WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |

«Проект TJEP-10814-1999 ТЕМПУС/ТАСИС «Развитие обучения и практики в комплексном управлении прибрежной зоны» Плинк H.JL, Гогоберидзе Г.Г. ПОЛИТИКА ДЕЙСТВИЙ В ПРИБРЕЖНОЙ ЗОНЕ ...»

-- [ Страница 3 ] --

Основные задачи первой (подготовительной) фазы создания системы региональной КУПЗ в соответствии с представленной кон­ цепцией должны быть направлены на:

• легализацию концепции КУПЗ;

• определение границ прибрежной зоны и придание ей опре­ деленного юридического статуса;

• повышение информированности населения, улучшение системы обучения и подготовки кадров;

• создание основы для организации системы регионального КУПЗ на достаточно узкой береговой полосе С-Петербурга, в кото­ рой интересы регионального КУПЗ выражены наиболее ярко.

Реализация подготовительной фазы позволила бы определить роль прибрежной зоны в общей структуре хозяйствования города, выявить основных пользователей, получить количественные харак­ теристики для оценки тенденций изменения экономической и соци­ альной сферы в пределах морской прибрежной зоны.

Задачей второй (практической) фазы является создание дейст­ вующей системы КУПЗ. Для каждой фазы был разработан перечень основных мероприятий, а также набор индикаторов, которые могут быть использованы для контроля их выполнения. Основные резуль­ таты этой комплексной работы представлены в нескольких боксах, размещенных в различных главах этой книги с учетом тематическо­ го содержания глав. Объединение этих боксов дает достаточно пол­ ное представление о предлагаемой концепции комплексного управ­ ления прибрежной зоной С-Петербурга.

1.6.Прибрежная зона Европы и проблема глобального потепления климата Учитывая, что развитие комплексного управления прибрежными зонами развивалось во взаимодействии с различными другими про­ граммами, рассмотрим необходимость планирования и регулирова­ ния деятельности в прибрежных зонах в контексте проблемы гло­ бального потепления климата. Использование в качестве примера конкретной научной программы позволит, с одной стороны, проде­ монстрировать необходимость принятия конкретных мер по обеспе­ чению устойчивости развития прибрежных зон в текущем столетии, а с другой стороны, представить фоновую информацию о возможном воздействии парникового эффекта на изменение климата в Европе.

Методология комплексного управления прибрежными зонами может стать одним их действенных механизмов практической реали­ зации превентивных действий в прибрежных зонах, направленных на смягчение влияния подъема уровня М ирового океана, вызванного глобальным потеплением климата. Однако сразу следует оговорить­ ся, что использование методологии комплексного управления при­ брежными зонами имеет гораздо более широкое применение и не ог­ раничивается рассматриваемой как пример проблемой.

1.6.1. Общие сведения о современном состоянии Европейского региона Европа континент, который простирается от Атлантического океана на западе до восточных склонов Уральских гор, реки Урал и Каспийского моря на востоке; от побережья Северного Ледовитого океана на севере до Кавказских гор, Черного и Средиземного морей на юге. Общая площадь Европы составляет 10.5 млн. км2. Ланд­ шафт континента, в основном, носит равнинный характер. Здесь располагается одна из крупнейш их в мире Европейская равнина. В Европе существует несколько горных хребтов, максимальная высо­ та которых не превышает 5 642 м (г. Эльбрус, Кавказские горы).

Поверхность Европейского континента достаточно хорошо увлаж­ нена за счет наличия хорошо выраженной речной системы. В Евро­ пе можно выделить пять типов климата: морской, переходный, кон­ тинентальный, полярный и средиземноморский. Климатические различия определяют наличие растительных зон различного типа:

тундра, тайга, смешанные и лиственные леса, степи и средиземноморская растительность. Примерно одна треть территории Европы используется в сельскохозяйственном обороте. Общее население Европы составляет около 720 млн. человек. Для Европы характерны более высокая плотность населения и более низкая рождаемость по сравнению со странами других континентов. В некоторых странах Центральной и Восточной Европы население в настоящее время может иметь отрицательный прирост, превышающий по абсолют­ ной величине 1.2 %. В тоже время Европа имеет самый высокий по­ казатель продолжительности жизни, составляющий 75 лет для муж­ чин и 80 лет для женщин [35]. Высокий уровень продолжительно­ сти жизни и низкая детская смертность являются результатом забо­ ты о здоровье населения, но приводит к более быстрому «старе­ нию» наций по сравнению с другими странами.

Уровень экономического развития европейских стран сущест­ венно отличается друг от друга.

Значение годового национального продукта (GNP) на душ у населения может меняться в широком диа­ пазоне от 540 дол. С Ш А в Швейцарии до 44, 32 дол. С Ш А в Молда­ вии [35]. 15 стран, объединенных в Европейский Союз, являются раз­ витыми странами со стабильной экономикой, достигли высокой сте­ пени интеграции и имеют общую экономическую политику. Про­ мышленность этих стран характеризуется высоким уровнем исполь­ зования современных технологий. До 1990 г. ряд стран Центральной и Восточной Европы имели ярко выраженную плановую экономику.

Начиная с 1989 г., эти страны претерпели значительные экономиче­ ские и политические изменения и сейчас их можно отнести к так на­ зываемым странам с переходной экономикой. Промышленность этих стран отличается недостаточно эффективным использованием ресур­ сов, в том числе энергетических, и высокой степенью загрязнения окружающей среды. Экономические и политические преобразования в этих странах являются сложным и долговременным процессом, что привело в ряде стран к резкому падению национального дохода. В то же время ряд стран сумели достигнуть прироста национального до­ хода. Например, в Польше он в 1990-1997 гг. вырос на 3.9 % [35]. В марте 1999 г. три государства (Чешская Республика, Венгрия и Польша) вошли в Северо-атлантический союз Н АТО (N orth A tlantic Treaty Organization). Десять стран (Чешская Республика, Эстония, Венгрия, Польша, Словения и др.) начали подготовку, направленную на их присоединение к Европейскому Союзу.

Европейские прибрежные зоны характеризуются высокой плот­ ностью населения и значительной социально-экономической актив­ ностью. Они являются основой для существования различных экоси­ стем, которые, в свою очередь, являются важным звеном формирова­ ния пищевой цепочки. Хорошо освоенные прибрежные зоны в таких странах, как Нидерланды, Англия, Дания, Германия, Польша уже сейчас находятся ниже уровня средней полной воды и подвергаются участившимся в последнее время случаям штормовых нагонов. За­ щита от волнового воздействия при штормовых нагонах требует строительства достаточно мощных защитных инженерных сооруже­ ний. Наличие таких защитных сооружений на берегу и подъем сред­ него уровня моря, вызванный глобальным потеплением климата, приводит к так называемому эффекту сжатия прибрежной зоны (coastal squeeze).

Основные экологические проблемы европейских стран связаны с уменьшением биологического и ландшафтного разнообразия, деграда­ цией почвы и земли, уменьшением площади лесных массивов, при­ родными стихийными бедствиями, необходимостью восстановления экологического состояния территорий, совершенствованием системы управления водными ресурсами.

