WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |

«О.В. АГЕЕВ, О.А. КОЛОБОВ, А.А. КОРНИЛОВ, С.В. УСТИНКИН, О.О. ХОХЛЫШЕВА ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ СЛУЖБА: РОССИЙСКИЙ СТАНДАРТ Учебное пособие Нижний Новгород ББК Ф4 (0) 30 ББК 67. М. 43 Под общей ...»

-- [ Страница 3 ] --

структура и руководство министерства, состоящее из министра, первых заместителей министра, заместителей министра, директоров функции департаментов;

коллегия, которая является совещательным органом при министре и помогает ему в управлении иностранными делами;

советники при министре;

послы по особым поручениям;

дипломатические департаменты;

недипломатические департаменты;

административно-хозяйственные подразделения.

Министр иностранных дел России (далее министр) – см. Приложение 9 - назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ, и распределяет обязанности между нимиlii.

Что касается прав министра, то он руководит деятельностью МИДа, утверждает положения о его структурных подразделениях, а также положения (уставы) о подведомственных организациях; определяет компетенцию должностных лиц системы МИДа в решении организационных, кадровых, финансовых и иных вопросов; издает приказы и инструкции, дает указания по вопросам деятельности центрального аппарата МИДа, загранпредставительств, представительств МИДа на территории Российской Федерации, подведомственных организаций; вносит предложения о назначении или об отзыве послов РФ в иностранных государствах и представителей РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, о назначении или об освобождении глав государственных и правительственных делегаций РФ; представляет Россию на двусторонних и многосторонних переговорах, по поручению Президента РФ, Правительства РФ подписывает международные договоры России; представляет МИД во взаимоотношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами государственной власти иностранных государств, а также с международными организациями.

Кроме того, министр имеет право: в пределах своей компетенции назначать на должность и освобождать от должности руководящих работников центрального аппарата МИДа и загранпредставительств, а также других работников системы МИДа; утверждать структуру и штатное расписание центрального аппарата МИДа и его представительств на территории Российской Федерации, а также штатное расписание загранпредставительств в пределах установленных фонда оплаты труда и численности их работниковliii; присваивать дипломатические ранги от атташе до советника 1-го класса включительно, а также представлять Президенту РФ ходатайства о присвоении дипломатических рангов Чрезвычайного и Полномочного Посла, Чрезвычайного и Полномочного Посланника 1-го и 2-го класса.

Министр осуществляет и другие права в соответствии с законодательством России. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на МИД задач и осуществление им своих функций.

Коллегия, образованная в МИДе РФ, состоит из министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также других руководящих работников системы МИДа. Члены коллегии МИДа, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством РФ. Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности МИДа и принимает большинством голосов ее членов соответствующие решения в форме постановлений, которые реализуются, как правило, приказами министра.

Особая роль с точки зрения повседневного оперативного дипломатического руководства принадлежит дипломатическим департаментам, которые в соответствии с общеизвестной практикой подразделяются на территориальные и функциональные департаменты.

Так территориальные департаменты ведают вопросами внешних сношений с определенными группами стран. При этом страны группируются, как правило, по региональному признаку. К территориальным департаментам МИДа РФ относятся, например:

Первый Европейский департамент Второй Европейский департамент Третий Европейский департамент Четвертый Европейский департамент Первый департамент стран СНГ Второй департамент стран СНГ Третий департамент стран СНГ Четвертый департамент стран СНГ Департамент Ближнего Востока и Северной Африки Департамент Африки Первый департамент Азии Второй департамент Азии Третий департамент Азии Четвертый департамент Азии Департамент Северной Америки Латиноамериканский департамент Что касается функциональных департаментов, то они, как правило, ведают общими объединенными по предмету группами вопросов международных отношений, например вопросами международных организаций, информации, консульских, правовых отношений и т.д.

В структуре МИДа РФ такими департаментами (управлениями), к примеру, являются:

Департамент консульской службы Департамент общеевропейского сотрудничества Департамент государственного протокола Правовой департамент Департамент международных организаций Департамент по международному гуманитарному и культурному сотрудничеству Департамент по разоружению и контролю за военными технологиями Департамент информации и печати Управление внешнеполитического планирования Кроме территориальных и функциональных дипломатических департаментов в структуре

МИДа РФ имеются и департаменты недипломатического характера, например:

Историко-документальный департамент Валютно-финансовый департамент Департамент кадров Департамент – Исполнительный секретариат Департамент по связям с субъектами РФ, парламентом и общественнополитическими организациями Наконец, в структуре министерства имеется ряд административно-хозяйственных подразделений, которые носят в основном вспомогательный характер и обслуживают весь центральный и заграничный аппарат МИДа. К ним, например, относятся:

Департамент капитального строительства и собственности за рубежом Департамент по административным вопросам Департамент управления делами МИДа Главное Управление по делам обслуживания дипломатического корпуса Руководство и дипломатические департаменты МИДа РФ являются главными звеньями, составляющими центральный Основные направления аппарат МИДа. Поэтому особый интерес представляет деятельности рассмотрение вопроса о том, каким образом функционируют эти звенья в практическом планеliv.

руководства и дипломатических Руководство МИДа осуществляет общее направление департаментов МИДа РФ деятельности министерства, а также ведет повседневное наблюдение за деятельностью департаментов центрального аппарата, дает указания каждому из них и направляет работу других звеньев центрального аппарата и входящих в систему МИДа загранпредставительств. Заместители министра руководят работой определенных подразделений МИДа, соответствующих дипломатических представительств за границей.

Важными составляющими практической деятельности руководства МИДа является общение с послами государств, аккредитованными в стране их пребывания, участие в различных приемах и официальных мероприятиях, ведение переговоров с представителями других государств, поездки на различные международные конференции и совещания.

Особую роль в дипломатической работе в центре играет информационный фактор.

Получение информации от российских загранпредставительств и соответствующее реагирование на нее – это только одна сторона деятельности руководства МИДа. Активными участниками информационного обмена являются и те посольства (миссии), которые аккредитованы в данной стране. Поэтому другая немаловажная сторона деятельности руководства МИДа – это прием послов, посланников и поверенных в делах. К примеру, на этих приемах министр иностранных дел может передавать через послов определенных государств важные сообщения и предложения, разъяснять внешнюю и внутреннюю политику своей страны. В свою очередь, правительства соответствующих стран через своих послов ставят перед правительством государства пребывания вопросы, связанные с взаимоотношениями этих стран по международным проблемам общего характера и проблемам, интересующим непосредственно обе стороны.

