WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 


Pages:   || 2 | 3 |

«Е.С. БАКАЛДИНА ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ У Ч Е Б Н О-М Е Т О Д И Ч Е С К О Е П О С О Б И Е для бакалавров направления подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» ...»

-- [ Страница 1 ] --

Государственное образовательное учреждение

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская академия народного хозяйства и государственной службы

при Президенте Российской Федерации»

Орловский филиал

Кафедра «Политология, государственное и

муниципальное управление»

Е.С. БАКАЛДИНА

ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ

ПОЛИТИКИ

У Ч Е Б Н О-М Е Т О Д И Ч Е С К О Е П О С О Б И Е

для бакалавров направления подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»

Орел -2015 ББК 65.272я73 Б-19 Рекомендовано к изданию Ученым советом Орловского филиала РАНХиГС

Рецензенты:

Белых Е.Л., канд. ист. наук, профессор Малик Е.Н., канд. полит. наук, доцент Бакалдина Е.С.

Основы социальной политики. Учебно-методическое пособие Б-19 для бакалавров направления подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление». – Орел:

Издательство Орловского филиала РАНХиГС, 2015. – 60 с.

Пособие содержит теоретические и практические материалы по проблематике социальной политики. Оно познакомит будущих бакалавров с сущностью, особенностями и принципами социальной политики, а также с приоритетами ее развития.

Учебно-методическое пособие предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению «Государственное и муниципальное управление», для которых дисциплина «Основы социальной политики»

является вариативной частью профессионального цикла.

ББК 65.272я73 © Бакалдина Е.С., 2015 © Орловский филиал РАНХиГС, 2015

ВВЕДЕНИЕ

Социальная политика в широком смысле регулирует социальное поведение и социальные взаимосвязи членов общества, формулирует принципы социальной организации общества, формирует социальные механизмы реализации целей общественного развития, прежде всего в сфере экономики.

Такое понимание содержания социальной политики приобретает особое значение в условиях глубокой трансформации общества, когда складываются его новая социальная структура, новые социальные механизмы его функционирования, когда возникают новые стимулы и новые ограничители общественного развития.

Меры в области социальной политики должны во многом непосредственно или косвенно обслуживать процессы возобновления и поддержания социального развития на основе более эффективного использования всех видов ресурсов. В настоящее время возрастает понимание важности учета влияния социальной политики на благополучие общества. Для усиления этого влияния развертывается работа по внедрению новых и механизмов предоставления социальных благ, позволяющих не только экономить и эффективнее использовать имеющиеся ресурсы, но и больше учитывать задачи стимулирования работника. В результате должно обновиться содержание различных функций социальной политики и их соотношение. Тем самым общество будет успешнее продвигаться по пути формирования новой, адекватной рыночной экономике системы интересов различных социальных групп и категорий населения, способной служить прочной мотивационной основой экономического роста.

Конституция Российской Федерации, провозглашает Россию социальным государством. Социальную политику государства определяет как его специфическую деятельность, направленную на реализацию права каждого гражданина свободно участвовать во всех сферах социально-трудовой, духовной жизни общества, направленной на удовлетворение сущностных потребностей человека, интересов социальных групп.

Несомненно, что государство является главным субъектом социальной политики, но помимо государства социальную политику реализуют: общественные организации, органы местного самоуправления, производственные коллективы, коммерческие структуры, некоммерческие организации, граждане.

В настоящее время государство переориентировалось на либеральную социальную политику, которая предполагает снижение роли государства в решении социальных проблем граждан, предоставление им большей свободы для самостоятельного разрешения проблем. Для либеральной модели характерны оказание адресной социальной помощи беднейшим слоям при усилении страхового принципа финансирования социальных программ, а также возрастание роли личных средств в оплате социальных услуг. Государство финансирует из бюджета только услуги, включенные в список минимальных гарантий.

Хотя Конституция РФ и провозглашает Россию социальным государством, но характеристики и критерии присущие социальному государству выражены в России на современном этапе недостаточно четко. Это является следствием того, что: в нашей стране окончательно не сформированы институты гражданского общества и правового государства; в современном российском обществе существует огромное социальное расслоение населения по доходам, что говорит о недостаточной социальной обеспеченности граждан, доходы которых ниже прожиточного минимума, составляющих значительную часть населения.

Мировой опыт показывает, что только при достаточно развитой социальной политике возможна политическая и социальная стабильность в обществе, а, следовательно, и вхождение страны в ряд развитых и цивилизованных держав мира.

Тема 1. Сущность, содержание и цели социальной политики.

План занятия.

1. Сущность социальной политики.

2. Субъекты и объекты социальной политики.

3. Цели социальной политики.

Опорный конспект

1. Сущность социальной политики.

Социальная политика – это взаимоотношения социальных групп по поводу сохранения и изменения социального положения населения, составляющих его классов, слоев, социальных, социальнодемографических, социально-профессиональных групп, социальных общностей (семьи, народы, население города, посёлка, региона и т.п.)

2. Субъекты и объекты социальной политики.

Обычно под «социальной политикой» понимают социальную политику, проводимую государством («государственную социальную политику»), однако в качестве субъекта проведения социальной политики могут выступать не только государства, но и другие субъекты — надгосударственные образования (в этом случае говорят о надгосударственной социальной политике), отдельные административные образования (местная, или региональная социальная политика), а также отдельные предприятия, в том числе транснациональные.

-Федеральный центр.

- Субъекты РФ.

-Органы местного самоуправления.

- Внебюджетные социальные фонды.

- Профсоюзы.

-Политические партии.

К объектам социальной политики относят:

• все население страны (в том числе социальные общности и группы);

• социальные отношения;

• социальные явления и процессы в обществе во всем их многообразии и формах.

Более целесообразным главным объектом социальной политики считать Социальную сферу общества, т.к. она в качестве составляющих элементов включает все перечисленное выше.

Сферы социальной политики.

Традиционными сферами социальной политики считаются следующие:

образование, здравоохранение, жильё и социальное страхование (включая пенсионное обеспечение и индивидуальные социальные услуги)

3. Цели социальной политики.

