WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 


Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 |

«СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ f В УСЛОВИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ЩШ Г.Н. Абдыкаликова A.M. Курманов СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ...»

-- [ Страница 11 ] --

При этом, перерывы для кормления ребенка (детей) вклю­ чаются в рабочее время. За время перерывов женщинам сохраня­ ется средняя заработная плата;

9) работодатель по письменному заявлению беременной женщины, женщины, имеющей ребенка (детей) в возрасте до трех лет, предоставляет им режим неполного рабочего времени;

10) применение суммированного учета рабочего времени для беременных женщин не допускается, если продолжитель­ ность рабочего дня (рабочей смены) будет превышать восемь ча­ сов;

11) работодатель на основании медицинского заключения обязан перевести беременную женщину на другую работу, ис­ ключающую воздействие вредных и (или) опасных производст­ венных факторов, с сохранением средней заработной платы;

12) перед отпуском по беременности и родам или непо­ средственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется оплачивае­ мый ежегодный трудовой отпуск;

13) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае осложненных родов или ро­ ждения двух или более детей — семьдесят) календарных дней после родов, если иное не установлено законами РК.

При этом, исчисление отпусков производится суммарно, и отпуск предоставляется женщине полностью независимо от числа дней фактически использованных до родов и продолжительности работы у работодателя;

14) работникам, усыновившим (удочерившим) новорож­ денного ребенка (детей), предоставляется (одному из родителей)

Система обязательного социального страхования

отпуск за период со дня усыновления (удочерения) и до истече­ ния пятидесяти шести дней со дня рождения ребенка;

15) работодатель обязан предоставить отпуск без сохране ния заработной платы работнику по уходу за ребенком до дости­ жения им возраста трех лет по выбору родителей — матери либо отцу ребенка.

При этом, отпуск без сохранения заработной платы по ухо­ ду за ребенком до достижения им возраста трех лет может быть использован полностью или по частям на основании письменного заявления работника;

16) за время отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста за ра­ ботником сохраняется место работы (должность);

17) время отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком До достижения им трехлетнего возраста засчи­ тывается в общий трудовой стаж.

Согласно Закона РК «Об обязательном социальном страхо­ вании» предусмотрены социальные выплаты из Фонда со дня возникновения права на социальные выплаты.

Право на социальные выплаты из Фонда возникает:

• на случай потери дохода в связи с беременностью и ро­ дами - с даты отпуска по беременности и родам, указанной в лис­ те временной нетрудоспособности по беременности и родам;

• на случай потери дохода в связи с усыновлением (удо­ черением) новорожденного ребенка (детей) - с даты отпуска ра­ ботникам, усыновившим (удочерившим) новорожденного ребен­ ка (детей), указанной в листе временной нетрудоспособности;

• на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года - с даты рождения, ука­ занной в свидетельстве о рождении ребенка.

Социальная выплата на случаи потери дохода в связи с бе­ ременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорож­ денного ребенка (детей) назначается на весь период, указанный в листе временной нетрудоспособности, выданном в порядке, уста­ новленном уполномоченным органом в области здравоохранения.

Система обязательного социального страхования

Размер социальной выплаты по беременности и родам опре­ деляется путем умножения среднемесячного размера дохода, по­ лученного за последние двенадцать календарных месяцев перед наступлением социального риска, на коэффициент 4,2 при обыч­ ных родах, в случае осложненных родов или рождения двух и бо­ лее детей - 4,7.

При определении размера социальной выплаты на случай потери дохода в связи с беременностью и родами женщинам, проживающим на территориях, подвергшихся воздействию ядерных испытаний, применяется коэффициент 5,7 при обычных ро­ дах, в случаях осложненных родов или при рождении двух и бо­ лее детей - 6,2.

При определении размера социальной выплаты при усы­ новлении (удочерении) новорожденного ребенка (детей) приме­ няется коэффициент 1,9 (Рисунок 3.9).

