1931 году во Франции было 2,7 млн.

иностранцев и 0,4 млн. натурализовавшихся. В 1931 году рабочие-иностранцы составляли свыше 40% шахтеров, 1/3 металлургов, 1/4 строителей и 1/3 сельскохозяйственных рабочих.

\ Во второй половине XX века, за 1946-1974 годы население Франции увеличилось на 12,1 млн. человек, в том числе на 8,5 млн. человек - за счет естественного прироста населения, на 2,4 млн. человек - за счет иммиграции и на 1,2 млн. человек - за счет репатриации французов из бывших колоний.

Современные меры пронаталисткой демографической политики Франции оказывают существенное влияние на материальное положение семей с детьми.

Базовое пособие на ребенка назначается всем лицам, проживающим во Франции и имеющим не менее двух детей, независимо от гражданства, на их детей в возрасте до 20 лет,

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

проживающих в стране. Размер пособия дифференцирован в зависимости от числа детей: на двоих детей - 107 евро в месяц, на троих - 244, на четверых - 382, на пятерых - 519, на шестерых - 656 евро. На каждого последующего ребенка выплачивается надбавка в размере 137 евро. Предусмотрены надбавки детям старше 11 лет —30 евро и старше 16 лет —54 евро. Такая надбавка не выплачивается на первого ребенка семьям с двумя детьми. Доход семьи не влияет на размер этого пособия.

В зависимости от дохода семьи выплачиваются следующие дополнительные пособия:

• пособие на каждого ребенка в возрасте до трех лет в зависимости от дохода с четырех месяцев беременности в размере 154 евро;

• пособие одиноким родителям 502 евро в месяц плюс надбавка на каждого ребенка 167 евро в месяц;

• пособие к новому учебному году на детей с 6 лет до 18 лет, которые учатся в размере 67 евро;

• семейная доплата семьям или одиноким родителям с низкими доходами, имеющими трех и более детей в возрасте от 3 до 21 года в размере 139 евро в месяц.

Помимо этого еще установлены пособия на учебу на детейинвалидов (107 евро в месяц), жилищные пособия семьям с детьми.

Выплачиваются также пособия по уходу за ребенком до 6 лет, проживающим дома. Размер пособия зависит от дохода семьи. Максимальный размер пособия составляет 1500 евро в квартал семьям, чей годовой доход не превышает 33658 евро.

Пособия на детей от 3 до 6 лет не превышают 500 евро в квартал. Выплачиваются также пособия семьям, нанимающим нянь для детей младше 6 лет.

Пособия родительского присутствия выплачиваются родителям вынужденным прекратить или сократить свое присутствие на работе из-за тяжелой болезни ребенка. Размер

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

пособия зависит от оставшегося дохода. Предусмотрены надбавки для одиноких родителей. Детям-сиротам назначается ежемесячное пособие 100 евро.

В последние годы введены также единовременные пособия на рождение ребенка в сумме 260% базовой зарплаты на первого и 717% на каждого последующего ребенка, а отпуск по беременности стал оплачиваться в размере 90% заработка.

Швеция Росту населения в последние годы страна обязана щедрой демографической политике; семейные пособия выплачиваются всем, включая иммигрантов.

По международным стандартам Швеция является наиболее равноправной страной. Модель гендерной политики Северных стран - это равенство, равноправие, равные права и возможности, равный доступ к власти. Эти принципы реализуются и в демографической политике Швеции.

Политика Правительства Швеции направлена на создание экономической самостоятельности женщин в браке - каждая женщина имеет реальные возможности заработка.

По мнению шведских специалистов, защита трудовых прав женщин в сфере занятости является самой проблемной областью политики обеспечения равных прав и возможностей. Больше всего обращений в юридическую службу Омбудсмена по вопросам равноправия на рынке труда касаются защите прав беременных женщин при трудоустройстве и при увольнении по контракту. Практически все конфликты решаются в интересах женщин.

Обеспечивается необходимое количество мест в детских дошкольных учреждениях для работающих родителей.

