WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 12 |

«СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ f В УСЛОВИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ЩШ Г.Н. Абдыкаликова A.M. Курманов СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ...»

-- [ Страница 3 ] --

Показатель интенсивности миграции может характеризовать изменение миграционной активности населения определенной территории в динамике за ряд лет, а также позволяет сопоставлять эти процессы по отдельным территориям.

В Казахстане был принят ряд нормативных документов, способствующ их репатриации этнических казахов, в том числе концепция репатриации этнических казахов на историческую родину, также предусмотрено выделение квот с гарантирован­ ным пакетом обеспечения. Отметим, что большой поток эмигра­ ции также является результатом проведения странами политики возвращения граждан на историческую родину.

Численность внешней миграции является одним из ключе­ вых факторов при анализе миграционных процессов, а также оценке результатов реализации демографических и иных проек­ тов государства. В период с 1999 по 2003 годы наблюдалось от

<

Демографическая ситуация в Республике К азахстан

рицательное сальдо внешней миграции. Так максимально значе­ ние превышения количества эмигрантов над количеством имми­ грантов наблюдалось в 1999 году, 164,9 тыс. человек - эмигран­ тов и 41,3 тыс. человек иммигрантов.

Важнейшей составляющей внешней миграции является им­ миграция, которая в условиях становления независимого право­ вого государства приобретает новые черты, иное политическое и социально-экономическое содержание. В настоящее время им­ миграция населения в страну позволяет в определенной мере снять отрицательное воздействие эмиграции, уменьшает мигра­ ционные потери, улучшает демографические характеристики.

Основную долю иммиграции в разрезе этноса составляют казахи (рисунок 1.7)

–  –  –

Иммиграция населения в Казахстан имеет свои особенно­ сти, обусловленные:

во-первых, ее геополитическим положением (отдаленно­ стью от очагов социальной напряженности);

Демографическая ситуация в Республике Казахстан во-вторых, историческим прошлым, связанным с массовым оттоком коренного казахского населения вследствие голода 1932 года и политических репрессий за пределы родины;

в третьих - своеобразием социально-экономического разви­ тия республики в условиях переходной экономики и стабильно­ стью внутриполитической обстановки.

Основным фактором миграционной привлекательности Ка­ захстана является проводимая политика межэтнического и межконфессионального согласия, высокие темпы экономического развития, требующие большого количества квалифицированной рабочей силы. Эти обстоятельства привлекают как иностранных инвесторов, так и населения соседних стран для приезда в Ка­ захстан. Этим объясняется большие масштабы нелегальной им­ миграции в страну в поисках работы из Киргизии, Узбекистана, Таджикистана и других стран. Проводимая государственная ми­ грационная политика направлена на упорядочение миграцион­ ных процессов.

Казахстан является одной из немногих стран, которые про­ возгласили и реализуют государственную этническую миграци­ онную политику по возвращению казахов из ближнего и дальне­ го зарубежья на историческую родину. После обретения незави­ симости Казахстан провозгласил политику возвращения этниче­ ских казахов на историческую родину.

Первоначально миграционная политика в отношении при­ бывающих соотечественников была закреплена в законах РК: «О гражданстве Республики Казахстан» (1992 г.); «Об иммиграции»

(1992 г.); «О миграции населения» (1997 г.); Постановлении Ка­ бинета Министров Казахской ССР «О порядке и условиях пере­ селения в Казахскую ССР лиц коренной национальности, изъя­ вивших желание работать в сельской местности, из других рес­ публик и зарубежных стран» (1991 г.).

Впоследствии был принят целый ряд изменений и дополне­ ний к этим законам, направленные на совершенствование поли­ тики возвращения и интеграции соотечественников в Казахста­ не. Правительством РК была принята Концепция репатриации

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

этнических казахов на историческую родину, утвержденной По­ становлением Правительства РК от 16 сентября 1998 года, где репатриация казахов на свою историческую родину признается одним из главных приоритетов миграционной политики РК.

Основной целью Концепции является создание реальных механизмов репатриации этнических казахов на историческую родину, в том числе их организованное переселение и создание условий для жизнедеятельности в местах поселений. Возврат эт­ нических казахов на историческую родину рассматривается как фактор увеличения численности и естественного прироста насе­ ления, оздоровления демографической ситуаций в стране.

В дальнейшем (1996-2000 гг.) законодательное обеспечение поддержки соотечественников осуществлялось на основе Государственной программы поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РК от 31 декабря 1996 года № 3308. Программа была представлена комплексом мероприятий и состояла из шести основных разде­ лов: научное обеспечение, нормативная правовая база, образова­ ние, культура, туризм и спорт, вопросы книгоиздания и средств массовой информации, организационные меры.

Дальнейшее развитие этот документ получил в государст­ венной программе поддержки соотечественников, проживающих за рубежом на 2005-2007 годы, в Законе РК «О миграции населе­ ния», в отраслевой программе миграционной политики на 2001годы, Инструкции о порядке определения статуса репатри­ анта (оралмана), рэиммигранта, переселенца, а также вынужден­ ного переселенца.

Важным элементом развития законодательства является также заключение межгосударственных договоров и соглашений по вопросам регулирования прав мигрантов. Так, вопросы тру­ довой миграции и положения соотечественников нашли свое от­ ражение в Соглашении между Республикой Казахстан и Россий­ ской Федерацией об упрощенном порядке приобретения граж­ данства гражданами Казахстана, прибывающими для постоянно­ го проживания в Российскую Федерацию, и гражданами РоссийДемографическая ситуация в Республике Казахстан ской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Республику Казахстан.

Справка. В соответствии с Законом РК «О миграции населе­ ния», оралманы - это иностранцы или лица без гражданства казахской национальности, постоянно проживавшие на момент приобретения суверенитета РК за ее пределами и прибывшие в Казахстан с це­ лью постоянного проживания. Исходя из определения, оралманы являются иностранцами. Следовательно, на них, на общих основа­ ниях, распространяются законодательные акты, касающиеся пра­ вового положения иностранцев до получения ими гражданства РК.