Рисунок 3.9 Определение размера социальных выплат по ______________беременности и родам из СОСС__________

–  –  –

Среднемесячный размер дохода определяется путем деления суммы доходов, с которых производились социальные отчисле­ ния за последние двенадцать месяцев, включая месяц, в котором

–  –  –

наступил случай социального риска, если социальные отчисления за этот месяц поступили в Фонд, на 12.

Социальная выплата на случай потери дохода в связи с ухо­ дом за ребенком по достижении им возраста одного года назнача­ ется участнику СОСС, имеющему право на получение социаль­ ных выплат из Фонда, начиная с 1 января 2008 года.

При рождении двух и более детей социальная выплата на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достиже­ нии им возраста одного года назначается на каждого ребенка от­ дельно.

Социальная выплата на случай потери дохода в связи с ухо­ дом за ребенком по достижении им возраста одного года назнача­ ется с даты рождения, указанной в свидетельстве о рождении ре­ бенка, до дня достижения им возраста одного года включительно.

В случае смерти ребенка, не достигшего возраста одного го­ да, социальные выплаты производятся по месяц смерти включи­ тельно.

Размер ежемесячной социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года определяются путем умножения среднемесячного размера дохода на коэффициент замещения дохода.

Среднемесячный размер дохода, учтенный в качестве объек­ та исчисления социальных отчислений, определяется путем деле­ ния суммы доходов, с которых производились социальные отчис­ ления за последние двадцать четыре месяца (независимо от того, были ли в этот период перерывы в социальных отчислениях), включая месяц, в котором наступил случай социального риска, если социальные отчисления за этот месяц поступили в Фонд, на 24.

Коэффициент замещения дохода составляет 0,4.

При этом максимальный размер социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достиже­ нии им возраста одного года не должен превышать сорок процен­ тов от десятикратного размера минимальной заработной платы, устанавливаемой законом о республиканском бюджете на соот

<

Система обязательного социального страхования

ветствующий финансовый год, а минимальный размер социаль­ ной выплаты - не менее размера ежемесячного государственного пособия по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года.

Согласно Приказа Министра здравоохранения РК от 23 ок­ тября 2009 года № 556 «Об утверждении Правил выдачи гражда­ нам листа и справки временной нетрудоспособности» лист вре­ менной нетрудоспособности по беременности и родам выдается медицинским работником (врачом акушером-гинекологом), а при его отсутствии - врачом, совместно с заведующим отделением после заключения ВКК с тридцати недель беременности на срок продолжительностью сто двадцать шесть календарных дней (семьдесят календарных дней до родов и пятьдесят шесть кален­ дарных дней после родов).

Женщинам, проживающим на территориях, подвергшихся воздействию ядерных испытаний, лист нетрудоспособности по беременности и родам выдается с двадцати семи недель продол­ жительностью сто семьдесят календарных дней при нормальных родах и сто восемьдесят четыре дня - в случае осложненных ро­ дов или при рождении двух и более детей.

Женщинам, временно выехавшим с постоянного места жи­ тельства в период отпуска по беременности и родам, лист вре­ менной нетрудоспособности выдается (продлевается) в медицин­ ской организации, где произошли роды или в женской консуль­ тации (кабинете) по месту наблюдения согласно выписке (обмен­ ной карте) родовспомогательной организации.

В случае осложненных родов, рождении двух и более детей, лист временной нетрудоспособности продлевается дополнитель­ но на четырнадцать календарных дней в женской консультации (кабинете) по месту наблюдения согласно выписке родовспомо­ гательной организации здравоохранения. В этих случаях общая продолжительность дородового и послеродового отпусков со­ ставляет сто сорок календарных дней.

В случае рождения в сроке от двадцати двух и двадцати де­ вяти недель живого ребенка и прожившего более семи суток с

Система обязательного социального страхования

массой тела пятьсот граммов и более, женщине выдается лист или справка нетрудоспособности по факту родов на семьдесят дней.

В случае рождения в сроке от двадцати двух и двадцати де­ вяти недель мертвого ребенка или умершего до семи суток жизни с массой тела пятьсот граммов и более, женщине выдается лист нетрудоспособности по факту родов на пятьдесят шесть дней.