Работающие родители имеют право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года (с 1 января 2002 года - на 13 месяцев, в том числе 2-мя месяцами может воспользоваться только отец ребенка, что предусмотрено с целью привлечения отца к воспитанию детей с раннего возраста). На каждого ребенка до 18 лет выплачивается пособие

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

в размере 800 шведских крон в месяц (80 долларов), для учащихся в вузах - стипендия 2000 шведских крон и льготный кредит 5000 шведских крон в месяц с рассрочкой на 20 лет.

Большое внимание уделяется в Швеции проблемам планирования семьи и сексуального образования молодежи, профилактике семейного насилия.

В Швеции имеется 250 молодежных центров сексуального образования. Они финансируются из местных бюджетов.

Центры бесплатно консультируют подростков по вопросам психологии межличностных отношений, контрацепции, создания семьи. Обеспечивают нуждающихся контрацептивами (бесплатно и на льготной основе). Помогают разобраться с сексуальной ориентацией, не навязывая своей точки зрения.

Имеются телефоны, по которым также даются консультации по сексуальным проблемам и вопросам межличностного общения и конфликтов с родителями и сверстниками. В состав работников центров входят медики, психологи, социальные работники, педагоги.

Развитие сексуального образования в Швеции имеет длительную историю. Впервые вопрос о необходимости его обеспечения в школе обсуждался в 1905 году на съезде Союза шведских педагогов. С 1942 года введено половое воспитание в школах. При этом осуждались добрачные связи, одинокие матери и ничего не говорилось о сексуальных отношениях.

Начиная с 60-х годов, с начала сексуальной революции, в школах стали обсуждаться вопросы контрацепции, сознательного родительства, планирования семьи, а несколько позже - ответственности мальчиков за аборты и однополые связи.

В Швеции осуждаются термины «сексуальные меньшинства» и «нетрадиционная сексуальная ориентация» как дискриминационные, законодательно разрешены однополые браки, а в 2002 году принят закон о разрешении усыновления детей однополыми семьями (такого нет ни в одной стране мира).

Одной из самых острых проблем в сфере семейных Демографическая ситуация в Республике Казахстан отношений Швеции в настоящее время признана проблема сексуального насилия. Согласно законодательству предусмотрено право супругов обращаться в суд по вопросам сексуального насилия в семье. Сексуальное насилие часто сочетается с серьезным физическим насилием. Эта же проблема обсуждается в шведском обществе применительно к проституции.

Бельгия В Бельгии государство осуществляет широкий круг мер в рамках демографической политики: выплата пособий, снижение налогов, субсидии на жилье и обучение детей т.д. Пособия увеличивается в зависимости от возраста ребенка - в 14 лет оно в три раза больше, чем на ребенка до четырех лет. Если ребенок учится, то пособие выплачивается до 25 лет.

Австрия В Австрии при определении размера пособий и льгот во главу угла ставится число детей в семье, а не доходы семьи.

Помощь семьям выдается из общественных фондов.

Компенсационный фонд семьи, которому переданы все полномочия по выдаче семейных пособий, финансируется из средств, поступающих от предпринимателей. Другие источники

- правительство и органы власти провинций, которые выделяют средства из налоговых поступлений.

Провинции делают взносы в Компенсационный фонд семьи пропорционально числу жителей. Фонд находится в ведении Министерства семьи, молодежи и защиты потребителя. Пособия на детей выдаются, если они учатся, до 27 лет.

Италия В Италии одной из целей демографической политики является улучшение положения женщин и забота о семье.

Пособия семьям выплачиваются в зависимости от дохода.

Размер пособия обратно пропорционален доходу семьи и а прямо пропорционален количеству членов семьи. Всего установлено три порога годового дохода семьи в абсолютных размерах. При доходе, превышающем 41721 евро, пособие не

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

выплачивается. Учащимся выплачивается пособие до 25 лет.

Евросоюз Между странами-членами Евросоюза достигнут определенный консенсус в принципиальных подходах к государственной поддержке семей с детьми.

В «Заключении совета министров, отвечающих за политику в отношении семьи», принятом в 1989 году, Европейская Комиссия так определила сложившуюся тогда ситуацию: «В странах-членах применяются разнообразные подходы к институту семьи. Восприятие государства по отношению к семье также различается.

В то же время с помощью различных мер, осуществляемых в рамках различных направлений - социальное обеспечение, налоговая политика, семейное право и другие - государственные органы во всех странах-членах занимаются условиями жизни семей. Семейная политика означает совокупность этих мер». В этой трактовке семейная политика трактуется максимально расширительно и, по сути, включает в себя демографическую политику и политику народонаселения.