Климатические изменения могут оказать значительное воздейст­ вие на прибрежные зоны через непосредственный подъем уровня, уве­ личение частоты и интенсивности штормов и связанных с ними штор­ мовых нагонов, изменение составляющих водного баланса и ряд дру­ гих факторов, связанных с региональными особенностями данной прибрежной зоны. Например, важной проблемой для северных при­ брежных зон может стать связанное с глобальным потеплением таяние вечной мерзлоты.

В соответствии с последней оценкой воздействия климатиче­ ских изменений, представленной второй рабочей группой Межпра­ вительственной программы по изменению климата (Intergovernm en­ tal Panel on Clim ate Change), особое внимание в Европе должно быть уделено ее Ю жному, Средиземноморскому региону, горным массивам и прибрежным зонам [17].

1.6.2. Сценарии социально-экономического развития Под сценарием обычно понимают достаточно упрощенное опи­ сание наиболее вероятного хода будущ их событий, основанное на некоторых предположениях о влиянии внешних факторов в их взаимодействии с внутренними процессами, происходящими в рас­ сматриваемой системе. Сценарии, хотя и берут свое начало от про­ ектирования событий, м огут иметь форму «повествовательного рас­ сказа». Анализ различных сценариев развития событий позволяет изучить способность системы адаптироваться к изменению внеш­ них параметров, в данном случае, изменению климатической сис­ темы, включая такие факторы, как ее изменчивость, появление экс­ тремальных климатических условий, воздействие потенциально возможных стихийных бедствий, а также разработать меры по смягчению последствий от неблагоприятного развития событий.

Разработка смягчающих мер направлена на создание потенциала для адаптации системы к внешним изменениям (adaptive capacity).

Обычно выделяют несколько типов адаптации [17]:

• предварительная адаптация (anticipatory adaptation), которая име­ ет место до того, как климатические изменения зафиксированы путем наблюдений. В некоторых случаях такой тип еще называ­ ю т проактивной адаптацией (proactive adaptation);

• самостоятельная адаптация (autonomous adaptation), которая не является прямой реакцией на климатические изменения, но явля­ ется результатом экологических изменений, если мы рассматри­ ваем природную среду, или изменением условий рынка, если мы рассматриваем социо-экономическую систему. Такой тип адап­ тации еще называют спонтанной (spontaneous);

• запланированная адаптация (planned adaptation), являющаяся ре­ зультатом разработанных и предпринятых мер, направленных на поддержание или достижение заданного состояния системы при проявлении внешнего воздействия;

• личная адаптация (private adaptation), инициируемая отдельными людьми, природопользователями или частными компаниями и направленная обычно на учет интересов отдельных участников процесса;

• общественная адаптация (public adaptation), инициируемая и вы­ полняемая органами государственного управления всех уровней и направленная, как правило, на решение коллективных нужд;

• реактивная адаптация (reactive adaptation), имеющая место после воздействия зафиксированных изменений в климатической сис­ теме (в противоположность проактивной адаптации).

Оценка адаптационных процессов производиться с использо­ ванием различных критериев таких, как: доступность (a va ila b ility), польза (benefit), стоимость (cost), эффективность (effectiveness), действенность (efficiency), возможность (fe a sib ility). Например, польза адаптации (adaptation benefit) будет определяться стоимо­ стью предотвращенного ущерба или пользой, полученной в резуль­ тате принятия и выполнения конкретных адаптационных мер.

Стоимость этих мер (adaptation cost) будет включать затраты на планирование, подготовку и выполнение определенных действий.

В рамках исследований по оценке воздействия глобального из­ менения климата используется ряд социально-экономических сце­ нариев мирового развития, характеристики некоторых из них пред­ ставлены в табл. 1.5.

В ходе разработки социально-экономических сценариев евро­ пейского развития в рамках европейской версии A C A C IA было вы­ делено четыре возможных сценария, основные направления кото­ рых можно сформулировать следующим образом [17].

–  –  –

Сценарий «М ировой рынок» ( A l) предполагает существенную глобализацию мировой экономики и доминирование материально­ потребительских отношений в социальной сфере. Общие социаль­ ные ценности связываются, в основном, с техническим прогрессом и получением быстрой выгоды. Природа, как предполагается, сама сможет достаточно хорошо противостоять антропогенному стрессу.

Упор делается на развивающуюся экономику, но это развитие по­ нимается в более узком смысле по сравнению с понятием устойчи­ вого развития. Хотя в результате общего подъема благосостояния в Европе жизнь станет богаче, самые бедные слои общества будут уменьшаться достаточно медленно. Европейский Союз будет пред­ ставлять единственный взаимоувязанный рынок, функционально интегрированный с другими региональными рынками (например, в Азии или Северной Америке).

Сценарий «Глобальная устойчивость» (В 1) подразумевает раз­ витие Европы на основе реализации идеи общности в рамках преде­ лов, определяемых с учетом экологического ресурса и потребности в природоохранной деятельности. Особо подчеркивается необходи­ мость поиска межнациональных подходов к решению глобальных задач. Так, государства - члены ЕС все больше и больше жертвуют своими суверенитетами в пользу необходимости решения общих проблем в области охраны окружающей среды. Гармония с приро­ дой становится основой для социальной структуры общества.

Роль международных организаций, включая такие, как Евро­ пейский Союз, будет возрастать, а их действия будут иметь самый ш ирокий спектр: от простого регулирования природоохранной дея­ тельности до активного вмешательства в проблемы социального не­ равенства, путем принятия различных социальных программ.

Сценарий «Провинциальной предприимчивости» (А 2) предпо­ лагает, что Европа становится более неоднородной. Общественное устройство диктуется желанием получения быстрой прибыли.

Больше политических решений принимается на национальных и субрегиональных уровнях. Европа принимает более протекционист­ скую экономическую и торговую политику, которая приводит к ин­ новационному, ущемляющему интересы других стран развитию экономики, особенно в развивающихся странах. Глобальный GNP увеличивается более медленными темпами, чем при сценарии А1, что приводит к усилению неравенства. Выравнивание уровней раз­ вития среди стран ЕС приводит к появлению социальной напря­ женности и неравенства, которое проявляется в появлении противо­ речий между сиюминутным желанием свободных рыночных отно­ шений, с одной стороны, и постоянным желанием защитить свой национальный государственный суверенитет, с другой. Политиче­ скими приоритетами становиться протекционизм национальной экономики и кратковременные потребительские запросы о необхо­ димости улучшении качества окружающей среды.