Так, видный советский дипломат В.А. Зорин отмечает, что «личное общение с тем или другим послом позволяет получить важную информацию о позиции того или иного правительства, причем нередко более детальную, чем ее можно получить через какие-либо официальные документы»lv. Другой известный советский дипломат Ф.Ф. Молочков подчеркивает, что дипломатическая беседа – это «самый трудный и сложный, самый важный и ответственный, но в то же время самый интересный и полезный» элемент в дипломатической деятельностиlvi.

Руководители МИДа могут принимать участие в различных дипломатических приемах, которые проводятся, в частности, в ознаменование каких-либо событий (например, юбилейной годовщины установления дипломатических отношений), в порядке оказания почести или гостеприимства отдельным лицам (например, министру иностранных дел) или в порядке повседневной дипломатической работыlvii. Дипломатические приемы в порядке повседневной дипломатической работы являются наиболее распространенными и представляют собой, например, удобную возможность для укрепления и расширения связей, разъяснения внешнеполитического курса и внутренней политики своей страны и т.д. Как указывает В.А.

Зорин, послы и посланники используют эти приемы для того, чтобы «узнать точку зрения членов правительства и работников министерства иностранных дел по тому или другому вопросу, согласовать в предварительном порядке ту или иную договоренность между правительствами, подготовить то или иное, иногда немаловажное, решение. … Поэтому приемы, завтраки, обеды в дипломатической практике являются важным звеном, особенно когда в них участвуют руководители правительства или министерства»lviii.

Таким образом, дипломатические приемы и дипломатические беседы являются важнейшими средствами установления, поддержания и развития контактов официальных властей с дипломатами иностранных государств, работающими в данной стране.

Министр или его заместители участвуют в переговорах с правительственными делегациями других стран. При этом МИД по вопросам, которые обсуждаются на переговорах, готовит соответствующие предложения и определенные документы, намечающие позиции на переговорах. Результаты же переговоров обычно закрепляются в виде коммюнике или соглашений, подписываемых участвующими в переговорах сторонами.

Руководство МИДа играет ключевую роль и в подготовке и обеспечении визитов на высшем уровне, которые, например, в случае, когда традиционные дипломатические каналы оказываются недостаточными, позволяют решить отдельные сложные проблемыlix. В результате переговоров и обмена мнениями во время таких визитов достигаются договоренности и принимаются решения, имеющие основополагающие и долговременное значение не только для двусторонних отношений, но и оказывающие влияние на общее развитие международных событий.

Работа в области многосторонней дипломатии также занимает не последнее место в деятельности руководителей МИДа. При этом, как свидетельствует советский дипломат В.Л.

Исраэлян, около четверти века проработавший в этой области дипломатии, «в основе любой конференции, независимо от состава ее участников, содержания и характера проблем, рассматриваемых на ней, лежат переговоры. … Многосторонний диалог – процесс весьма трудоемкий, изнурительный, затяжной, длящийся порой месяцы, а то и годы»lx. Поэтому руководство МИДа должно отнестись весьма серьезно к комплексу вопросов, связанных с подготовкой конференции, особенно если уровень переговоров достаточно высокий. Эти вопросы касаются, в частности, разработки директив делегации, других документов, текстов выступлений ее представителей, проведению консультаций и др.lxi. Во время переговоров и международных конференций – и это следует всегда учитывать – нередко больше достигается в беседах на приемах, чем на официальных заседаниях.

Что касается дипломатических департаментов (в частности, территориальных), то они отвечают за развитие отношений с конкретными странами. Так, они обеспечивают своевременное информирование руководства и быстрое реагирование на то или другое событие в соответствующих странах, разрабатывают предложения по отношениям с данной страной или укреплению позиции по определенному международному вопросу. К числу других общих обязанностей дипломатических департаментов (и их директоров) относятся:

поддержание дипломатических контактов с посольствами и миссиями иностранных государств; соответствующие шаги в отношении посольств и миссий, в зависимости от политической обстановки и отношений с той или другой страной; прием дипломатических работников посольств; нотная переписка между министерством иностранных дел и соответствующим посольством; участие в дипломатических приемах и дипломатическая работа на них;

повседневное наблюдение за деятельностью посольств и миссий своего государства за границей в соответствующих странах; повседневное руководство посольствами и миссиями осуществляется как путем телеграфной, почтовой переписки с ними, так и по линии анализа бесед, отчетов, справок, по линии укрепления кадрами дипломатических представительств;

взаимодействие с другими подразделениями МИДа, при этом каждый департамент имеет связь и контакт с другими департаментами или по линии связи с территориальными департаментами, занимающимися смежными странами, или по линии связи с функциональными департаментами, которые связаны с территориальными департаментами по определенным функциям по существу самой работы;

справочная и информационная работа внутри министерства иностранных дел, связь с другими ведомствами при подготовке тех или иных вопросов или по реализации ряда мероприятий, которые осуществляются при участии других ведомствlxii.

В практическом плане первостепенной обязанностью для дипломатического департамента, как подчеркивает В.А. Зорин, «является быть информированным по всем важным вопросам, касающимся соответствующих стран. Никакого дипломатического шага нельзя предпринять, не будучи информированным о том, что происходит в этой стране или по отношению к этой стране со стороны других стран, не будучи в курсе дела того, какова позиция важнейших партий, политических деятелей в той или другой стране»lxiii. Следовательно, для того чтобы любой территориальный дипломатический департамент мог успешно осуществлять свою деятельность, он должен прежде всего изучить информацию по каждой из находящихся в его ведении стран. Это важное условие, разумеется, должны соблюдать и руководители департаментов, которые обязаны быть осведомленными в вопросах, касающихся интересующих их стран. С этой целью директор департамента, как правило, начинает свой рабочий день с того, что просматривает сообщения посольств и миссий, узнает, что сообщают средства массовой информации различных стран относительно государств, входящих в ведение его департамента.