Главная цель социальной политики – это повышение уровня и качества жизни граждан РФ на основе стимулирования трудовой и хозяйственной активности населения, предоставление каждому трудоспособному человеку условий, позволяющих своим трудом и предприимчивостью обеспечивать благосостояние семьи. При этом государство полностью сохраняет свои социальные обязательства перед пенсионерами, инвалидами, многодетными семьями, нетрудоспособными гражданами.

Социальная политика призвана:

гарантировать населению минимальный доход;

социально защищать население от болезней, инвалидности, безработицы, старости.

Основные направления социальной политики государства

1. Социальное страхование -наиболее важная часть политики государства в социальной сфере. В процессе производства работники могут потерять возможность продолжать работу. При этом они лишаются источника дохода. Для решения возникшей в этом случае проблемы существует две возможности. Первая - выплата определенной суммы за причиненный ущерб. Однако единовременное пособие не дает ему возможности существовать длительное время. Следовательно, предпочтительнее второй путь: социальное страхование.

2. Социальная защита работников, как важнейшее направление социальной политики государства, крайне важна, так как большинство населения во всех странах составляют работающие, единственным (или основным) доходом которых является заработная плата, а это означает, что они экономически уязвимы и им не на что опереться, кроме государственной власти. Кроме того, в любом государстве имеется значительное количество нетрудоспособных лиц и лиц с пониженной трудоспособностью, требующих особого внимания государства. Ко всему этому можно добавить, что политика государства в области социальной защиты занятых базируется на неравенстве сторон на рынке труда.

3. Социальная политика на рынке труда делает особенно отчетливым переход системы чистого страхования по безработице к поиску профилактических мер по предотвращению возможных трудностей в трудовой деятельности и на рынке труда. Социальная политика применительно к рынку труда связана, прежде всего, с возможностями государства влиять на спрос на рабочую силу.

Основные функции социальной политики.

В каких бы исторических условиях ни протекала социальная политика, какой бы ее исторический тип ни складывался, всегда есть круг более или менее постоянных, типовых, возобновляющихся проблем, которые и составляют ее реальное содержание. Имеются в виду вопросы состояния и потребностей улучшения общественного положения, общественных условий жизни различных социальных групп.

Обозначим круг основных функций (главных задач, направлений) социальной политики.

Принципы социальной политики Социальная политика основана на системе принципов, выражающих характер требований к ее содержанию, формам и методам разработки и реализации.

Государственная социальная политика – это действие государства в социальной сфере, преследующее определенные цели, соотнесенные с конкретно-историческими обстоятельствами, подкрепленные необходимыми организационными и финансовыми ресурсами и рассчитанные на определенные финансовые результаты.

Основными задачами государственной социальной политики являются:

1.Обеспечение равных возможностей при реализации права на образование и долю в общественном благосостоянии путем справедливого распределения доходов и имущества (капитала).

2. Уменьшение нежелательных, обусловленных рынком различий между богатыми и бедными при возникновении доходов и капитала.

3. Обеспечение большей свободы, справедливости, уважения достоинства человека, обеспечение развития личности, активного участия в общественной жизни и права на долю ответственности перед обществом.

4. Дальнейшее совершенствование общественно-политического инструментария и положений, регулирующих существующее устройство, в целях обеспечения основных социальных прав и расширения сети социального обеспечения.

Структурная горизонтальная модель современной социальнойполитики

Основные направления реализации социальной политики

• Политика доходов населения (уровень жизни, благосостояние, жизненный минимум, потребительская корзина).

• Политика в сфере труда и трудовых отношений (оплата труда, охрана труда, страхование, занятость).

• Социальная поддержка и защита (пенсионное обеспечение, социальное обслуживание, социальные гарантии, защита не трудоспособных, малоимущих и т.д.).

• Развитие отраслей социальной сферы (здравоохранение, образование, наука, культура, физкультура, спорт и т.д.).

• Социоэкологическая политика.

• Политика в области инфраструктуры (ЖКХ, транспорт, дороги, связь, торговое и бытовое обслуживание и т.д.).

• Миграционная политика (вынужденная миграция, внешняя трудовая миграция, защита прав соотечественников за рубежом и т.д.).

• Политика в отношении отдельных категорий населения (семейная политика, детская политика, молодежная политика, военнослужащая политика и т.д.).

В качестве итога исследования первой темы сформируем таблицу.

–  –  –

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ЗАКРЕПЛЕНИЯ

ЛЕКЦИОННОГО МАТЕРИАЛА

Вопросы и задания (подготовьте письменно ответы)

1. Раскройте сущность социальной политики.

2. Назовите субъекты и объекты социальной политики.

3. Соотнесите понятия «социальная политика» и «государственная социальная политика».

4. Охарактеризуйте конкретно-исторический подход к социальному развитию.

5. Раскройте приоритеты социальной политики в социально устойчивых обществах.

6. Выявите особенности социальной политики в обществах, находящихся в системных кризисах.

7. Назовите признаки социальная политика в обществах, находящихся в стадии деформации.

8. Охарактеризуйте социальную политику в обществах, выходящих из системного кризиса путем коренных реформ (социальная политика переходного периода).

9. Раскройте процесс целеполагания в социальной политике.

Рекомендуемая основная литература:

1. Ахинов ГЛ., Камилов Д.А. Социальная функция государства в условиях рыночной экономики: вопросы теории и практики. – М.:

ИНФРА-М, 2009.

2. Социальная политика. Уч. пособие под общ. ред. Волгина Н.А.

– М.: Изд-во РАГС, 2008.

3. Волгин Н.Н. Социальная политика. Учебник. – М.: Изд-во РАГС, 2008.

4. Шарков Ф.И. Основы социального государства. Учебник. – М.:

Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2012. – 314 с.

Рекомендуемая дополнительная литература:

1. Гриценко Н.Н., Шарков Ф.И. Основы социального государства. Учебник для вузов. – М., 2004.

2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России.

2-е изд. М.: Юрист, 1998.

3. Енгибарян Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права.

М.: Юрист, 1999.

4. Мамут Л.С. Государство в ценностном измерении. М.:

Норма, 1998.

5. Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права//Государство и право. 2001. № 7. С. 5–14.

6. Нерсесянц В.С. Философия права. М.: Юрист, 1997 Тестовое задание

1. Социальная политика государства это:

А. Одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества в целом.

