WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |

«РУКОВОДСТВО ПО СОЗДАНИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ Программа ЮНЕП/ОТПЭ ОзонЭкшн В рамках Многостороннего фонда Данное учебное пособие на русском языке издано Национальным Озоновым Офисом ...»

-- [ Страница 7 ] --

6.8 ВЫБОР СПОСОБА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДХОДА, ЗАДАЧЕЙ КОТОРОГО ЯВЛЯЕТСЯ

ВНЕДРЕНИЕ

После завершения планирования программы по мониторингу соблюдения и внедрению все еще нужно будет прореагировать на отдельные случаи несоблюдения, т.е., подготовить своеобразный «законодательный» ответ. Первым делом нужно убедиться в наличии целого ряда инструментов и средств реагирования, необходимых для содействия, убеждения, или, в конечном итоге, принуждения нарушителя к соблюдению закона. Наилучший вариант ответа будет зависеть от ряда факторов, включая серьезность нарушения, частоту нарушений, проблем, которые мешают нарушителю соблюдать закон, или преднамеренности несоблюдения нарушителем нормативно-правовых актов по ОРВ. Способы реагирования могут также варьировать в соответствии с целями принудительных мероприятий (см. Бокс 6.15).

БОКС 6.15: ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ МЕХАНИЗМОВ ВНЕДРЕНИЯ ЗАКОНОВ

Заставить нарушителя снова соблюдать закон;

Предусмотреть санкцию;

Исключить экономические стимулы несоблюдения;

Собрать дополнительную информацию посредством тестирования, мониторинга или обязательной отчетности;

Повысить информированность о нормативно-правовых актах по ОРВ и поставить в известность о реакции правительства на несоблюдение;

Возмещать причиненный окружающей среде или человеку ущерб или платить за восстановление окружающей среды; а также Исправлять внутренние проблемы компаний, связанные с управлением.

Принудительный ответ может быть официальным или неофициальным. Неофициальный ответ может быть ничем иным, как, например, звонок по телефону, предупредительное письмо или официальное уведомление нарушителя. Для НОО такой неофициальный механизм обходится недорого, а потому может зачастую быть эффективен при информировании лиц или предприятий о том, что они не соблюдают закон. Во многих случаях, особенно тогда, когда существует риск более серьезной угрозы, такие неформальные меры могут привести к изменению поведения нарушителя.

Там, где неформальный механизм не работает, правительственные должностные лица могут применять более официальные меры принуждения. Заставить соблюдать природоохранные законы можно двумя способами. Первый заключается в разработке механизма содействия совместно с регулируемым сообществом. Второй подход заключается в преследовании в судебном порядке, штрафах в целях наказания за несоблюдение и в целях предотвращения несоблюдения. Для того, чтобы второй подход был справедливым и работоспособным, необходимы четкие обязательства и наличие официальных правил ведения расследования и преследования в судебном порядке.

6.8.1 СТИМУЛИРУЮЩИЙ (БЕЗ ПРИМЕНЕНИЯ САНКЦИЙ) ПОДХОД Многие развивающиеся страны (например, Мексика, Филиппины, Бразилия и пр.) все чаще используют стимулирующий подход при выявлении случаев несоблюдения. В качестве альтернативных вариантов, сюда входят требования о прохождении курса обучения или принятии иных мер для исправления недостатков, обнаруженных в действиях предприятия. В некоторых случаях правительство может предоставить техническую помощь, или посоветовать менеджерам предприятия произвести необходимую экспертизу для того, чтобы соблюдать закон впоследствии.

БОКС 6.16: ПРИМЕРЫ СТИМУЛИРУЮЩЕГО РЕАГИРОВАНИЯ НА НЕСОБЛЮДЕНИЕ

Финансовая поддержка Техническая помощь и поддержка в целях стимулирования соблюдения закона; а также Инициативы по повышению информированности, включая обучение регулируемых сторон.

6.8.2 ГРАЖДАНСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ

Кроме гибких и инновационных подходов к устранению несоблюдения, описанных выше, для предотвращения, сдерживания и наказания за несоблюдение законодательства в сфере ОРВ могут понадобиться более традиционные принудительные инструменты. Чтобы ограничить поле деятельности регулируемых промышленных предприятий, должна существовать реальная угроза применения санкций, гарантирующая, что «вольнодумство» неприемлемо, и что власти действительно серьезно рассматривают реализацию планов и законодательства в области ОРВ. Последствия несоблюдения законов отражают обстоятельства, превалирующие в каждой стране, в свете общей политической устремленности в направлении создания потенциала внедрения, а также административного и судебного потенциала. Среди прочих, последствия несоблюдения могут включать:

Изъятия разрешения на деятельность предприятия;

Административная или гражданская ответственность;

Не денежное взыскание;

Прекращение финансирования или отказ в заключении контрактов компании с правительством, и/или Требование о соблюдении новых условий при осуществлении операций или сворачивание некоторых видов процессов, в которых используются ОРВ.

6.8.2.1 Изъятие разрешения на осуществление деятельности Одной из наиболее серьезных и противоречивых принудительных мер считается изъятие разрешения, лицензии или прочей авторизации на осуществление деятельности определенного предприятия. В природоохранной сфере такие изъятия случаются редко, поскольку, отрицательно сказываясь на занятости местного населения, это приводят компромиссным решениям (часто предписывается долгосрочная схема выполнения правил исходя из индивидуальных потребностей предприятия).

Учитывая, что Монреальский протокол акцентирует внимание на отказе от ОРВ и технологий, основанных на ОРВ, в сжатые сроки, то в этой связи закрытие некоторых предприятий неизбежно. В действительности это может быть единственной мерой, которая послужит достаточно убедительным и надежным сигналом для остальных членов регулируемого сообщества. Там, где планируется закрытие значительного числа предприятий, правительство должно также предусматривать программы переподготовки служащих или программы, целью которых является создание новых рабочих мест для служащих.

6.8.2.2 Гражданские меры наказания Штрафы являются наиболее распространенной формой гражданских мер взыскания. Штрафы должны быть достаточно велики, чтобы у компаний не возникло желания продолжить игнорировать законодательство по ОРВ. По этой причине штрафы должны быть регулярными, то есть, каждый последующий день должен влечь за собой дополнительный штраф. Таким образом, компании не смогут просто уплатить штраф и продолжить свою деятельность, нарушая законы по ОРВ.

БОКС 6.17: ФАКТОРЫ, УЧИТЫВАЕМЫЕ ПРИ РАСЧЕТЕ ШТРАФОВ

Объем и последствия высвобождения ОРВ, либо нарушения;

Как давно предприятие или пользователь не соблюдает закон;

Важность поддержания целостности принудительной системы или создания «культуры соблюдения»;

Экономическая выгода, получаемая вследствие несоблюдения;

Способность уплатить штраф или пеню;

Намеренным ли было нарушение;

Вероятность совершения повторных действий;

Уровень сотрудничества с персоналом предприятия; и Строгость наказания.

Например, в США Агентство по защите окружающей среды (АЗОС) юридически уполномочено применять принудительные меры в виде штрафов в размере 25 000 долларов США в день за нарушение.