Следует отметить, что семейные пособия являются одной из форм семейной политики, реализуемых в странах Евросоюза.

Очень широко используются налоговые льготы в странах, где меньше применяются пособия. Например, в Исландии базовое пособие на ребенка предоставляется в виде налогового вычета и управляется налоговой службой. Сумма вычета имеет твердый характер и не зависит от дохода в отношении детей в возрасте до 7 лет.

В большинстве стран Евросоюза, пособия семьям, имеющим детей, выплачиваются из бюджета и не связаны с социальным страхованием. Условием предоставления пособия на ребенка является факт проживания ребенка и родителей в стране. Однако в Германии, например, для получения пособия на ребенка достаточно, чтобы один из родителей платил налоги в данной стране.

Размер пособия в большинстве стран Евросоюза зависит от

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

возраста ребенка. При этом только в Дании размер пособия уменьшается с увеличением возраста ребенка. В остальных странах он увеличивается. Наряду с этим во многих странах имеются дополнительные выплаты для малолетних детей.

Размеры пособия также дифференцируются в зависимости от очередности рождения ребенка. При этом только в Великобритании на первого ребенка пособие выше (103 евро), чем на последующих (69 евро). В остальных случаях размер пособия увеличивается с ростом очередности рождения. Особым случаем является Франция, где базовое пособие на первого ребенка не выплачивается. Право на детское пособие в большинстве стран не связано с доходами семей.

В настоящее время в Евросоюзе, в связи с фактически прекращением роста населения и постарением населения и трудовых ресурсов, усилился интерес к выработке новых подходов в демографической политике.

Последние доклады Европейской комиссии активизировал дебаты по демографической политике объединенной Европы и предложил иммиграцию как основной способ решения проблемы.

В докладе указано, что суммарный коэффициент рождаемости в Европе составлял в 2003 году 1,48 ребенка на женщину, в то время как для поддержания численности населения он должен быть не менее 2,1. Неуклонно растет число пенсионеров. По прогнозу к 2030 году в странах ЕС, вероятно, будут проживать 35 млн. человек старше 80 лет, что вдвое больше, чем сегодня, а детей станет меньше на 18 миллионов.

В целом, с 2025 до 2030 гг. население ЕС сократится с 469 млн. до 468 млн. человек (без учета мигрантов). (Для сравнения:

население США, наоборот, увеличится за тот же период на 25,6%, причем демографический взрыв в Штатах вызван как раз притоком мигрантов из Латинской Америки.).

В докладе указывается, что демографический спад может иметь серьезные последствия для уровня жизни и отношений между поколениями.

12!

Демографическая ситуация в Республике Казахстан США Демографическая политика в США выражена наименее отчетливо, в то же время фактически созданы условия для значительного иммиграционного прироста населения, а также применяются меры налоговой поддержки семей с детьми и различные региональные и корпоративные программы семейной политики.

Возможно это обусловлено тем, что демографическая ситуация в США выглядит сегодня более благоприятной, чем в остальных развитых странах мира.

Это объясняется доминирующим положением страны в мире, привлекательностью для мигрантов и возможностями их селективного отбора в интересах страны.

Сложившаяся в США благоприятная демографическая ситуация - это существенное преимущество, которое будет реализоваться американским обществом не только в настоящее время, но и в ближайшие десятилетия.

90-е годы прошлого столетия были рекордными по миграционному приросту населения, который составил 10 млн.

человек. Основная масса иммигрантов — люди в трудоспособном и детородном возрасте. 2/3 мигрантов - выходцы из Азии и Латинской Америки с установками многодетности.

В результате миграционных вливаний в последние 20 лет уровень рождаемости в США растет и США лидирует по этому показателю среди индустриально развитых стран, обеспечивая расширенное воспроизводство населения. Здесь менее остра, чем в Европе, проблема старения населения.

Въезд в страну молодых семей из-за рубежа позволил отчасти нивелировать негативное воздействие на рождаемость кризиса американской семьи, который проявляется в сокращении доли и числа полных семей, росте неполных семей и несемейных домохозяйств. Так, с начала 70-х до начала 80-х годов число несемейных домохозяйств увеличилось в 1,5 раза, а одиноких людей - на 69%. С 80-х годов эти процессы протекают более равномерно.