Определенный опыт подобной политики имеется в отноше­ ниях с Узбекистаном, Китайской народной Республикой (КНР) и Монгольской Народной Республикой (МНР). Предприняты меры по урегулированию политики возвращения репатриантов из Монголии.

В 1992 году было заключено Соглашение между Министер­ ством труда Казахской ССР и Министерством труда МНР о со­ трудничестве в области труда и регулировании миграционных процессов, а 2 декабря 1994 году был подписан Договор между РК и Монголией «Об урегулировании вопросов добровольного переселения и гражданства лиц, прибывших в РК по трудовым договорам».

Основную долю 54,3 % оралманов составляют — люди в трудоспособном возрасте, а также дети (рисунок 1.8).

От общего количества трудоспособных лиц по уровню об­ разования 9,3 % имеют высшее образование, 21,1 % - среднее специальное образование, 62,8 % - общее среднее образование, 6,8 % - начальное или не имеют образования.32 32 Данные Министерства труда и социальной защиты населения РК Демографическая ситуация в Республике Казахстан

–  –  –

Источник: Министерство труда и социальной защиты населения С 1991 по 2009 годы в республику из дальнего и ближнего зарубежья переселились 202,7 тыс. семей этнических казахов или 794,9 тыс. человек (таблица 1.14).

С целью регулирования иммиграции этнических казахов и оказания им определенной помощи в переселении и обустройст­ ве, Президентом РК ежегодно устанавливается квота иммигра­ ции оралманов.

Квота иммиграции оралманов в 2000-2001 годы составляла 500-600 семей в год, (2005 - 2008 гг. по 15 тыс.), на 2009 - 2011 годы, квота иммиграции оралманов увеличена до 20 тыс. семей в год.

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

–  –  –

1991-92 - - -

–  –  –

В основном мигранты прибывают из Узбекистана - 122 808 семей (477 623 человек), Китайской Народной Республики 23946 семей (80 781 человек) и Монголии 21 148 семей (105 599 человек). Из числа прибывших, лица трудоспособного воз­ раста составляют - 54,3 %, дети до 18 лет - 41,3 %, пенсионеры В соответствии с данными переписи населения РК в году на 1 января 2010 года численность населения Казахстана составила 16 миллионов 196,8 тысяч человек. За период с 1999

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

года численность населения увеличилась на 1 022,9 тысяч чело­ век, где соответствующая часть прироста обеспечена прибытием оралманов.

Согласно Закону РК «О миграции населения», переселенцы-оралманы пользуются определёнными льготами, среди кото­ рых можно выделить следующие их виды:

• оказание помощи в трудоустройстве, повышении ква­ лификации и в освоении новой профессии;

• освобождение от службы в рядах Вооруженных Сил в порядке, установленном законодательством РК;

• выделение квоты для поступления в организации сред­ него профессионального и высшего образования;

• предоставление нуждающимся мест в школах, дошко­ льных организациях, а также учреждениях социальной защиты;

• выплата пенсий и пособий;

• реализация прав восстановленных в гражданстве на компенсации для жертв массовых политических репрессий;

I освобождение от консульских сборов за выдачу въезд­ ных виз;

• получение бесплатно гарантированного объема меди­ цинской помощи;

• предоставление государственной адресной помощи;

• перемещение через границу без взимания таможенных платежей и налогов;

• бесплатный проезд к постоянному месту жительства и провоз имущества (в том числе, скота);

• выделение средств для приобретения жилья по месту прибытия и выплаты единовременных пособий.

В соответствии с данными переписи населения РК в году на 1 января 2010 года численность населения Казахстана составила 16 миллионов 196,8 тысяч человек.

За период с 1999 года численность населения увеличилась на 1 022,9 тысяч человек, где соответствующая часть прироста обеспечена прибытием оралманов.

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

–  –  –

Источник: Данные Министерства труда и социальной защиты населения РК

Оралманам выделяются следующие социальные пособия:

1) единовременные пособия: на главу семьи в размере 15кратного месячного расчетного показателя, устанавливаемого законодательным актом (МРП); на каждого члена семьи в разме­ ре 10-кратного МРП;

2) средства на возмещение расходов по проезду к постоян­ ному месту жительства и провозу имущества (в том числе скота) при самостоятельном переселении. При этом оплата проезда ка­ ждого члена семьи оралмана производится в размере 10кратного МРП. Оплата провоза личного имущества производит­ ся в размере 50-кратного МРП на семью оралмана;

3) средства для приобретения жилья в размере 100-кратного МРП на каждого члена семьи оралмана.

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

–  –  –

— -- 218,9

-125,4 6 991,3 16 358,2 9 366,9 1991.-- --------- 1 107,4

-388,3 7 072,3 15 956,7 8 884,4 72,3

-108,3 6 504,1 14 901,6 8 397,5 2000 121,8 22,7 15 074,8 8 614,7 6 460,1 144,5 33,0 6 522,8 15 219,3 8 696,5 163,7 11,0 6 563,6 15 396,9 8 833,3

–  –  –

Демографическая ситуация в Республике Казахстан В целях проведения дальнейшей политики по успешной адаптации оралманов, в марте 2010 года завершено строительст­ во типового Центра адаптации в г. Актау Мангистауской облас­ ти, который отвечает всем современным требованиям по органи­ зации представления адаптационных услуг.

Государством предоставляется оралманам кредит на приоб­ ретения жилья в размере 4,5% годовых. Для обеспечения свое­ временности погашения кредита, оралманам предоставляется трудоустройство.

В необходимых случаях переселенцам выделяются кредиты по низким процентным ставкам на введения личного хозяйства, на открытие коммерческих дел. Принятые меры позволят улуч­ шить социально-психологическое состояние наших соотечест­ венников и их быстрейшую адаптацию и интеграцию в казах­ станское общество.

Ежегодно Министерством образования и науки РК выделя­ ется квота для обучения в ВУЗах этническим казахам не являю­ щимися гражданами Республики Казахстан. В 2010 году квота на обучения составила 1400 мест.

Внутренняя миграция представляет собой перемещение граждан Республики Казахстан из одного региона в другой вследствие экономических, социальных, экологических и др. об­ стоятельств.