Текущая работа дипломатических департаментов включает и реагирование на всякого рода запросы, обращения соответствующих иностранных посольств, подготовку на них ответов, составление дипломатических документов. Дипломатическая переписка министерства иностранных дел с иностранными посольствами ведется в виде нот (вербальных или личных), памятных записок или меморандумов. При этом важно всегда помнить, что каждая нота, каждый дипломатический документ является документом государства и отражает позицию правительства, ибо дипломатический документ посылают от имени министерства в целом, а министерство выступает от имени государства, правительства.

К практической работе дипломатических департаментов относятся встречи и беседы руководящих работников этих департаментов с дипломатическими работниками тех стран, которые входят в круг ведения департамента. Существующая дипломатическая практика предполагает, что проведенные беседы должны быть зафиксированы с обеих сторонlxiv. Так, каждая беседа с тем или иным дипломатическим работником как в центральном аппарате, так и в посольствах фиксируется в специальном дневнике данного работника. В свою очередь, посол или работник посольства, с которым директор дипломатического департамента или один из его работников имел беседу, вернувшись к себе в посольство, записывает также эту беседу, поскольку для него и его правительства очень важно, что было сказано в министерстве иностранных дел по тому или иному вопросу. О каждой беседе в министерстве обязательно сообщается соответствующему посольству за границей. Например, если имела место беседа с послом США, то о ней информируется российское посольство в Вашингтоне. Фиксируются также разговоры с иностранцами по телефону, а также на приемах. На основании этих записей делаются соответствующие выводы и принимаются те или иные оперативные меры.

Дипломатический департамент, разрабатывая определенные шаги в области развития отношений с соответствующей страной, заранее подготавливает план работы, который может включать, в частности, проведение как отдельных дипломатических мероприятий, так и общественных мероприятий с использованием печати, радио и т.д. Такие мероприятия могут проводиться не только внутри России, но и в соответствующей стране, требуя целенаправленных действий со стороны посольства, каждого департамента, министерства иностранных дел в целом и т.д. План этих мероприятий, естественно, должен быть согласован с изучением конкретной обстановки в стране, результатами обработки информации, поступившей из соответствующей страны и из других источников. Так формируется определенная линия поведения, которая затем реализуется.

Любой дипломатический департамент следит за тем, как работают российские посольства в соответствующей группе стран, не нужно ли их поправить, предоставить какую-либо помощь и т.д. При этом отношения департамента и посольств ни в коем случае не могут отождествляться с дорогой, движение по которой осуществляется в одном направлении. Так, например, посольства присылают в департамент различные документы и регулярные отчеты. В департаменте по этим отчетам делается заключение, которое затем утверждается руководством.

Проанализировав отчет посольства, министр или заместитель министра может дать соответствующие указания послу, чтобы сконцентрировать работу посольства на решении тех или иных вопросов. Таковы основные направления практической деятельности дипломатических департаментов Министерства иностранных дел России.

Теперь кратко рассмотрим некоторые из других внутригосударственных Другие органов внешних сношений. К центральным органам внешних сношений центральные следует отнести также и органы, ведающие специальными вопросами органы внешних сношений государства. Так, помимо министерства иностранных внешних дел органами внешних сношений в Российской Федерации являются сношений другие ведомства, которые также имеют отношения с другими государствами по конкретным вопросам в отдельных областях своей деятельности. К таким ведомствам относится, в частности, Министерство торговли РФ, образованное в соответствии с Указом Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 22 сентября 1998 г. № 1142lxv. Согласно п.3 этого Указа Министерству торговли РФ переданы «соответствующие функции упраздняемого Министерства промышленности и торговли РФ в части, касающейся функций, выполнявшихся ранее бывшим Министерством внешних экономических связей и торговли РФ».

Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 1997 г. было утверждено Положение о Министерстве внешних экономических связей и торговли РФ (МВЭСиТ)lxvi. В соответствии с п.1 этого Положения МВЭСиТ является «федеральным органом исполнительной власти, проводящим единую государственную политику и осуществляющим управление в области внешних экономических связей в части внешнеторговой деятельности, военно-технического сотрудничества с зарубежными странами и в пределах своей компетенции – других видов внешнеэкономической деятельности … На МВЭСиТ непосредственно возложены координация и регулирование внешнеторговой деятельности».

Основными задачами МВЭСиТ в области внешних экономических связей определены:

разработка и обеспечение реализации единой государственной внешнеторговой политики как составной части внешней политики России; формирование и обеспечение реализации государственной политики в сфере военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами; защита экономических интересов России, субъектов РФ и российских участников внешнеторговой деятельности на внешнем рынке, интересов отечественных товаропроизводителей и потребителей от недобросовестной иностранной конкуренции; разработка и реализация мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности и контроль за ее осуществлениемlxvii; участие в обеспечении экспортного контроля в России; осуществление координации внешнеторговой деятельности субъектов РФ по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ и т.д.

Согласно п.3 вышеуказанного Положения МВЭСиТ осуществляет руководство деятельностью представительств России по торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах, а также их кадровое обеспечение. В соответствии с Распоряжением Президента РФ от 8 июня 1998 г. № 215-рпlxviii принято решение «о преобразовании в 1998 г. торговых представительств Российской Федерации и аппаратов торговых советников посольств РФ в торгово-экономические отделы посольств РФ в соответствующих иностранных государствах (без изменения штатной численности загранаппарата МИДа России)».

В постановлении Правительства РФ от 20 октября 1998 г. № 1221 «Вопросы Министерства торговли РФ»lxix подтверждается, что «Министерство торговли РФ является правопреемником упраздненного Министерства промышленности и торговли РФ в части функций, выполнявшихся ранее бывшим Министерством внешних экономических связей и торговли РФ». Этим постановлением установлено, что «Министерство торговли РФ является федеральным органом исполнительной власти, проводящим единую государственную торговую политику и осуществляющим управление в области внешнеторговой деятельности, торговоэкономических связей с иностранными государствами, в том числе участниками СНГ, военнотехнического сотрудничества с зарубежными странами …, а также координацию деятельности в этой области других федеральных органов исполнительной власти и соответствующих органов субъектов РФ». Министерство торговли РФ осуществляет руководство деятельностью торговых представительств РФ и – совместно с МИДом РФ – деятельностью торговоэкономических отделов посольств РФ в иностранных государствах, а также осуществляет их кадровое обеспечение и финансирование.