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

В сложившихся условиях США могут позволить себе не форсировать принятие нового законодательства о семье и не заботиться специальными мерами о повышении рождаемости.

Отсутствие официальной доктрины демографической и семейной политики в США невозможно понять без рассмотрения более общего контекста социальной политики.

Сформировавшиеся на протяжении последних десятилетий идеология социальной политики США складываются из следующих принципов:

• либерального индивидуализма как высшей ценности;

• трудовой этики как базового элемента системы ценностей;

• доверия к рыночным механизмам, которые одни способны привести общество к росту и процветанию;

• свободы семьи как частного института, отказ от вмешательства государства в дела семьи;

• распространенность пуританизма и протестантских течений и преобладание в социальном обеспечении волонтерского подхода, а не государственных обязательств;

• влияние социального дарвинизма, провозглашающего, что выживание сильнейшего является естественным порядком вещей и общественное вмешательство в этот процесс контрпродуктивно;

• определенное оправдание расизма;

• отсутствие положения о социальной ответственности на федеральном уровне (в отличие от правительств штатов).

США проводит открытую иммиграционную политику, которая сводит к нулю необходимость проведения пронаталисткой демографической политики. В итоге социальная политика в США сводится, в значительной степени, к социальной поддержке самых нуждающихся.

До 30-х годов прошлого века социальная поддержка обеспечивалась на уровне общин и волонтеров. В 1935 году принят Закон о социальном обеспечении, гарантирующий право

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

на социальную защиту самым нуждающимся. В основном она заключалась в предоставлении услуг и натуральных выплат.

В настоящее время материальная поддержка реализуется через систему налоговых льгот и кредитов: стандартных налоговых вычетов, налоговых кредитов на ребенка, налоговых кредитов на оплату услуг присмотра за детьми, и другими нетрудоспособными, кредитов на усыновление.

Считается, что предоставление налоговых кредитов увеличивает стимулы к труду, т.к. заработная плата становится дополнительным источником доходов. В то же время получение кредитов требует глубокого понимания системы налогообложения и поэтому малодоступно для наиболее нуждающихся. Кроме того, налоговые кредиты можно получать раз в год - по окончании налогового периода, а не тогда, когда они нужны.

В США только в 1993 году введены обязательные неоплачиваемые отпуска по беременности и родам продолжительностью до 12 недель на предприятиях с численностью свыше 50 человек и при наличии стажа не менее 1250 часов за предыдущий год. В это время сохраняется только рабочее место.

Социальное обеспечение США в значительной мере зависит от льгот, предоставляемых предприятиями. Как правило, крупные фирмы имеют программы поддержки семьи, включающие предоставление отпусков по семейным обстоятельствам, гибкие графики работы и неполный рабочий день, оплату детских дошкольных учреждений и др.

Поддержка семей в другой группе стран осуществляется в разных видах и формах. Основную ее часть составляют прямые денежные выплаты. Центральное место среди них занимают ежемесячные пособия на детей в виде надбавки к заработной плате. Распространяются они на детей и подростков до дости­ жения ими трудоспособного возраста или окончания образова­ ния. Так, в Болгарии, Венгрии, Польше и Румынии его получают дети до 16 лет, в Словакии и Чехии - до 15 лет. В случае про

<

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

должения учебы пособие выплачивается в Венгрии детям до 19 лет, в Польше - до 25, в Словакии и Чехии - до 26 лет.

Каких-либо изменений в этой части социальных гарантий пока не наблюдается. Что касается суммы пособия, то конкрет­ ные правила расчета различаются по странам. В большинстве стран величина его увязывается с общим числом детей в семье.

В Польше размер пособия одинаков на всех детей, с 1990 года сумма его исчисляется исходя из средней заработной платы по стране за предыдущий квартал.

Эффективность данного пособия в переходный период сни­ зилась в большинстве стран, о чем свидетельствует ухудшение его соотношение со средней заработной платой.

Другим важным видом прямых денежных выплат семье яв­ ляется пособие по уходу за малолетними детьми. В странах Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) оно было введено в се­ редине 70-х годов и получило широкое распространение. Вы­ плачивается оно в первые три (два) года жизни ребенка.