Сценарий «М естной устойчивости» (В 2) предполагает значи­ тельный уровень ответственности Европы за решение природо­ охранных проблем, которые необходимо решать путем принятия конкретных мер, исходя из местных потребностей и условий. Сис­ тема ценностей строится на принципах общности и сотрудничества в сохранении природы, особый упор делается на долговременное стратегическое планирование. Наблюдается тенденция к передаче ряда функций с федерального уровня на местный в соответствии с принципом дополнительности (principle o f subsidiarity). Националь­ ные правительства оставляют себе исполнение только тех функций, которые не м огут быть реализованы на «подгосударственном»

уровне. При таких обстоятельствах наблюдается значительное пре­ успевание малых фирм, тогда как транснациональные компании бо­ рются за возможность выхода на местные рынки. В целом, мир, включая Европу, становится более неоднородным. Из-за недостатка государственной координации региональных действий относитель­ ное неравенство может стать важнейшей локальной проблемой, имеющей более высокий, по сравнению с другими локальными проблемами, приоритет. При таком сценарии предполагается оче­ видные преимущества для решения природоохранных проблем, хо­ тя и не такие значительные (из-за низкого уровня пространственной координации), как в сценарии В 1.

1.6.3. Основные результаты климатических изменений в Европе Основные характеристики климатических изменений в Европе, полученные в результате моделирования эволюции климатической системы, приведены в боксе 1.5 [17]. В соответствии с прогнозом наиболее ярко климатические изменения проявятся на юге Европы.

В частности, в Испании к концу рассматриваемого периода (2080 г.) средняя летняя температура повысится на 4.0 ^.5 °С, а количество осадков уменьшится, примерно, на 30 %. Такие климатические из­ менения не могут не сказаться на условиях проживания населения и хозяйствования в этом регионе. Если учесть, что Испания в засуш­ ливые периоды уже сейчас испытывает определенные сложности с водоснабжением, а экономика страны достаточно сильно зависит от международного туризма, то необходимы более полное исследова­ ние возможного влияния изменения климата на отдельные отрасли экономики и разработка мер по их адаптации к этим изменениям.

В северо-восточной части Европы эти изменения менее замет­ ны. Однако они тоже существенно повлияют на самые различные стороны жизни населения. Так в рамках выполнения национальной программы по изучению последствий глобального изменения кли­ мата в Финляндии (S ILM U ) были отмечены значительные возмож­ ные изменения в структуре сельского хозяйства, а также других от­ раслей хозяйства [18].

В частности, предполагается увеличение вегетативного перио­ да к 2050 г. на 3-5 недель, что приведет к значительному увеличе­ нию площади земель с устойчивым земледелием. Площади, занятые по посадку картофеля, м огут увеличиться на 10-50 % в южной Финляндии и до 100 % в северной. Прогнозируются изменения со­ става лесных массивов. Например, прогнозируется практически полное замещение на юге Ф инляндии сосновых лесов на березовые (количество сосен в общем лесном массиве на южном побережье Финляндии уменьшиться к 2100 году с 41-60 % до 1-20 %, соответ­ ственно, количество берез увеличится с 1 -2 0 % до 81-100% ).

Предполагается, что изменения состава лесных массивов положи­ тельно отразятся на лесной и деревоперерабатывающей промыш­ ленности.

Толщина льда в самый суровый зимний период в Ботническом заливе уменьшится с 70 см (1990 г.) до 30 см (2090 г.), что, возмож­ но, отразится на планах стратегического развития ледокольной су­ достроительной промышленности.

Бокс 1.5.

Основные климатические изменения для различных сце­ нариев европейского развития.

Температура:

Годовая температура над Европейским континентом будет повышаться, примерно, на 0.1-0.4 °С за десятилетие. Это потеп­ ление наиболее сильно проявится в южной Европе (Испания, Италия, Греция), на северо-востоке Европы (Финляндия, запад России) и вдоль береговой линии Атлантического побережья.

Б окс 1.5.

П р од о лж ен и е Зимой повышение температуры наиболее быстро будет про­ исходить на территории Восточной Европы и запада России (0.15-0.6 °С за десятилетие). Летом интенсивность потепления на севере и юге Европы будет значительно отличаться друг от друга (0.08-0.3 °С за десятилетие на севере Европы и 0.2-0.6 °С за де­ сятилетие на юге).

Зимы, классифицируемые в недавнем прошлом как холодные (повторяемость 1 раз за 10 лет за период 1960-1990 гг.) станут очень редкими к 2020 г. и практически исчезнут к 2080. Повторяе­ мость жарких летних периодов, наоборот, увеличиться. К 2080 г., практически каждое лето будет более жарким, чем жаркое лето, имеющее повторяемость 1 раз в 10 лет при современном климате.

Наиболее хорошая согласованность результатов моделиро­ вания будущ их изменений температуры получена для Ю жной Европы в зимний период. В то же время в летний период резуль­ таты моделирования для этого района дают наибольшее расхож­ дение результатов. Результаты моделирования с использованием различных моделей дают для всей территории Европы потепле­ ние во все сезоны.

Осадки Общая картина будущ их изменений в количестве осадков над территорией Европы характеризуется: существенным увели­ чением количества осадков на севере (около 1-2 % за десятиле­ тие), более слабым уменьшением осадков на юге (максимум 1 % за десятилетие) и очень слабым, практически незаметным изме­ нением осадков в Центральной Европе (Франция, Германия, Венгрия, Белоруссия).

Наблюдаются существенные отличия в изменении количества осадков в зимний и летний сезоны. В зимний сезон на большинст­ ве территории Европы будет наблюдаться увлажнение (около 1^1 % за десятилетие), за исключением Балкан и Турции, где зимы становятся суше. Летом наблюдаются значительные различия ме­ жду севером и югом. На севере общее увлажнение может достиг­ нуть 2 % за десятилетие. На юге Европы произойдет интенсивное осушение со скоростью уменьшения увлажненности, достигающем 5 % за десятилетие. 1 ____________ _____ _ Б окс 1.5.

П родолж ен и е Однако области, где изменения в осадках превысят стандарт­ ное отклонение естественной климатической изменчивости три­ дцатилетнего ряда наблюдений появляются только к 2050-2080 гг.

и только в моделях, использующих более «резкие» сценарии поте­ пления климата (В2, А1 и А2). Даже для сценария наиболее резко­ го потепления (А 2) изменения в осадках не всегда можно интер­ претировать как отклик на это глобальное потепление.

Результаты моделирования распределения осадков, получен­ ные с использованием различных моделей, м огут давать сущест­ венные расхождения вплоть до знака. Наибольшие расхождения соответствуют южным и северным районам Европы, наименьшие в Центральной Европе.

Погодные экстремумы Используемые сценарии не позволяют получить явных изме­ нений суточных погодных экстремумом. Однако наиболее веро­ ятно, что повторяемость и интенсивность затоков теплого возду­ ха в летний период будет увеличиваться на всей территории Ев­ ропы; аналогично повторяемость интенсивных осадков будет возрастать, особенно, в зимний период; вероятность появления засух в летний период возрастет в Центральной и Ю жной Европе;

возможно также увеличение повторяемости штормов.

Уровень моря Глобальный подъем среднего уровня моря к 2050 г. достиг­ нет 13-68 см. Эти оценки не учитывают естественных вертикаль­ ных смещений земной коры, поэтому возможны региональные отличия в подъемах уровня от полученных оценок.