Ежегодно компания может быть оштрафована более чем на 9 000 000 долларов США, что можно счесть чрезмерно большой суммой за сравнительно малые нарушения. С другой стороны, для многих крупных компаний штраф в размере 25 000 долларов США может оказаться недостаточным для того, чтобы в характере их деятельности произошли перемены в сторону соблюдения законов. АЗОС разрешило эту дилемму, объявив, что каждый килограмм сверх установленной нормы будет рассматриваться как отдельное нарушение. Так, АЗОС напрямую соотнес размер наказания с количеством ОРВ, и тем самым обеспечил стимул беречь окружающую среду.

6.8.3 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА ПОСРЕДСТВОМ УГОЛОВНЫХ САНКЦИЙ

Уголовные санкции в природоохранном законодательстве также являются важным инструментом.

Уголовные санкции, как правило, более строги, нежели гражданские, и могут предусматривать тюремное заключение за умышленное правонарушение, включая администрацию корпораций в случае крупных правонарушений. Криминальные санкции применяются нечасто, и только тогда, когда никакие другие механизмы не применимы в целях выполнения общих задач правопорядка. Учитывая долевое участие отдельных лиц и корпораций, должностные лица, занимающие высшие правительственные посты, должны занять ведущую позицию в доведении до сведения общественности того, что криминальные санкции за нарушение природоохранных законов будут применяться серьезным образом, и что за применение особых уголовных санкций будет отвечать правительство. Во многих странах криминальные санкции в первую очередь используются там, где умышленно поставлено под угрозу здоровье населения или качество окружающей среды, когда компания нарушает закон открыто, или когда компания уличена в систематическом представлении ложных данных в своих отчетах.

Применение уголовного права в последнем случае может быть наиболее важно, поскольку целостность всей системы правопорядка в сфере ОРВ, как правило, зависит от достоверности информации, представляемой в отчетах правительству. Уголовные санкции могут оказаться наиболее эффективным инструментом для обеспечения соблюдения требований, предъявляемых к отчетам.

Криминальные санкции также должны применяться к тем, кто сознательно участвует в незаконной («черный рынок») торговле ОРВ, нарушая графики отказа от ОРВ. Закупка, продажа, импорт и экспорт на черном рынке представляют серьезную угрозу для целостности системы регулирования ОРВ, поскольку от этих действий зависят политические подходы, посредством которых обеспечивается соблюдение Монреальского протокола.

Применение строгих уголовных санкций в случае несоблюдения любых законов, включая требования, предъявляемые к отчетности, имеет свои недостатки. Принудительные меры обходятся дорого и потенциально разрушают конструктивные, кооперативные отношения, существующие на добровольной основе между правительством и регулируемым сообществом. Гражданское разбирательство скорее приведет к урегулированию конфликта и, в конечном итоге, к соблюдению закона, поскольку в этом случае потери администрации будут меньше (без перспективы тюремного заключения). Информация, которая в противном случае могла бы поступать от промышленных предприятий, будет скрываться из страха перед уголовным расследованием и последующими санкциями. Компании могут даже избегать внутреннего аудита, опасаясь, что в этой связи может быть вскрыта информация, которая повлечет уголовное расследование.

6.9 ПОЛУЧЕНИЕ ПОДДЕРЖКИ В ОТНОШЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

СОБЛЮДЕНИЯ И ВНЕДРЕНИЯ

Финансирование может представлять проблему для всех видов регуляторной деятельности правительства в развивающихся странах, но хуже всего ситуация может сложиться в плане обеспечения правопорядка. Политическая устремленность в отношении реального внедрения законов и нормативноправовых актов зачастую сравнительно невелика, поскольку представители промышленности и прочие могут постоянно прибегать к нежелательным практикам. Более того, уменьшение бюджета – малозаметный способ подрыва эффективности принудительных операций. В Боксе 6.18 описаны различные опции финансирования программ по внедрению. Кроме общих статей бюджета, многие страны имеют зарезервированный доход, полученный посредством сбора штрафов или налогов (например, для покрытия расходов на выдачу разрешений, проведение инспекций и модификаций).

БОКС 6.18: ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ВНЕДРЕНИЮ

Общегосударственные доходы;

Налоги или пошлины за загрязнение окружающей среды;

Налоги и сборы, связанные с инспектированием;

Разрешения, лицензии или регистрационные взносы;

Денежные наказания или штрафы, а также Международная помощь.

Кроме финансовой поддержки, НОО могут, по желанию, прибегнуть к поиску внешней технической помощи и поддержки. Международная сеть соблюдения и внедрения природоохранного законодательства (МССВПЗ/INECE) является одним из источников получения такой поддержки. Эта глобальная сеть организует периодические совещания должностных лиц, занимающихся внедрением законов, а также предоставляет прочие виды технических консультаций и помощи (см. Приложение 1:

полезные контакты).

6.10 ОЦЕНКА ПРОГРАММЫ ПО СОБЛЮДЕНИЮ И ВНЕДРЕНИЮ ЗАКОНОВ

НОО должны планировать периодические оценки программы по соблюдению и внедрению законов. Это поможет должностным лицам, занимающимся внедрением законов, изнутри поддерживать реализацию мероприятий по внедрению и информировать общественность о том, что правительство серьезно относится к внедрению законов (предполагая, что они действуют). Первичная цель оценки программы по соблюдению и внедрению законов – обеспечение обратной связи и идентификация оздоровительных мер для обеспечения соблюдения страной обязательств по отказу от ОРВ в рамках Монреальского протокола.

БОКС 6.19: ЦЕЛЬ ОЦЕНКИ ПРОГРАММ ПО СОБЛЮДЕНИЮ И ВНЕДРЕНИЮ ЗАКОНОВ

Оценить программные стратегии на предмет их эффективности в отношении сокращения использования ОРВ;

Мониторинг выполнения программы персоналом;

Обеспечение согласованности и сбалансированности реализации нормативно-правовых актов по ОРВ;

Усилить отталкивающий эффект посредством повышения осведомленности о принудительных мерах, применимых к регулируемому сообществу;

Обеспечить отчетность перед общественностью (или, в некоторых случаях, в Парламенте) относительно реализации законов по ОРВ.

7. ОБЗОР: ШЕСТЬ ШАГОВ В НАПРАВЛЕНИИ РАЗРАБОТКИ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ ПО ОРВ И ПЛАН

РЕАЛИЗАЦИИ

В настоящем разделе мы определяем шесть основных шагов, которые позволят составить комплексный план для разработки и реализации программы по регулированию ОРВ. Основные шаги представлены в Боксе 7.1. Многие из них обсуждались, или затрагивались, в предыдущих разделах.

БОКС 7.1: ОСНОВНЫЕ ШАГИ ПРОЦЕССА СОЗДАНИЯ ПОЛИТИКИ ПО ОРВ

Шаг 1) Обзор схем производства и использования ОРВ Шаг 2) Разработка политической структуры Шаг 3) Получение необходимой поддержки и ресурсов Шаг 4) Запуск программы регулирования Шаг 5) Мониторинг соблюдения и внедрения Шаг 6) Разработка средств эффективной обратной связи

7.1 ШАГ ПЕРВЙ: ОБЗОР СХЕМ ПРОИЗВОДСТВА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОРВ

Один из первых практических шагов, который могут предпринять НОО, это обзор схем производства и использования ОРВ. Конечная цель политической структуры по ОРВ сформулирована графиком Монреальского протокола по выводу из употребления ОРВ (учитывая ратификацию страной различных поправок). Как описывалось в Разделе 2.1, НОО необходимо иметь полную картину распределения по стране потребления ОРВ, знать, на сколько необходимо сократить потребление в каждом подсекторе, чтобы выполнить требования Монреальского протокола, а также какое приблизительно время необходимо, чтобы добиться такого сокращения для целевого и эффективного распределения ограниченных ресурсов.