Б. Одно из направлений микроэкономического регулирования, обеспечивающее социальные гарантии граждан.

В.Одно из направлений макроэкономического регулирования, обеспечивающее выполнение социальных программ государства.

Г. Одно из направлений макроэкономического регулирования, обеспечивающее социальное равенство.

2. Что не входит в содержание социальной политики? :

А. Обеспечение условий снижения благосостояния элит Б. Поддержании отношений между социальными группами В. Создание социальных гарантий Г. Формирование экономических стимулов для участия в общественном производстве

3. Социальная политика регулирует отношения в обществе в интересах социальных групп и через интерес каких социальных групп?

А. Контролирующих власть Б. Управленческих элит В. Бизнес элит Г. Этнических групп

4. Главная задача социальной политики:

А. Гармонизация общественных отношений, обеспечение политической стабильности Б. Обеспечение социальной защиты граждан В. Сглаживание неравенства в обществе Г. Проведение социальных программ

5. Содержание социальной политики заключается в А. Деятельности государства и других политических институтов по управлению развитием социальной сферы общества Б. Деятельности государства по разработке и реализации социальных программ В. Деятельности политических институтов по стимулированию социальной политики Г. Деятельности государства и других политических институтов по управлению развитием социальной защиты общества

6. Социальная политика в первую очередь направлена на А. Социальные отношения Б. Социальные гарантии В. Социальную защиту Г. Социальные программы

7. Социальная политика государства может иметь различные измерения:

А. Экономическое, организационное, правовое, социальное, экологическое, личностное.

Б. Экономическое, правовое, социальное.

В. Организационное, экологическое, личностное.

Г. Экономическое, социальное.

8. Важнейшим направлением работы остается выработка и осуществление мероприятий по А. Смягчению диспропорций в оплате труда Б. Сохранению относительно стабильной занятости В. Социальной защите граждан Г. Сглаживанию неравенства в обществе

9. В социальной политике выделяют следующие компоненты:

А. Научно-познавательный и практически-организационный Б. Научный и практический В. Познавательный и организационный Г. Научно-практический и организационный

10. Важнейшими ресурсами изменения социальной политики в

России являются (выбрать неверное):

А. Изменение управления социальными процессами Б. Демократизация управления социальными процессами В. Изменение планирования социальной сферы Г. Регулирование диспропорций социального развития

11. Одной из сложнейших современных проблем социальной политики является:

А. Создание современной единой системы социальной поддержки, Б. Разработка и реализация социальных программ В. Создание единой системы по сбору и обработке информации, по изучению уровня жизни населения Г. Проведение экспертных оценок и прогнозов ситуаций, складывающихся в этой области

12. Правовые и теоретические основы современной социальной политики РФ содержатся в:

А. Конституции РФ Б. Нормативно-правовых актах социальных институтов РФ В. Нормативно-правовых актах субъектов РФ Г. Международных правовых актах

13. Эффективность социальной политики зависит от:

А. Того, насколько верно избраны приоритетные для развития в данный момент области социальной сферы, Б. Того, насколько плодотворно реализуются социальные программы В. Того, насколько рационально использовались выделенные финансовые ресурсы Г. Уровня социальной защищенности и предоставления социальных гарантий

14. Критерием эффективности социальной политики является:

А. Повышение международного авторитета государства Б. Укрепление вертикали власти;

В. Развитие и поддержание в должном состоянии дорожной сети.

Г. Охрана окружающей среды

15. Какой из приведенных ниже приоритетов социального государства является наиважнейшим для современной России?

А. Снижение уровня бедности и сокращение дифференциации доходов населения за счет усиления адресности социальной поддержки;

Б. Недопущение массовой деградации и люмпенизации населения, сохранение независимости страны, предотвращение превращения ее в полуколонию;

В. Государственная социальная помощь малообеспеченным семьям.

Г. Предоставление все более широкого спектра льгот и пособий.

Тема 2. Роль государства в социальной политике.

Особенности государства как субъекта социальной политики и его конституционные обязанности в этой сфере План занятия.

1. Сущность социального государства

2. Концепция социального государства и политики всеобщего благоденствия

3. Конституционные индикаторы социального государства Опорный конспект

1. Сущность социального государства Социальное государство (от нем. Sozialstaat) особый тип современного высокоразвитого государства, в котором обеспечивается высокий уровень социальной защищенности всех граждан посредством активной деятельности государства по регулированию социальной, экономической и других сфер жизнедеятельности общества, установлению в нем социальной справедливости и солидарности.

Социальное государство является итогом сближения целей и гармонизации отношений государственных институтов и общества.

Процесс становления социального государства можно рассматривать на следующих уровнях:

• на научном – как идею и ее развитие в различных концепциях,

• на нормативном – как конституционный принцип, закрепленный в Основном законе государства,

• на эмпирическом – как реальную практику деятельности государственных институтов по решению социальных проблем общества Понятие “социальное государство” было выдвинуто немецким государствоведом и экономистом Лоренцем фон Штейном (1815–1890) под влиянием философии Гегеля, французских социалистических доктрин и в результате анализа развития капитализма в Германии. Он считал, что функции государства заключаются:

• в восстановлении равенства и свободы,

• в осуществлении экономического и общественного прогресса всех граждан.

Мощным толчком для дальнейшего развития теории и практики социального государства послужили мировой экономический кризис 1929–1933 гг., начавшийся в США и 2-я мировая война. “Новый курс” президента США Ф. Рузвельта включил в себя законодательное закрепление права рабочих на коллективный договор и организацию профсоюзов, общегосударственные мероприятия по борьбе с безработицей, помощь фермерам, решительные шаги в направлении социального обеспечения, ликвидации детского труда и сокращения рабочего дня, введения пенсии по старости.

Успешное функционирование современного социального государства возможно лишь на основе высокоразвитой, эффективной, социально ориентированной экономики.

1. В экономической политике социальное государство должно сочетать и меры государственного регулирования, поощрение конкуренции и развитие личной инициативы граждан по обеспечению своего собственного благосостояния.

2. В политической сфере необходим консенсус главных политических сил относительно основных целей и задач развития данного общества, сложившаяся система деятельности социальных институтов. Это позволяет обеспечивать преемственность социальной политики государства в случаях демократической смены правящих партий, правительств и высших государственных должностных лиц.