1.6.4. Возможные последствия глобального потепления климата для Арктики Климат А рктики играет важную роль в формировании климата Земли. М ногие климатические процессы управляются процессами, происходящими в полярных бассейнах. Для Арктики характерно наличие сложного взаимодействия между океаном и атмосферой, а также обратных связей, которые регулирую т переходные процессы межледниковых периодов. Процессы в полярных районах оказыва­ ю т значительное влияние на подъем уровня океана. Побережье Арктического бассейна представляет собой периферию зоны про­ живания людей, в которой они должны адаптироваться к холодному режиму.

Оценка изменения климата полярных районов выполнена в рамках подготовки специального отчета о региональном воздейст­ вии климатических изменений [17]. Одна из основных проблем, вы­ текающих из содержания отчета, заключается в значительной из­ менчивости воздействий предполагаемых климатических измене­ ний на главные физические, экологические, социальные и экономи­ ческие процессы. Из-за наличия значимых положительных обрат­ ных связей Арктика обычно реагирует на внешние изменения быст­ рее и более активно по сравнению с другими районами земного ша­ ра. При этом реакция затрагивает самые различные процессы, та­ кие, как образование ледяного покрова, наличие вечной мерзлоты, формирование гидрологического режима Северного Ледовитого океана и северных морей.

Для оценки воздействия были использованы четыре сценария развития экономических процессов, влияющ их на изменение эмис­ сии в атмосферу термодинамически активных газов. Однако следу­ ет отметить, что результаты моделирования с использованием раз­ ных сценариев и моделей характеризуются большим разбросом данных по температуре и осадкам. Поэтому считать задачу о климати­ ческих последствиях потепления климата в Арктике решенной доста­ точно сложно. М ожно отметить, что все модели показывают, что тем­ пература Арктического бассейна повысится и климат станет более влажным. Так, по данным последних оценок воздействия последствий изменения климата в летний период, температура воздуха над сушей к 2080 г. повысится на 4.0-7.5 °С, над океаном - на 0.5-4.5 °С; осадки увеличатся над сушей на 10-20 %, над океаном - на 2-25 %. В зимний период температура воздуха соответственно увеличится на 2.5-14.0 °С и 3.0 - 16.0 °С, а осадки - на 5-80 % и 2-45 % [17].

Как ожидается, потепление вызовет уменьшение площади ле­ дяного покрова, что в свою очередь увеличит количество солнечной радиации, которое усваивается океаном, что и будет способствовать повышению его средней температуры. Общее потепление может привести к полному исчезновению льда в летний период и появлению свободных от морского льда областей в зимний период. А кку­ муляция снега на морском льду может привести к изменению коли­ чества первичной продукции, образовывающейся подо льдом, и из­ менению условий для обитателей А рктики (полярных медведей, тюленей).

Снижение количества льда будет зависеть от изменения пло­ щади ледяного покрова, бюджета солености, отношения нараста­ ние/таяние льда, адвекции льда из полярного бассейна. Наиболее важную роль в адвекции льда имеет его вынос через пролив Фрама.

Средний вынос льда через этот пролив составляет около 2 850 км2 (1990-1996 г.). Однако это количество может существенно изме­ няться в зависимости от барического поля атмосферы и, в меньшей степени, от толщины льда. Другим важным путем выноса является северная часть Баренцева моря и Канадский архипелаг. Анализ, вы­ полненный Gordon and O ’Farell, использовавших динамическую модель взаимодействия океана и атмосферы (Commonwealth Scien­ tific and Industrial Research O rganisation- CSIRO), указывает на уменьшение морского льда в летнее время на 60 % при удвоении концентрации СО2 Летний сезон, в течение которого ледяные мас­.

сивы располагаются вдали от берега (нет берегового припая), уве­ личится до 60-150 дней (двух-трех месяцев). Соответственно рас­ стояние между северным побережьем и паковыми льдами увели­ чится от 150-200 км до 500-800 км, что будет способствовать улучш ению условий для судоходства по Северному морскому пути.

Хотя разные модели дают несколько различные абсолютные значения, тенденция к снижению площади ледяного покрова оказа­ лась очень сходной (рис. 1.3). По данным Винникова, к 2050 г.

площадь ледяного покрова уменьшится до 80 % по сравнению с площадью, занятой льдом в середине 20 в. Результаты моделирова­ ния парникового эффекта показывают, что толщина льда будет уменьшаться примерно на 6 см при увеличении среднегодовой тем­ пературы воздуха на 1° С и соответственно безледный период при том же повышении температуры будет увеличиваться на 7.5 дней.

Однако увеличение выпадения снега (выше 4 мм в сутки) может вызвать обратный эффект.

Уменьшение площади ледяного покрова может привести к уве­ личению повторяемости штормов, большим высотам волн и, как следствие, увеличению эрозии берегов. Усилению эрозионных про­ цессов будет способствовать также ослабление вечной мерзлоты.

Оценки показывают, что вдоль Сибирского побережья величина эрозии может достигнуть более 40 м в год.

–  –  –

Исторически коренное население Арктики демонстрирует воз­ можность адаптироваться к изменениям доступных ресурсов, но, по-видимому, они менее успешно смогут адаптироваться к совме­ стному воздействию изменения климата и процессу глобализации.

При общем населении Арктического бассейна 10 млн. человек ко­ ренное население составляет около 1.5 млн. И х уклад жизни харак­ теризуется формальной экономикой (промышленная добыча рыбы, нефти, газа, минералов, лесозаготовки, туризм) и неформальной экономикой (добыча природных возобновляемых ресурсов). Усиле­ ние формальной экономики приводит к влиянию на удаленные рынки. Например, на Аляске общий доход от туризма составляет

1.4 млрд. дол. С Ш А, в России - 92 % экспортируемой нефти добы­ вается за Полярным кругом. Различие между формальной и нефор­ мальной экономикой приводит к сложности определения денежных потоков и доходов от коммерческой деятельности. Использование возобновляемых ресурсов (неформальная экономика) в некоторых северных сообществах может достигать 33-57 % от общей эконо­ мики. В то же время добыча возобновляемых ресурсов может рас­ сматриваться не только с экономических позиций, но и в терминах поддержания исторического наследия, культурных ценностей, тра­ диционных видов трудовой деятельности, усиливающих самосозна­ ние и социальную общность малых народностей.

Местные жители, которые обращаются к морским экосистемам, как к источнику пищи, могут оказаться в зоне риска. Потепление климата скажется уже на первичной продукции, поэтому вполне возможны изменения в более высоких трофических уровнях. Кроме того, уменьшение льда и уве­ личение безледного периода скажется на сроках и условиях охоты, на поведении птиц, зверей, путях, миграции, размерах и т.д.

Существует проблема обучения коренного населения, посколь­ ку проблема изменения климата не является для них очень понят­ ной и приоритетной задачей. Необходимо, используя традиционные знания, найти доступный язык для объяснения возможных послед­ ствий потепления климата.