7.2 ШАГ ВТОРОЙ: РАЗРАБОТКА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ

Располагая основной информацией о производстве и использовании ОРВ в стране, вступив в конструктивный диалог с общественностью и регулируемым сообществом, НОО будут готовы к разработке политической структуры по охране озона. Вероятно, НОО изберут не единственную политическую опцию из возможных, описанных в Разделе 4. Сочетание политических опций должно быть взаимно упрочивающим, и отражать используемые политические подходы и практики, а конечная цель будет заключаться в постоянном сигнализировании производителям и потребителям ОРВ о том, что они будут выводиться из употребления и производства в соответствии с графиком Монреальского протокола. Программа по регулированию ОРВ в целом, начиная с разработки и заканчивая внедрением, должна сигнализировать о том, что правительство имеет серьезные намерения относительно соблюдения временного графика, определенного Монреальским протоколом.

Как описывалось в Разделе 2.5, НОО следует использовать поход с участием всех заинтересованных сторон для того, чтобы разработать политическую структуру по управлению охраной озона.

Для окончательного успеха плана по регулированию ОРВ нужно стратегически продумать кто, каким образом и когда будет вести работу с различными заинтересованными сторонами. Лидеры из правительства, промышленные группировки и общественность являют собой видимую и значимую цель для таких действий. Здесь можно задействовать различные механизмы – семинары, обучение, награды за обязательства по отношению к окружающей среде, рекламу, маркировку для потребителей и пр.

Каждый механизм используется для определенных целей и должен задействоваться на разных этапах процесса регулирования. НОО надлежит, таким образом, разработать четкий план по установлению контактов с общественностью, чтобы в стратегических целях, эффективно привлекать общественность и регулируемое сообщество к каждому этапу разработки и реализации настоящей программы.

Программу следует распространить в предварительном виде, предоставив достаточно времени для комментариев со стороны регулируемого сообщества и общественности. НОО должны также зарезервировать время для рассмотрения комментариев и последующего ответа на любые предложения или рекомендации, даже неприемлемые. Заинтересованные стороны, которые потратили время на то, чтобы подготовить комментарии к проекту программы или политики, заслуживают уважения и соответствующего ответа. Подобный процесс поможет также дать законный ход программе и выяснить, что думают о программе заинтересованные стороны.

7.3 ШАГ ТРЕТИЙ: ПОЛУЧЕНИЕ НЕОБХОДИМОЙ ПОДДЕРЖКИ И РЕСУРСОВ

Сразу после разработки политической структуры и плана реализации НОО должны заранее честно оценить, какие ресурсы понадобятся для эффективной реализации выбранного политического курса. На этом этапе у НОО будет возможность найти достаточно ресурсов, или разработать план о том, где можно получить недостающие ресурсы в будущем (например, из национального бюджета или из международных источников).

Как уже обсуждалось в Разделе 2.2 настоящего Руководства, НОО нужно будет осуществить обзор и оценить существующие организации и политику в виду распределения ответственности и отношения к регулированию ОРВ. Наиболее эффективная программа по регулированию ОРВ будет соответствовать конкретным условиям, обусловленным политической и юридической структуры в стране, на период выполнения требования Монреальского протокола. В той мере, в какой можно будет завершить регулирование ОРВ без внедрения совершенно новых подходов, учреждений или политики, в такой мере НОО смогут получить поддержку для своей программы. НОО также должны активно искать способы упрочения политической устремленности и привлечения поддержки со стороны общественности для выполнения политики по ОРВ и соблюдения требований Монреальского протокола (как уже обсуждалось в Разделах 2.1 и 2.4).

7.4 ШАГ ЧЕТВЕРТЫЙ: ЗАПУСК ПРОГРАММЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ

Как только программа создана на бумаге, она должна выполняться. Выполнение представляет собой долгосрочный процесс, куда входят мониторинг соблюдения и внедрение. Однако то, каким образом программа была запущена в самом начале, может оказаться критическим для ее дальнейшего успеха.

Во-первых, уведомление о запуске программы должно быть частью попытки сигнализировать о том, что правительство имеет серьезные намерения в отношении отказа от ОРВ. Активное использование средств вещания и иных стратегий по связям с общественностью, которые обсуждались в Разделе 2.4, потенциально важны для выполнения программы в самом начале.

Во-вторых, после инициации запуска НОО следует активно пытаться проинформировать общественность, а в особенности регулируемое сообщество, о новых стандартах, которые будут внедряться. Такой образовательный процесс очень важен и должен быть целевым образом направлен на конкретных производителей и пользователей, которым нужно будет действовать в соответствии с программой регулирования. НОО следует выделить в рамках графика реализации немного времени, чтобы выяснить, сколько времени потребуется, чтобы узнать о реакции на новые требования.

Игнорирование подобного инициирующего диалога может привести к росту проблем, связанных с соблюдением законов и их внедрением, чуть позднее в этом же году.

В-третьих, программа должна быть разработана с учетом снижения затрат на дислокацию промышленности в короткий срок. Промышленности нужно выделить достаточно времени для осуществления технических замен и замены персонала, которые потребуются в связи с изменениями, предусмотренными в рамках программы. График реализации программы должен учитывать необходимость переподготовки или перераспределения персонала, необходимость инвестиций в новые технологии и изменения производственных процессов.

7.5 ШАГ ПЯТЫЙ: МОНИТОРИНГ СОБЛЮДЕНИЯ И ВНЕДРЕНИЯ

Как уже обсуждалось в Разделе 6, НОО должны разработать и реализовать план мониторинга и внедрения законов. Этот план очень важен для того, чтобы заставить пользователей и производителей ОРВ относиться серьезно к программе по регулированию ОРВ. Хотя идеальное соблюдение – это 100%ное соблюдение, когда принудительные меры не нужны, что практически никогда нереально, по крайней мере, в отсутствие серьезной угрозы наказания. Более того, было бы идеально, если бы предпринимались принудительные меры в отношении всех, кто не соблюдает закон, но в действительности это невозможно. Но можно создать уверенность в том, что реальная угроза наказания за несоблюдение существует, и производителям и пользователям ОРВ будет сложно предугадать, против кого она будут направлена. Именно существование серьезной угрозы мер принуждения удерживает от несоблюдения закона, а не принудительные меры сами по себе.

