WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 9 |

«О.В. АГЕЕВ, О.А. КОЛОБОВ, А.А. КОРНИЛОВ, С.В. УСТИНКИН, О.О. ХОХЛЫШЕВА ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ СЛУЖБА: РОССИЙСКИЙ СТАНДАРТ Учебное пособие Нижний Новгород ББК Ф4 (0) 30 ББК 67. М. 43 Под общей ...»

-- [ Страница 4 ] --

Итак, запрос агремана практикуется, как правило, только в отношении послов и посланников, однако согласно ст.7 Конвенции 1961 г. государство пребывания может предложить, чтобы имена военных, военно-воздушных и военно-морских атташе заранее сообщались на его одобрение. На назначение других дипломатических сотрудников посольства (миссии) не принято запрашивать согласие правительства страны пребывания. Поскольку на каждого сотрудника дипломатического представительства запрашивается виза на въезд в страну назначения, постольку правительство этой страны может воспользоваться своим правом отклонить ту или иную кандидатуру путем отказа в визе, хотя это практикуется крайне редко.

Конвенция 1961 г. (п.2 ст.8) установила, что «члены дипломатического персонала не могут назначаться из числа лиц, являющихся гражданами государства пребывания, иначе как с согласия этого государства, причем это согласие может быть в любое время аннулировано».

После получения агремана глава аккредитующего государства принимает решение о назначении главы дипломатического представительства, которое, как правило, публикуется в печати.

Перед отбытием к месту назначения послу или посланнику выдаются верительные грамоты, подписанные главой посылающего государства и скрепленные визой главы внешнеполитического ведомства, адресованные главе принимающего государства. В случае если назначается постоянный поверенный в делах, то он должен вручить министру иностранных дел страны пребывания письмо от министра иностранных дел страны, назначившей его.

Верительные грамоты – это документ, удостоверяющий представительский характер дипломатического представителя и аккредитующий его в иностранном государстве. В тексте грамот указывается, что глава государства просит главу другого государства, к которому адресованы грамоты, верить всему тому, что данный дипломатический представитель будет излагать в стране пребывания. Кроме того, в тексте фиксируется, кто направляется в качестве дипломатического представителя и в каком ранге. Перед фамилией дипломатического представителя, как правило, констатируется состояние отношений между странами.

Верительные грамоты имеют характер общих полномочий дипломатического представителя. В случае поручения дипломатическому представителю вести переговоры по какому-либо вопросу и подписать какое-либо соглашение он наделяется специальными для такого конкретного случая полномочиями от имени правительства.

В каждом государстве существует особая церемония вручения верительных грамот.

Например, Президент РФ принимает грамоты не у каждого посла в отдельности, а у группы послов. Его речь также адресуется ко всем новым посламlxxxix.

В соответствии со ст. 13 Конвенции 1961 г. глава дипломатического представительства считается приступившим к выполнению своих функций в государстве пребывания в зависимости от практики, существующей в этом государстве. Однако эта практика должна применяться единообразно: либо с момента вручения верительных грамот, либо с момента сообщения о прибытии и представления заверенных копий верительных грамот министерству иностранных дел государства пребывания.

В практике государств довольно часто бывает так, что глава дипломатического представительства в одном государстве одновременно является главой дипломатического представительства в другом или даже в нескольких государствах, если последние не возражают.

Такая практика называется кумуляцией (совмещением) дипломатического представительства. В соответствии с п.3 ст.5 Конвенции 1961 г. «глава представительства или любой член дипломатического персонала представительства может действовать в качестве представителя аккредитующего государства при любой международной организации». Учитывая это, в практике некоторых стран имеют место случаи совмещения должности дипломатического представителя, аккредитованного при главе государства, и должности постоянного представителя при какой-либо международной организации. Ст. 6 Конвенции 1961 г.

устанавливает, что «два или несколько государств могут аккредитовать одно и то же лицо в качестве главы представительства в другом государстве, если государство пребывания не возражает против этого» (это тоже является кумуляцией дипломатического представительства).

Структура дипломатического представительства различных стран, естественно, не является одинаковой и определяется задачами Структура и внешней политики государства, историческими условиями персонал развития страны, ее отношениями с другими государствами.

дипломатического Однако в структуре представительств различных государств есть представительства общие черты.

Обычно посольство имеет следующие отделы: политический, экономический, консульский, печати, культурных связей, административно-хозяйственный, а также канцелярию и военный атташат. В некоторых отделах имеются подотделы и секции.

Персонал дипломатических представительств делится на дипломатический, административно-технический и обслуживающий.

К дипломатическому персоналу относятся послы, посланники, советники, торговые представители и их заместители, специальные атташе и их заместители, первые, вторые, третьи секретари, атташе.

Специальные атташе (франц. attache, букв. – прикрепленный) бывают военные и гражданские. Функции военных (военно-воздушных, военно-морских) атташе заключаются в оказании дипломатическому представителю необходимой помощи по военным вопросам и в представительстве вооруженных сил своей страны и их командования в государстве пребывания.

Гражданские специальные атташе являются квалифицированными специалистами в своей области. Им поручается изучать в стране пребывания вопросы по их специальности, а также вести оперативную работу, связанную с поддержанием и развитием связей между своими ведомствами и соответствующими ведомствами страны пребывания. В эту категорию работников включаются, например, атташе по вопросам финансов, атташе по вопросам культуры, торговый атташе и т.д.

В составе дипломатического представительства может находиться и атташе по делам печати (пресс-атташе), который ведает вопросами печати и информации этого представительства и связан с отделами печати соответствующих МИД, а также корреспондентами местных и иностранных газет.

Атташе дипломатический – это младший дипломатический работник представительства (или центрального аппарата МИДа). Обычно на эту должность назначаются молодые люди, только начинающие дипломатическую службу.

Необходимо отметить, что все категории атташе являются дипломатическими работниками представительства и включаются в состав членов дипломатического корпуса. Они пользуются всеми дипломатическими привилегиями.

К административно-техническому персоналу относятся заведующие канцеляриями, бухгалтеры, переводчики, делопроизводители, машинистки и другие сотрудники представительства, исполняющие административные или технические функции.

Наконец, к обслуживающему персоналу относятся шоферы, курьеры, швейцары, лифтеры, дворники и другие лица, функции которых заключаются в обслуживании дипломатического представительства.