Хозяйственная деятельность в северных регионах характеризу­ ется наличием ставших уже традиционными ресурсодобывающих отраслей (рыба, нефть, газ) и развитием нетрадиционных видов, на­ пример, северный экстремальный туризм. Кроме того, с учетом предполагаемого изменения климата можно ожидать появления со­ вершенно новых для полярного региона видов деятельности таких, как сельское хозяйство, лесоводство.

С учетом возможного изменения климата все фазы производст­ венного процесса, связанного с добычей нефти и газа (добыча, хра­ нение, транспортировка) могут измениться. Придется отказаться от использования ледяных искусственных сооружений (причалов, платформ для бурения и прочее). Центр активности переместится на судовые платформы и участки открытой воды. С одной стороны, стоимость платформ без ледового класса будет дешевле на 50 %, однако, с другой стороны, увеличение штормов и волновых нагру­ зок будет вести к противоположному эффекту, т.е. удорожанию стоимости платформ за счет увеличения прочности, связанной с волновыми нагрузками. Возрастет стоимость трубопроводов, осо­ бенно, в районах переходов рек и прибрежной полосы, за счет из­ менения характеристик вечной мерзлоты. Постепенное таяние веч­ ной мерзлоты потребует дополнительных инженерных решений, направленных на повышение устойчивости функционирования со­ оружения. В прибрежной зоне дополнительных расходов потребует эрозия берегов.

Проблема, связанная с таянием вечной мерзлоты, создаст до­ полнительные сложности в России, где в зоне вечной мерзлоты в 1950 -1990 гг. было построено большое количество 5-этажных до­ мов, часть которых уже разрушилась, возможно, в том числе в ре­ зультате потепления. По данным Хрусталева, повышение темпера­ туры почвы на 2 градуса приводит к потере несущей способности почвы в районе Якутска на 50 %. Хрусталев предсказывает, что к 2030 г. почти все здания в таких городах, как Я кутск и Тикси будут разрушены, несмотря на мероприятия по их укреплению. Потепле­ ние климата, вероятно, приведет к удорожанию строительства за счет таяния вечной мерзлоты, увеличения снежного покрова, уси­ ления штормов. В то же время потепление приведет к уменьшению затрат энергии на обогрев жилых помещений.

Воздействие изменения климата будет иметь существенное влияние на транспорт и связь. Сейчас для перевозок людей и грузов наиболее активно используется воздушный транспорт. После поте­ пления количество рейсов должно возрасти. Это потребует развития инфраструктуры (взлетно-посадочные полосы, здания, дороги, ме­ теостанции и прочее). Погода как реакция на климатические изме­ нения изменится, что потребует совершенствования и развития ме­ теорологического обеспечения.

Уменьшение льда облегчит судоходство. М ожно говорить о круг­ логодичной эксплуатации Северного морского пути (проекты СеверВосток, Север—Запад). Однако это потребует навигационной поддерж­ ки, а главное, строительства новых портов и гаваней. Кроме того, уси­ ление грузопотоков и интенсивности морского движения потребует развития морского права, разработки правил перевозки, оценки риска разлива нефтепродуктов с учетом арктической специфики.

Климатические изменения могут повлиять на обороноспособ­ ность северных государств за счет изменения условий плавания и функционирования кораблей военно-морского флота.

Основные выводы представлены в Боксе 1.6.

74' Бокс 1.6.

Отличительные особенности воздействия на Полярный регион глобального потепления климата.

Влияние глобального потепления проявится не только в по­ вышении температуры воздуха и воды, увеличении осадков и по­ вышении уровня моря, но и приведет к изменению свойств, ха­ рактерных только для Полярного региона таких, как уменьшение площади ледяного покрова, увеличение продолжительности безледного периода, частичное таяние вечной мерзлоты.

Эти изменения могут иметь как положительное, так и отри­ цательное воздействие на экономическую деятельность.

К положительным факторам можно отнести улучшение ус­ ловий судоходства, возможное удешевление стоимости нефтяных платформ, уменьшение экологического воздействия при нефтя­ ном загрязнении.

С учетом предполагаемого изменения климата можно ожи­ дать появления совершенно новых для полярного региона видов деятельности таких, как сельское хозяйство, лесоводство.

В то же время таяние вечной мерзлоты и усиление штормо­ вой активности приведет к размыву берегов, появлению проблем в жилищном строительстве.

Существует проблема обучения коренного населения, по­ скольку проблема изменения климата не является для них очень понятной и приоритетной задачей. ___________ _ Глава 2

ИНИЦИАЦИЯ И ВЫ ПОЛН ЕНИ Е ПРОГРАММ ПО

КОМ ПЛЕКСНОМ У УПРАВЛЕНИЮ

ПРИБРЕЖ НОЙ ЗО Н О Й

2.1. Методология подготовки и инициации выполнения программы КУПЗ Для того чтобы путем управления прибрежной зоной сделать ее развитие устойчивым, при выработке и принятии управленческих решений мы должны понимать, как взаимодействуют природные процессы, экосистема и процессы, связанные с человеческой дея­ тельностью. Иными словами, мы должны изучать взаимодействие этих процессов в рамках единой системы, взаимосвязанными эле­ ментами которой являются:

* природные процессы, которые воздействуют на прибрежную экосистему;

* ресурсы, используемые человеком;

* текущие и возможные будущие конфликты, которые являются результатом освоения прибрежной зоны.

КУПЗ должно стать механизмом, принятым всеми участниками (действующими лицами) развития прибрежной зоны. Использова­ ние методологии КУПЗ направлено на развитие потенциала и воз­ можностей прибрежной зоны в целом и на определение пределов, в которых это развитие остается устойчивым. Учитывая комплексный и системный подход к прибрежной зоне, концепция КУПЗ должна основываться на логистических принципах, суть которых заключа­ ется в управлении, направленном на достижение максимального положительного эффекта для всей системы в целом, а не для от­ дельных ее компонент. Идея логистического подхода и его отличие от традиционного менеджмента может быть проиллюстрирована на следующем примере. Пусть есть некоторая целевая управленческая функция Фс, и задача управления состоит в максимизации этой функции. Например, достижение максимальной эффективности деятельности системы С, состоящей из нескольких логистических звеньев (N b N 2,...N n), взаимодействующих друг с другом путем создания между ними материальных, информационных или финансовых потоков [13].

В рамках традиционного менеджмента эта управленческая за­ дача решается в следующем виде:

)1 (max Фс = max Ф(Ъ11 + max Ф(Ы2) +... + max 0 (N n), ) (2.1) т.е. максимальная эффективность использования системы С дости­ гается путем управления каждого из звеньев данной системы с це­ лью достижения максимальной эффективности каждого звена за счет мобилизации его ресурсов. Координация в управлении отдель­ ных звеньев при таком подходе может и отсутствовать. Такой принцип управления может быть успешен для относительно про­ стых систем (например, отдельного предприятия), в которых коор­ динация между звеньями реализуется путем выполнения админист­ ративных функций управления.