В Венгрии в первые два года сумма пособия оплачивалась в размере больничного листа, но не более 75% зарплаты одного из родителей. На третий год - примерно 1/5 средней зарплаты родителя. В Польше с начала 90-х годов XX века сумма пособия составляет 25, а для одиноких матерей - 40% средней зарплаты по стране за предыдущий квартал. В Словакии и Чехии данное пособие представляет собой постоянную величину на протяже­ нии трех лет и, в начале 90-х годов, соответствовало 1/4 средней зарплате по стране.

Эти два вида пособия, хотя и являются главной формой де­ нежной помощи семьям, в общей сумме доходов домашних хо­ зяйств занимают относительно небольшое место. Их значение, естественно, выше в малодоходных и многодетных семьях. Но важно отметить, что роль такой помощи в семейных бюджетах ослабла в годы реформ во всех странах.

Реформирование систем помощи семьям, в первую очередь, связано с данными пособиями и направлено на то, чтобы сделать их более адресными. В Венгрии с 15 апреля 1996 году действует Демографическая ситуация в Республике Казахстан новая система пособий, которая не затрагивает семьи с детьми, появившимися до этой даты. Так, согласно новому положению, отменено пособие по уходу за детьми до двух лет, величина ко­ торого была пропорциональная зарплате матери. Но оно сохра­ нилось за семьями, дети в которых родились до 15 апреля 1996 года.

Теперь в Венгрии существует два вида пособий на детей:

по уходу за детьми до 3-х лет и на воспитание детей. Они пола­ гаются только тем семьям, где чистый доход в расчете на члена семьи (1996 г.) не превышал 19500 форинтов в месяц, а при од­ ном родителе - 23400 форинтов. Сумма пособия устанавливается в размере одной минимальной пенсии (в апреле 1996 г. -9600 форинтов).

Семьи, имеющие трех и более детей, имеют право на него независимо от уровня доходов. Надбавка на детей к зарплате те­ перь выплачивается только в тех случаях, когда в семье с одним или двумя детьми среднедушевой доход не превышает указанно­ го выше минимума. Пособие на воспитание выплачивается де­ тям от 3 до 8 лет в семьях, имеющих трех и более детей при од­ новременном условии, что среднедушевой доход не превышает указанного минимума.

В Чехии акцент также делается на усиление адресности и эффективности пособий. В 1995 году был принят социальный закон, частью которого явилась система социальной поддержки семей. Действие ее в полном объеме началось с 1996 года. Новая концепция предполагает наличие обязательства со стороны го­ сударства создать условия для того, чтобы люди основную часть своих социальных потребностей удовлетворяли за счет трудовых доходов и пособий по обязательному и добровольному страхо­ ванию.

В тех случаях, когда семья не может обеспечить себя по объективным причинам, помощь оказывает государство. Важ­ нейшим объектом закона являются семьи, состоящие из несо­ вершеннолетних детей, их родителей или лиц, признанных опе­ кунами несовершеннолетних. Создан механизм поддержки та

<

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

ких семей, включающий комплекс социальных пособий и усло­ вий их предоставления. Согласно закону одни пособия выплачи­ ваются в зависимости от дохода семьи, другие - независимо от этого.

В июне 1997 года парламент Чехии внес изменения в соци­ альный закон, вступившие в силу с октября того же года. Они предусматривают значительное сокращение средств на социаль­ ные пособия в 1997-1998 гг. В соответствие с ними пособия на детей могут получать семьи, чьи доходы в среднем за месяц не превышают 20 тыс. крон (если возраст детей 5 и 12 лет). Семьи с детьми более старшего возраста это право приобретают при среднемесячном доходе семьи не выше 24,5 тыс. крон.

Пособия на детей в Чехии, как и вся защита населения, опирается на прожиточный минимум. В настоящее время все семьи разделены на три группы в зависимости от уровня дохода:



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 12 |

Похожие работы:

«Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края ГПОУ «Забайкальский горный колледж имени М.И. Агошкова» Утверждаю Директор ГОУ СПО «Забайкальский горный колледж имени М.И. Агошкова» _ Н.В. Зыков «_» _ 2015 г. Методические рекомендации по разработке методических указаний по выполнению самостоятельной работы студентов (в помощь преподавателю) Чита 2015 Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края ГПОУ «Забайкальский горный колледж имени М.И....»