3. Духовная атмосфера в социальном государстве должна характеризоваться развитым чувством гражданственности, социальной солидарности и гуманизма.

Конечной целью развития социальной сферы социального государства должно стать утверждение принципа социальной справедливости, которая в данном контексте будет означать:

во-первых, гарантии для каждого человека на труд в соответствии с его способностями и квалификацией, на оплату труда в зависимости от его качества и количества, на возможность самообеспечения и повышения своего благосостояния;

во-вторых, создание равных стартовых возможностей всем членам общества через систему воспитания, образования и социальной поддержки; переход от политического и правового равноправия граждан к их социальному равноправию;

в-третьих, обеспечение силами государственных и общественных институтов приемлемого уровня жизни для слабых слоев и отдельных граждан, не имеющих возможности трудиться и самостоятельно поддерживать свой жизненный уровень.

2. Концепция социального государства и политики всеобщего благоденствия Реформы социального законодательства проводили левые силы – партии социалистической ориентации и профсоюзы, а также либеральные и консервативные партии, вынужденные учитывать в своей политике запросы и требования неимущих.

Идеи государства благоденствия и сам этот термин впервые появились в общественно-политической мысли Германии в 80-е годы XIX столетия.

Стремясь ослабить влияние партии социал-демократов, правительство О. фон Бисмарка подготовило тогда серию законов о страховании рабочих промышленных предприятий. Социальная политика была возведена в ранг официальной доктрины Германии и получила закрепление в Веймарской конституции 1919 г. — первой европейской конституции, наделившей граждан социальными правами (правами на объединение в профсоюзы, защиту от безработицы, охрану здоровья и трудоспособности). С конца XIX в. отдельные меры в области социальной политики начинают осуществлять и другие государства, однако ее развитие было прервано экономическим кризисом 30-х годов.

Под политикой социального благоденствия в 40—50-е годы понимали программы, направленные на достижение высокого жизненного уровня населения путем создания государственных систем образования, здравоохранения и поддержки жилищного строительства, а также оказания помощи гражданам, которые не в состоянии собственными силами обеспечить себе минимум доходов.

Социальная политика промышленно развитых стран нашла отражение в многочисленных работах, опубликованных в Великобритании и США, где за ней закрепилось название "политика благоденствия" (Welfare State).

В официальных документах и законодательстве западных стран понятие государства благоденствия используется крайне редко. Чаще употребляется термин "социальное государство".

Различные общественно-политические движения и партии вкладывают в понятие социального государства разное содержание.

Идеологи либерально-демократических партий трактуют его как "государство социальных услуг". Либералы считают, что социальная политика позволяет стабилизировать развитие общества, уладить возникающие в нем конфликты и тем самым добиться утверждения в общественной жизни отношений солидарности и партнерства.

Социальное государство, писал западногерманский юрист Э. Губер, представляет собой "государство современной индустриальной эпохи, которое стремится преодолеть посредством социальной интеграции конфликт между индустриальным классовым обществом и традиционной государственностью". Важнейшими задачами современного государства он называл обеспечение полной занятости и "умиротворение общества". Идеологи неолиберализма выдвигают лозунги общества с высоким уровнем потребления, оказания помощи малоимущим, но избегают говорить о всеобщем благоденствии, опасаясь породить у социальных низов завышенные ожидания.

Социал-демократические партии рассматривают социальное государство как ступень к своей главной цели – демократическому социализму. Государственная власть, заявляют они, призвана подготовить условия для перехода к социальной демократии, при которой демократические методы управления будут применяться во всех сферах общественной жизни. Одновременно подчеркивается, что социальная политика является не услугой или милостью со стороны государства, а его прямой обязанностью, вытекающей из предоставленных гражданам социальных прав. Теоретики социалдемократии разрабатывают идеи правового социального государства, ответственного перед своими гражданами, и возлагают на него обширный круг задач, вплоть до утверждения в обществе отношений социальной справедливости.

Одним из создателей теории государства благоденствия был шведский экономист и государственный деятель Карл Гуннар Мюрдаль (1898–1987), автор известной книги "За пределы государства благоденствия". Суть теории общественного благоденствия заключается в том, чтобы "мирно и без революции – а фактически взамен революции

– проводить в капиталистическом государстве скоординированную публичную политику, и притом с такой эффективностью, которая постепенно привела бы экономику страны в соответствие с интересами большинства граждан.

3. Конституционные индикаторы социального государства Одним из создателей теории государства благоденствия был шведский экономист и государственный деятель Карл Гуннар Мюрдаль (1898—1987), автор известной книги "За пределы государства благоденствия". Суть теории общественного благоденствия заключается в том, чтобы "мирно и без революции — а фактически взамен революции - проводить в капиталистическом государстве скоординированную публичную политику, и притом с такой эффективностью, которая постепенно привела бы экономику страны в соответствие с интересами большинства граждан.

К конституционным и фактическим индикаторам (показателям, признакам) социального государства относятся:

Первый – положение о социальной функции частной собственности. Впервые оно было озвучено в Веймарской конституции 1919 г. и Основном законе ФРГ 1949 г.

В Конституции РФ положений о социальной функции частной собственности нет, в ст. 35 не говорится прямо о возможности национализации определенных отраслей экономики (это результат взглядов, которые господствовали в обществе в начале 90-х гг., на Конституционном совещании 1993 г. иногда предлагалось даже включить в проект Конституции формулировку о "священной и неприкосновенной частной собственности"), но в принципе социальная функция частной собственности в России не отрицается.

Второй индикатор – конституционное закрепление социально-экономических прав человека и гражданина - на труд, отдых, образование, здравоохранение, государственные пенсии и др. (в ранних конституциях говорилось лишь о личных и политических правах).

Теперь в соответствии с Международными пактами о правах человека 1966 г. социально-экономические права закреплены в большинстве конституций стран мира, хотя и в разном объеме их осуществления.

Третий индикатор – социальное партнерство (иногда говорится о социальной солидарности). Такая формулировка есть, например, в Конституции Египта. Социальное партнерство распространяют на отношения труда и капитала, работников и работодателей. В Конституции России нет такого положения, но оно содержится в ст.27 Трудового кодекса 2001 г.