В случае логистического управления эта задача трансформиру­ ется следующем образом:

(max Фс)2 = max [® (N,) + Ф(1Ч2) +... + ® (N „)]. (2.2) В этом случае максимальная эффективность достигается путем воздействия на всю систему с учетом взаимосвязей ее отдельных звеньев. Принципиальным отличием от предыдущего случая явля­ ется то, что конечный эффект управления оценивается с позиций интересов всей системы в целом, а не отдельных ее звеньев. В этом случае возможен вариант, при котором максимальная эффектив­ ность системы будет достигнута при уменьшении эффективности отдельных ее звеньев.

С позиций КУПЗ прибрежная зона может быть рассмотрена как некоторая логистическая система, состоящая из отдельных звеньев, в качестве которых выступают: различные пользователи прибреж­ ной зоны (население, отрасли хозяйствования или отдельные пред­ приятия в зависимости от масштаба и т.п.), экосистемное звено, природное звено (звенья) и т.д. Взаимодействие этих звеньев можно определить через характеристики векторов потоков различного ти ­ па. Примерами материальных потоков м огут быть, отражающие процесс миграции потоки населения; сбросы сточных вод; выбросы, связанные с разливами нефти. К информационным потокам можно отнести сбор информации в самом широком смысле включая на­ турные наблюдения, моделирование, прогнозирование и другие ви­ ды научных исследований. Информационные потоки будут влиять на обучение и информированность населения, состояние правовой базы (закон, или норматив - это информация « что можно делать и чего нельзя»). Финансовые потоки - это самые очевидные потоки (бюджетное финансирование, инвестиции, сборы и штрафы и др.).

В отдельных звеньях логистической системы (в данном случае в прибрежной зоне) в процессе ее функционирования может проис­ ходить изменение вектора потока (его величины и направления) или преобразование одного типа потока в другой, причем, как правило, изменение материальных потоков происходит (регулируется) за счет изменения финансовых или информационных потоков. Напри­ мер, увеличение финансового потока (инвестирование одного из пользователей) может привести к развитию его производства и уве­ личению материального потока в виде продукции. С точки зрения конкретного пользователя (классического менеджмента) все полу­ ченные за счет инвестиции средства следует пустить на развитие производства (принцип максимального использования ресурсов).

При этом условный «пользователь» решает ряд экономических и социальных проблем (заработок, занятость, выплаты налогов и др.), что является положительным моментом и оправдывает его действия (по крайней мере, с позиций классического менеджмента). Однако развитие производства может привести и к возрастанию материаль­ ных потоков, негативно влияющего на экологическое звено, напри­ мер, в виде увеличения сброса загрязняющих веществ, что снижает достигнутый социальный и экономический положительный эффект за счет ухудшения качества окружающей среды. Предположим, что среди различных пользователей появляется желание способствовать сохранению качества окружающей среды как одного из параметра социальных условий своих служащих («идеальный пользователь»).

Есть желание, но недостаточно знания, что приводит к необходимо­ сти увеличения информационного потока, который может быть в виде новых знаний, технических рекомендаций или просто в виде нормативов (ПДК, ПДС и т.п.). При усилении информационного потока к « идеальному пользователю» пользователь либо в силу осознания (получив новые знания), либо по принуждению (необхо­ димость выполнения норматива) вынужден будет перераспределить свой финансовый поток и-часть его использовать для уменьшения сброса загрязнения даже, может быть, за счет сокращения чистой прибыли самого производства.

Л огистика ищет не оптимальное управленческое решение для каждого звена, а оптимизацию (гармо­ низацию) всей системы. Оценкой эффективности самой системы КУПЗ при таком подходе, может служить разница между значениями максимальных значений управленческих функций при разных под­ ходах к управлению. В контексте КУПЗ, первый метод соответствует отраслевому (секторальному) управлению, а второй - комплексному управлению.

Если величина (мах Фс)2 оказалась больше, чем (мах Фс)ь то работу системы КУП З можно признать успешной, поскольку ком­ плексный подход к развитию прибрежной зоны оказался более эф­ фективным по сравнению с отраслевым. В противоположном слу­ чае использование КУПЗ не дало необходимого результата и по­ этому ее использование требует корректировки и улучшения. При­ чем, первоочередными задачами развития КУПЗ в этом случае должно стать выявление и устранение причин, вызвавших неэффек­ тивную работу КУПЗ. Причинами неэффективной работы КУПЗ могут быть недоучет местных и региональных факторов, недейст­ венность в данных условиях некоторых механизмов регулирования, ошибки в разработке прибрежной политики действий и (или) выбо­ ре стратегии.

Для оценки эффективности КУПЗ можно предложить следую­ щ ую схему действий:

• на основе отраслевого стратегического планирования оценить в виде комплексных показателей сумму запланированных резуль­ татов деятельности отдельных отраслей (предприятий);

• сравнить эти показатели с теми же показателями, но прогнози­ руемыми с учетом воздействия КУП З, и получить предполагае­ мую эффективность;

• после завершения определенной стадии выполнения программы КУПЗ на основе данных комплексного мониторинга оценить достигнутую эффективность.

В качестве комплексных показателей могут быть использованы различные обобщенные макроэкономические, социальные или эко­ логические характеристики: общий валовой продукт, эффектив­ ность капиталовложений в экономику прибрежной зоны, прирост населения, занятость, экологический потенциал и т.д. Выбор пока­ зателей, в том числе, будет зависеть от конечных целей и задач вы­ полнения программы КУПЗ.

Рассмотренный достаточно упрощенный пример показывает возможность управления различными процессами в прибрежной зоне путем регулирования потоков различного типа с целью воз­ действия на пользователя так, чтобы его действия отвечали общим интересам развития прибрежной зоны, сформулированным в рамках политики действий в прибрежной зоне. КУПЗ не заменяет отрасле­ вого управления оно направлено на управление всей системой в це­ лом путем координации и налаживания взаимодействия между раз­ личными пользователями. Главной целью деятельности КУПЗ явля­ ется обеспечение устойчивости развития. В то время как для от­ дельных корпоративных (отраслевых) или простых пользователей, кроме этой цели, Существуют и другие, по которым он оценивает результат общего развития, например, получение собственной при­ были, удовлетворение своих потребностей и т.д. Причем, очень час­ то, экономические стимулы оказываются для большинства пользо­ вателей более важными, чем этические или экологические нормы поведения. С позиций конкретных пользователей и с позиций всего населения прибрежной зоны приоритеты и критерии развития могут отличаться. Это и делает необходимым использование комплексно­ го подхода к системе управления прибрежными зонами. Поэтому система КУПЗ должна опираться на разработанную и принятую большинством политику действий в прибрежной зоне (Coastal Po­ lic y ), одной из важнейших задач которой, как уже отмечалось явля­ ется выявление общ их целей, которые м огут послужить основой для развития сотрудничества и горизонтальной интеграции.