Частные домашние работники, о которых упоминается в Конвенции 1961 г., исполняют обязанности домашних работников у сотрудников дипломатического представительства и не являются служащими аккредитующего государства.

Статья 10 Конвенции 1961 г. говорит о том, что о прибытии и отбытии сотрудников дипломатического представительства, а также членов их семей и их частных домашних работников, уведомляется внешнеполитическое ведомство государства пребывания. Подобное уведомление делается и в тех случаях, когда работники представительства или частные домашние работники нанимаются или увольняются на месте.

Что касается численности персонала представительства, то об этом аккредитующее и принимающее государства, как правило, договариваются между собой. Если же такое соглашение между ними отсутствует, то государство пребывания может предложить, чтобы эта численность сохранялась в пределах, которое оно считает разумными и нормальными, учитывая условия, существующие в государстве пребывания, и потребности данного представительства (ст. 11 Конвенции 1961 г.). Кроме того, государство пребывания может, на тех же основаниях и без дискриминации, отказаться принять должностных лиц какой-либо определенной категории.

Весьма важным является вопрос об основных функциях и обязанностях Основные дипломатических представителей. Высшим лицом, политическим функции и представителем государства в данной стране является глава обязанности дипломатического представительства, который несет ответственность дипломатическ перед назначившим его главой государства, перед своим их правительством. Общепринято, что все ведомства, которые имеют своих представителе представителей в данной стране, постоянных или временных, обязаны согласовывать свои действия с послом (посланником).

Главе дипломатического представительства поручается наблюдение за развитием событий (политических, экономических и др.) на территории страны, в которой он аккредитован, чтобы предоставить своему правительству возможность сделать обоснованную оценку положения и, если необходимо, действовать соответственно этому. Он должен знакомить принимающее правительство с политикой своего правительства и разъяснять ее, должен добиваться ее одобрения путем переговоров и согласования интересов представляемой им страны применительно к местным условиям. Кроме этого, дипломатический представитель выполняет и такую ответственную задачу, как вручение нот и совершение демаршей по указаниям своего правительства, т.е. письменные и устные заявления правительству страны пребывания. Он должен также наблюдать за выполнением заключенных между его страной и государством пребывания договоров и соглашений и требовать их соблюдения. Ему приходится выполнять также целый ряд церемониальных действий, связанных с визитами, поздравлениями, и, соответственно, следить за национальными праздниками страны пребывания.

Глава дипломатического представительства обязан защищать интересы своей страны, ее граждан и организаций. Статья 41 (п.1) Конвенции 1961 г. устанавливает, что без ущерба для своих дипломатических привилегий и иммунитетов все лица, пользующиеся такими привилегиями и иммунитетами, обязаны уважать законы и постановления государства пребывания и не вмешиваться в его внутренние дела. Глава представительства должен быть лояльным в отношении страны пребывания, уважать компетентные органы власти этой страны, а также нравы и местные обычаи. Он обязан: не вмешиваться в административную или политическую деятельность властей страны пребывания, не оказывать влияния на их деятельность, одним словом, не заниматься всем тем, что могло бы нанести ущерб или вред стране, оказывающей ему гостеприимство. Произнесение политической речи, направленной против страны пребывания или содержащей критику установившегося в данной стране режима или политики этой страны, а также участие в политических кампаниях несовместимы с положением дипломатического представителя. Дипломатическому представителю в стране пребывания надлежит строго уважать мирные и дружественные отношения данного государства со всеми другими странами (в первую очередь с соседними странами) и ни в коем случае не вмешиваться в их отношения.

Обязанность дипломатического представителя соблюдать законы страны пребывания и воздерживаться от вмешательства в ее внутренние дела должна сочетаться с его обязанностью стоять на страже престижа и прав своей страны и ее граждан, и в этих случаях большое значение имеют тактичность и твердость.

Согласно п.2 ст.41 Конвенции 1961 г. «все официальные дела с государством пребывания, вверенные представительству аккредитующим государством, ведутся с министерством иностранных дел государства пребывания или через это министерство, либо с другим министерством, в отношении которого имеется договоренность, или через это другое министерство». Таким образом, допускается возможность в силу соглашения (явного или молчаливого) между двумя государствами осуществлять сношения представительства непосредственно с другими органами власти государства пребывания (помимо внешнеполитического ведомства), что делают, например, специальные атташе.

Заслуживает внимание и п.3 ст.41 Конвенции 1961 г., в котором указывается, что «помещения представительства не должны использоваться в целях, несовместимых с функциями представительства, предусмотренными настоящей Конвенцией или другими нормами общего международного права, или же какими-либо специальными соглашениями, действующими между аккредитующим государством и государством пребывания».

Дипломатические агенты не должны заниматься в государстве пребывания профессиональной или коммерческой деятельностью в целях личной выгоды (ст. 42 Конвенции 1961 г.).

В соответствии со ст.9 Конвенции 1961 г. государство пребывания может в любое время уведомить аккредитующее государство, что глава представительства или какой-либо из членов дипломатического персонала представительства является persona non grata (нежелательным лицом) или что любой другой член персонала представительства является неприемлемым, при этом государство пребывания не обязано мотивировать свое решение. В таком случае аккредитующее государство должно соответственно отозвать данное лицо или прекратить его функции в представительстве. То или иное лицо может быть объявлено персоной нон грата или неприемлемым до прибытия на территорию государства пребывания. Если аккредитующее государство откажется выполнить или не выполнит в течение разумного срока свои обязательства об отзыве дипломата, государство пребывания может отказаться признавать данное лицо сотрудником представительства, лишая его таким образом дипломатических иммунитетов и привилегий.

Вообще же, государство пребывания «должно предоставлять все возможности для выполнения функций представительства» (ст.25 Конвенции 1961 г.), разрешая и охраняя свободные сношения дипломатического представительства для всех официальных целей.

Прекращение функций дипломатического представителя наступает в случаях: 1) смерти дипломатического представителя; 2) отозвания Прекращение представителя аккредитующим государством; 3) уведомления функций государством пребывания аккредитующего государства (в дипломатического соответствии с положением об объявлении дипломатического представительства. представителя персоной нон грата) о том, что оно отказывается Отзывная грамота признавать представителя сотрудником представительства; 4) разрыва дипломатических отношений; 5) войны между данными двумя государствами; 6) прекращения существования одного из этих двух государств как субъекта международного права.