Четвертый индикатор – социально-экономическое равноправие и одновременно выравнивание фактического уровня жизни индивидов и социальных, национальных, иных общностей, вносящих свой вклад в прогрессивное развитие общества. В настоящее время речь может идти о социально-экономическом равноправии, как об элементе правового аспекта социального государства. Оно заключается в первую очередь в том, чтобы предоставлять равные социально-экономические возможности индивидам и общностям в соответствии с положением в обществе. Это могут быть не совсем одинаковые возможности для иностранцев и граждан (для иностранцев, например, закрыты некоторые виды трудовой деятельности, в частности государственная служба), неодинаковые возможности существуют, например, у малочисленных коренных народов и крупных национальных общностей (для первых во многих государствах предоставляются в некоторых сферах отношений и деятельности определенные преимущества, есть соответствующее законодательство и в России), но в каждой группе лиц и общностей такие возможности должны быть одинаковыми.

Пятый индикатор – социальная справедливость. В Конcтитуции РФ о принципе социальной справедливости не упоминается, но он назван в российских законах об общественных объединениях, о политических партиях. Данный принцип включает много составляющих, причем они неодинаковы в различных правовых системах.

Показателями социальной справедливости являются:

– установление законом минимального размера оплаты труда (МРОТ). Он может быть почасовым или помесячным, в ином виде.

– набор минимума товаров и услуг, необходимых для жизни человека ("потребительская корзина", прожиточный минимум). Он должен быть обеспечен человеку государством (отсутствие такого минимума по независящим от лица причинам дает право на субсидию или пособие от государства. Размер "корзины" для разных категорий лиц – инвалидов, пенсионеров, детей, работающих и т.д. несколько неодинаков, но есть и средние числовые данные). "Корзина" рассчитывается государственными органами в натуральном виде, этот перечень утверждается законом, а затем фиксируется в денежной форме (в России – правительством и публикуется им) с периодической индексацией. В наиболее благополучных странах (например, в Швеции) стоимость потребительской корзины составляет приблизительно 1000 долл. Набор перечня товаров и услуг время от времени пересматривается (в России через 5 лет), в России он довольно беден.

Шестой индикатор – создание социально ориентированной экономики. Социальная ориентация экономики предполагает государственное прогнозирование и планирование. Такие нормы есть в конституциях (Индия, Испания, Италия, Португалия и др., в Конституции РФ таких положений в отчетливом виде нет).

Седьмой индикатор – социальное государство должно выступать социально-политическим арбитром в обществе.

Восьмой индикатор – социальные обязанности и социальная ответственность. В России под социальной ответственностью подразумевается моральная обязанность бизнеса помогать низкооплачиваемым и обездоленным, способствовать экономическому и культурному развитию страны, ее различных регионов, создавать благоприятные условия для работников и т.д. Однако социальные обязанности и ответственность могут и должны распространяться на все стороны, участвующие в общественных отношениях. Забастовка, парализующая всю жизнь страны, может причинить несопоставимо большой ущерб обществу, поэтому закон запрещает всеобщие забастовки и требует обеспечения минимума работ на производствах с непрерывным циклом, запрещает забастовки не только государственным служащим, но и работникам, занятым, например, в сфере водоснабжения или электроснабжения. Закон предусматривает обязательные процедуры при организации забастовки. Все это элементы социальной ответственности перед обществом, установленные законами государства.

Девятый индикатор – это высоко технологичное государство и инновационное государство. Влияние, "власть" профессионалов (технических и иных специалистов) связана с тем, что государству, его органам в результате возросшей регуляционной активности приходится решать такие технические, социальные и иные задачи, с которыми не сталкивались государства прежних эпох.

Технологичность государственного управления растет, хотя последнее слово при принятии решений остается и должно оставаться за парламентами и правительствами.

В заключение следует отметить, что современное социальное государство в России должно представлять собой высокоразвитое правовое демократическое государство, провозглашающее высшей ценностью человека и способствующее реализации потенциала каждого индивида путем создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие, максимально сближающее государство и личность, основанное на справедливости и ответственности.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ЗАКРЕПЛЕНИЯ

ЛЕКЦИОННОГО МАТЕРИАЛА

Вопросы и задания (подготовьте письменно ответы)

1. Раскройте сущность социального государства.

2. Назовите конституционные обязанности государства в социальной сфере.

3. Соотнесите понятия «социальная политика» и «государственная социальная политика».

4. Выявите особенности формирования социального государства в Российской Федерации.

5. Раскройте политические аспекты реформирования социальной сферы.

Рекомендуемая основная литература:

1. Ахинов ГЛ., Камилов Д.А. Социальная функция государства в условиях рыночной экономики: вопросы теории и практики. – М.:

ИНФРА-М, 2009.

2. Социальная политика. Уч. пособие под общ. ред. Волгина Н.А.

– М.: Изд-во РАГС, 2008.

3. Волгин Н.Н. Социальная политика. Учебник. – М.: Изд-во РАГС, 2008.

4. Шарков Ф.И. Основы социального государства. Учебник. – М.:

Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2012. – 314 с.

Рекомендуемая дополнительная литература:

1. Бакалдина Е.С. Основы социального государства и гражданского общества: Учебно-методическое пособие. – Орел: Изд-во ОФ РАНХиГС, 2014. – 70 с.

2. Гриценко Н.Н., Шарков Ф.И. Основы социального государства.

Учебник для вузов. – М., 2004.

3. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. 2-е изд. М.: Юрист, 1998.

4.Еигибарян Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права. М.:

Юрист, 1999.

5. Мамут Л.С. Государство в ценностном измерении. М.: Норма, 1998.

6. Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права//Государство и право. 2001. № 7. С. 5–14.