Внутренняя миграция связана с сохраняющимися диспро­ порциями в региональном развитии, неблагополучной социаль­ но-экономической ситуацией в местах прежнего проживания (отсутствие работы, отдаленность от городов, отсутствие соци­ альной инфраструктуры).

С другой стороны сформировались регионы, принимающие население в результате межобластной миграции. В первую оче­ редь это города Алматы и Астана, а также Алматинская область.

Такая ситуация сложилась в результате оттока населения из сельской местности в городские поселения, что обусловило вы­ сокую интенсивность миграции сельского населения.

Демографическая ситуация в Республике Казахстан При этом внутренние мигранты имеют весьма низкие адап­ тационные возможности, их перемещение происходит преиму­ щественно стихийно, что ведет к напряжению на рынках труда, избыточности трудовых ресурсов в одних регионах и дефициту рабочих рук в других.

С 1993 по 2009 годы оборот внутренней миграции составил более 4-х миллионов человек. В целом ежегодно по республике во внутреннем перемещении участвуют более 400 тысяч человек.

Большую часть внутренних мигрантов составляет население в трудоспособном возрасте (43,5% в возрасте 25-39 лет и 30,6% - в возрасте 15-24 года).33 Процессы внутренней миграции развиваются стихийно, адаптационные возможности мигрантов минимальны, что приво­ дит не только к трудоизбыточности в одних регионах и дефициту рабочих рук - в других, но и социальному напряжению.

С учетом сложившейся ситуации, а также прогнозируемым ростом внутренней миграции по мере промышленного развития страны её необходимо упорядочить и подчинить интересам эко­ номического роста и развития трудовых ресурсов. Необходимо рационально и четко просчитывать потребности мигрирующих потоков, своевременно формировать социальную инфраструкту­ руПри общем снижении внутриреспубликанского миграцион­ ного оборота остается высоким отток населения из Акмолин­ ской, Алматинской, Южно-Казахстанской, Жамбылской облас­ тей (таблица 1.16). Такое положение сложилось вследствие не­ скольких факторов. Во-первых, южные регионы Казахстана от­ личает традиционно высокая рождаемость, особенно среди ко­ ренного населения, во-вторых, в трудоспособный возраст всту­ пило поколение «бэби-бума» конца 80-х годов XX века, в треть­ их, фактором выезда граждан стал перенос столицы страны, а также развитие новых отраслей хозяйства, в особенности в неф­ тедобывающих регионах.

33Данные Министерства труда и социальной защиты населения РК на I января 2010 г.

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

–  –  –

Источник: Данные Министерства труда и социальной защиты населения РК Демографическая ситуация в Республике Казахстан Программа «Нурлы кеш» на 2009 —2011 годы была раз­ работана в соответствии с Концепцией миграционной политики РК на 2007 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента РК от 28 августа 2007 года № 399; Стратегией территориального раз­ вития РК до 2015 года, утвержденной Указом Президента РК от 28 августа 2006 года № 167 и Государственной программой раз­ вития сельских территорий на 2004 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента РК от 10 июля 2003 года № 1149.

Целью программы является осуществляемое на доброволь­ ной основе рациональное расселение и содействие в обустройст­ ве этническим казахам, бывшим гражданам страны, пожелавшим вернуться в Казахстан, и внутренним мигрантам в интере­ сах демографического и социально-экономического развития ре­ гионов и реализации потенциала участников.

Для достижения цели программы предусматривается ре­ шить следующие задачи:

• стимулирование расселения участников программы в соответствии с потребностями экономики в трудовых ресурсах и для реализации прорывных проектов;

• разработка и реализация новых механизмов социальной поддержки участников программы;

• обеспечение участников программы жильем путем кре­ дитования жилищного строительства и покупки жилья;

• обеспечение устойчивой занятости участников програм­ мы;'

• совершенствование нормативной правовой базы регули­ рования миграционных процессов.

Реализация программы позволит решить следующие вопро­ сы, касающиеся государственной миграционной политики:

• упорядочить процессы этнической, внутренней и внеш­ ней миграции и подчинить их интересам социальноэкономического развития регионов;

• повысить качество жизни значительной части этниче­ ских и внутренних мигрантов;

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

• стимулировать возвращение специалистов, ранее вы­ ехавших из Казахстана;

• предупредить возникновение социальных рисков, свя­ занных с трудностями адаптации и интеграции мигрантов, без­ работицей и стихийной миграцией;

• обеспечить дальнейшее развитие процессов националь­ ной консолидации, укрепление социальной стабильности и со­ гласия, улучшение демографической ситуации.

Программа предусматривает, кроме определения зон рассе­ ления переселенцев, принятие комплекса социальноэкономических и организационных мер, стимулирующих расселение и обеспечивающих адаптацию и интеграцию участников программы «Нурлы кеш» в соответствующих зонах расселения, разработку механизмов кредитования строительства или покупку жилья, дифференцированных по составу участников Программы и зон расселения и т.д.

Для расселения переселенцев по программе «Нурлы кош»

территория Казахстана разделена на три зоны развития. Основ­ ными зонами расселения переселенцев в программе определены Северная, Южная и Центральная оси территориального разви­ тия.

Расселять участников проекта предполагается вокруг городов-лидеров и опорных городов, формируя современные агло­ мерации - сети малых городов-спутников со своей экономиче­ ской специализацией и развитыми локальными рынками труда (таблица 1.17).

Решение об участии, выбор места проживания и работы в зонах расселения участником Программы осуществляется на добровольной основе. При этом численность этнических каза­ хов, привлекаемых в качестве участников Программы, будет оп­ ределяться в рамках ежегодной квоты оралманов.

Численность соотечественников - участников программы

- будет включена в квоту привлечения иностранной рабочей си­ лы, что предусматривает им дополнительные социальные гаран­ тии.

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

–  –  –

Источник: Данные Министерства труда и социальной защиты населения РК Численность граждан Казахстана, проживающих в неблаго­ получных территориях страны, определяется на основе квоты для внутренних мигрантов, которая формируется исходя из по­ требностей зон расселения на основе спроса работодателей на конкретные виды специальностей и с учетом реализации про­ рывных проектов.