Женщинам, проживающим на территориях, подвергшихся воздействию ядерных испытаний, в случае родов в сроке от два­ дцати двух и двадцати девяти недель живым ребенком и про­ жившим более семи суток с массой тела пятьсот граммов и более, лист временной нетрудоспособности выдается на девяносто один день. В случае рождения мертвого ребенка или умершего до семи суток жизни лист временной нетрудоспособности выдается на семьдесят семь дней.

В случае смерти матери при родах или в послеродовом пе­ риоде, лист временной нетрудоспособности выдается лицу, осу­ ществляющему уход за новорожденным.

Гражданам, усыновившим или удочерившим детей, а также биологической матери при суррогатном материнстве непосредст­ венно из родильного дома лист временной нетрудоспособности выдается со дня усыновления или удочерения и до истечения пя­ тидесяти шести дней со дня рождения ребенка.

Одновременно с листом временной нетрудоспособности ме­ дицинской организацией выдается справка ВКК, подтверждаю­ щая временную нетрудоспособность в связи с беременностью и родами, усыновлением или удочерением новорожденного ребен­ ка (детей) для оформления работодателем отпуска по беременно­ сти и родам, а также в связи с усыновлением или удочерением новорожденного ребенка (детей).

Согласно Закона РК «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» предусмотрены государственные пособия семь­ ям, имеющим детей за счет средств республиканского бюджета в виде:

Система обязательного социального страхования

1) единовременного государственного пособия, назначае­ мого и выплачиваемого в связи с рождением ребенка в размере 30 месячного расчетного показателя (МРП) - на первого, второго, третьего ребенка и 50 МРП - на четвертого и более детей (справочно: с 01.01.2010 г. 1 МРП = 1 413 тенге. Размер МРП ут­ верждается ежегодно законом о республиканском бюджете).

2) ежемесячного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого по уходу за ребенком по достижении им воз­ раста одного года:

• на первого ребенка - 5,5 МРП;

• на второго ребенка - 6,5 МРП;

• на третьего ребенка - 7,5 МРП;

• на четвертого и более детей - 8,5 МРП;

3) ежемесячного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого на детей до восемнадцати лет в размере 1 МРП, в случаях, когда среднедушевой доход семьи ниже стоимо­ сти продовольственной корзины.

Право на получение указанного пособия ежеквартально под­ тверждается представлением справки о доходах.

Согласно Закона РК «О государственных наградах Респуб­ лики Казахстан» предусмотрены следующие награды для много­ детных матерей:

• «Алтын алка» (Золотая подвеска);

• «Кумю алка» (Серебряная подвеска).

Подвеской «Алтын алца» награждаются матери по достиже­ нии седьмого ребенка возраста одного года и при наличии в жи­ вых остальных детей этой матери.

При награждении подвеской «Алтын алца» учитываются также дети:

1) усыновленные матерью в установленном законом по­ рядке;

2) погибшие или пропавшие без вести при защите интере­ сов Республики Казахстан или при исполнении иных служебных обязанностей, погибшие при стихийных бедствиях либо при вы

<

Система обязательного социального страхования

полнении гражданского долга по спасению человеческой жизни и материальных ценностей, в борьбе с преступностью и охране об­ щественного порядка, а также умершие вследствие ранения, уве­ чья или заболевания, полученных при указанных обстоятельст­ вах, либо вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

Подвеской «Кумк алка» награждаются матери родившие и воспитавшие шесть детей, при достижении шестого ребенка воз­ раста одного года и при наличии в живых остальных детей этой матери.

При награждении подвеской «Кумю алка» учитываются также дети, указанные для подвески «Алтын алка».

При этом, подвески «Алтын алка» и «Кумю алка» имеют статус орденов Республики Казахстан.

В Казахстане в поддержку материнства за счет средств рес­ публиканского бюджета назначаются государственные пособия:

• на рождение ребенка всем женщинам;

• по уходу за ребенком до достижения им возраста одно­ го года неработающим женщинам.