Тестовое задание

1. На каком уровне социальное государство рассматривается как конституционный принцип, закрепленный в Основном законе государства:

А) На нормативном

Б) на научном

В) на эмпирическом

2. кем было выдвинуто понятие «социальное государство»:

А) Штейном

Б) Шеллингом

В) Марксом

3. либеральную концепцию социального государства развил:

А) Науманн

Б) Шеллинг

В) Штейн

4. какой мощный толчок послужил для дальнейшего развития социального государства:

А) экономический кризис 1929–1933 гг., начавшийся в США

Б) экономический кризис 1857 г. в США, Франции, Германии, Англии

В) экономический кризис 1914 г. в США

5.реформы социально законодательства проводили:

А) левые силы

Б) правые силы

В) правые и левые силы

6. идея государственного благоденствия появилась в :

А) Германии

Б) Франции

В) России

7. в каком году появилась первая европейская конституция, наделившая граждан социальными правами:

А) 1919 Б) 1915 В) 1910

8. программы, направленные на достижение высокого жизненного уровня населения путем создания государственных систем образования, здравоохранения и поддержки жилищного строительства, а также оказания помощи гражданам, которые не в состоянии собственными силами обеспечить себе минимум доходов.

Что в 40-50 г. понималось под этим определением:

А) политика социального благоденствия

Б) социальная помощь

В) социальная политика

9. кто был создателем теории государственного благоденствия:

А) Мюрдаль

Б) Маркс

В) Науманн

10. развивается ли теория государственного благоденствия в настоящее время:

А) она утратила целостный характер и развивается преимущественно в исследованиях

Б) да, она интересна многим ученым

В) нет, она прекратила существование

11. кто выдвигал идею социальной солидарности:

А) Дюги

Б) Новгородцев

В) Вильсон

12. с какой идеей выступал П.И. Новгородцев:

А) идея социальных прав

Б) идея социальной солидарности

В) идея «государства-добра»

13. социальная справедливость тесно связана с:

А) социальной инфраструктурой

Б) экономикой В) военной сферой

14. Особый тип современного высокоразвитого государства, в котором обеспечивается высокий уровень социальной защищенности всех граждан посредством активной деятельности государства по регулированию социальной, экономической и других сфер жизнедеятельности общества, установлению в нем социальной справедливости и солидарности это:

А) социальное государство

Б) идеологизированное государство

В) демократическое государство

15) Либеральную концепцию социального государства исследовал:

а) Фридрих Науманн

б) Лоренцем фон Штейном

в) Даль.

Тема 3. Особенности и проблемы реализации региональной социальной политики План занятия.

1.Понятие региональной социальной политики.

2. Реализация региональной социальной политики в отдельных сферах государственного управления.

3. Развитие конкурентоспособности социальной политики в регионе.

Опорный конспект

1. Понятие региональной социальной политики.

Социальная политика формируется и реализуется в процессе деятельности субъекта в лице государственных структур, общественных организаций, органов местного самоуправления, а также производственных и других коллективов. Она направлена на достижение социальных целей и результатов, связанных с улучшением материального и социального благосостояния, повышением качества жизни населения и общественно-политической стабильности, предотвращением возможного возникновения очагов социальной напряженности. На мезоуровне главным субъектом социальной политики выступают органы власти регионов. На микроуровне основным субъектом социальной политики является семья.

Социальная политика государства в узком понимании — это Деятельность государственных органов, связанная с определением интересов, содержания и форм деятельности и реализацией функций и задач государства по созданию условий жизнедеятельности, формированию оптимальной социальной инфраструктуры и социальной структуры общества. Сегодня в социальной политике на первый план выдвигается проблема четкого разделения сфер реализации государственной социальной политики между центром и субъектами Федерации. Многие авторы стали высказывать точку зрения о необходимости закрепить полномочия за центром лишь по разработке основной законодательной базы для реализации социальной политики.

Центр также должен взять на себя и реализацию:

• целей и задач государственной социальной политики;

• норм поведения государственных органов по отношению к социальным проблемам граждан;

• механизмов обеспечения социальных гарантий.

В регионах должны разрабатываться концепции и программы социально-экономического развития региона, а также социальные разделы планов развития районов, городов и населенных пунктов.

Организационно-управленческая, финансово-экономическая, аналитическая деятельность исполнительных органов власти должна быть нацелена на обеспечение достойной жизни граждан.

До начала рыночных реформ в России регион не являлся достаточно самостоятельным носителем социально-экономических отношений и практически не представлял собой самостоятельный субъект региональной политики, хотя региональные проблемы социального развития существовали всегда, и на уровне региона осуществлялась реализация социальной политики по сформированным центром правилам. Поэтому формирование социальной политики на уровне региона — новое явление в России.

Формирование социальной политики на уровне региона должно осуществляться на основе системного подхода, который включает в себя следующие этапы: формулировку целей; разработку понятийного аппарата; анализ причин и следствий; выработку путей и средств достижения целей; определение критериев оценки и механизмов принятия решений; разработку механизма (ин дикаторов) определения и процедур анализа состояния социальных процессов; определение перечня социальных услуг, социальных стандартов и норм, определяющих степень обеспечения социальных гарантий; разработку показателей социальной структуры и социальной инфраструктуры, норм обеспечения социальными услугами; разработку функциональных обязанностей субъектов социальной политики; определение механизма разграничения полномочий и ответственности в развитии социальной сферы каждого региона.

Под региональной социальной политикой подразумевают комплекс мер федеральных органов, направленных на социальное развитие регионов. Региональная социальная политика формируется центром, однако уже на стадии разработки концепции она должна представлять собой двухсторонний процесс взаимодействия федеральных и региональных структур. Социальная политика в регионе вырабатывается органами власти региона при участии органов местного самоуправления с учетом сформированной концепции региональной социальной политики. Региональная социальная политика на практике сегодня в большей степени оказалась направленной на выработку стратегии социального развития на макроуровне, формирование единого социального пространства, а социальная политика в регионе — на практическую реализацию комплекса мер по развитию социальной сферы в регионе.

2. Реализация региональной социальной политики в отдельных сферах государственного управления.

Смысл управления социальной сферой региона заключается в координации, гармонизации взаимодействий подсистем, совершенствовании структуры этого чрезвычайно сложного системного образования. На федеральном уровне социальная сфера является объектом управления для всех государственных органов власти, прежде всего для министерств и ведомств, имеющих социальную направленность (министерств и государственных комитетов, ведающих вопросами социальной защиты, образования, культуры и межнациональных отношений, здравоохранения, физической культуры и спорта, труда и др.). На региональном уровне соответствующие функции выполняют аналогичные министерства, комитеты и департаменты, на местном – управления и отделы органов местного самоуправления. На каждом уровне управления социальной сферой выполняются свои функции в соответствии с предоставленными полномочиями.