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

К 2015 году программой «Нурлы кош» будут охвачены 30%, к 2020 году - 50% оралманов, расселяемых в областях се­ верной оси территориального развития.

Все мигранты будут иметь возможность получить соответ­ ствующие интеграционные услуги в полном объеме.

Предполагается установить три категории трудящихся ми­ грантов: иностранные работники, сезонные иностранные работ­ ники и бизнес-иммигранты, в отношении которых будут приме­ няться дифференцированные нормы приема, пребывания и заня­ тия трудовой деятельностью.

Для оралманов-участников программы «Нурлы кош» выде­ ляются единовременные пособия, включающие, в том числе, средства на возмещение расходов по проезду и провозу имуще­ ства, в следующих размерах:

1) на главу семьи в размере 100-кратного месячного рас­ четного показателя (МРП), устанавливаемого законодательным актом;

2) на каждого члена семьи, дифференцированно в зависи­ мости от расселения по осям территориального развития:

• в Северной оси - в размере 75-кратного МРП;

• в Центральной оси - в размере 65-кратного МРП

• в Южной оси - в размере 55-кратного МРП.

Сумма единовременного пособия оралманов-участников программы при их расселении в Северной оси умножается на повышающий коэффициент 2,0 и в Центральной оси - на 1,7.

По программе предусмотрены государственные расходы на строительство жилья для переселенцев, что является главной про­ блемой в процессе принятия и обустройства переселенцев. Объем финансирования строительства в 2010 году составит 14 054,4 млн.

тенге (таблица 1.18).

Контроль за целевым использование средств, выделенных на эти цели, возлагается на местные исполнительные органы. Во всех областях Казахстана приняты местные программы по прие­ му, расселению и адаптации этнических мигрантов.

–  –  –

Регулирование внутренней миграции основывается на принципах свободы передвижения и права выбора места жи­ тельства на добровольной основе. В то же время, оно будет на­ целено на обеспечение экономического роста страны.

В этой связи основной методологической базой в государ­ ственном регулировании внутренней миграции является, кроме этнокультурных, экологических и других факторов, Схема раз­ вития и размещения производительных сил Республики Казах­ стан на период до 2015 года.

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

В отношении внутренней миграции соотечественников про­ грамма «Нурлы кош» позволит решить следующие задачи:

• принятие мер по снижению напряженности на рынке труда, особенно среди молодежи, выпускников школ и вузов;

• определить рациональную схему расселения с учетом перемещения из отсталых депрессивных регионов в регионы с развитой инфраструктурой;

• вывести из депрессивного состояния проблемные регио­ ны, малые города, сельские населенные пункты, реанимировать в них производство;

• создание благоприятных предпосылок для развития эко­ номики регионов и выгодных для населения условий прожива­ ния в них в целях достижения сбалансированного внутри рес­ публиканского расселения населения;

• создание стимулов для привлечения населения в точки экономического роста, в малые города и сельские населенные пункты на добровольной основе, наличием условий для прожива­ ния, с учетом демографической ситуации в регионах.

Для всех участников программы предусматриваются рав­ ные условия по обеспечению жильем, путем выделения льготно­ го кредита через Акционерное общество «Жилищный строи­ тельный сберегательный банк Казахстана» (рисунок 1.10).

Одним из важнейших факторов формирования казахстан­ ской модели рынка труда и занятости в условиях глобализации являются трудовые мигранты.

Особенности регулирования трудовой миграции в Республи­ ке Казахстан заключаются в том, что миграционная политика предполагает привлечение высококвалифицированных зарубеж­ ных кадров для работы в отраслях, стратегически определенных государством приоритетными (нанотехнологии, биотехнологии, информационные системы, транспорт и коммуникации и другие индустриально-инновационные сферы деятельности).34Это на­ правление в миграционной политике признано приоритетным.

34 Концепция миграционной политики Республики Казахстан Демографическая ситуация в Республике Казахстан

–  –  –

8 Источник: Программа кредитования оралманов Жилстройсбербанка В то же время, необходимо экономически стимулировать ра­ ботодателей осуществлять полноценный поиск рабочей силы на внутреннем рынке труда и строго выполнять обязательства по переподготовке и повышение квалификации казахстанских граж­ дан с обязательной последующей заменой ими иностранной рабо­ чей силы.

Привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан осуществляется в рамках квоты, устанавливаемой ежегодно Пра­ вительством Республики Казахстан. Квота устанавливается в про­ центном отношении к экономически активному населению. В 2009 году квота составила 0,75% или 64 тысяч человек (рисунок 1.11).

В перечне условий при привлечении иностранной рабочей силы важен, прежде всего, их уровень образования (профессио

<

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

нальная подготовка). Уровень образования и опыт (стаж) практи­ ческой работы иностранной рабочей силы должны отвечать ква­ лификационным требованиям.

Согласно правилам определения квоты, условий и порядка выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в Казахстан, особенностями привлечения ино­ странной рабочей силы становятся следующие условия.35 Рисунок 1.11 Квота на привлечение иностранной рабочей силы и фактическое количество работников в 2002-2009 гг.

Местные исполнительные органы по вопросам занятости в срок до 1 октября каждого текущего года на основании заявок работодателей должны представлять в Министерство труда и социальной защиты населения РК обоснование необходимости привлечения иностранной рабочей силы на предстоящий год.

Министерство на основании этих предложений до 1 декабря ежегодно вносит проект нормативного правового акта об уста­ новлении квоты на предстоящий год в Правительство РК.

35 Приложение к Постановлению Правительства РК №322 от 17 марта 2004 года «Правила определения квоты, условий и порядка выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан»

Демографическая ситуация в Республике Казахстан Для получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы работодатель обязан осуществить поиск привле­ каемых работников на внутреннем рынке труда (не позднее ме­ сячного срока до обращения за получением разрешения). Дан­ ные условия разработаны для защиты национального рынка тру­ да и должны способствовать более широкому использованию собственных трудовых ресурсов.

В 2009 году наблюдается снижение количества выданных разрешений на привлечение иностранных специалистов по срав­ нению с 2008 годом (рисунок 1.12) Рисунок 1.12 Количество выданных разрешений и привлеченных иностранных специалистов в 2008-2009 гг.