Рассмотрим задачу формирования системы комплексного управления прибрежной зоной с более конкретных позиций. Со­ гласно [25], на пути развития системы КУПЗ необходимо успешное прохождение шести основных стадий. Рассмотрим конкретное со­ держание каждой из этих стадий.

Стадия 1. Определение квалификационных характеристик.

Прежде всего необходимо дать характеристику самой при­ брежной зоны (участка прибрежной зоны). При этом желательно найти место конкретного участка в общей классификации и опреде­ лить местные, характерные для данного участка особенности. Сбор и предварительный анализ информации обычно направлен на реше­ ние следующих задач.

А. К л а с с и ф и к а ц и я.

Для классификации по физическим характеристикам следует исследовать морфологические признаки (дельта, эстуарий, залив и т.д.), определить тип побережья (пологий, скалистый и т.д.), вы­ явить основные особенности океанологического режима (наличие приливов, возможность появления льда И т.д.).

Для классификации по биологическим характеристикам опреде­ ляется тип окружающей среды (тропический, умеренный, полярный) и входящие в состав данного участка прибрежной зоны биотопы.

Для классификации человеческой активности определяются пользователи. На первой стадии пользователи прибрежной зоны определяются не как явление, а как процесс, т.е., с точки зрения их воздействия на природу или территории. Например, урбанизация рассматривается как процесс переустройства территорий за счет по­ стройки жилых зданий, городской инфраструктуры и прочее, рек­ реация - как развитие или сохранение морских пляжей для отдыха и занятия спортом, рыболовство - как использование морских биоло­ гических ресурсов, природоохранные территории - как механизм для поддержания и сохранения биоразнообразия и т.д. Более де­ тальную квалификацию пользователей, включающую определение конкретных участников экономической, природоохранной и другой деятельности в прибрежной зоне, рекомендуется проводить на бо­ лее поздней стадии разработки программы КУПЗ с учетом общей структуры корпоративных интересов.

Б. А н а л и з п р о б л е м.

На основе анализа всех характеристик необходимо сформули­ ровать проблемы, которые требую т прибрежного управления. При­ брежные проблемы обычно можно разделить на три группы.

1. Проблемы, созданные за счет непосредственного влияния антропогенного воздействия на местную окружающую среду, опре­ деляющие:

• качество окружающей среды и ее компонентов (воды, воздуха, донных осадков, биоты);

• природную цельность литоральной зоны, гидросистем, экоси- J стем, ландшафтного разнообразия;

• стабильность береговой черты, эрозия или аккумуляция;

• состояние возобновляемых или невозобновляемых природных ресурсов.

2. Проблемы, связанные с природными явлениями, которые мо­ гут заметно влиять на окружающую среду или человеческую актив­ ность, а именно:

• наводнения;

• вулканическая деятельность;

• эрозия берегов;

• приливы;

• циклоны и штормовые нагоны;

• цунами.

3. Проблемы, возникшие в ходе развития прибрежной зоны, например:

• конфликты, связанные с использованием (занятием) земель;

• конфликты из-за несовместимости в использовании ресурсов;

• нечеткое (неясное) регулирование.

В. О п р е д е л е н и е д е й с т в у ю щ и х л и ц.

Следует определить не только прямых участников деятельно­ сти в прибрежной зоне, но и организации, органы управления, сек­ торы, которые в силу их ответственности или заинтересованности должны быть вовлечены в процесс создания КУПЗ. В администра­ тивной сфере - это органы управления или представители различ­ ных служб федерального и регионального уровней, которые в рам­ ках своей зоны ответственности принимают участие в планировании, выработке и принятии решений, связанных с прибрежной зоной. В экономической сфере - это организации, предприятия, лица или группы лиц, участвующие в использовании ресурсов прибрежной зо­ ны, в том числе, территориально не расположенные в пределах при­ брежной зоны. В природоохранной нише это могут быть ученые, не­ правительственные природоохранные организации, гражданские об­ щества (кружки, летние школы), международные организации.

В результате реализации первой стадии должен появиться ОТЧЕТ, описывающий общее состояние прибрежной зоны, ее об­ щие черты и особенности, проблемы. На основе выявленных ква­ лификационных признаков проводится поиск типовых ситуаций, и анализируются возможные управленческие меры.

Стадия 2. Определение когерентных управленческих единиц.

Эта стадия включает прежде всего определение границ при­ брежной зоны, попадающей под действие данной программы КУПЗ.

Как уже отмечалось в гл. 1, границы морской и береговой частей могут меняться в больших пределах-. Выделение прибрежной терри­ тории и ее деление на зоны управления также будет зависеть от масштаба. При глобальном масштабе поперечное деление прибреж­ ной зоны обычно не рассматривается. При среднем масштабе такое деление является обязательным, при малых масштабах может рас­ сматривать только часть прибрежной зоны (ветленд, пляж и т.д.).



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |
 

Похожие работы:

«Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства» МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ К ВСТУПИТЕЛЬНОМУ ИСПЫТАНИЮ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «РИСУНОК» Барнаул 2015 Методические рекомендации по подготовке к вступительному испытанию по дисциплине «Рисунок» разработаны для слушателей подготовительных курсов и поступающих на специальности: 54.02.01 «Дизайн (по отраслям)», 42.02.01 «Реклама», 43.02.02 «Парикмахерское искусство», 29.02.04...»

«Благотворительный фонд Елены и Геннадия Тимченко Программа «Семья и Дети»СЕМЕЙНОЕ УСТРОЙСТВО В РОССИИ Москва Редактор : Лия Санданова Авторское название: Состояние и проблемы институционального и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в России Программа и учебно-методическое пособие по подготовке специалистов. Семейное устройство в Роcсии М.: ООО «РПФ НИК», 2014. — 262 стр. Серия «В фокусе: ребенок-родитель-специалист», Издательский проект программы «Семья...»

«Ку р с о в ая р аб о т а по с т илис тике Предисловие Санкт-Петербургский государственный университет Институт «Высшая школа журналистики и массовых коммуникаций» В. В. Васильева А. А. Горячев Курсовая работа по стилистике Учебно-методическое пособие Санкт-Петербург Часть I. Конспект лекций ББК 81.2Рус-5 В1 Печатается по решению Редакционно-издательского совета и Учебно-методической комиссии Института «Высшая школа журналистики и массовых коммуникаций» Санкт-Петербургского государственного...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Алехин Э.В. ГЕОПОЛИТИКА Учебное пособие ПЕНЗА 2005 Содержание: Цель и задачи курса Тема 1. Геополитика: предмет, методы, функции 1.1 Понятие геополитики 1.2 Предмет геополитики 1.3 Категории геополитики 1.4 Методы геополитической науки 1.5 Функции геополитики Вопросы для повторения Литература Тема 2. Основные идеи и принципы классиков геополитики. 2.1 Классическая геополитика 2.2 Система геонаук (Р. Челлен) 2.3 Концепция...»