Органом внешних сношений специального характера следует считать также Министерство РФ по делам СНГ, образованное в соответствии с Указом Президента РФ от 22 сентября 1998 г. № 1142. Согласно постановлению Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1265 «Вопросы Министерства РФ по делам СНГ»lxx на министерство возложено исполнение следующих функций: разработка совместно с МИДом РФ основных направлений государственной политики России в отношении СНГ; контроль за реализацией стратегического курса России с государствами-участниками СНГlxxi; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в области экономического, социального, культурного и гуманитарного сотрудничества России с государствами-участниками СНГ; проведение анализа экономической ситуации в государствах-участниках СНГ и прогнозирование тенденций ее развития, подготовка на этой основе совместно с другими федеральными органами исполнительной власти предложений по осуществлению интеграционных процессов, обеспечению экономических интересов России в рамках СНГ; проработка проблем формирования единого экономического пространства и зоны свободной торговли в рамках СНГ; развитие двусторонних торгово-экономических и научно-технических связей с государствамиучастниками СНГ; обеспечение государственной поддержки и защиты прав соотечественников в государствах-участниках СНГ; координация деятельности российских представителей в органах СНГ; содействие совместно с МИДом урегулированию конфликтов в государствахучастниках СНГ и проведению миротворческих операций и т.д.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1999 г. № 837 утверждено Положение о Министерстве РФ по делам СНГlxxii.

К органам внешних сношений специального характера можно отнести и Государственный таможенный комитет РФ (ГТК РФ), в ведении которого находится таможенное дело России, т.е. таможенная политика РФ, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу России товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контрольlxxiii. В зарубежных странах действуют представители ГТК РФ – таможенные атташе представительств России. Они и создаваемый при необходимости их аппарат составляют загранаппарат ГТК РФlxxiv.

Наряду с рассмотренными выше специализированными органами внешних сношений в ряде других ведомств имеются еще специальные подразделения по внешним связям, которые в целом не являются органами внешних сношений и действуют при координирующей роли МИДа.

Необходимо отметить, что деятельность специализированных органов внешних сношений за рубежом осуществляется в соответствии с установленным нормативными актами порядком. Так, 14 июня 1997 г. Президент РФ издал Указ № 582 «Об организации и порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом»lxxv. Этим Указом, в частности, установлено, что осуществление федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом, обеспечивается дипломатическими представительствами России в иностранных государствах (при международных организациях). Такие функции осуществляются также через находящихся в составе дипломатических представительств России представителей федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений или непосредственно через представительства этих органов и учреждений за рубежом в случаях, если это обусловлено: государственными интересами; функциями, связанными с деятельностью за рубежом и определяющими необходимость включения в состав дипломатических представительств России специалистов по отдельным вопросам или осуществления их непосредственно через представительства соответствующих органов и учреждений; высоким уровнем двустороннего (многостороннего) сотрудничества в данной области. При этом МИД РФ обеспечивает координацию деятельности и контроль за работой находящихся за рубежом представителей (представительств) федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений. Открытие за рубежом представительств указанных органов и учреждений возможно при надлежащим образом оформленном согласии на это иностранных государств.

Завершая рассмотрение специализированных органов внешних сношений, подчеркнем, что деятельность этих органов не носит дипломатического характера, а служба в них не является в своей основе дипломатической службой.

Глава IV. Дипломатические представительства

Функции дипломатического представительства. – Главы дипломатических представительств и их классы. – Дипломатические ранги. – Дипломатический корпус и его глава. – Признание государства и установление дипломатических отношений. – Назначение дипломатического представителя и начало миссии. Агреман. Верительные грамоты. – Структура и персонал дипломатического представительства. – Основные функции и обязанности дипломатических представителей. – Прекращение функций дипломатического представителя. Отзывная грамота Дипломатические представительства занимают центральное место в системе зарубежных государственных органов внешних сношений. Среди дипломатических представительств принято различать посольства и миссии.

Посольство – это представительство первого, высшего класса (у Ватикана – нунциатуры), а миссии – представительства второго класса (у Ватикана – интернунциатуры). За последние полвека резко сократилось число миссий и увеличилось число посольств, поэтому сейчас миссии встречаются довольно редко.

Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. (далее Конвенция 1961 г.)lxxvi в настоящее время является основным международно-правовым документом, определяющим статус и функции дипломатических представительств при главах государствlxxvii. Поэтому в ходе дальнейшего изложения материала нам придется достаточно часто к ней обращаться.

В статье 1 Конвенции 1961 г. дается объяснение используемых терминов. Так, под главой представительства понимается лицо, на которое аккредитующим государством возложена обязанность действовать в этом качестве. Сотрудниками представительства являются глава представительства и члены персонала представительства, то есть члены дипломатического, административно-технического и обслуживающего персонала представительства. Под членами дипломатического персонала понимаются члены персонала представительства, имеющие дипломатический ранг, дипломатический агент – это глава представительства или член дипломатического персонала. Административно-технический персонал включает членов персонала представительства, осуществляющих административно-техническое обслуживание представительства. Лица, выполняющие обязанности по обслуживанию представительства, являются членами обслуживающего персонала. Наконец, частный домашний работник – это лицо, выполняющее обязанности домашнего работника у сотрудника представительства и не являющееся служащим аккредитующего государства.

Здесь же уместно будет раскрыть содержание понятия дипломат. Дипломат (франц.

diplomate) – это должностное лицо внешнеполитического ведомства, в том числе дипломатического представительства государства за границей, имеющее дипломатический ранг или класс.

Главными функциями дипломатического представительства в

Функции соответствии со ст.3 Конвенции 1961 г. являются:

дипломатического представительство аккредитующего государства в государстве представительств пребывания;

а защита в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан;

ведение переговоров с правительством государства пребывания;

выяснение всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщение о них правительству аккредитующего государства;

поощрение дружественных отношений межу аккредитующим государством и государством пребывания и развитие их взаимоотношений в области экономики, культуры и науки.