-

–  –  –

Источник: Министерство труда и социальной защиты населения РК В практике привлечения иностранной рабочей силы, как свидетельствует мировой опыт, необходимо проводить селек­ тивную политику и обеспечить приоритет привлечения высоко­ квалифицированной иностранной рабочей силы. Для этого целе­ сообразно сохранить дифференцированный подход при установ­ лении квоты на привлечение иностранной рабочей силы по кате­ гориям.

Демографическая ситуация в Республике Казахстан Дополнительно могут быть использованы гибкий визовый механизм и тест на экономическую целесообразность. Такой ме­ ханизм используется во всех странах- участницах Всемирной Торговой Организации.

Немаловажно обеспечить прозрачность процедур выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, а также персональный (на физическое лицо) подход к качественным ха­ рактеристикам привлекаемого иностранного специалиста (балльная система отбора). Особые более простые способы привлечения иностранных специалистов должны быть преду­ смотрены в отношении представителей казахской диаспоры в зарубежных странах.

Благоприятная социальная и экономическая обстановка сделала Республику Казахстан центром притяжения трудовых мигрантов из стран СНГ, в т.ч. сезонных работников и мигран­ тов, не имеющих законного статуса.

В этой связи в дополнение к мерам по упорядочению ми­ грационных процессов, предпринимаемых на национальном уровне, в формате двусторонних соглашений и в рамках СНГ и ЕврАзЭС, предлагается существенно упростить процедуру вы­ дачи разрешений иностранным гражданам, пребывающим в на­ шей стране в безвизовом режиме. Во избежание значительного притока трудящихся мигрантов может быть рассмотрена воз­ можность установления квоты на привлечение иностранной ра­ бочей силы из стран СНГ.

Данные меры будут способствовать снижению уровня неза­ конной трудовой миграции, обеспечению соблюдения прав тру­ довых мигрантов и их социальной защите; пополнению бюджета за счет налогообложения трудовых мигрантов.

Основными сферами применения иностранной рабочей си­ лы являются строительство, сельское хозяйство, горнодобы­ вающая промышленность. В региональном аспекте преобладает ввоз иностранной рабочей силы в Атыраускую и Алматинскую области, города Алматы и Астана.

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

Увеличение численности привлекаемой иностранной ра­ бочей силы также связано с острой нехваткой квалифициро­ ванных работников на внутреннем рынке труда. Мониторинг качества безработных показывает, что более трети безработ­ ных, зарегистрированных в органах занятости, либо вообще не имеют профессии, либо являются неквалифицированными ра­ бочими.

С целью социальной поддержки и защиты безработных, в Закон РК «О занятости населения» внесены изменения и допол­ нения, которыми предусмотрено предоставление дополнитель­ ных гарантий в сфере занятости в виде создания социальных ра­ бочих мест, субсидируемых из местного бюджета.

В целях стимулирования подготовки кадров работодателя­ ми в Трудовом кодексе РК, предусмотрены главы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров и их трудо­ устройству. В них определены порядок и формы обучения, пра­ вовые обязанности работодателя и работника, государственные гарантии при трудоустройстве обученных работников.

Регулирование незаконной миграции включает мероприя­ тия по техническому и организационному переоборудованию пограничного контроля. Необходимо также проводить постоян­ ный мониторинг мигрантов в части их законного допуска и доб­ росовестного пребывания в стране. В случае нарушения каких либо условий пребывания к нелегальному мигранту необходимо применять национальные и международные признанные правила задержания, возвращения или депортации либо легализации его пребывания в стране.

При активной поддержке и технической помощи ОБСЕ и Международной Организации Миграции (МОМ) Министерст­ вом труда и социальной защиты населения РК разработан про­ ект Закона РК «О миграции населения» в новой редакции. По­ ложения и нормы миграционного законодательства приводятся в соответствие с общепринятыми мировыми стандартами и меж­ дународными обязательствами Республики Казахстан.

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

В Концепции законопроекта определены параметры госу­ дарственного регулирования всех видов миграции, уделяется значительное внимание сбалансированности интересов мигран­ тов и принимающего общества, защите прав и свобод мигрантов, в том числе возможности воссоединения семей. В также преду­ смотрены меры по стимулированию этнической миграции и упорядочению процессов внутренней миграции и т.д.

Основные направления обновления миграционного законо­ дательства, которые предполагают гармонизацию законодатель­ ства, в первую очередь, на пространстве стран СНГ, предпола­ гают:

Первое из них - упрощение процедур въезда. В условиях дальнейшей либерализации миграционной политики предпола­ гается упрощение и установление единых требований для всех мигрантов (иностранцев и лиц без гражданства), въезжающих в страну с той или иной целью пребывания.

При наличии у лиц, въезжающих на территорию страны разрешений на работу или на инвестиционную деятельность, на учебу или на воссоединение семьи, дополнительных процедур и разрешений не потребуется - мигрант вправе въехать и пребы­ вать в Казахстане в течение срока, указанного в выданном спе­ циальном разрешении. По существу вместо ранее используемых трех видов разрешений (на въезд, на трудовую деятельность (или по иным целям) или пребывание) на границе достаточно предъявить один вид специального разрешения.

При этом для всех мигрантов будут введены единые требо­ вания для въезда: подтверждение платежеспособности, соответ­ ствие квалификации цели пребывания, отсутствие общественно­ опасных заболеваний, судимости, наличие медицинской стра­ ховки. Такого рода требования могут быть предъявлены и реали­ зованы при наличии в стране выбытия и стране приема ряда об­ щих моментов, или наличии специальных договоренности (на­ пример, медицинское страхование, или взаимное признание ди­ пломов об образовании).

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

Второе направление предполагает введение специальных иммиграционных схем для трудовых мигрантов. Они включают в себя:

• уточнение структуры трудовых мигрантов, среди кото­ рых вводится категория бизнес-иммигрантов, разрешение на пребывание и деятельность которых будет выдаваться при нали­ чии бизнес-плана и его финансового обеспечения;

• сохранение квотирования ввоза иностранной рабочей силы с учетом профессионально-квалификационных категорий, независимо от стран происхождения;

• введение страновой квоты на привлечение отдельных категорий работников.