Самым распространенным случаем прекращения функций главы дипломатического представительства является его отзыв по инициативе руководства своего государства. В этом случае главе государства пребывания направляется отзывная грамота, которую вручает ему либо сам отъезжающий дипломатический представитель либо его преемник одновременно со своими верительными грамотами. Отзывные грамоты подписываются главой государства, назначившего дипломатического представителя, и скрепляются министром иностранных дел. В преамбуле отзывных грамот в краткой форме сообщается о факте отзыва дипломатического представителя, о причинах отозвания, выражается надежда, что дипломатический представитель содействовал поддержанию и развитию дипломатических отношений между странами.

Отзывные грамоты (как и верительные) печатаются на специальных бланках с государственным гербом, но печати на них не ставятся. Хотя эти грамоты часто называются во множественном числе, фактически каждая из них представляет собой один документ.

В соответствии со ст.44 Конвенции 1961 г. «государство пребывания должно, даже в случае вооруженного конфликта, оказать содействие, необходимое для возможно скорого выезда пользующихся привилегиями и иммунитетами лиц, не являющихся гражданами государства пребывания, и членов семей таких лиц, независимо от их гражданства. Оно должно, в частности, предоставить в случае необходимости в их распоряжение перевозочные средства, которые требуются для них самих и их имущества».

При разрыве дипломатических отношений между двумя государствами, а также окончательном или временном отозвании представительства, согласно ст.45 Конвенции 1961 г.:

а) государство пребывания обязано, даже в случае вооруженного конфликта, уважать и охранять помещения дипломатического представительства вместе с его имуществом и архивами; б) аккредитующее государство может вверить охрану помещений своего представительства вместе с его имуществом и архивами, а также защиту своих интересов и интересов своих граждан представительству какого-либо третьего государства, приемлемому для государству пребывания.

Глава V. Дипломатические представительства Российской Федерации Основные задачи

и функции посольства. – Персонал посольства. – Структура посольства.

– Содержание, основные формы и методы деятельности посольства Современные дипломатические отношения России (как и бывшего СССР)xc с другими государствами осуществляются, как правило, на уровне посольств. Правовой статус Посольства РФ определен Положением о нем, которое утверждено Указом Президента РФ от 28 декабря 1996 г. № 1497xci.

Посольство РФ (далее посольство) является государственным органом внешних сношений РФ, осуществляющим представительство России в государстве пребывания. Посольство учреждается по решению Правительства РФ в связи с установлением на основании указа Президента РФ дипломатических отношений с соответствующим иностранным государством на уровне посольств. Посольство входит в систему Министерства иностранных дел РФ.

Основными задачами и функциями посольства являются:

Основные представительство России в государстве пребывания;

задачи и обеспечение национальных интересов, реализация функции внешнеполитического курса России в государстве пребывания;

посольства защита в государстве пребывания прав и интересов граждан и юридических лиц России с учетом законодательства государства пребывания;

сбор информации о государстве пребывания, анализ отношений России с государством пребывания, его внешней и внутренней политики, положения в системе международных отношений, а также изучение деятельности других государств, международных организаций и союзов в регионе, в котором расположено государство пребывания;

информирование Президента РФ, Правительства РФ, МИДа России, других федеральных органов исполнительной власти по вопросам внешней и внутренней политики государства пребывания и внесение предложений по развитию отношений России с государством пребывания, обеспечению интересов России в соответствующем регионе и мире в целом;

обеспечение дипломатическими средствами развития сотрудничества России с государством пребывания в политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной и других областях, представляющих взаимный интерес, оказание содействия государственным органам и при необходимости общественным объединениям и представителям деловых кругов России в установлении контактов с государственными органами, представителями общественных объединений и деловых кругов государства пребывания;

участие в подготовке проектов международных договоров России с государством пребывания, предложений о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении действия договоров, осуществление контроля за выполнением двусторонних договоров России с государством пребывания, а также многосторонних договоров в части отношений России с государством пребывания;

поддержание контактов с органами государственной власти государства пребывания, внешнеполитическим и другими ведомствами, общественными объединениями, деловыми, научными и культурными кругами, средствами массовой информации, представителями дипломатического корпуса в государстве пребывания;

выполнение консульских функций, общее руководство деятельностью консульских учреждений России в государстве пребывания, содействие установлению и развитию связей и контактов с проживающими в нем соотечественниками;

распространение в государстве пребывания официальной информации о внешней и внутренней политике России, ее социально-экономической, культурной и духовной жизни;

участие в подготовке и осуществлении межгосударственных обменов на высшем и высоком уровне, а также визитов официальных делегаций, включая делегации Федерального Собрания РФ;

защита имущественных прав и интересов России в государстве пребывания.

Посольство выполняет и другие функции в соответствии с законодательством России, законодательством государства пребывания, нормами международного права.

В процессе своей деятельности посольство обеспечивает проведение единой политической линии России в отношениях с государством пребывания и в этих целях осуществляет координацию деятельности и контроль за работой находящихся в государстве пребывания представительств федеральных органов исполнительной власти, российских государственных учреждений, организаций и предприятий, их делегаций и групп специалистов, а также представительств субъектов РФ, открываемых на территории отдельных субъектов, административно-территориальных образований государства пребывания. Указанные представительства, делегации и группы специалистов оказывают посольству содействие в осуществлении его функций, информируют посольство о своей деятельности, а руководители этих представительств, делегаций и групп специалистов обязаны согласовывать свою деятельность с посольством.

Во главе посольства стоит Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации (далее – посол), назначаемый на должность Президентом РФ и являющийся высшим официальным представителем Персонал России, аккредитованным в государстве пребывания. Посол представляет Россию, непосредственно руководит работой посольства, несет посольства персональную ответственность за выполнение возложенных на посольство задач и осуществление им функций, определяет в соответствии с нормативными актами МИДа РФ структуру посольства, распределяет должностные обязанности между его сотрудниками. Основные права и обязанности посла регламентируются Положением о Чрезвычайном и Полномочном После РФ в иностранном государстве.

В случае отсутствия посла в государстве пребывания его функции исполняет Временный поверенный в делах РФ, назначаемый из числа старших дипломатических сотрудников посольства.