7.6 ШАГ ШЕСТОЙ: РАЗРАБОТКА СРЕДСТВ ЭФФЕКТИВНОЙ ОБРАТНОЙ СВЯЗИ

Периодически, возможно, раз или два в год, следует производить оценку и пересматривать эффективность программы по регулированию ОРВ. Так, НОО могут определить, что способствует, а что нет движению страны в направлении отказа от ОРВ в соответствии с Монреальским протоколом. Лучше всего было бы, если бы оценка проводилась не НОО, а независимым лицом. Оценка должна отражать мнение различных заинтересованных сторон, и должна предусматривать рекомендации относительно будущего ориентира программы. Подобная оценка должна далее учитываться при создании пересмотренной программы по регулированию ОРВ.

7.7 ОСОБЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ Эффективные национальные политические структуры очень важны в течение периода реализации Монреальского протокола. Без эффективной политики и мер по внедрению, инвестирование в технологии, подготовку и системы по выводу из употребления и производства ОРВ рискует потерпеть неудачу. НОО необходимы непосредственные консультации, в том числе с разработчиками политики, для того, чтобы усвоить основные уроки и опыт, накопленный их коллегами в развивающихся и развитых странах. Программа ОзонЭкшн ЮНЕП создала на местах ряд механизмов для обмена политическим опытом в целях оказания помощи развивающимся странам в соблюдении настоящего Протокола. Существуют ресурсы, которые могут помочь НОО в решении этих задач.

7.7.1 ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, ЗАНИМАЮЩИЕСЯ ВОПРОСАМИ ПОЛИТИКИ И ВНЕДРЕНИЯ

(ЛПВ) В рамках Программы оказания помощи в соблюдении, ЛПВ, работающие в Региональных офисах ЮНЕП, могут оказать непосредственную помощь странам, подлежащим действию Статьи 5, в выполнении особых задач, связанных с формированием политики. ЛПВ могут провести экспертные консультации, ответить на интересующие вопросы и предоставить информацию в целях поддержания НОО и иных заинтересованных лиц из правительства, участвующих в формировании политики, ее реализации или внедрении. НОО, желающие прибегнуть к подобным услугам, должны связаться с ЛПВ в своем регионе (см. Приложение 1: полезные контакты).

7.7.2 КООРДИНАТОРЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ СЕТЕЙ (КРС) И РЕГИОНАЛЬНЫЕ СЕТИ

КРС являют собой еще один ресурс, к которому могут прибегнуть посредством Программы оказания помощи в соблюдении, НОО для разработки политики и по многим другим вопросам. КРС могут предоставить непосредственную помощь НОО, а также могут мобилизовать дополнительную помощь, если необходимо, посредством Региональных сетей, в составе которых действуют должностные лица, занимающиеся вопросами ОРВ. Например, если перед страной стоит особая политическая задача, которую трудно решить, вопрос можно обсудить или рассмотреть на специальном заседании в рамках Сетевого совещания. Специальные «группы помощи» могут быть сформированы в рамках Сетевых совещаний, при участии НОО из другого региона и/или Исполнительных агентств, двусторонних агентств или иностранных экспертов в целях оказании помощи стране в рассмотрении конкретной проблемы. НОО, желающие прибегнуть к подобным услугам, должны связаться с КРС в своем регионе (см. Приложение 1: полезные контакты).

7.7.3 ПОЛИТИЧЕКСИЕ МЕНТОРЫ КРС и ЛПВ также могут оказать помощь в идентификации и выделении индивидуальной политической поддержки «эксперт-эксперт» посредством добровольной «Программы политический ментор». При помощи этого механизма «ментор» из развитой или развивающейся страны станет партнером коллеги из страны, подлежащей действию Статьи 5 (например, правительственный юрисконсульт), которая нуждается в специальной консультации и информации, требующейся для поддержания процесса формирования политики в рамках Монреальского протокола. Ментор должен/должна на регулярной основе отвечать на вопросы страны, подлежащей действию Статьи 5, консультировать коллег и относиться с пониманием, а также обмениваться опытом по вопросам формирования эффективной политики. Дополнительная помощь может быть получена в рамках договоренности между Ментором и страной, подлежащей действию Статьи 5. Программа политический ментор действует на добровольной, неоплачиваемой основе. НОО, желающие прибегнуть к подобным услугам, должны связаться с КРС или ЛПВ в своем регионе (см. Приложение 1: полезные контакты).

7.7.4 СОТРУДНИЧЕСТВО ЮГ-ЮГ МЕЖДУ НОО Работа с себе подобными часто оказывается наилучшим источником помощи и совета. Если один из НОО сталкивается с трудностями при рассмотрении особых политических задач, другой НОО из этого же региона, который находится в более выгодной ситуации в отношении реализации Монреальского протокола, может быть в состоянии протянуть руку помощи. НОО, работающие в одном регионе, вполне могут находиться в сходных условиях в плане культуры, экономики и языка. Посредством ресурсов Многостороннего фонда, ЮНЕП может оказать содействие таким контактам между НОО и осуществить целевые миссии в интересах решения проблем. НОО, желающие прибегнуть к подобным услугам, должны связаться с КРС в своем регионе (см. Приложение 1: полезные контакты).

ПРИЛОЖЕНИЕ 1: ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ

Секретариат Многостороннего фонда/Multilateral Fund Secretariat Др. Омар эль Арини, Старшее должностное лицо/Dr. Omar El Arini, Chief Officer Secretariat of the Multilateral Fund for the Montreal Protocol 27th Floor, Montreal Trust Building 1800 McGill College Avenue Montreal, Quebec H3A 6J6 Canada Tel: +1 514 282 1122 Fax: +1 514 282 0068 Email: secretariat@unmfs.org www.unmfs.org Секретариат ЮНЕП по озону/UNEP Ozone Secretariat Г-н Марко Гонсалес, Исполнительный Секретарь/Mr Marco Gonzalez, Executive Secretary Ozone Secretariat United Nations Environment Programme P.O. Box 30552 Nairobi Kenya Tel: +254 2 623 885 Fax: +254 2 623 913 Email: marco.gonzalez@unep.org www.unep.org/ozone Программа ЮНЕП по оказанию помощи в соблюдении: Управление/UNEP Compliance Assistance Programme: Management Г-н Раджэндра Шенде, Руководитель Отдела энергии и Программы ОзонЭкшн /Mr. Rajendra Shende, Head of Energy and OzonAction Branch United Nations Environment Programme Division of Technology, Industry and Economics (UNEP DTIE) 39-43, quai Andre Citron 75739 Paris Cedex 15 France Tel: +33 1 44 37 14 50 Fax: +33 1 44 37 14 74 Email: ozonaction@unep.

fr www.uneptie.org/ozonaction www.halontrader.org Г-н Лео Хейлеман, Менеджер по сетям и политике/Mr. Leo Heileman, Network and Policy Manager Программа ООН по окружающей среде/United Nations Environment Programme Division of Technology, Industry and Economics (UNEP DTIE) 39-43, quai Andre Citron 75739 Paris Cedex 15 France Tel: +33 1 44 37 76 33 Fax: +33 1 44 37 14 74 Email: leo.heileman@unep.fr www.uneptie.org/ozonaction Программа по оказанию помощи в соблюдении, ЮНЕП: Координаторы региональных сетей/ UNEP Compliance Assistance Programme: Regional Network Coordinators Др. Абдул Аль-Вадаи, специалист по региональным сетям, Западная Азия/Dr. Abdul Al-Wadaee, Regional Officer (Networking) – West Asia UNEP Regional Office for West Asia (ROWA) Villa No: 2113 – Road No: 2432 Block: 324 Al Juffair P.O. Box 10880, Manama Bahrain Tel: + 973 826 600 Fax: +973 825 111 Email: Abdulelah.Alwadaee@unep.org.bh Г-н Атул Багаи, специалист по региональным сетям, Южная Азия/Mr. Atul Bagai, Regional Officer (Networking) – South Asia UNEP Regional Office for Asia and the Pacific (ROAP) United Nations Building Rajdamnern Nok Avenue Bangkok 10200 Thailand Tel: +66 2 288 1662 Fax: +66 2 280 3829 Email bagai@un.org Г-н Джереми Буби Базии, специалист по региональным сетям, франко-говорящая Африка/Mr.