При этом действующая квота реализуется посредством вы­ дачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы ра­ ботодателям. Страновая квота устанавливается в зависимости от объема и структуры спроса на национальном и региональных рынках труда без привязки к работодателям или персонифика­ ции работника.

Третье направление - расширение возможностей получе­ ния интеграционных услуг и изменение порядка их оказания. В настоящее время в стране функционируют семь Центров вре­ менного размещения, адаптации и интеграции для этнических мигрантов. Круг пользователей предполагается расширить: пра­ вовые и консультационные услуги, содействие жилищному обу­ стройству и реализации цели въезда, охват системой социально­ го обеспечения и т.д. будут предоставляться в Центрах всем ми­ грантам по мере их обращения за поддержкой. Это не только ус­ корит процесс адаптации и интеграции, но и предупредит на­ рушение прав мигрантов, улучшит их социальную защиту, и бу­ дет стимулировать легализации статуса мигрантов.

Четвертое направление - социальная защита мигрантов и их охват системой социального обеспечения. Эту проблему без координации действий и формирования практического механиз­ ма взаимодействия стран евразийского пространства практиче­ ски решить очень трудно.

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

Республика Казахстан принимает активное участие в реше­ нии проблем беженцев и соблюдает цели и принципы, закреп­ ленные Уставом ООН и Всеобщей Декларацией прав человека.

В целях урегулирования вопросов беженцев в Казахстане 15 де­ кабря 1998 года был принят Закон РК «О присоединении Рес­ публики Казахстан к Женевской Конвенции 1951 года о статусе беженцев и Протоколу к ней от 1967 года, касающемуся статуса беженцев».

В Республике Казахстан статус беженца предоставляется на один год и через год статус пересматривается и продлевается или дается отказ в продлении статуса. Лица, получившие отказ, добровольно или в принудительном порядке выдворяются из территории Казахстана.

По состоянию на 1 января 2010 года, граждан, признанных беженцами, в Казахстане составляет 622 человек или 243 семей.

Из них:

• по национальному составу контингент беженцев сле­ дующий: хазары -104 человек, пуштуны - 142, таджики —338, узбеки - 26, другие национальности - 12 человек;

• по образованию: 101 беженец имеют высшее образова­ ние, 256 - среднее, 12 - среднее специальное, 144 - начальное и 49 беженцев не имеет образования, 60 - дети до 5 лет;

• по возрасту: 402 человек трудоспособного возраста, 9 пенсионного возраста и 211 - дети;

• по странам выбытия: 618 человек - это выходцы из Аф­ ганистана, 1 - из Сомали, 1 - из Нигерии, 2 гражданина из Эфиопии.

В целом по республике беженцы зарегистрированы в 2-х регионах: в Южно-Казахстанской области (15,3%) и г. Алматы (84,6 %). Кроме официально признанных беженцев в Казахстане по информации ООН имеются мандатные беженцы в количестве 233 человек (рисунок 1.13).

Все беженцы в Республике Казахстан проживают без какихлибо притеснений со стороны государства и им обеспечено Демографическая ситуация в Республике Казахстан

–  –  –

Источник: М инистерство труда и социальной защиты населения РК Современная система координации и регулирования миграционных процессов еще недостаточно эффективна. В Казахстане создана достаточная институциональная база в сфере контроля процессов миграции. Однако в работе субъектов миграционной политики нередко имеют место случаи дублирования функций и недостаточный уровень межведомственного взаимодействия.

Учитывая сложность и многогранность миграционных процессов, узйопрофильность возможностей заинтересованных государственных органов; а также сложности в координации их деятельности целесообразно создание единого управленческого звена для координирования деятельности всех ведомств, ответственных за данный процесс.

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

–  –  –

Численность населения земного шара неуклонно растет.

Если с начала XVIII века за 300 лет население увеличилось всего в 10 раз, то за последние 70 лет произошло его утроение. Так, в ускорении скорости роста народонаселения выражена динамика всего развития человечества в последний период мировой истории.3 В настоящее время человечество переживает демографиче­ ский переход. Это явление состоит в резком увеличении скоро­ сти роста популяции, сменяющемся затем столь же стремитель­ ным ее падением, после чего население стабилизируется в своей численности. Этот переход уже пройден развитыми странами и теперь подобный процесс происходит в развивающихся странах.

Демографический переход сопровождается ростом произ­ водительных сил и перемещением значительных масс населения из сел в города. По завершении перехода наступает также значи­ тельное изменение возрастного состава населения (таблица 1.19).

Демографические тенденции, происходящие в мире, нами рассматриваются в контексте изучения опыта стран, которые проводят демографическую политику, направленную на увеличение численности населения. В первую очередь, необходимо изучение практики увеличения рождаемости, в том числе через механизм социальной защиты и мероприятий по охране материнства и детства.

Государственная политика стимулирования рождаемости в развитых странах мира является приоритетным направлением социальной политики. Изучение и обобщения опыта политики материнства и детства актуально для социальной работы.

36 В разделе использованы обзоры Демоскоп weekly, 2010 год

–  –  –

развитые Группировка стран для обобщения опыта демографической политики охватывает такие крупные страны, как США, Китай, Российскую Федерацию, страны Европейского Союза и СНГ. В отличие от многих развивающихся стран эти государства разрабатывают и внедряют многокомпонентные демографические программы (рисунок 1.14).

Рисунок 1.14 37 World Population Ageing 2009 (United Nations publication ESA/P/WP/212) -http://www.

/Демоскоп weekly, 2010 год Демографическая ситуация в Республике Казахстан Динамика роста населения планеты и отдельных стран общеизвестна. Это, прежде всего, Китай и Индия, численность населения которых перевалил за миллиард человек. В целом, рост численности населения характерен для многих развивающихся государств, которые в связи с этим сталкиваются с проблемами жизнеобеспечения растущего населения (рисунок 1.15).