Регионы существенно отличаются экономическим потенциалом, численностью населения, природными ресурсами, занимаемой площадью и другими характеристиками. Необходимо для определения основных социальных показателей руководствоваться большим количеством критериев. В условиях увеличения неравенства субъектов Федерации федеральный уровень должен взять на себя ответственность за реализацию минимальных стандартов на всей территории страны и обеспечивать единство социального пространства. Однако обеспечение равных социальных условий для граждан вне зависимости от богатства региона проживания требует выработки четкого механизма перераспределения между регионами. При этом необходимо учесть, что стартовые возможности после образования Федерации для реализации социальных программ у регионов резко отличаются. Для учета этих возможностей необходимо определить не только экономические различия регионов, вызванные наличием разных природных ресурсов, промышленного и кадрового потенциала и другими факторами. Сегодня для каждого региона необходимо составить карту развития социальной сферы, включая основные параметры социальной структуры, социальной инфраструктуры и условий жизнедеятельности, которую автор назвал социальным кадастром. Внутри региона такой социальный кадастр должен быть составлен для каждого населенного пункта. Технически реализовать эту идею в масштабе всей страны возможно без дополнительных затрат, совместив сбор информации с переписью населения.

Применение единой методики сбора данных и расчетов позволит применить социальные стандарты и нормы, формировать механизм межрегионального перераспределения и разграничения полномочий, прав, ответственности центра и регионов в реализации социальных функций. Кроме того, это позволит дифференцированно перемещать социальные функции в регионы с конкретизацией источников их финансирования и поддержки трансфертами из федерального центра, исходя из социального кадастра регионов.

При рассмотрении проблем региональной политики в области повышения уровня жизни и денежных доходов населения понятие "уровень жизни" в узком смысле используется для отражения степени удовлетворения личных потребностей людей, в широком понимании для определения уровня потребления материальных, духовных, социальных благ и услуг.

Для сравнения показателей уровня жизни различных регионов используется система показателей, включающая в себя:

- показатели, характеризующие уровень благосостояния: доходы населения, общественные фонды потребления, общий объем потребления основных товаров, благ и услуг (на душу населения), обеспеченность разными видами социального и коммунально-бытового обслуживания, социальное обеспечение;

- нормативные показатели количественной и качественной оценки потребностей населения: потребительский бюджет; нормативы социального обслуживания, основных видов потребления услуг;

степень удовлетворения потребностей;

- показатели образа жизни: социальные условия жизни и труда населения, условия распределения благ и услуг, оценка имущества населения, количественная и качественная характеристики учреждения социального обслуживания, использование внерабочего времени, занятость и социальная стабильность, условия отдыха и физической культуры;

- результирующие показатели: рождаемость, смертность, естественный прирост, средняя продолжительность жизни, сальдо миграции, образование и культурный уровень населения.

В системе этих показателей одними из основных являются Доходы населения. В регионах России величины среднедушевого дохода претерпевают значительные изменения в районах и центрах, не относящихся к крупным мегаполисам. Наибольшие среднедушевые доходы в последние годы отмечаются в Центральном и ЗападноСибирском, наименьшие – в Северо-Кавказском и ЦентральноЧерноземном регионах.



Pages:   || 2 | 3 |
 

Похожие работы:

«Утверждена приказом МКУ «ЦБУиО» от 29.12.2012 № 48-ОД УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА ЧАСТЬ 1. Учетная политика для целей бухгалтерского учета РАЗДЕЛ 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Учетная политика в целях организации бухгалтерского учета сформирована на основании и в соответствии с:Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее закон № 402 –ФЗ); Бюджетным кодексом Российской Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации; приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого...»

«Выписка из протокола заседания Правления министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 27 декабря 2012 года Председательствовал: Н. В. Владимиров 3. Об установлении сбытовой надбавки для гарантирующего поставщика электрической энергии ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КАЛУЖСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» на 2013 год -Доложила: Кучма Л.И. Расчет сбытовой надбавки для ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КАЛУЖСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» (далее ОАО «КСК» или ГП) на 2013 год выполнен экспертами...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНОБРНАУКИ РОССИИ) ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Письмо от 07 августа 2015 года № 08-1228 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие общее управление в сфере образования О направлении рекомендаций Департамент государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России направляет для использования в работе методические рекомендации по вопросам введения...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ К НАПИСАНИЮ ИТОГОВОГО СОЧИНЕНИЯ В 2015/2016 УЧЕБНОМ ГОДУ ДЛЯ УЧИТЕЛЕЙ РУССКОГО ЯЗЫКА И ЛИТЕРАТУРЫ г. Ставрополь, 2015 г. Методические рекомендации по подготовке к написанию итогового сочинения в 2015/2016 учебном году для учителей русского языка и литературы – Ставрополь,...»

«ОТЧЁТ об учебной, научной, методической и воспитательной работе на кафедре «Методология науки, социальные теории и технологии» за период с мая 2012 г. по ноябрь 2015 г. Кафедра Методология науки, социальные теории и технологии была создана 30 мая 2012 года (Приказ № 33 «О создании кафедры «Методология науки, социальные теории и технологии») путем объединения кафедры «Социальные теории и технологии» и кафедры «Философия и политология». Кадровый состав и учебно-методическая работа. В настоящее...»

«О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № АК-3076/06 В соответствии с пунктом 7.4 поэтапного плана мероприятий Минобрнауки России, содержащих ежегодные индикаторы, обеспечивающие достижение установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 О мероприятиях по реализации государственной социальной политики и № 599 О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки...»

«Северо-Кавказский университетский центр исламского образования и науки ИНСТИТУТ ТЕОЛОГИИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ Садиков М.И., Ханбабаев К.М. РЕЛИГИОЗНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЭКСТРЕМИЗМ Учебное пособие для студентов высших учебных заведений Махачкала – 20 Издается по решению редакционно-издательского совета ИТИМО Рецензенты: Вагабов М.В. – руководитель Центра исламских исследований при ДГУ, доктор философских наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ и РД. Омарова М.М. – доцент кафедры...»