«Ассоциация «Совет муниципальных образований Курганской области» Управление внутренней политики Правительства Курганской области УМВД России по Курганской области Составление административных протоколов по Закону Курганской области от 20.11.1995 года №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» Методические рекомендации для должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области г. Курган 2015 год В данном пособии содержаться...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПРИКАЗ '/Р. _2015г. № г. Барнаул Об утверждении методических рекомендаций по разработке дополнительных общеобразова­ тельных (общеразвивающих) программ В целях реализации единых требований к разработке дополнительных общеобразовательных (общеразвивающих) программ для детей от 5 до 18 лет в Алтайском крае приказываю; 1. Утвердить методические рекомендации по разработке дополнитель­ ных...»

«Содержание Раздел 1. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине «Политология».. Раздел 2. Место дисциплины в структуре образовательной программы.. Раздел 3. Объем дисциплины в зачетных единицах с указанием количества академических часов, выделенных на контактную работу обучающихся с преподавателем (по видам учебных занятий) и на самостоятельную работу обучающихся.. Раздел 4. Содержание дисциплины, структурированное по темам (разделам) с указанием отведенного на них количества...»

«Содержание Раздел 1. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине «Противодействие религиозно-политическому экстремизму». Раздел 2. Место дисциплины в структуре образовательной программы..4 Раздел 3. Объем дисциплины в зачетных единицах с указанием количества академических, выделенных на контактную работу обучающихся с преподавателем (по видам учебных занятий) и на самостоятельную работу обучающихся..5 Раздел 4. Содержание дисциплины, структурированное по темам (разделам) с указанием...»

«\ql Письмо Минобрнауки России от 07.08.2015 N 08-1228 О направлении рекомендаций (вместе с Методическими рекомендациями по вопросам введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования) Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 26.08.2015 Письмо Минобрнауки России от 07.08.2015 N 08-1228 Документ предоставлен КонсультантПлюс О направлении рекомендаций Дата сохранения: 26.08.2015 (вместе с Методическими рекомендациями....»

«Министерство образования и науки Республики Бурятия АНО “Институт проблем образовательной политики “Эврика” Материалы для общественного обсуждения в рамках V Байкальского образовательного форума г. Улан-Удэ, 2013 г. Материалы для общественного обсуждения в рамках V Байкальского образовательного форума. Настоящие материалы разработаны АНО «Институт проблем образовательной политики «Эврика», Министерством образования и науки Республики Бурятия в 2011годах (часть из них подготовлена по заданию...»

«ГОСУДАРСТВО, ПОЛИТИКА, СОЦИУМ: ВЫЗОВЫ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ Международная научно-практическая конференция Екатеринбург. 27 ноября 2014 г. Екатеринбург УДК: 66.3(2) ББК: 67.401. Оя Г Рекомендовано к изданию оргкомитетом Международной конференции Редакционная коллегия: Шеметова Н.К., Эксперт научного отдела, к.э.н. Маковкина С.А., Эксперт научного отдела Суханова А.Ш. Специалист научного отдела Содержание сборника отражает только мнение авторов статей и может не всегда совпадать с...»

«Департамент внутренней политики Правительства области Областной центр молодежных и гражданских инициатив «Содружество» Методические рекомендации по организации добровольческой деятельности Под общей редакцией Е.М. Шатуновой Вологда Областной центр «Содружество» УДК 061.2(470+571) ББК 66.7(2Рос) Б95 Составители: Е.М. Шатунова, Л.А. Жукова, Ю.Н. Севастьянова Б95 Быть волонтером просто : методические рекомендации по организации добровольческой деятельности / Департамент внутр. политики...»

«ОТЧЁТ об учебной, научной, методической и воспитательной работе на кафедре «Методология науки, социальные теории и технологии» за период с мая 2012 г. по ноябрь 2015 г. Кафедра Методология науки, социальные теории и технологии была создана 30 мая 2012 года (Приказ № 33 «О создании кафедры «Методология науки, социальные теории и технологии») путем объединения кафедры «Социальные теории и технологии» и кафедры «Философия и политология». Кадровый состав и учебно-методическая работа. В настоящее...»

«Управление по конкурентной политике Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации: мероприятия по развитию конкуренции на региональных рынках Информационная записка январь 2015 20 ноября 2014 г. на площадке Ярославской областной торгово-промышленной палаты Департаментом промышленной политики Ярославской области при участии Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации (далее — Аналитический центр), ФАС России и АНО «Агентство стратегических инициатив по...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Чувашской Республики среднего профессионального образования «Цивильский аграрно-технологический техникум» Цивильский аграрно-технологический техникум Минобразования Чувашии Рассмотрено на заседании методического совета Цивильского аграрно-технологического техникума «_» 2015 г. МАТЕМАТИКА МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ И КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ 1 КУРСА...»

«ОГЛАВЛЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЕ РОССИЙСКОЙ ГРАЖДАНСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ ОБУЧАЮЩИХСЯ НА УРОКАХ ОБЩЕСТВОЗНАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕТСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ «МОЛОДАЯ ГВАРДИЯ» в школе. 24 «РОССИЯ – ЭТО МЫ!» ПРОГРАММА ГРАЖДАНСКО-ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ на 2015 – 2020 г. ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКИЙ КЛУБ «ЗВЕЗДА» «СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ ПОДРАСТАЮЩЕГО ПОКОЛЕНИЯ КАК СРЕДСТВО ПРОФИЛАКТИКИ ЭКСТРЕМИЗМА В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ» ПРОЕКТ «Я – ПАТРИОТ» Государственное бюджетное образовательное учреждение начального...»

«Методические рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №№596-602, №606. I. Общие положения 7 мая 2012 года Президентом Российской Федерации подписаны 11 указов, в которых определены основные направления развития страны на ближайшую и среднесрочную перспективу №№594, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603, 604, 605, 606, из них 8 указов непосредственно касаются полномочий...»

«М инистерство образования и науки Российской Федерации МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ М осква —2012 год М етодические рекомендации по обеспечению доступности зданий и сооружений среднего и высшего профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГЕОРГИЕВСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ «ИНТЕГРАЛ» практикум ОП.03 Материаловедение По специальности 29.02.04 Конструирование, моделирование и технология швейных изделий Отделение политехническое ПЦК Конструирования одежды и технологии швейного производства г. Георгиевск Баева А.А. Материаловедение Практикум 3 Практикум составлен в соответствии рабочей программой...»

«Стр ате гическо е у п ра в лен и е ме диасфер ой санкт-ПетербургскИй государс тВенный унИВерсИтет ИнстИтут «Высшая школа журналИстИкИ » И массоВых коммунИкацИй И. П. Яковлев Стратегическое управление медиасферой Учебное пособие санкт-Петербург Часть 1. Массовая коММуникация и стратегиЧеский МенеджМент УДК 659.4(075.8) ББК 76.006.5я73 Я 47 Печатается по решению Редакционно-издательского совета и Учебно-методической комиссии Института «Высшая школа журналистики и массовых коммуникаций»...»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.