–  –  –

Рост численности населения связан, в первую очередь, с высоким уровнем рождаемости в этих странах, а также с увеличивающейся продолжительностью жизни. В развитых странах первый фактор практически не играет роли в росте численности населения, тогда как второй является доминирующим.

Продолжительность жизни поколения обусловлена генетически и на протяжении истории она изменялась в ограниченных пределах. Хотя средняя продолжительность жизни людей и росла на протяжении памятной истории нынешней цивилизации, однако она не выросла многократно.

Обеспечение возможности долгой и здоровой жизни явля­ ется фундаментальной основой человеческого развития. За по

<

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

следние десятилетия в этом направлении были достигнуты зна­ чительные успехи как в целом по миру, так и в отдельных ре­ гионах и странах. Однако до сих пор между ними сохраняются существенные различия, обусловленные разной доступностью продуктов питания, безопасной питьевой воды, санитарного бла­ гоустройства, медицинской помощи и других базовых условий жизнедеятельности, а также факторами риска разных социаль­ ных контекстов и сложившихся стереотипов поведения.

Неслучайно задачи снижения смертности, прежде всего детской и материнской, борьбы с ВИЧ-инфекцией и СПИДом, малярией и другими заболеваниями включены в число основных целей развития, согласованных международным сообществом и вошедших в программу действий Международной конференции по проблемам народонаселения и развития и Цели развития ты­ сячелетия ООН.

Если в середине прошлого века превышение продолжи­ тельности жизни в более развитых регионах над продолжитель­ ностью жизни в наименее развитых регионах мира достигало 30 лет (соответственно, 66 и 36 лет в 1950-1955 годы), то к концу века оно сократилось до 23 лет (75 и 52), а в 2005-2010 - до 21 года (рисунок 1.16).

В декабре 2009 года был представлен очередной доклад ООН «Старение населения мира 2009». В них представлены характеристики процесса демографического старения населения мира, основных групп стран, крупных географических регионов, отдельных стран и территорий. Помимо обновления важнейших показателей демографического старения, содержавшихся в предшествующих аналогичных изданиях, впервые представлены данные о старении населения, о действующей пенсионной системе и влиянии, оказанном на нее финансово-экономическим кризисом 2 0 0 7 - 2 0 0 8 годов.38 58Для выделения основных групп стран (регионов) по уровню демографического и социальноэкономического развития в публикациях ООН используются понятия: «более развитые» и «менее развитые регионы», хотя что не всегда отражает оценку уровня, достигнутого той или иной страной (регионом) в процессе развития, а служит лишь основанием для статистических группировок. Ис­ пользуемый термин «страна» в ряде случаев относится к отдельной территории или райоиу"Болсс

–  –  –

За последние полвека ожидаемая продолжительность жизни в мире выросла почти на 21 год - с 47 лет в 1950-1955 годы до 68 лет в 2005-2010 годы. Несмотря на долговременную тенден­ цию сокращения разрыва по ожидаемой продолжительности жизни между развитыми и развивающимися странами за счет более быстрого снижения смертности в последних, он до сих пор остается очень значительным.

В качестве основных выводов в докладе специалисты ООН выделяют следующие:

развитые регионы" (развитые страны) включают Австралию и Новую Зеландию, Европу (включая Российскую Федерацию Казахстан), Северную Америку и Японию, «менее развитые» (развиваю­ щиеся) - Африку, Азию (за исключением Японии, но включая закавказские республики Азербай­ джан, Армению и Грузию), страны Латинской Америки и Карибского бассейна, Меланезии, Микро­ незии и Полинезии.

В группе «менее развитых регионов» в 2007 году выделялись, в соответствии с резолюциями ООН 49 «наименее развитых» стран: Афганистан, Ангола, Бангладеш, Бенин, Бутан, Буркина-Фасо, Бурунди, Вануату, Гаити, Гамбия, Гвинея, Гвинея-Бисау, Демократическая Республика Конго, Тимор-Лесте, Джибути, Замбия, Йемен, Камбоджа, Кирибати, Коморские острова, Лаос, Лесото, Либе­ рия, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Мали, Мальдивские острова, Мозамбик, Мьянма, Непал, Нигер, Руанда, Самоа, Сан-Томе и Принсипи, Сенегал. Соломоновы острова. Сомали, Судан. Сьерра-Леоне, Танзания, Того, Тувалу, Уганда, Центрально-Африканская Республика, Чад, Экватори­ альная Гвинея, Эритрея, Эфиопия.

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

1) Процесс демографического старения приобрел беспреце­ дентные масштабы, не имеющие аналогов за всю историю чело­ вечества. Старение населения характеризуется увеличением до­ ли пожилых людей (60 лет и старше) при сокращении доли де­ тей (в возрасте до 15 лет) и населения трудоспособного возраста (от 15 до 59 лет). Ожидается, что в 2045 году число пожилых людей во всем мире превысит число детей. В наиболее развитых регионах, где старение населения началось раньше, численность пожилых людей уже в 1998 году превысила численность детей.

2) Демографическое старение - глобальное явление, оно происходит практически во всех странах мира и затрагивает все группы населения. Одной из главных причин старения населе­ ния является практически повсеместное снижение рождаемости.

Вызываемое этим снижение темпов роста числа детей на фоне неуклонного увеличения численности пожилых лиц непосредст­ венно отражается на представлениях о принципах справедливо­ сти и солидарности, которые имеют основополагающее значение в жизни общества, как среди представителей одного поколения, так и среди представителей разных поколений.

3) Старение населения — глубинный процесс, оказываю­ щий большое влияние на все стороны жизни людей. В экономи­ ческой сфере старение населения отражается на экономическом росте, сбережениях, инвестициях и потреблении, рынках труда, пенсиях, налогообложении и трансфертах между поколениями.

В социальной сфере старение населения сказывается на составе семьи и условиях жизни, потребностях в жилье, миграционных тенденциях, эпидемиологической обстановке и потребностях в медицинских услугах. В политической сфере старение населения способно повлиять на результаты выборов и систему политиче­ ского представительства.

4) Старение населения носит долговременный характер. В XX веке доля пожилых людей постоянно увеличивалась, и, как ожидается, эта тенденция сохранится в XXI веке. Если в 1950 году доля пожилых людей составляла 8%, то к 2009 году возрос­ ла до 11%, а к 2050 году может удвоиться.