Jrmy Boubi Bazy, Regional Officer (Networking) – French-Speaking Africa UNEP Regional Office for Africa (ROA) Room X231 PO Box 30552 Nairobi Kenya Tel: +254 2 624281 Fax: +254 2 623165 Email: Jeremy.Bazye@unep.org Др. Танават Джанхаи, Координатор региональной сети, Юго-западная Азия и Тихий океан/Dr.

Thanavat Junchaya, Regional Network Co-ordinator – South East Asia and the Pacific UNEP Regional Office for Asia and the Pacific (ROAP) United Nations Building Rajdamnern Nok Avenue Bangkok 10200 Thailand Tel: +662 288 2128 Fax: +662 280 3829 Email: junchaya@un.org Г-н Рвотумио Томико, специалист по региональным сетям, англо-говорящая Африка/Mr. Rwothumio Thomiko, Regional Officer (Networking) – English-Speaking Africa UNEP Regional Office for Africa (ROA) Room X231 PO Box 30552 Nairobi Kenya Tel: +254 2 624293 Fax: +254 2 623165 Email: Rwothumio.Thomiko@unep.org Г-жа Мириан Вега, специалист по региональным сетям, Латинская Америка и Карибский бассейн/Mrs. Mirian Vega, Regional Officer (Networking) – Latin America and the Caribbean UNEP Regional Office for Latin America and the Caribbean (ROLAC) Boulevard de los Virreyes 155 Lomas de Virreyes CP 11000 Mxico D.F Mexico Tel: +52 55 52 02 48 41 Ext: 510 Fax: +52 55 52 02 09 50 Email: mvega@mail.rolac.unep.mx Программа ЮНЕП по оказанию помощи в соблюдении: Должностные лица, занимающиеся вопросами политики и внедрения/UNEP Compliance Assistance Programme:

Policy and Enforcement Officers Г-жа Людгарде Коппенс, программный специалист (политика и внедрение)/Ms. Ludgarde Coppens, Programme Officer (Policy and Enforcement) UNEP Regional Office for Asia and the Pacific (ROAP) United Nations Building Rajdamnern Nok Avenue Bangkok 10200 Thailand Tel: +66 2 2881679 Fax +66 2 2803829 Email coppensl@un.org Г-жа Арти Дабри, специалист по политике и внедрению/Ms Artie Dubrie, Policy and Enforcement Officer UNEP Regional Office for Latin America and the Caribbean (ROLAC) Boulevard de los Virreyes 155 Lomas de Virreyes CP 11000 Mxico D.F Mexico Tel: +52 55 52 02 48 41 Fax +52 55 52 02 09 50 Email adubrie@rolac.unep.mx Г-н Патрик Салифу, программный специалист (политика и внедрение)/Mr. Patrick Salifu, Programme Officer (Policy and Enforcement) UNEP Regional Office for Africa (ROA) Room X231 PO Box 30552 Nairobi Kenya Tel: +254 2 62 3956 Fax +254 2 62 3165 Email Patrick.Salifu@unep.org ПРООН/UNDP Г-жа Суэли М. Карвалхо, Руководитель Отделения Монреальского протокола/Mrs Suely M. Carvalho, Chief, Montreal Protocol Unit United Nations Development Programme (UNDP) ESDG/UNDP 304 East 45th Street, 9th Floor New York, N.

Y. 10017 United States of America Tel: +1 212 906 6687 Fax: +1 212 906 6947 Email: suely.carvalho@undp.org www.undp.org/seed/eap/montreal ЮНИДО/UNIDO Г-жа Х. Сениз Ялсиндаг, Директор, Филиал Монреальского протокола/Mrs. H. Seniz Yalcindag, Director, Montreal Protocol Branch United Nations Industrial Development Organization (UNIDO) PO Box 300 A-1400 Vienna Austria Tel: +43 1 26026 3347 Fax: +43 1 26026 6804 Email: syalcindag@unido.org www.unido.org Всемирный Банк/World Bank Г-н Стив Горман, Ведущий специалист, Отдел операций Монреальского протокола/Mr. Steve Gorman, Team Leader, Montreal Protocol Operations Unit Environment Department The World Bank Room MSN MC4-101 1818 H Street N.W.

Washington, D.C. 20433 United States of America Tel: +1 202 473 5865 Fax: +1 202 522 3258 Email: sgorman@worldbank.org www-esd.worldbank.org/mp/home.cfm Центр международного природоохранного права (ЦМПП)/Center for International Environmental Law (CIEL) Mr. Dan Magraw, Executive Director CIEL (United States) 1367 Connecticut Avenue, NW Suite #300 Washington, DC 20036 United States Tel: +1 202 785 8700 Fax: +1 202 785 8701 Email: info@ciel.org www.ciel.org ЦМПП (Швейцария)/CIEL (Switzerland) 15 rue des Savoises 1205 Geneva Switzerland Tel: +41 22 789 0738 Fax: +41 22 789 0500 Email geneva@ciel.org Международная сеть соблюдения и внедрения природоохранного законодательства (МССВПЗ)/International Network for Environmental Compliance and Enforcement (INECE) Г-н Дарвуд Заэлке, Директор/Mr. Durwood Zaelke, Director INECE Secretariat 1367 Connecticut Ave. NW Suite 300 Washington DC 20036 United States Tel: +1 202 249 9607 Fax: +1 202 249 9608 Email: inece@inece.org www.inece.org Стокгольмский институт окружающей среды (СИОС)/Stockholm Environment Institute (SEI) Г-н Роджер Касперсон, Исполнительный Директор/Mr. Roger Kasperson, Executive Director Stockholm Environment Institute (SEI) Box 2142 S-103 14 Stockholm Sweden Tel: +46 8 412 1400 Fax: +46 8 723 0348 E-mail: postmaster@sei.se www.sei.se

ПРИЛОЖЕНИЕ 2: ДАЛЬНЕЙШЕЕ ЧТЕНИЕ

Публикации, которые можно получить в ЮНЕП Следующие публикации можно получить на веб-сайте Программы ОзонЭкшн (www.uneptie.org/ozonaction) или через агента – распространителя ЮНЕП:

SMI (Distribution Services) Limited P.O. Box 119 Stevenage, Hertfordshire, England, SG1 4TP United Kingdom Tel: +44 1438-748111 Fax: +44 1438-748844 Email:anthony@smibooks.com www.earthprint.com А. Общие Контрольный график Монреальского протокола и его эволюция Этот небольшой документ содержит краткий обзор графика вывода из производства и употребления ОРВ в рамках настоящего договора. В нем указаны все даты и совещания, на которых была согласована каждая Поправка и/или Дополнение, а также даты их вхождения в силу. Читатель найдет здесь таблицу, где можно ознакомиться с эволюцией каждой из групп регулируемых веществ, которые включены в Приложения к Монреальскому протоколу. (Периодически обновляется).