Наряду с указанными функциями дипломатическое представительство может выполнять консульские функции (п.2 ст.3 Конвенции 1961 г.).

Глава дипломатического представительства – это единственное лицо, которое представляет свою страну в государстве пребывания по всем вопросам. Он является также высшим представителем по сравнению со Главы всеми другими представителями данного государства в стране дипломатически пребывания.

х До начала XIX в. строгой классификации дипломатических представительс представителей и их старшинства не было, что нередко приводило к тв и их классы спорам и конфликтам. На Венском конгрессе 1815 г. был принят Венский регламент, установивший следующую классификацию глав дипломатических представительств:

чрезвычайный и полномочный посол и папский нунций, чрезвычайный и полномочный посланник и папский интернунций, поверенный в делах. На Аахенском конгрессе, состоявшемся в 1818 г., указанная классификация была дополнена министром-резидентом, который по старшинству занял место после чрезвычайного и полномочного посланникаlxxviii.

Перечисленные классы дипломатических представителей, кроме министра-резидента, в последующие годы были восприняты большинством государств и стали, таким образом, общепризнанными в практике дипломатических отношений.

Конвенция 1961 г. закрепила сложившуюся практику деления глав дипломатических представительств на три класса: послы и папские нунции, аккредитуемые при главах государств; посланники и папские интернунции, аккредитуемые также при главах государств;

поверенные в делах, аккредитуемые при министрах иностранных дел. В соответствии с п.2 ст.

14 Конвенции 1961 г. между дипломатическими представителями разных классов не должно проводиться никакого различия, кроме различия в отношении старшинства и этикета. По старшинству в дипломатическом корпусе послы стоят на первом месте. Старшинство же глав представительств соответствующего класса определяется согласно дате и часу начала выполнения ими своих функций.

Класс, к которому должны принадлежать главы представительств, определяется по соглашению между государствами. Как правило, во главе посольства стоит посол, а во главе миссии – посланник или постоянный поверенный в делах. В настоящее время поверенные в делах и посланники назначаются весьма редко. Обычно государства обмениваются послами, что соответствует принципу суверенного равенства государств.

Следует отличать постоянного поверенного в делах, который возглавляет подведомственное ему дипломатическое представительство в качестве постоянного руководителя, от временного поверенного в делах, который временно исполняет обязанности главы представительства при отсутствии постоянного дипломатического представителя (к примеру, в период отпуска) или в случае, если последний не может выполнять свои обязанности (например, по состоянию здоровья, из-за участия в международной конференции и т.п.). Временным поверенным в делах обычно назначается старший или один из старших дипломатических работников представительства. Временный поверенный в делах является главой дипломатического представительства своей страны, но не временным поверенным в делах посольства (миссии), как его иногда ошибочно называют. Он обладает всеми правами и привилегиями главы дипломатического представительства, за исключением протокольных почестей, которые ему оказываются в несколько меньшем объеме, чем послу или посланнику.

Назначение поверенного в делах может свидетельствовать о не вполне нормализованных дипломатических отношениях. Скажем, иногда к назначению дипломатического представителя в этом ранге прибегают страны, не желающие по политическим мотивам поддерживать дипломатические отношения с соответствующей страной на более высоком уровне. Так, с началом агрессии НАТО в Югославии (март 1999 г.) Россия отозвала своих послов из некоторых стран, входящих в североатлантический альянс и особенно преуспевших в развязывании необъявленной войны на Балканах. Обязанности главы российского представительства в этих странах в отсутствие отозванных послов были возложены на временных поверенных в делах.

Очень редко в дипломатической практике может иметь место случай, когда из-за отсутствия дипломатических сотрудников представительства член административнотехнического персонала может, с согласия государства пребывания, быть назначен аккредитующим государством ответственным за ведение текущих административных дел представительства (п.2 ст.19 Конвенции 1961 г.). Однако это лицо не имеет полномочий по осуществлению дипломатических отношений в стране пребывания.

От класса дипломатического представителя следует отличать дипломатический ранг. Дипломатические ранги – это звания (степени Дипломатические отличия), присваиваемые главам дипломатических представительств, дипломатическому персоналу посольств и миссий, а также ранги дипломатическим работникам внешнеполитического ведомства. Как правило, класс дипломата совпадает с рангом. Но если деление дипломатических представителей на классы проведено международным правом, то установление рангов предусматривается внутригосударственным правом каждого государства.

В большинстве стран, как в ведомстве иностранных дел, так и в их представительствах, имеются ранги атташе, третьего секретаря, второго секретаря, первого секретаря, советника, советника-посланника, посла. При этом служебные ранги, как правило, соответствуют должностям в зарубежном представительстве с тем же названием. Существует ряд градаций этих рангов.

15 октября 1999 г. Президент РФ издал Указ № 1371 «О порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов и об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за дипломатический ранг»lxxix, в котором установлено, что лицам, замещающим государственные должности РФ и государственные должности федеральной государственной службы в МИДе РФ, дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ, представительствах МИДа РФ на территории Российской Федерации, в должностные обязанности которых входит исполнение функций дипломатического характера (далее – дипломатические работники), присваиваются в соответствии с их квалификацией и замещаемой должностью следующие дипломатические ранги:

–  –  –

Данным Указом Президента РФ утверждено Положение о порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов дипломатическим работникам МИДа РФ, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, представительств МИДа РФ на территории РФlxxx. Это Положение определило, что «присвоение дипломатических рангов дипломатическим работникам производится в соответствии с установленными Федеральным законом «Об основах государственной службы РФ» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации квалификационными требованиями к профессиональному образованию, стажу и опыту работы по специальности, знанию Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ применительно к исполнению своих должностных обязанностей, а также с учетом пребывания в дипломатическом ранге, результатов служебной деятельности и при наличии сертификата о соответствующем уровне владения иностранным языком». Дипломатический ранг должен соответствовать замещаемой дипломатическим работником должности либо может быть на одну ступень выше или ниже ранга, соответствующего замещаемой должности (см.