«Руководителям муниципальных АДМ ИНИСТРАЦИЯ органов управления образова­ АЛ ТАЙ СК О ГО КРАЯ нием ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Руководителям краевых обра­ ОБРАЗОВАНИЯ И зовательных организаций МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ул. Ползунова, 36, г. Барнаул, 656035 Телефон: 63-57-26 Факс: 35-35-59 E-mail: educ®ttb.ru На № Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края направляет Методические рекомендации по организации родительского просвещения (Школы ответственного родительства),...»

«Пояснительная записка к рабочей программе по русскому языку в 1 классе. Рабочая программа по русскому языку составлена на основе ООП НОО МБОУ Биокомбинатовской СОШ п. Биокомбината ЩМР МО и авторской программы курса: «Русский язык 1-4 классы» авторов программы В. Г. Горецкого В. П. Канакиной,М.В. Бойкиной, Н.А.Стефаненко, Н.А. Федосова под редакцией Е.С. Галанжиной «Рабочие программы. Начальная школа. 1 класс. УМК «Школа России» Методическое пособие с электронным приложением.»/...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от..2015 Содержание: УМК по дисциплине «Мировая политика и международные отношения» для студентов направления подготовки 41.03.04. «Политология» очной формы обучения Автор: Юрченко М.М. Объем 40 стр. Должность ФИО Дата Результат Примечание согласования согласования И.о. заведующей кафедрой новой Кондратьев Протокол заседания истории и Сергей кафедры от международных Витальевич отношений Председатель УМК Чувильская Протокол заседания Института истории Елена УМК и политических...»

«Министерство образования и науки Республики Бурятия АНО “Институт проблем образовательной политики “Эврика” Материалы для общественного обсуждения в рамках V Байкальского образовательного форума г. Улан-Удэ, 2013 г. Материалы для общественного обсуждения в рамках V Байкальского образовательного форума. Настоящие материалы разработаны АНО «Институт проблем образовательной политики «Эврика», Министерством образования и науки Республики Бурятия в 2011годах (часть из них подготовлена по заданию...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный университет им. А.М. Горького» Факультет международных отношений Кафедра европейских исследований П.М.Головатина «Проблема национальной идентичности и национальная политика в странах Центральной и Восточной Еропы после 1989 г.» Учебное пособие Екатеринбург Головатина П.М., канд. истор. наук, кафедра европейских исследований УрГУ Рекомендовано к печати...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Прокопьевский филиал (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Политология (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 460302/03470062 Документоведение и архивоведение (шифр, название направления) Направленность...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 23.06.2015 Рег. номер: Проект_УМК_8596 ( ) Дисциплина: Экополитология и глобалистика Учебный план: 38.05.02 Таможенное дело/5 лет ОДО; 38.05.02 Таможенное дело/5 лет ОЗО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Захарова Ольга Владимировна Автор: Захарова Ольга Владимировна Кафедра: Кафедра философии УМК: Институт государства и права Дата заседания 08.04.2015 УМК: Протокол №8 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения согласования согласования...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПРИКАЗ 2013г. г. Барнаул Об организации деятельности по реализации мероприятия «Модернизация общеобразова­ тельных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся» комплекса мер по модернизации общего обра­ зования в Алтайском крае в 2013 году В целях обеспечения эффективного использования средств субсидии, предоставленной в 2011-2013 годах из федерального бюджета...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГЕОРГИЕВСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ «ИНТЕГРАЛ» практикум ОП.03 Материаловедение По специальности 29.02.04 Конструирование, моделирование и технология швейных изделий Отделение политехническое ПЦК Конструирования одежды и технологии швейного производства г. Георгиевск Баева А.А. Материаловедение Практикум 3 Практикум составлен в соответствии рабочей программой...»

«Методические рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №№596-602, №606. I. Общие положения 7 мая 2012 года Президентом Российской Федерации подписаны 11 указов, в которых определены основные направления развития страны на ближайшую и среднесрочную перспективу №№594, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603, 604, 605, 606, из них 8 указов непосредственно касаются полномочий...»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.