www.uneptie.org/ozonaction/library/policy/main.html Б. Политические сборники Пересмотренные нормативно-правовые акты по контролю ОРВ Настоящий справочный документ разработан для специалистов по ОРВ, а также юристов из стран, подлежащих действию Статьи 5, ответственных за разработку структуры и проектирование нормативноправовых актов по контролю и прекращению использования ОРВ. Здесь представлен краткий обзор структуры и стратегий уже существующих нормативно-правовых актов по ОРВ в 58 развивающихся и развитых странах, включая все правительственные директивы, носящие юридически обязательный характер. Также сюда включена информация о правительственных руководящих принципах, добровольных соглашениях и сотрудничестве с промышленностью. (2000, разработано ЮНЕП совместно со Стокгольмским институтом окружающей среды).

www.uneptie.org/ozonaction/library/policy/main.html В. Отчетность по данным Пособие по подготовке отчетов по данным в рамках Монреальского протокола Настоящее пособие являет собой ответ на Постановление IX/28 Совещания Сторон, в котором содержится обращение к ЮНЕП о подготовке руководства для помощи всем Сторонам в выполнении их обязательств по отчетности в рамках Монреальского протокола.

Оно помогает специалистам по озону понять, и соответственно правильно осуществлять процедуры отчетности по данным, включая таковые, связанные с требованиями Статьи 7 и Многостороннего фонда. Хотя они писались специально для Национальных отделений по озону в странах, регулируемых Статьей 5, руководство по отчетности о данных в рамках Статьи 7 также будет полезно и для стран, не подлежащих действию Статьи 5 (1999).

www.uneptie.org/ozonaction/library/datareporting

Справочник по отчетности о бромистом метиле в рамках Монреальского протокола Справочник разработан для дальнейшей помощи странам в представлении качественных отчетов о данных по производству и потреблению бромистого метила, согласно Статье 7 Монреальского протокола, поскольку дифференциация между использованием в карантинных и предпогрузочных (КПП) и непредпогрузочных целях представляет отдельную проблему для стран. В рамках программы ОзонЭкшн ЮНЕП/ОТПЭ разработан справочник, в котором представлена ключевая информация и руководство по отчетности о бромистом метиле, изложенные просто и с ориентировкой на пользователя.

Финансирование поступает из Многостороннего фонда по реализации Монреальского протокола, включая вклад Секретариата по Озону, Секретариата Многостороннего фонда, национальных специалистов по озону и экспертов по бромистому метилу из общественного и частного секторов развитых и развивающихся стран.

www.uneptie.org/ozonaction/library/datareporting/main.html Г. Системы лицензирования и контроля импорта Мониторинг импорта ОРВ: Руководство Руководство, которое помогает специалистам по окружающей среде из правительства в развивающихся странах решить, как разрабатывать национальные системы по мониторингу и контролю импорта ОРВ, учась на реальном опыте своих коллег из Юго-восточной Азии и Тихоокеанского региона. Здесь описываются системы мониторинга, созданные в Австралии, Брунее Даруссалам, Фиджи, Индонезии, НДР Лаос, Малайзии, Мьянмаре, Новой Зеландии, Филиппинах, Сингапуре, Швеции, Таиланде и Вьетнаме. Сюда включен основанный на таможенной статистике мониторинг; системы выдачи разрешений на импорт и их роль в мониторинге импорта; роль таможен в обеспечении соблюдения ограничений на импорт; структура Согласованной системы; проблемы, связанные со смесями веществ.

(Совместно со Шведским институтом окружающей среды, 1996)

www.uneptie.org/ozonaction/library/policy/main.html

Справочная модель Системы лицензирования импорта/экспорта ОРВ: вывод из употребления и производства ОРВ в развивающихся странах Пособие, предоставляющее практическую помощь и пошаговое руководство для разработки и реализации систем лицензирования импорта/экспорта ОРВ. В первую очередь оно предназначено для правительственных служащих, отвечающих за разработку и реализацию стратегий по выводу из производства и потребления ОРВ, а также для их коллег из ведомств, отвечающих за контроль импорта и экспорта ОРВ, в целом. Основной акцент здесь делается на контроль импорта. (Ноябрь 1998).

www.uneptie.org/ozonaction/library/training/main.html Д. Информация, образование и связь Пять шагов в направлении повышения осведомленности по вопросам разрушения озона Настоящее пособие поможет специалистам по ОРВ планировать целевые мероприятия, направленные на повышение осведомленности общественности и представителей промышленности по вопросам разрушения озона. В руководстве представлен пятиступенчатый цикл, каждый из которых проиллюстрирован примерами деятельности по повышению информированности о вопросах разрушения озона в развивающихся странах. Пособие может использоваться национальными отделениями по озону, неправительственными организациями, промышленными ассоциациями и компаниями, желающими начать деятельность по повышению осведомленности о вопросах разрушения озона. (1996).

www.uneptie.org/ozonaction/library/awareness/main.html

Коммуникационная стратегия для глобального соблюдения Монреальского протокола Коммуникационная стратегия подготовлена ЮНЕП для Исполнительного комитета Многостороннего фонда в целях поддержки развивающихся стран в соблюдении графика вывода из употребления и производства ОРВ в рамках Монреальского протокола. Подготовленная Телевизионным трастом по окружающей среде (ТТОС) с помощью экспертов по связи из ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ и ряда стран, настоящая стратегия помогает использовать инициируемый страной метод повышения информированности общественности, как это освещено в процессе Стратегического планирования, инициированном Исполнительным Комитетом. Стратегия включает ключевые послания для различных групп, идентифицирует целевые группы, предлагает способы доставки этих посланий, а также содержит подробные исследования опыта в области информации, образования и коммуникации в развивающихся странах. (2003).

www.uneptie.org/ozonaction/library/awareness/main.html Е. Сектор холодильников и кондиционеров воздуха Руководство по реализации кодексов наилучших образцов практик: вывод из употребления и производства ОРВ в развивающихся странах –сектор холодильников Руководство разработано для оказания помощи правительствам и промышленности в подготовке и создании соответствующих кодексов наилучших образцов практик, используемых в секторе обслуживания холодильников. Такие кодексы наилучших образцов практик составляют важную часть регулирующей структуры, что необходимо для поддержания всех последующих мер по отказу от ОРВ в рамках Плана регулирования хладагентов (ПРХ). Сюда вошла основная информация о Монреальском протоколе и роли кодексов наилучших образцов практик, ПРХ, роли различных группировок индивидов и организаций в сокращении использования ХФУ, мероприятия, которые необходимо провести для разработки и реализации кодексов наилучших образцов практик по сокращению использования ХФУ, основные детали кодексов наилучших образцов практик (включая общие практики обслуживания, которым предстоит следовать или отказаться от них), источники получения дальнейшей информации, шаблоны для ведения учета и маркировки, примеры политических заявлений компаний и добровольных соглашений промышленности. (1998).

www.uneptie.org/ozonaction/library/training/main.html

Руководство по разработке Плана регулирования хладагентов ПРХ представляют собой комплексные планы и стратегии по выводу из употребления и производства ОРВ в холодильном и воздухо-кондиционирующем секторах, которые готовятся и реализуются на национальном уровне. ПРХ особенно подходят для стран с низким объемом потребления (НОП).