Приложение 9). При этом к присвоению ранга Чрезвычайного и Полномочного Посланника 2 класса представляются дипломатические работники, замещающие в МИДе РФ должности не ниже заместителя директора департамента, в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ – советника-посланника, заместителя постоянного представителя РФ при международной организации, Генерального консула РФ, в представительствах МИДа РФ на территории Российской Федерации – представителя МИДа РФ на территории Российской Федерации.

Дипломатические ранги Чрезвычайного и Полномочного Посла, Чрезвычайного и Полномочного Посланника 1 и 2 класса присваиваются Президентом РФ по представлению Министра иностранных дел РФ. Другие дипломатические ранги присваиваются Министром иностранных дел РФ по представлению руководителей подразделений МИДа РФ, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, представительств МИДа РФ на территории Российской Федерации совместно с кадровой службой МИДа России по результатам аттестации, проводимой аттестационными комиссиями под председательством заместителей Министра иностранных дел РФ. Вопросы досрочного и внеочередного присвоения дипломатических рангов рассматривает аттестационная комиссия под председательством первого заместителя Министра иностранных дел РФ.

Вышеупомянутым Положением установлены следующие сроки пребывания в дипломатических рангах:

атташе - не менее двух лет третьего секретаря - не менее двух лет второго секретаря 2 и 1 класса - не менее двух лет первого секретаря 2 класса - не менее двух лет первого секретаря 1 класса - не менее трех лет советника 2 класса - не менее трех лет Сроки пребывания в дипломатическом ранге советника 1 класса и выше не устанавливаются. За особые отличия при прохождении дипломатической службы, выполнение особо важных заданий руководства МИДа РФ, проявленное мужество при исполнении служебных обязанностей дипломатический работник может быть представлен к повышению в дипломатическом ранге до истечения установленного срока пребывания в дипломатическом ранге, а в исключительных случаях – без соблюдения очередности присвоения дипломатических рангов.

Главы иностранных дипломатических представительств, аккредитованные в данном государстве, в совокупности образуют Дипломатически дипломатический корпус. В широком смысле дипломатический корпус составляют, помимо глав дипломатических представительств, й корпус и его дипломатические работники представительств, а также члены их глава семей (жены, незамужние дочери и несовершеннолетние сыновья).

Для удостоверения дипломатического качества членам дипломатического корпуса внешнеполитическое ведомство страны пребывания выдает дипломатические карточки.

Разумеется, дипломатическое качество дипломатического работника и члена его семьи должно быть прежде всего признано его правительством путем выдачи ему дипломатического паспорта.

Ведомство иностранных дел регулярно публикует справочник дипломатического корпуса, в котором, в частности, указываются фамилии дипломатических работников и членов их семей, сгруппированных по соответствующим посольствам и миссиям, их адреса, номера служебных и домашних телефоновlxxxi.

Дипломатический корпус не является институтом, основанным на какой-либо норме международного права, он не является также политическим объединением или организацией, обладающей правами юридического лицаlxxxii. Международная практика допускает коллективные выступления дипломатического корпуса только по церемониальным (протокольным) вопросам, например: принесение поздравлений главе государства страны своего пребывания по случаю избрания его на этот высокий пост или, в зависимости от местной традиции, по случаю национального праздника этой страны и т.п.

Деятельность дипломатического корпуса, выходящая за рамки церемониальных вопросов (например, коллективное выступление в роли политической организации перед правительством страны пребывания), может быть расценена государством пребывания как давление на это государство или вмешательство в его внутренние дела. В истории дипломатической практики известны случаи такой, в принципе неправомерной, деятельности дипломатического корпуса, которая, например, осуществлялась с целью нажима сильных государств на слабые. Однако некоторые западные авторы указывают, что дипломатический корпус помимо церемониальных действий также «коллективно осуществляет защиту своих членов и их привилегий»lxxxiii.

Главой дипломатического корпуса считается старший по классу и по времени аккредитования в данной стране дипломатический представитель (дуайен, старшина). В католических странах главой дипломатического корпуса обычно является папский нунций.

Дуайен является консультантом своих коллег, в особенности вновь прибывших, по вопросам местного протокола и этикета и взаимоотношений с властями страны пребывания, возглавляет корпус на приемах, выступает в защиту привилегий дипломатического корпуса протокольного (церемониального) порядка (например, старшинства членов дипломатического корпуса по отношению к представителям местных властей, по вопросу участия дипкорпуса в каких-либо церемониях, места дипкорпуса на этих церемониях и т.д.). Для этого дуайену необходимо иметь полный объем соответствующей информации и поддерживать тесные контакты с правительственными кругами и местным протоколом государства пребывания.

Глава дипломатического корпуса является посредником между местной протокольной службой и своими коллегами (например, передавая извещения МИДа страны пребывания о планируемых мероприятиях с участием дипкорпуса). Он реагирует от имени дипкорпуса на разного рода события в государстве пребывания (как празднично-торжественного, так и траурного порядка) путем выступлений, принесения поздравления, соболезнования, дарения подарков и т.д. Дуайен должен проявлять внимание и к событиям в самом дипломатическом корпусе, в частности, организовывать от имени дипкорпуса проводы того или иного главы дипломатического представительства и т.д.

Таким образом, дуайен занимает в стране пребывания особое, можно сказать более выгодное положение, чем остальные главы дипломатических представительств, и, следовательно, имеет возможность для установления и поддержания в государстве пребывания более широких связей.

Прежде чем между государствами произойдет обмен дипломатическими Признание представительствами, эти государства, конечно же, должны установить государства дипломатические отношения (см.

Приложение 10). Первым шагом к и установлению дипломатических отношений между государствами установление является признание того или иного государства и его правительстваlxxxiv дипломатическ со стороны другого государства. Международное право знает два вида признания государств и их правительств – де-факто (de facto) и де-юре (de jure). Обе формы признания являются юридическими, поскольку влекут за собой определенные правовые последствия для признаваемой стороны, хотя и в разном объеме.

Признание де-факто есть признание самого факта существования данного государства и его правительства, безотносительно к его юридическим правам, что означает установление участниками международного общения отношений с новым субъектом в ограниченном, а не в полном объеме. В случае признания де-факто устанавливаются, как правило, только консульские или торгово-экономические отношения с признаваемой стороной. Оно обычно носит временный и переходный к признанию де-юре характер, но может быть взято и обратно.