Весь персонал посольства России можно разделить на дипломатический, вспомогательный (технический) и обслуживающийxcii. В состав дипломатического персонала, в частности, входят:

посол, советник-посланник, советники по политическим, экономическим, культурным и другим вопросам, первый, второй и третий секретари, атташе и другие сотрудники. Необходимо отметить, что советник-посланник в крупных российских посольствах (например, в таких странах, как США, Франция, ФРГ и др.) является вторым лицом после посла, имеет ранг посланника и играет роль первого советника посла.

Штатное расписание посольства утверждается МИДом РФ. Права и обязанности сотрудников посольства определяются законодательством России, нормативными актами МИДа РФ, должностными инструкциями. Сотрудники посольства обязаны выполнять приказы и указания посла, а в его отсутствие – Временного поверенного в делах РФ.

Между сотрудниками посольства существует известное распределение Структура должностных обязанностей, и почти во всех посольствах имеются посольств соответствующие отделы или группы. Так, в посольстве могут создаваться а отделы или группы по направлениям: внешней политики, внутренней политики, двусторонних отношений, экономической работы, науки и техники, прессы и информации, культуры, консульский, торговый, другие отделы или группы.

Так, консульский отдел ведает консульскими вопросами в данной стране – или в столице государства, или в той части государства, где отсутствуют консульства. Заведующий консульским отделом имеет в данной стране более узкие права по сравнению с консулами, возглавляющими самостоятельные консульские представительства, и в отличие от них не получает ни консульского патента от своего государства, ни экзекватуры от ведомства иностранных дел страны пребывания. Кроме того, заведующий консульским отделом действует не от имени своего правительства, точнее министерства иностранных дел, а только от имени посольства, выполняя те или иные консульские функции в пределах деятельности посольства.

В функции отдела прессы и информации входит, например, повседневное наблюдение за печатью страны пребывания, поддержание контактов с прессой, с корреспондентами и редакторами крупнейших газет, получение необходимой информации из печати и от ее работников, являющимися, как правило, достаточно информированными людьми в данной стране, а также распространение в государстве пребывания официальной информации о своей стране и ее политике.

Для изучения внутренней и внешней политики, для повседневного наблюдения за внутренней политикой данного государства в посольстве организуются обычно группы дипломатических работников, каждая из которых работает под руководством советника посольства.

С целью организации протокольных мероприятий (визиты, приемы, поддержание контакта с министерством иностранных дел по протокольным делам) в посольстве выделяется один или два человека. Обычно эту функцию выполняет один из секретарей посольства, который знает протокольные правила и порядки, существующие в данной стране, наблюдает за их выполнением и ведет организационную работу по подготовке различных протокольных мероприятий.

В посольстве имеется также административно-хозяйственный отдел во главе с заведующим хозяйством. За всеми административно-хозяйственными делами обычно следит кто-нибудь из секретарей посольства или даже определенный советник, поскольку многочисленные вопросы, возникающие в этой области (например, заключение контрактов по ремонту, по доставке покупок и др.), решаются в контакте с внешнеполитическим ведомством и другими официальными органами, учреждениями данного государства, что требует наблюдения со стороны дипломатического работника посольства.

Ниже приведена примерная структура крупного посольства России.

Посольство

–  –  –

В состав посольства дополнительно к его штатной численности могут включаться представители иных федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учрежденийxciii.

Для обеспечения всех сторон деятельности посольства требуются Содержание, соответствующая организация и планирование его работы, проведение основные определенных мероприятий как внутри, так и вне посольства. В связи с формы и этим необходимо подробнее остановиться на рассмотрении содержания, основных форм и методов деятельности российского посольстваxciv.

методы деятельности Как указывает В.А. Зорин, «изучение страны пребывания, сбор посольства необходимой информации о политическом и экономическом положении, об актуальных событиях в ней и правильная их оценка являются первостепенной задачей каждого посольства (миссии), ибо без своевременного получения и обработки такой информации невозможна серьезная и осмысленная работа каждого дипломатического представительства. Эта задача в современной международной обстановке имеет особо важное значение, поскольку изменения в мире происходят в последний период особенно быстро и нередко радикально, что требует своевременного учета для правильной реакции и соответствующих шагов со стороны заинтересованных правительств»xcv.

Приоритет среди областей изучения страны пребывания должны иметь экономика, внутренняя и внешняя политика. Например, особого внимания заслуживают социальноэкономические мероприятия правительства; деятельность политических партий, общественных движений, групп давления, СМИ; работа парламента; идеологическая обстановка и т.д. Анализ внешней политики включает, в частности, определение основных ее направлений, исследование взаимоотношений данной страны с соседними, с наиболее развитыми странами, с основными группировками государств, изучение внешнеторговой деятельности и т.д. Кроме этих основных сфер анализируются, естественно, и другие: социальная жизнь и культура, наука и техника и т.д.

Каковы же источники информации и как строится работа посольства по сбору информации? Одним из основных источников информации является пресса данной страны.

Поэтому в посольстве выделяются определенные работники, которые должны внимательно следить за прессой и иметь связи с корреспондентами и редакторами местных газет, известными журналистами. Безусловно, такие связи полезны, ибо позволяют получить живое представление о вопросах, которые интересуют общественность данной страны.

В этом смысле помимо знакомства с прессой необходимы личные наблюдения и личное общение с людьми, что способствует получению более полной и достоверной информации.

Например, контакт с политическими партиями (как с правящими, так и с оппозиционными), с теми лицами, взгляды и деятельность которых имеют большое значение для понимания основных тенденций политического развития в данной стране, поддерживается группой дипломатических работников, которая изучает внутреннюю политику страны.

Непосредственно вопросами прессы в посольстве занимаются пресс-атташе, который является фактическим руководителем пресс-отдела, состоящего из группы работников, владеющими языками и умеющих грамотно вести аналитическую работу с прессой. Иногда обязанности пресс-атташе выполняет дипломатический работник в ранге первого или второго секретаря.