Настоящее Руководство было утверждено на 23 совещании Исполнительного Комитета, а на 31 совещании Исполнительного Комитета была принята поправка к нему. (2000).

www.uneptie.org/ozonaction/library/policy/main.html

Стратегии правительства по выводу из употребления и производства озоноразрушающих хладагентов: четыре примера исследований, проведенных в странах Севера.

В основе стратегий лежит обмен опытом между правительствами и промышленностью четырех стран Севера (Дании, Финляндии, Норвегии и Швеции), касающимся отказа от ОРВ. Данные исследования являют собой образцы того, как четыре упомянутые страны подошли к проблеме регулирования хладагентов, комбинируя добровольные и регуляторные мероприятия. В каждом из четырех исследований приведена основная информация о состоянии холодильного сектора в стране, описаны принятые правительством стратегии и нормативно-правовые акты, дан обзор сотрудничества промышленности и правительства по данному вопросу, охарактеризованы ключевые элементы национальной стратегии и приведено резюме опыта, накопленного страной в сфере управления озоноразрушающими хладагентами. (1997, ЮНЕП при содействии Стокгольмского института окружающей среды).

www.uneptie.org/ozonaction/library/policy/main.html Руководство по системам откачки и рециклинга: вывод из употребления и производства ОРВ в развивающихся странах: холодильный сектор Цель настоящего Руководства заключается в оказании помощи правительствам развивающихся стран и промышленности разработать и создать системы по откачке и рециклингу ХФУ-хладагентов, которые бы эффективно функционировали впоследствии. Создание подобных систем являет собой не дорогостоящее мероприятие, направленное на уменьшение потребления чистых ХФУ-хладагентов без крупных капиталовложений, которое позволит уже существующему оборудованию функционировать до окончания срока его эксплуатации, используя для этих целей прошедшие рециклинг ХФУ-хладагенты.

(1999).

www.uneptie.org/ozonaction/library/training/main.html Ж. Галоны Устранение зависимости от галонов: Самоучитель для стран с низким объемом производства Руководство для оказания помощи странам, которые потребляют небольшие количества галонов, о том, как отказаться от употребления необязательных объемов галонов и регулировать потребление накопленных запасов галонов в целях критического пользования. В руководстве приведен состоящий из семи этапов процесс, включающий повышение осведомленности, формулирование политики, прекращение использования галонов без необходимости, управление банком галонов и прекращение импорта галонов. В Приложения включено ключевое техническое руководство, подготовленное Комитетом ЮНЕП по техническим альтернативам галонам, образцы брошюр, которые можно адаптировать к национальной ситуации в стране, слайды для презентаций на семинарах и многое другое.

www.uneptie.org/ozonaction/library/tech/main.html

Стандарты и Кодексы практик по устранению зависимости от галонов: Справочник по наилучшим образцам практик, применяемых в секторе галонов Это справочник, в котором объясняется значение стандартов и кодексов практик для процесса отказа от галонов, и дается руководство о том, как использовать эти инструменты в целях содействия безопасному и своевременному переходу на альтернативные вещества. Справочник создан для НОО, правительств и обществ по борьбе с пожарами, ответственных за планирование и реализацию положений Монреальского протокола по галонам. Здесь идентифицированы виды стандартов и кодексов практик, которые согласуются с настоящим Протоколом, и приведено пошаговое руководство о том, как разработать новые, или пересмотреть существующие стандарты и кодексы практик в целях содействия процессу отказа от галонов. (Май 2001, ЮНЕП при содействии Исследовательского фонда по защите от пожаров).

www.uneptie.org/ozonaction/library/policy/main.html З. Бромистый метил Стратегии по выводу из употребления и производства бромистого метила: Всемирный сборник законов и нормативно-правовых актов Здесь представлен обзор различных политических опций, которые можно использовать в интересах замены бромистого метила на альтернативные вещества, и описаны в общих чертах существующие образцы политик по бромистому метилу более чем в 90 странах. Сборник могут использовать НОО, Министерства сельского хозяйства и Ведомства по контролированию пестицидов с тем, чтобы помогать в разработке национальных планов действий по отказу от бромистого метила. (Сентябрь 1999).

www.uneptie.org/ozonaction/library/policy/main.html И. Таможни и незаконная торговля Учебное руководство для таможенных служащих В настоящем пособии приведено руководство для НОО, исполнительных агентств и таможенных лекторов о том, как организовать и реализовать многоэтапные программы для обучения таможенных служащих. Сюда включены общие повестки дня, концепции, оценочные анкеты, а также все необходимые учебные материалы и слайды. Пособие фокусируется на идентификации ОРВ и ОРВсодержащих смесей, ОРВ-содержащей продукции и оборудовании, которое работает при помощи ОРВ, а также различных схем контрабанды, и должно использоваться наряду со страно-специфичным «Национальным справочником по Законодательству об ОРВ и системам лицензирования импорта/экспорта ОРВ». (2001).

www.uneptie.org/ozonaction/library/training/main.html

Специальное дополнение 6 к ОзонЭкшн – незаконная торговля ОРВ Особая задача бюллетеня – разъяснение причин и масштаба незаконной торговли ОРВ, методов незаконной торговли, а также мер, предпринимаемых таможенными агентствами, правительствами, промышленностью и НПО для решения этой проблемы.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |
 

Похожие работы:

«Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский новый университет» Кафедра «Отраслевого менеджмента и организации здравоохранения» МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по самостоятельной работе по дисциплине МАРКЕТИНГ ПЕРСОНАЛА 080400 «Управление персоналом» Направление подготовки: 080400 «Управление персоналом» Квалификация (степень) выпускника – 62 бакалавр Форма обучения – очная, заочная, очно-заочная Москва 2014 Введение. Целью освоения дисциплины «Маркетинг...»

«Бюллетень новых поступлений за март 2014 года 1 Б Сто лет с журналом Природа: [сборник] / О. О. Астахова, Л. П. С 81 Белянова, Е. А. Кудряшова и др.; [сост. и отв. ред. А.В. Бялко]. Москва: Издатель А.П. Ипполитов, 2012. 224с.: ил. Авт. указ. на обороте тит. л. ISBN 978-5-904691-06-6 (в пер.) : 1275-00р.+DVDROM-100-00р. 2 Б Цифровой архив журнала Природа за сто лет. 1912 2011 Ц 752 [Электронный ресурс]. Электрон. мультимед. дан (4,23 ГБ). б.м.: б.и., [2012]. 1 электрон. опт. диск (DVD-ROM): 12...»

«ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 30.04.2015 № 413 Великий Новгород О мерах, направленных на реализацию указа Губернатора Новгородской области от 28.07.2014 № 259 Во исполнение Плана мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на территории Новгородской области, утвержденного указом Губернатора Новгородской области от 28.07.2014 № 259 (далее План мероприятий по внедрению ГТО),...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОМПЛЕКСНАЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКАЯ СПОРТИВНАЯ ШКОЛА» Согласована: Утверждена: Начальник МКУ Управление Приказом директора молодежной политики и спорта МБУ ДО «КДЮСШ» Калтанского городского округа № от « » _ П. В. Иванов Т. В. Цупко Дополнительная общеразвивающая программа по общефизической подготовке с элементами футбола для групп спортивно-оздоровительного этапа Программа рассмотрена и одобрена на педагогическом совете протокол №_от_...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОМПЛЕКСНАЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКАЯ СПОРТИВНАЯ ШКОЛА» Согласована: Утверждена: Начальник МКУ Управление Приказом директора молодежной политики и спорта МБУ ДО «КДЮСШ» Калтанского городского округа № от « » _ П. В. Иванов Т. В. Цупко Дополнительная общеразвивающая программа по общефизической подготовке с элементами вида спорта лыжные гонки Для групп спортивно-оздоровительного этапа Программа рассмотрена и одобрена на педагогическом совете...»

«ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский государственный педагогический университет» Программа производственной практики БП.5. ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Направление подготовки 44.03.01 «Педагогическое образование» Профили подготовки: «Физкультурное образование» «Образование в области...»

«318 Материалы секции 14 Секция 14 Аэрокосмическое образование и проблемы молодежи О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ПОДГОТОВКЕ ИНЖЕНЕРНЫХ КАДРОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОМЫШЛЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ ГОРОДА МОСКВЫ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И.Б.Федоров, В.К.Балтян МГТУ им. Н.Э.Баумана, В.Г.Федоров ГУП «Кадровый центр ОПК» Департамента науки и промышленной политики г. Москвы Этой тематике было посвящено заседание Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области, состоявшееся 8...»

«б 60.7(5К) А13 Г Л Абдыкаликова A.M. Курманов СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ f В УСЛОВИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ЩШ Г.Н. Абдыкаликова A.M. Курманов СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ьЗ?ис УДК 36:314(574) ББК 60.7 С.Торайгыр04 агычдагы ПМУ-гМ А 13 [академик С. Бейсем* в ТЫ НД В ГЫ Г Ы Л Ы Г И Рецензенты: Сейткасимов Г.С., д.э.н., профессор, академ! 1К1ТАПХАН А П I Биекенов К.У., д.с.н., профессор Социальная защита...»

«Ассоциация «Совет муниципальных образований Курганской области» Управление внутренней политики Правительства Курганской области УМВД России по Курганской области Составление административных протоколов по Закону Курганской области от 20.11.1995 года №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» Методические рекомендации для должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области г. Курган 2015 год В данном пособии содержаться...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Чувашской Республики среднего профессионального образования «Цивильский аграрно-технологический техникум» Цивильский аграрно-технологический техникум Минобразования Чувашии Рассмотрено на заседании методического совета Цивильского аграрно-технологического техникума «_» 2015 г. МАТЕМАТИКА МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ И КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ 1 КУРСА...»

«МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «СОЦИАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЯ» НАПРАВЛЕНИЯ БАКАЛАВРСКОЙ ПОДГОТОВКИ 41.03.04 ПОЛИТОЛОГИЯ Цюпка В. П. Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» (НИУ «БелГУ») В ходе освоения дисциплины «Социальная экология» студенты участвуют в следующих видах самостоятельной работы: 1) самостоятельное изучение...»

«Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Федеральное агентство по делам молодежи Психологическое доабортное консультирование Методические рекомендации Москва Психологическое доабортное консультирование. Методические рекомендации. Москва: «Центр общественных инициатив», 2009. 70 с. Составители: редакционная коллегия «Центра общественных инициатив», Красноярского филиала «Центра национальной славы», Благотворительного фонда «Семья и детство». Рецензенты: Л. В....»

«Документ предоставлен КонсультантПлюс МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПИСЬМО от 7 августа 2015 г. N 08-1228 О НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ Департамент государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России направляет для использования в работе методические рекомендации по вопросам введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (далее методические...»

«Благотворительный фонд Елены и Геннадия Тимченко Программа «Семья и Дети»СЕМЕЙНОЕ УСТРОЙСТВО В РОССИИ Москва Редактор : Лия Санданова Авторское название: Состояние и проблемы институционального и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в России Программа и учебно-методическое пособие по подготовке специалистов. Семейное устройство в Роcсии М.: ООО «РПФ НИК», 2014. — 262 стр. Серия «В фокусе: ребенок-родитель-специалист», Издательский проект программы «Семья...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОМПЛЕКСНАЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКАЯ СПОРТИВНАЯ ШКОЛА» Согласована: Утверждена: Начальник МКУ Управление Приказом директора молодежной политики и спорта МБУ ДО «КДЮСШ» Калтанского городского округа № от « » _ П. В. Иванов Т. В. Цупко Дополнительная общеразвивающая программа по общефизической подготовке с элементами рукопашного боя для групп спортивнооздоровительного этапа Программа рассмотрена и одобрена на педагогическом совете протокол...»

«ПЛАНЫ ИНТЕГРИРОВАН НОГО УПРАВЛЕНИЯ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ И РУКОВОДСТВО ПО ПРИМЕНЕНИЮ Март 2005 г. International Network for Capacity Building in Integrated Water Resources Management ПЛАНЫ ИНТЕГРИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ Инициирование Обязательство правительства. создание группы Видение/ политика Приверженность ИУВР Анализ ситуации Оценка Проблемы, Оценка выполнения, Ситуация ИУВР, Ревизия плана Определенные цели Рабочий план Рост информированности Участие...»

«Русский ПЛАНЫ ИНТЕГРИРОВАН НОГО УПРАВЛЕНИЯ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ И РУКОВОДСТВО ПО ПРИМЕНЕНИЮ Март 2005 г. International Network for Capacity Building in Integrated Water Resources Management ПЛАНЫ ИНТЕГРИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ Инициирование Обязательство правительства. создание группы Видение/ политика Приверженность ИУВР Анализ ситуации Оценка Проблемы, Оценка выполнения, Ситуация ИУВР, Ревизия плана Определенные цели Рабочий план Рост информированности Участие...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КУРГАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра “Менеджмент” РАЗРАБОТКА УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ АССОРТИМЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ ПРЕДПРИЯТИЯ Методические указания к выполнению лабораторной работы по дисциплине «Управленческие решения» для студентов специальности 080507 «Менеджмент организации» Курган 2012 Кафедра: “Менеджмент” Дисциплина: «Управленческие решения» Составили: ст. преподаватель – Шешукова Н.Я. ст. преподаватель – Ширабон...»

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ГБОУ ВПО ВОЛГГМУ МИНЗДРАВСОЦПОЛИТИКИ РОССИИ) «Утверждаю» _ зав. кафедрой патологической физиологии, д.м.н., профессор Л.Н. Рогова МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА для студентов по проведению практических занятий дисциплины «Патофизиология, патофизиология головы и шеи» по специальности...»

«М инистерство образования и науки Российской Федерации МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ М осква —2012 год М етодические рекомендации по обеспечению доступности зданий и сооружений среднего и высшего профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья...»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.