Акт признания де-факто может быть выражен либо в форме специальной ноты или заявления, либо путем заключения соглашения с признаваемым субъектом.

Следует обратить внимание на то, что признание де-факто – это официальное признание нового субъекта существующими государствами, в отличие от так называемого «фактического признания», которое не носит официального характера и означает лишь факт вступления в отношения с новой властью по какому-либо поводу (например, для защиты своих граждан)lxxxv.

Некоторые исследователи указывают, что название «фактическое признание» не вполне точно, поскольку в этом случае, скорее, нужно говорить о фактическом непризнании: подобные «разовые контакты» с непризнанным государством или правительством нередко сопровождаются заявлением, что такие контакты не должны рассматриваться как признание этого государства или правительства со стороны государства, которое в них вступаетlxxxvi.

Установление дипломатических отношений всегда является свидетельством полного признания, то есть признания де-юре. Признание де-юре – это полное официальное признание, фиксирующее факт вступления в международное общение нового полноправного субъекта международного права, т.е. установление с ним во всей полноте дипломатических, экономических, культурных и др. отношений. Такое признание влечет за собой обмен дипломатическими и другими официальными представителями. Таким образом, признание деюре является признанием государства со всеми его юридическими правами и привилегиями в международных отношениях. Оно окончательно и не может быть взято назад. Признание деюре может выражаться в форме декларации, обмена нотами, соглашенияlxxxvii.

Установление дипломатических отношений происходит после предварительных переговоров, обычно при посредничестве или через дипломатических представителей других государств, и может оформляться, кроме указанных выше способов, в виде обмена письмами или телеграммами между главами государств или премьерами (иногда и министрами иностранных дел) правительств, при чем в этих письмах (телеграммах) определяется уровень дипломатического представительства (класс дипломатического представителя), которым решают обменяться государстваlxxxviii.

В соответствии со ст.4 Конвенции 1961 г. перед назначением главы Назначение дипломатического представительства (посла или посланника) дипломатическо запрашивается согласие (агреман, франц. agrement, от agreer – го одобрить) правительства страны, в которую назначается посол представителя и (посланник). С этой целью правительству страны пребывания начало миссии. сообщаются краткие сведения о намеченном кандидате с указанием его Агреман. фамилии, имени и отчества, года рождения, образования, семейного Верительные положения и краткой справки о его служебной деятельности, которые передают дипломатическим путем в виде памятки без какого-либо официального оформления этого документа (печатается на чистом листе бумаги без герба, подписи, даты и печати).

Агреман запрашивается чаще всего через прежнего дипломатического представителя, который сообщает правительству страны пребывания, что предполагается его замена новым лицом, и просит сообщить, приемлемо ли данное лицо. По получении запроса агремана запрашиваемое правительство рассматривает запрос и в течение обычно 2-3 – недельного срока дает свой ответ. Быстрая дача агремана свидетельствует о хороших отношениях между государствами. Если же ответ на запрос агремана сильно затягивается, то это означает или нежелательность для данного правительства намеченного лица (персона нон грата) на пост посла (посланника), или нежелание поддерживать и развивать дипломатические отношения на уровне послов или посланников в данное время. Государство пребывания не обязано сообщать аккредитующему государству мотивы отказа в агремане (ст.4 Конвенции 1961 г.).



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |
 

Похожие работы:

«Министерство образования и науки РФ Филиал Частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «БАЛТИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИИ, ПОЛИТИКИ И ПРАВА» в г. Мурманске УТВЕРЖДЕНО ПРИНЯТО Директор Филиала на заседании кафедры ЧОУ ВПО БИЭПП в г. Мурманске общеправовых дисциплин ЧОУ ВПО БИЭПП в.г. Мурманске А.С. Коробейников протокол № 2_ от «_09_»сентября_ 2014 года «_09_»сентября 2014 года Учебно методический комплекс дисциплины Прецедентное право Специальность 030501 Юриспруденция...»

«Содержание Общие сведения об образовательной организации 1. Образовательная политика и управление колледжем 2. Условия осуществления образовательного процесса 3.3.1. Организационные условия.. 3.2. Материальные ресурсы..3.3. Информационные ресурсы.. 1 3.4. Финансовые ресурсы.. 18 3.5. Кадровое обеспечение.. 18 3.5.1. Повышение квалификации педагогических работников. 20 3.5.2. Организация мероприятий по обмену передовым педагогическим опытом 3.6. Учебно-методическое обеспечение. 3.6.1....»

«Ассоциация «Совет муниципальных образований Курганской области» Управление внутренней политики Правительства Курганской области УМВД России по Курганской области Составление административных протоколов по Закону Курганской области от 20.11.1995 года №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» Методические рекомендации для должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области г. Курган 2015 год В данном пособии содержаться...»

«Руководителям муниципальных АДМ ИНИСТРАЦИЯ органов управления образова­ АЛ ТАЙ СК О ГО КРАЯ нием ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Руководителям краевых обра­ ОБРАЗОВАНИЯ И зовательных организаций МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ул. Ползунова, 36, г. Барнаул, 656035 Телефон: 63-57-26 Факс: 35-35-59 E-mail: educ®ttb.ru На № Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края направляет Методические рекомендации по организации родительского просвещения (Школы ответственного родительства),...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Иркутский государственный университет» А. В. ПЕТРОВ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ТРЕНДЫ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ Учебное пособие УДК Ф69(2) я73 ББК 329(47)(075.8) П Печатается по решению ученого совета исторического факультета ИГУ Издание выходит в рамках Программы стратегического развития ФГБОУ ВПО «ИГУ» на...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Чувашской Республики среднего профессионального образования «Цивильский аграрно-технологический техникум» Цивильский аграрно-технологический техникум Минобразования Чувашии Рассмотрено на заседании методического совета Цивильского аграрно-технологического техникума «_» 2015 г. МАТЕМАТИКА МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ И КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ 1 КУРСА...»