Чтобы показать, каким образом практически ведется в посольстве работа с прессой, обратимся к опыту видного советского дипломата В.А. Зорина. В своей книге «Основы дипломатической службы» (с. 223-225) он описывает систему работы с прессой, практикуемой в некоторых посольствах:

Ежедневно с утра работники пресс-отдела просматривают основные газеты, которые отражают политическое направление в развитии страны, и из статей, помещенных в них, отбирают все то, что заслуживает особого внимания с точки зрения оценки положения внутри страны. Кто-нибудь из работников отдела или руководитель группы подготавливает краткий обзор печати за текущий день …, как правило, берется 5-10 газет, наиболее крупных, которые определяют политическое лицо, общественное мнение данной страны.

Затем собирается весь дипломатический состав посольства, это делает либо посол, либо советник, и на этом кратком совещании в пределах 20-30 минут работник пресс-отдела делает обзор того, что имеется заслуживающего внимания на данный день (иногда за 2-3 дня или даже за неделю): передовые статьи, иногда краткие (в две-три строчки) выдержки из иностранных сообщений, имеющие, однако, большое политическое значение. Затем другие работники посольства, которые к этому времени тоже успевают просмотреть газеты, каждый по тому вопросу, которым он занимается, дополняют сообщение работника пресс-отдела.

Дипломатические работники посольства обмениваются мнениями относительно того, что представляет наибольшую важность из полученных сообщений; посол или советник дает свое заключение, на какие вопросы следует обратить внимание всему составу посольства и в дальнейшем следить, как этот вопрос будет развиваться, указывает, какие вопросы освещены в печати недостаточно, как их изучить дополнительно и т.п. Он поручает соответствующему работнику, занимающемуся данным вопросом, собрать более обширный материал не только из ежедневной прессы, но из специальных журналов, книг и т.д.

Подобные совещания с обзорами прессы могут происходить два-три раза в неделю или даже раз в неделю.

Могут проводиться также совещания, посвященные определенным вопросам, освещаемым в прессе, например прения по внешней политике в парламенте. Важно, чтобы весь дипломатический состав посольства был в курсе того, чем живет страна и на что нужно обратить внимание при изучении положения в стране. При проведении подобных совещаний дипломатического состава руководством посольства даются оперативные указания соответствующим работникам, чтобы они занялись такими-то вопросами и при ближайших встречах с теми или иными деятелями страны выяснили более обстоятельно эти вопросы.

Нередко в прессе государства пребывания появляются заметки или статьи, прямо или косвенно касающиеся страны отправления или даже ее посольства. Иногда их целью является посмотреть, как посольство будет реагировать на эти заметки или статьи. В этом случае в посольстве может быть проведено совещание, на котором будет решаться вопрос о том, как ответить на данную статью или заметку, а также как работникам реагировать в подобных случаях в дальнейшем.

Так, если обнаружилось, что в прессе страны пребывания появились негативные или недостоверные публикации относительно политики Российской Федерации, то российское посольство в данной стране может организовать получение интервью местными журналистами у российских высокопоставленных лиц. Полученное интервью публикуется в одной из крупных газет или влиятельном журнале, чтобы предоставить возможность общественности данной страны получить информацию и необходимые разъяснения, что называется, из первых рук.

Например, в связи с проведением контртеррористической операции российскими вооруженными силами в Чечне, в западных СМИ была развернута антироссийская кампания с целью подвергнуть критике действия военных и те якобы «неадекватные» (или «несоразмерные») методы, которые они используют в борьбе с террористами и бандитами. Для того чтобы довести до западной общественности позиции российской власти по чеченскому и др. вопросам, в некоторых крупных газетах отдельных стран Западной Европы были опубликованы интервью Министра иностранных дел РФ и Председателя Правительства России.

Посольство, разумеется, может и должно само вести информационно-разъяснительную деятельность, основной задачей которой является разъяснение официальной позиции государства по международным вопросам и процессов, происходящих в собственной стране.

Например, для этого используются пресс-конференции, интервью, публичные выступления посла, советника, пресс-атташе и других работников. Кроме того, некоторые посольства выпускают бюллетени, журналы и даже книги.

С учетом того, что сегодня на формирование общественного мнения во многих странах оказывают серьезное влияние электронные средства массовой информации, посольство должно активнее их использовать для проведения информационно-разъяснительной деятельности и, в свою очередь, следить за информацией, которая появляется в них.

Итак, СМИ являются первым источником информации, с которым работает посольство.

Не менее важны с точки зрения получения информации и ведения разъяснительной деятельности устраиваемые посольством приемы посетителей. Посетители бывают разные: от рядовых граждан до политических деятелей. Особенно полезна беседа с влиятельными политиками, поскольку она позволяет обменяться мнениями по ряду проблем, разъяснить интересующие собеседника вопросы и получить необходимую информацию.

Приему посетителей, как отмечает В.А. Зорин, в посольствах уделяется серьезное внимание. Встречающий посетителей дежурный референт, владеющий языком страны пребывания, выясняет, какой вопрос их интересует и далее, если это будет признано целесообразным, представляет посетителей кому-либо из ответственных работников посольстваxcvi. Все дежурные обычно инструктируются для проведения разговоров с посетителями. Эти разговоры, как правило, записываются ответственным дежурным в специальном дневнике, чтобы учесть вопросы, поставленные посетителями перед посольством, и сделать известные выводы для оперативной работы посольстваxcvii.

Дипломатические приемы и беседы занимают особое место не только в деятельности внешнеполитического ведомства России, о чем мы писали в соответствующем разделе, но и, конечно же, в работе российского посольства. Независимо от вида и назначения всякий дипломатический прием носит политический характер, поскольку на нем происходит встреча представителей иностранных государств. Кроме представительского значения дипломатические приемы являются важнейшим средством установления, поддержания и развития контактов посольства или отдельных дипломатических работников с официальными властями, общественными, культурными, деловыми, научно-техническими и другими кругами страны пребывания. Разумеется, ответственные работники посольства не только организуют приемы, но и сами посещают приемы, устраиваемые МИДом страны пребывания, иностранными дипломатическими представительствами и т.д.

Что касается дипломатических бесед, то весьма примечательны слова Ф.Ф. Молочкова:

«Дипломат, не ведущий дипломатических бесед или не умеющий их вести, а следовательно, не поддерживающий связей в стране своего пребывания, не может считать себя полноценным работником на внешнеполитическом фронте государственной службы»xcviii. Дипломатические беседы, в частности, направляются на: поддержание и развитие со страной пребывания политических, экономических, торговых, культурных, научно-технических и иных отношений;

разъяснение российской внешней и внутренней политики, защиту государственных интересов России; стремление развивать со страной пребывания дружественные отношения; выяснение позиции страны пребывания по всем интересующим вопросам; глубокое изучение страны пребывания, ее внешней и внутренней политики, происходящих в стране политических, экономических и иных процессов, знание политических деятелей, представителей экономической и культурной жизни страны и т.д.; постоянное информирование центра о предложениях относительно мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и улучшение многосторонних связей России со страной пребыванияxcix.