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

Поскольку смертность в старших возрастах продолжает снижаться, а повышение показателей рождаемости до прежних высоких уровней маловероятно, процесс демографического ста­ рения носит необратимый характер, и доля молодежи, которая до последнего времени составляла значительную часть населе­ ния, в XXI веке, судя по всему, пойдет на убыль, а рост доли пожилого населения сохранится.

39 Процесс старения начался в развитых странах раньше и до сих пор более выражен, чем в развивающихся странах, в кото­ рых его признаки появились лишь в последней четверти XX ве­ ка. Как ожидается, существенные различия в степени старения населения между этими группами стран сохранятся и в ближай­ шие десятилетия. Сейчас в развитых странах мира уже каждый пятый достиг возраста 60 лет и старше, а к середине века к этой возрастной группе будет относится каждый третий.

Население 60 лет и старше составляло в 2009 году 10,8% от общей численности населения мира. В более развитых странах мира оно насчитывало 21,4%, в менее развитых - 8,5%, в наиме­ нее развитых - 5,1%, варьируясь по географическим регионам от 5,3% в Африке до 21,6% в Европе (рисунок 1.17).

Индекс старения, показывающий соотношение численности старших и младших возрастов, в целом по миру поднялся в 2009 году до 40% (40 человек 60 лет и старше - на 100 человек моло­ же 15 лет). В более развитых регионах мира, в которых число пожилых людей уже в конце 1990-х годов превысило число де­ тей, он достиг - 129, в менее развитых - 29, в наименее развитых

- 13.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 12 |

Похожие работы:

«Министерство образования и науки Республики Бурятия АНО “Институт проблем образовательной политики “Эврика” Материалы для общественного обсуждения в рамках V Байкальского образовательного форума г. Улан-Удэ, 2013 г. Материалы для общественного обсуждения в рамках V Байкальского образовательного форума. Настоящие материалы разработаны АНО «Институт проблем образовательной политики «Эврика», Министерством образования и науки Республики Бурятия в 2011годах (часть из них подготовлена по заданию...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГЕОРГИЕВСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ «ИНТЕГРАЛ» практикум ОП.03 Материаловедение По специальности 29.02.04 Конструирование, моделирование и технология швейных изделий Отделение политехническое ПЦК Конструирования одежды и технологии швейного производства г. Георгиевск Баева А.А. Материаловедение Практикум 3 Практикум составлен в соответствии рабочей программой...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПРИКАЗ 2013г. г. Барнаул Об организации деятельности по реализации мероприятия «Модернизация общеобразова­ тельных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся» комплекса мер по модернизации общего обра­ зования в Алтайском крае в 2013 году В целях обеспечения эффективного использования средств субсидии, предоставленной в 2011-2013 годах из федерального бюджета...»

«Казанский (Приволжский) федеральный университет Научная библиотека им. Н.И. Лобачевского Новые поступления книг в фонд НБ с 26 сентября по 8 октября 2014 года Казань Записи сделаны в формате RUSMARC с использованием АБИС «Руслан». Материал расположен в систематическом порядке по отраслям знания, внутри разделов – в алфавите авторов и заглавий. С обложкой, аннотацией и содержанием издания можно ознакомиться в электронном каталоге Содержание Неизвестный заголовок Неизвестный заголовок Слава вам,...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Прокопьевский филиал (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Политология (Наименование дисциплины (модуля)) Направление 38.03.03 / 080400.62 Управление персоналом (шифр, название направления) Направленность (профиль) подготовки...»

«Методическое пособие с образцами решений избирательных комиссий по вопросу выдвижения и регистрации кандидатов и списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями на выборах в 2015 году Екатеринбург, 2015 г. Решения о регистрации кандидатов, заверении и регистрации списков кандидатов Примерный перечень решений, касающихся выборов Глав МО: 1. Регистрация кандидата на должность Главы муниципального образования, выдвинутого в порядке самовыдвижения (в избирательном округе...»

«Казанский (Приволжский) федеральный университет Научная библиотека им. Н.И. Лобачевского Новые поступления книг в фонд НБ с 5 по 23 декабря 2014 года Казань Записи сделаны в формате RUSMARC с использованием АБИС «Руслан». Материал расположен в систематическом порядке по отраслям знания, внутри разделов – в алфавите авторов и заглавий. С обложкой, аннотацией и содержанием издания можно ознакомиться в электронном каталоге Содержание Неизвестный заголовок Неизвестный заголовок Сборник материалов...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от..2015 Содержание: УМК по дисциплине «Мировая политика и международные отношения» для студентов направления подготовки 41.03.04. «Политология» очной формы обучения Автор: Юрченко М.М. Объем 40 стр. Должность ФИО Дата Результат Примечание согласования согласования И.о. заведующей кафедрой новой Кондратьев Протокол заседания истории и Сергей кафедры от международных Витальевич отношений Председатель УМК Чувильская Протокол заседания Института истории Елена УМК и политических...»

«Пояснительная записка к рабочей программе по русскому языку в 1 классе. Рабочая программа по русскому языку составлена на основе ООП НОО МБОУ Биокомбинатовской СОШ п. Биокомбината ЩМР МО и авторской программы курса: «Русский язык 1-4 классы» авторов программы В. Г. Горецкого В. П. Канакиной,М.В. Бойкиной, Н.А.Стефаненко, Н.А. Федосова под редакцией Е.С. Галанжиной «Рабочие программы. Начальная школа. 1 класс. УМК «Школа России» Методическое пособие с электронным приложением.»/...»

«Руководителям муниципальных АДМ ИНИСТРАЦИЯ органов управления образова­ АЛ ТАЙ СК О ГО КРАЯ нием ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Руководителям краевых обра­ ОБРАЗОВАНИЯ И зовательных организаций МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ул. Ползунова, 36, г. Барнаул, 656035 Телефон: 63-57-26 Факс: 35-35-59 E-mail: educ®ttb.ru На № Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края направляет Методические рекомендации по организации родительского просвещения (Школы ответственного родительства),...»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.