«ГОСУДАРСТВО, ПОЛИТИКА, СОЦИУМ: ВЫЗОВЫ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ Международная научно-практическая конференция Екатеринбург. 27 ноября 2014 г. Екатеринбург УДК: 66.3(2) ББК: 67.401. Оя Г Рекомендовано к изданию оргкомитетом Международной конференции Редакционная коллегия: Шеметова Н.К., Эксперт научного отдела, к.э.н. Маковкина С.А., Эксперт научного отдела Суханова А.Ш. Специалист научного отдела Содержание сборника отражает только мнение авторов статей и может не всегда совпадать с...»

«Русский ПЛАНЫ ИНТЕГРИРОВАН НОГО УПРАВЛЕНИЯ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ И РУКОВОДСТВО ПО ПРИМЕНЕНИЮ Март 2005 г. International Network for Capacity Building in Integrated Water Resources Management ПЛАНЫ ИНТЕГРИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ Инициирование Обязательство правительства. создание группы Видение/ политика Приверженность ИУВР Анализ ситуации Оценка Проблемы, Оценка выполнения, Ситуация ИУВР, Ревизия плана Определенные цели Рабочий план Рост информированности Участие...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОМПЛЕКСНАЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКАЯ СПОРТИВНАЯ ШКОЛА» Согласована: Утверждена: Начальник МКУ Управление Приказом директора молодежной политики и спорта МБУ ДО «КДЮСШ» Калтанского городского округа № от « » _ П. В. Иванов Т. В. Цупко Дополнительная общеразвивающая программа по общефизической подготовке с элементами волейбола для групп спортивнооздоровительного этапа Программа рассмотрена и одобрена на педагогическом совете протокол №_от_...»

«КАЗАНСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНО-ФИЛОСОФСКИХ НАУК И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ Кафедра политологии Д.И. ИГОНИН ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ Учебно-методическое пособие Казань – 2015 УДК 324 ББК Ф 66 Принято на заседании кафедры политологии Протокол № 10 от 27 апреля 2015 года Рецензенты: Доктор политических наук, профессор кафедры политологии КФУ А.Х. Халитова; Игонин Д.И. Избирательные системы / Д.И. Игонин. – Казань: Казан. ун-т, 2015. – 39 с. Курс «Избирательные системы» является...»

«Казанский (Приволжский) федеральный университет Научная библиотека им. Н.И. Лобачевского Новые поступления книг в фонд НБ с 5 по 23 декабря 2014 года Казань Записи сделаны в формате RUSMARC с использованием АБИС «Руслан». Материал расположен в систематическом порядке по отраслям знания, внутри разделов – в алфавите авторов и заглавий. С обложкой, аннотацией и содержанием издания можно ознакомиться в электронном каталоге Содержание Неизвестный заголовок Неизвестный заголовок Сборник материалов...»

«МИНИСТЕРСТВО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПРИКАЗ « 21 » января 2015 г. № ОД – 18 О разработке Порядка присвоения квалификационных категорий тренерам и инструкторам-методистам организаций Республики Башкортостан, осуществляющих спортивную подготовку В соответствии с письмом Министерства спорта Российской Федерации № ВМ-04-10/2554 от 12 мая 2014 года «О направлении Методических рекомендаций по организации спортивной подготовки в Российской Федерации» п р и к а з ы в а ю:...»

«ОБЛАСТНЫЕ КОНКУРСЫ 2007 Утверждаю Директор департамента по спорту и молодежной политике П.В. Вавилов « 3 « августа 2007 г. Положение об областном конкурсе авторских программ и методических материалов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности Цели и задачи Областной конкурс авторских программ и методических материалов физкул ьтурно-оздоровительной и спортивной направленности (далее Конкурс) проводится в соответствии с Федеральной целевой программой «Развитие физической культуры и...»

«Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК № 31 (549) Реализация государственной национальной политики в Российской Федерации (по материалам научно-методического семинара Аналитического управления) Серия: Развитие России Москва Аналитический вестник № 31 (549) Настоящий аналитический вестник подготовлен по материалам заседания научно-методического семинара Аналитического управления, посвященного вопросам...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Прокопьевский филиал (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Политология (Наименование дисциплины (модуля)) Направление 38.03.03 / 080400.62 Управление персоналом (шифр, название направления) Направленность (профиль) подготовки...»

«Министерство образования и науки РФ Филиал Частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «БАЛТИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИИ, ПОЛИТИКИ И ПРАВА» в г. Мурманске УТВЕРЖДЕНО ПРИНЯТО Директор Филиала на заседании кафедры общеправовых ЧОУ ВПО БИЭПП в г. Мурманске дисциплин ЧОУ ВПО БИЭПП в.г. Мурманске А.С. Коробейников протокол № 2_ от «_09_»сентября_ 2014 года «_09_»сентября 2014 года Учебнометодический комплекс дисциплины Теория государства и права Специальность 030501...»

«Руководителям МОУО Министерство образования, Руководителям ОО науки и молодежной политики Забайкальского края (Минобразования Забайкальского края) Государственное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Забайкальского края» (ГУ ДПО «ИРО Забайкальского края) Фрунзе ул., д.1, Чита, 67200 тел\факс 41-54-29 E-mail: zabkipkro@ mail.ru 21.05.2015 № 3 на _ от Информационно-методическое письмо «Об особенностях преподавания химии в 2015–2016 учебном году в...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОМПЛЕКСНАЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКАЯ СПОРТИВНАЯ ШКОЛА» Согласована: Утверждена: Начальник МКУ Управление Приказом директора молодежной политики и спорта МБУ ДО «КДЮСШ» Калтанского городского округа № от « » _ П. В. Иванов Т. В. Цупко Дополнительная общеразвивающая программа по общефизической подготовке с элементами футбола для групп спортивно-оздоровительного этапа Программа рассмотрена и одобрена на педагогическом совете протокол №_от_...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Прокопьевский филиал (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Политология (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 460302/03470062 Документоведение и архивоведение (шифр, название направления) Направленность...»

«Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Федеральное агентство по делам молодежи Психологическое доабортное консультирование Методические рекомендации Москва Психологическое доабортное консультирование. Методические рекомендации. Москва: «Центр общественных инициатив», 2009. 70 с. Составители: редакционная коллегия «Центра общественных инициатив», Красноярского филиала «Центра национальной славы», Благотворительного фонда «Семья и детство». Рецензенты: Л. В....»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.