Дипломатические беседы ведут все дипломатические работники. Примерный круг их собеседников зависит от страны пребывания, служебного положения, ранга дипломата и может быть следующим: руководящие деятели государства; официальные лица министерства иностранных дел и других ведомств; члены дипломатического корпуса; политические деятели партий, общественных организаций; представители военных кругов; деятели культуры, искусства, науки и техники; деловые круги; журналисты и другие лицаc.

Еще одной важной стороной деятельности посольства является переписка с внешнеполитическим ведомством страны пребывания, с иностранными посольствами, а также с другими ведомствами, учреждениями и частными лицами. Переписка, как подчеркивает В.А.

Зорин, «имеет еще более важное значение, чем устный разговор. Переписка посольства даже с частными лицами должна быть хорошо организована, поскольку каждый документ, исходящий из посольства, носит официальный характер»ci.

При подготовке дипломатического документа, как указывает Ф.Ф. Молочков, требуется правильное понимание внешней политики своего государства, конкретных задач дипломатии своей страны в отношении государства пребывания и, кроме того, необходимо «хорошее знание именно того вопроса, о котором пойдет речь в документе, его истории, состояния этой проблемы на момент составления документа, юридических аспектов проблемы и т.д.»cii.

Официальная переписка посольства с внешнеполитическим ведомством страны пребывания ведется под руководством посла, за исключением обычных консульских нот (визовых, по легализации документов), которые посылаются с ведома заведующего консульским отделом или советника, в ведении которого находятся консульские вопросы. Остальная переписка с министерством иностранных дел идет с санкции посла или в отдельных случаях с санкции советника.

Поступающая в посольство корреспонденция направляется в канцелярию, и заведующий канцелярией распределяет ее по назначению. Руководители соответствующих отделов просматривают адресованную им корреспонденцию и если встречаются вопросы, заслуживающие внимания всего посольства, докладывают об этом послу.

Таковы содержание, основные формы и методы работы российского посольства. Завершая этот раздел, необходимо отметить, что работа посольства строится на основе квартальных или полугодовых планов, которые составляются с учетом указаний МИДа России. Результаты деятельности посольства содержатся в регулярных отчетах, которые посольство направляет в МИД, где эти отчеты анализируются, делаются определенные выводы и посольству даются руководством МИДа соответствующие указания.

Глава VI. Дипломатические иммунитеты и привилегии Привилегии и иммунитеты дипломатического представительства. – Личные привилегии и иммунитеты. – Борьба против нарушений дипломатических иммунитетов и привилегий Дипломатические представительства и их персонал пользуются определенными привилегиями и иммунитетамиciii. Иммунитет – это изъятие из-под административной, уголовной и гражданской юрисдикции государства пребывания, а привилегии – это льготы, преимущества, которые рядовым иностранцам не предоставляютсяciv. Иммунитетами и привилегиями в полном объеме наделяются члены дипломатического персонала и члены их семей.

Иммунитеты и привилегии предоставляются с целью создания максимально благоприятных условий для осуществления функций дипломатического представительства. Юридической природой таких иммунитетов и льгот является суверенное равенство государств; ни одно из них не может подчинить своей власти другое, а дипломатическое представительство как орган государства и его дипломатический персонал как государственные служащие и олицетворяют государствоcv. Дипломатические иммунитеты и привилегии, признанные международным правом и взаимной практикой государств, были кодифицированы и обобщены Венской конвенцией 1961 г. (статьи 20-40). Объем иммунитетов и привилегий, разумеется, устанавливается и внутренним законодательством государств.

С учетом норм Конвенции 1961 г. дипломатические иммунитеты и привилегии можно подразделить на две категории: 1) привилегии и иммунитеты дипломатического представительства; 2) личные привилегии и иммунитеты главы и сотрудников представительства.

К иммунитетам дипломатического представительства относится прежде всего неприкосновенность помещений представительства.

Привилегии и Термин «помещения представительства» согласно Конвенции 1961 г.

иммунитеты означает здания или его части, используемые для целей дипломатическог представительства, включая резиденцию главы представительства, о кому бы ни принадлежало право собственности на них, а также представительст обслуживающий данное здание или его части земельный участок, в том числе сад и автостоянка. Власти государства пребывания не могут вступать в эти помещения без согласия главы представительства.

Запрещение вступать в помещения представительства без согласия его главы носит абсолютный характер; из этого правила нет никаких исключений, и оно должно соблюдаться даже в случае пожара в дипломатическом представительстве или захвата последнего террористамиcvi. На практике при чрезвычайных обстоятельствах главы дипломатических представительств нередко дают согласие местным властям на вступление в помещения представительства.

На государстве пребывания лежит специальная обязанность принимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства или оскорбления его достоинства. Помещения представительства, предметы их обстановки и другое находящееся в них имущество, а также средства передвижения пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и других исполнительных действий (ст. 22 Конвенции 1961 г.).

Однако неприкосновенность помещения дипломатического представительства не дает права использовать его как убежище для лиц, которые преследуются властями государства пребывания. Право убежища в дипломатических представительствах общепризнано лишь в практике латиноамериканских государств.

В соответствии со ст. 24 Конвенции 1961 г. архивы и документы представительства неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения. Это касается и периода разрыва дипломатических отношений и времени вооруженного конфликта межу двумя государствами.

Помещения представительства обладают фискальным иммунитетом, т.е. они, как собственные, так и арендованные, освобождаются от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин, кроме тех, которые являются платой за конкретные виды обслуживания.

К числу привилегий дипломатического представительства следует отнести свободу сношений со своим правительством и другими представительствами и консульствами своего государства, где бы они ни находились (ст. 27 Конвенции 1961 г.). С этой целью представительство может пользоваться всеми подходящими средствами, включая использование дипломатических курьеров или шифрованных депеш.