«Казанский (Приволжский) федеральный университет Научная библиотека им. Н.И. Лобачевского Новые поступления книг в фонд НБ с 26 сентября по 8 октября 2014 года Казань Записи сделаны в формате RUSMARC с использованием АБИС «Руслан». Материал расположен в систематическом порядке по отраслям знания, внутри разделов – в алфавите авторов и заглавий. С обложкой, аннотацией и содержанием издания можно ознакомиться в электронном каталоге Содержание Неизвестный заголовок Неизвестный заголовок Слава вам,...»

«Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский новый университет» Кафедра «Отраслевого менеджмента и организации здравоохранения» МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по самостоятельной работе по дисциплине МАРКЕТИНГ ПЕРСОНАЛА 080400 «Управление персоналом» Направление подготовки: 080400 «Управление персоналом» Квалификация (степень) выпускника – 62 бакалавр Форма обучения – очная, заочная, очно-заочная Москва 2014 Введение. Целью освоения дисциплины «Маркетинг...»

«Бюл. новых поступлений № 6, 17 сентября 2015 г.Наука 001 Руководство по наукометрии: индикаторы Р 851 развития науки и технологии : моногр. / М. А. Акоев [и др.]. Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2014. 250 с. ISBN 978-5-7996-1352-5 Руководство систематизирует знания о наукометрии для читателей, поставивших перед собой цель разобраться в предмете. Подчеркивается необходимость грамотной и аккуратной трактовки наукометрических индикаторов при принятии административных решений, распределении...»

«Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК № 31 (549) Реализация государственной национальной политики в Российской Федерации (по материалам научно-методического семинара Аналитического управления) Серия: Развитие России Москва Аналитический вестник № 31 (549) Настоящий аналитический вестник подготовлен по материалам заседания научно-методического семинара Аналитического управления, посвященного вопросам...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ – филиал РАНХиГС ПОДГОТОВКА И ЗАЩИТА ВЫПУСКНЫХ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАБОТ ПО НАПРАВЛЕНИЮ 38.03.03 УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ Методические рекомендации Авторы-составители Аверченко Л.К., Доронина И.В. Новосибирск, 201 Издается в соответствии с планом учебно-методической...»

«Содержание Введение Глава 1. Управление стратегическим партнерством в проектноориентированной компании 1.1. Стратегия реализации масштабных инновационных проектов на основе стратегического партнерства 14 1.2. Партнерство как инновационная политика устойчивого развития проектно-ориентированной компании 28 1.3. Устойчивое развитие проектно-ориентированной компании и формирование корпоративной репутации 47 Глава 2. Теоретическое обоснование управления интеграционными процессами сотрудничества для...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОМПЛЕКСНАЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКАЯ СПОРТИВНАЯ ШКОЛА» Согласована: Утверждена: Начальник МКУ Управление Приказом директора молодежной политики и спорта МБУ ДО «КДЮСШ» Калтанского городского округа № от « » _ П. В. Иванов Т. В. Цупко Дополнительная общеразвивающая программа по общефизической подготовке с элементами футбола для групп спортивно-оздоровительного этапа Программа рассмотрена и одобрена на педагогическом совете протокол №_от_...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 18.05.2015 Содержание: УМК по дисциплине Основы делопроизводства для студентов направления 41.03.04 «Политология» очной формы обучения Автор: Хажеева Ирина Викторовна Объем: 22 стр. Должность ФИО Дата Результат Примечание согласования согласования Заведующий Рекомендовано Протокол заседания кафедрой Туров С.В. 03.04.2015 к электронному кафедры от 28.01.2015 документоведения и изданию №5 ДОУ Председатель УМК Протокол заседания Чувильская Института истории и 30.04.2015...»

«ОГЛАВЛЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЕ РОССИЙСКОЙ ГРАЖДАНСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ ОБУЧАЮЩИХСЯ НА УРОКАХ ОБЩЕСТВОЗНАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕТСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ «МОЛОДАЯ ГВАРДИЯ» в школе. 24 «РОССИЯ – ЭТО МЫ!» ПРОГРАММА ГРАЖДАНСКО-ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ на 2015 – 2020 г. ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКИЙ КЛУБ «ЗВЕЗДА» «СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ ПОДРАСТАЮЩЕГО ПОКОЛЕНИЯ КАК СРЕДСТВО ПРОФИЛАКТИКИ ЭКСТРЕМИЗМА В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ» ПРОЕКТ «Я – ПАТРИОТ» Государственное бюджетное образовательное учреждение начального...»

«Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК № 31 (549) Реализация государственной национальной политики в Российской Федерации (по материалам научно-методического семинара Аналитического управления) Серия: Развитие России Москва Аналитический вестник № 31 (549) Настоящий аналитический вестник подготовлен по материалам заседания научно-методического семинара Аналитического управления, посвященного вопросам...»

«Стр ате гическо е у п ра в лен и е ме диасфер ой санкт-ПетербургскИй государс тВенный унИВерсИтет ИнстИтут «Высшая школа журналИстИкИ » И массоВых коммунИкацИй И. П. Яковлев Стратегическое управление медиасферой Учебное пособие санкт-Петербург Часть 1. Массовая коММуникация и стратегиЧеский МенеджМент УДК 659.4(075.8) ББК 76.006.5я73 Я 47 Печатается по решению Редакционно-издательского совета и Учебно-методической комиссии Института «Высшая школа журналистики и массовых коммуникаций»...»

«В связи с письмом Рособрнадзора от 12.11.2015 года № 02-511, переданным из Министерства образования, науки и молодёжной политики в КЦОКО 17.11.2015 года, в Регламент внесены дополнения, выделенные в тесте красным цветом. Приложение к приказу Минобразования Забайкальского края от 10.11.2015 № 879 Регламент проведения итогового сочинения (изложения) в Забайкальском крае в 2015-16 учебном году Регламент проведения итогового сочинения (изложения) в Забайкальском 1. крае в 2015-16 учебном году...»

«ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский государственный педагогический университет» Программа производственной практики БП.5. ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Направление подготовки 44.03.01 «Педагогическое образование» Профили подготовки: «Физкультурное образование» «Образование в области...»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.