Вся официальная корреспонденция представительства неприкосновенна; дипломатическая почта не подлежит ни вскрытию, ни задержанию (п.2,3 ст. 27 Конвенции 1961 г.). Помимо обычных дипломатических курьеров иммунитетом пользуются и временные (ad hoc) дипломатические курьеры, однако этот иммунитет сохраняется только до момента доставки ими дипломатической почты по назначению.

Еще одной привилегией дипломатического представительства является его право пользоваться флагом и эмблемой аккредитующего государства на помещениях представительства, включая резиденцию главы представительства, а также на его средствах передвижения (ст. 20 Конвенции 1961 г.).

Дипломатическому представительству предоставляются и таможенные привилегии.

Согласно п.1 ст.36 Конвенции 1961 г. государство пребывания, в соответствии с принятыми им законами и правилами, разрешает ввозить и освобождает от всех таможенных пошлин предметы, предназначенные для официального пользования представительства.

Кроме перечисленных, некоторые привилегии предоставляются дипломатическим представительствам на основе международной вежливости, а также в силу сложившегося в дипломатической практике обыкновенияcvii. Например, дипломатическое представительство имеет право на внеочередную и гарантированную отправку и получение различной корреспонденции.

Первым среди личных иммунитетов Конвенция 1961 г. называет Личные неприкосновенность личности дипломатического агента. Он не подлежит привилегии аресту или задержанию в какой бы то ни было форме. Государство и пребывания должно относиться к нему с должным уважением и принимать иммунитет все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на его личность, свободу или достоинство.

Следует указать на то, что при подготовке Проекта статей Конвенции 1961 г., комментируя принцип личной неприкосновенности, Комиссия международного права ООН отметила, что «этот принцип не исключает в отношении дипломатического агента ни мер законной самообороны, ни, в исключительных обстоятельствах, мер, предназначенных воспрепятствовать ему совершить преступления или проступки»cviii.

В целях обеспечения личной неприкосновенности дипломатическим агентам выдаются дипломатические паспорта, а по приезде в страну пребывания внешнеполитическое ведомство этой страны обычно выдает дипломатическим агентам дипломатические карточки. Выдача таких документов осуществляется на основе специального, строго контролируемого порядка, учитывая иммунитеты, предоставляемые владельцам дипломатических паспортов.

Частная резиденция дипломатического агента (дом, квартира, номер в гостинице и др.) пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и помещения представительства.

Неприкосновенны все бумаги и корреспонденция, имущество дипломатического агента, а также средства его передвижения. Таким образом, запрещается задерживать средства передвижения дипломата или производить в них обыск. Вместе с тем, дипломатический агент, находящийся за рулем автомобиля и нарушивший правила дорожного движения, может быть остановлен, и ему может быть указано на нарушение правил.

В соответствии со ст.31 Конвенции 1961 г. дипломатический агент пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания. Если в следственные и судебные органы этого государства поступают требования о производстве следствия и суда в отношении дипломатических агентов, то такие дела должны быть признаны неподсудными.

Поскольку иммунитет от юрисдикции обеспечивается дипломатическому агенту для осуществления функций дипломатического представительства, отказаться от иммунитета дипломата может только правительство его страны. Отказ должен быть всегда определенно выраженным. Например, в 1996 г. правительство Грузии отказалось от иммунитета своего дипломата Г. Махарадзе, по вине которого произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате чего погибла 16-летняя американская девушкаcix.

Дипломатический агент пользуется также иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции, кроме случаев относительно: 1) вещных исков по частному недвижимому имуществу, которое находится на территории государства пребывания, если только он не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства; 2) исков о наследовании, когда дипломатический агент выступает как частное лицо; 3) исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности, которая осуществляется дипломатическим агентом в государстве пребывания за пределами своих официальных функций.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 9 |
 

Похожие работы:

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от..2015 Содержание: УМК по дисциплине «Мировая политика и международные отношения» для студентов направления подготовки 41.03.04. «Политология» очной формы обучения Автор: Юрченко М.М. Объем 40 стр. Должность ФИО Дата Результат Примечание согласования согласования И.о. заведующей кафедрой новой Кондратьев Протокол заседания истории и Сергей кафедры от международных Витальевич отношений Председатель УМК Чувильская Протокол заседания Института истории Елена УМК и политических...»

«Руководителям муниципальных АДМ ИНИСТРАЦИЯ органов управления образова­ АЛ ТАЙ СК О ГО КРАЯ нием ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Руководителям краевых обра­ ОБРАЗОВАНИЯ И зовательных организаций МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ул. Ползунова, 36, г. Барнаул, 656035 Телефон: 63-57-26 Факс: 35-35-59 E-mail: educ®ttb.ru На № Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края направляет Методические рекомендации по организации родительского просвещения (Школы ответственного родительства),...»

«ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 30.04.2015 № 413 Великий Новгород О мерах, направленных на реализацию указа Губернатора Новгородской области от 28.07.2014 № 259 Во исполнение Плана мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на территории Новгородской области, утвержденного указом Губернатора Новгородской области от 28.07.2014 № 259 (далее План мероприятий по внедрению ГТО),...»

«Составитель: Елина Светлана Борисовна, преподаватель кафедры связей с общественностью Института международных отношений и социальнополитических наук МГЛУ Ответственный редактор: Жеглова Юлия Генриховна, кандидат политических наук, заведующая кафедрой связей с общественностью Института международных отношений и социальнополитических наук МГЛУ Настоящие методические указания рассмотрены и одобрены на заседании кафедры Связей с общественностью Института международных отношений и...»

«Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства» Основная образовательная программа подготовки квалифицированных рабочих служащих по профессии 43.01.02 Парикмахер Квалификация Парикмахер Основная образовательная программа разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальности среднего профессионального образования (далее – ФГОС) (приказ Министерства образования и науки РФ от 12.05.2010 г. №...»

«Казанский (Приволжский) федеральный университет Научная библиотека им. Н.И. Лобачевского Новые поступления книг в фонд НБ с 26 сентября по 8 октября 2014 года Казань Записи сделаны в формате RUSMARC с использованием АБИС «Руслан». Материал расположен в систематическом порядке по отраслям знания, внутри разделов – в алфавите авторов и заглавий. С обложкой, аннотацией и содержанием издания можно ознакомиться в электронном каталоге Содержание Неизвестный заголовок Неизвестный заголовок Слава вам,...»

«Конкурсная работа по развитию «открытого бюджета» Номинация данной работы: Способ распространения информации о бюджете для граждан (конкретный пример) Автор: Коваленко Виктория Александровна План конкурсной работы 1 Актуальность работы 3 1.1 Система «Электронный бюджет» 4 1.2 Электронное правительство 7 1.3 Информационное общество для повышения качества жизни россиян 9 Презентация как форма разъяснения 2.1 Проект «Бюджет для граждан» 11 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 42 1 Актуальность работы В...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ К НАПИСАНИЮ ИТОГОВОГО СОЧИНЕНИЯ В 2015/2016 УЧЕБНОМ ГОДУ ДЛЯ УЧИТЕЛЕЙ РУССКОГО ЯЗЫКА И ЛИТЕРАТУРЫ г. Ставрополь, 2015 г. Методические рекомендации по подготовке к написанию итогового сочинения в 2015/2016 учебном году для учителей русского языка и литературы – Ставрополь,...»

«Министерство образования РФ Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ) А.Г. Дианов, И В. Денисова ОСНОВЫ ПОЛИТОЛОГИИ Учебное пособие Часть 2 ЭЪ-Mf Омск Издательство СибАДИ ЬБК 66.01 Рецензенты: В 15 канд.экон.на\к, доц. В.В.Бирюков канд.ист. наук, доц. А.В. Дроздков Работа одобрена методической комиссией социогуманитарного совета СибАДИ в качестве учебного пособия для студентов всех специальностей Основы политологии: Учеблюсобие. 4.2/ И.В.Денисова, А.Г.Дианов. Омск:...»

«О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № АК-3076/06 В соответствии с пунктом 7.4 поэтапного плана мероприятий Минобрнауки России, содержащих ежегодные индикаторы, обеспечивающие достижение установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 О мероприятиях по реализации государственной социальной политики и № 599 О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки...»

«МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «СОЦИАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЯ» НАПРАВЛЕНИЯ БАКАЛАВРСКОЙ ПОДГОТОВКИ 41.03.04 ПОЛИТОЛОГИЯ Цюпка В. П. Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» (НИУ «БелГУ») В ходе освоения дисциплины «Социальная экология» студенты участвуют в следующих видах самостоятельной работы: 1) самостоятельное изучение...»

«Многоступенчатое Грамотное разграничение производство (наличие производственной нескольких стадий номенклатуры по счетам 10, производства) 21, 43 Разнообразный характер Учет и калькулирование производимой продукции себестоимости различных видов продукции, учет по сегментам деятельности, определение рентабельности отдельных видов продукции Внешние Экономические, Высокий уровень Стратегическое планирование политические, социальные, конкуренции общемировые Характер установления цен Необходимость...»

«Методические рекомендации по изучению отдельных школьных общеобразовательных дисциплин во II семестре 2014-2015 учебного года Все настоящее образование это конструирование души. Уильям Джон Беннетт Уважаемые коллеги! Напоминаем, что во 2-м семестре 2014-2015 учебного года обучение продолжаетсяв соответствии с приказом МОН ДНР №16 от 25.09.2014 г. «О структуре 2014-2015 учебного года и учебных планах общеобразовательных учебных учреждений Донецкой Народной Республики» и методическими...»

«Документ предоставлен КонсультантПлюс МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПИСЬМО от 7 августа 2015 г. N 08-1228 О НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ Департамент государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России направляет для использования в работе методические рекомендации по вопросам введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (далее методические...»

«Содержание Перечень планируемых результатов обучения по 1. Раздел дисциплинеПротиводействие религиозно-политическому экстремизму».4 Раздел 2.Место дисциплины в структуре образовательной программы.4 Раздел 3. Объем дисциплины в зачетных единицах с указанием количества академических часов, выделенных на контактную работу обучающихся с преподавателем (по видам учебных занятий) и на самостоятельную работу обучающихся..5 Раздел 4. Содержание дисциплины, структурированное по темам (разделам) с...»

«Департамент образование и молодежной политики Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Бюджетное учреждение профессионального образования «Междуреченский агропромышленный колледж» А.В. Дрёмина МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ студенту для успешной сдачи экзамена по предмету «Предпринимательская деятельность» пгт.Междуреченский 2015 год Рецензент: индивидуальный предприниматель Кондинского района А.В. Банников Рассмотрено и рекомендовано к изданию на заседании методического Совета колледжа...»

«Методические рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №№596-602, №606. I. Общие положения 7 мая 2012 года Президентом Российской Федерации подписаны 11 указов, в которых определены основные направления развития страны на ближайшую и среднесрочную перспективу №№594, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603, 604, 605, 606, из них 8 указов непосредственно касаются полномочий...»

«МИНИСТЕРСТВО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПРИКАЗ « 21 » января 2015 г. № ОД – 18 О разработке Порядка присвоения квалификационных категорий тренерам и инструкторам-методистам организаций Республики Башкортостан, осуществляющих спортивную подготовку В соответствии с письмом Министерства спорта Российской Федерации № ВМ-04-10/2554 от 12 мая 2014 года «О направлении Методических рекомендаций по организации спортивной подготовки в Российской Федерации» п р и к а з ы в а ю:...»

«Министерство образования и науки РФ Филиал Частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «БАЛТИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИИ, ПОЛИТИКИ И ПРАВА» в г. Мурманске УТВЕРЖДЕНО ПРИНЯТО Директор Филиала на заседании кафедры гражданскоЧОУ ВПО БИЭПП в г. Мурманске правовых дисциплин ЧОУ ВПО БИЭПП в.г. Мурманске А.С. Коробейников протокол № _2 от «_26_»_сентября 2014 года «_26_»_сентября_ 2014 года Учебно методический комплекс дисциплины КОММЕРЧЕСКОЕ ПРАВО Специальность 030501...»

«УТВЕРЖДЕНА решением Совета директоров ОАО «ЧАК» 12.05.2015 г. (протокол от 15.05.2015 г. № 10) Антикоррупционная политика ДЗО ОАО «МРСК Волги» г. Новочебоксарск 2015 г. Введение Основополагающим нормативным правовым актом в сфере борьбы с коррупцией является Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Закон о противодействии коррупции). Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 утвержден Национальный план противодействия коррупции на...»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.