Право на получение социальных выплат из Государственно­ го фонда социального страхования на случай потери дохода, в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей) и по уходу за ребенком до дос­ тижения им возраста одного года имеют только работающие женщины, за которых работодатель уплачивает ежемесячные со­ циальные отчисления.

Право на получение социальных выплат из Государствен­ ного фонда социального страхования имеют также женщины, яв­ ляющиеся самостоятельно занятыми лицами (индивидуальные предприниматели), осуществляющие социальные отчисления.

Максимальный размер социальной выплаты на случай поте­ ри дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им воз­ раста одного года из Фонда не должен превышать 40% от десяти­ кратного размера минимальной заработной платы, установленно­ Система обязательн ого социального страхования

–  –  –

За 2008-2009 годы из Фонда назначены 210 254 женщинам социальные выплаты по беременности и родам на сумму 36,4 млрд.тенге, из них в 2008 г. были назначены 89 323 женщинам на сумму 14,7 млрд.тенге.

Одним из причин резкого роста социальных выплат по бе­ ременности и родам является то, что раньше работодатели, когда платили декретные отпуска рассчитывали исходя из среднеме­ сячного дохода без учета премии и надбавок (т.е. просто должно­ стной оклад).

С 1 января 2008 года из Фонда для расчета социальной вы­ платы по беременности и родам учитываются все доходы с уче­ том надбавок и премий за последние 12 календарных месяца до даты выдачи листа временной нетрудоспособности по беремен­ ности и родам.

Из динамики рождаемости детей и количества получателей социальных выплат по беременности и родам за 2008-2009гг.

следует, что в среднем 31 % женщин получают социальные вы­ платы из Фонда (рисунок 3.12). При этом, необходимо отметить, что указанная доля получателей занижена ввиду рождения двух и более детей.

Рисунок 3.12 Динамика рождаемости и количество получателей государст­ венных пособий из бюджета и социальных выплат из ГФСС в 2005-2009 годах

–  –  –

Система обязательного социального страхования В 2008 году получателей социальных выплат по уходу за ре­ бенком до достижения им возраста одного года из ГФСС было больше на 37 % по сравнению с аналогичным государственным пособием по уходу за ребенком по достижении им возраста одно­ го года (ГСП).

Следует отметить, что в 2009 году наблюдается рост коли­ чества получателей социальной выплаты по беременности и ро­ дам по сравнению с годовым показателем 2008 года (рисунок 3.13).

Рисунок 3.13.

Динамика получателей и общая сумма социальных выплат по беременности и родам из ГФСС в 2008-2009 гг.

–  –  –

Система обязательного социального страхования Таким образом, введение обязательного социального стра­ хования беременности, родов и материнства в Республике Казах­ стан соответствует нормам Конвенции № 183 Международной организации труда «Об охране материнства» от 15.06.2000г., где рекомендуется производить денежные пособия женщине, нахо­ дящейся в отпуске по материнству, предоставлять за счет средств фондов обязательного социального страховании или из общест­ венных фондов.

При этом продолжительность отпуска по беременности и родам должен быть не менее 14 недель, а размер денежных посо­ бий не менее двух третей (66%) от предыдущих заработков.

Материнство и детство являются лучшими индикаторами, отражающим уровень экономического развития, образования, культуры, образа жизни народа, качества жизни. Поэтому введе­ ние обязательного социального страхования беременности, родов и материнства способствует построению общества, в котором мать и ребенок занимают достойное цивилизованное положение.

В Республике Казахстан по инициативе Президента страны внедряются социальные проекты в рамках социальной ответст­ венности бизнеса. Впервые о социальной ответственности бизне­ са заговорили в США. В 1905 году там зародилось движение Rotary, суть которого заключалась в том, что материально преус­ певающие люди должны вносить свою лепту в улучшения в профессиональной сфере и обществе.

В 1995 году ведущие компании Евросоюза образовали так называемую Инициативу Corporate Social Responsibility-Europe, объединяющую сегодня порядка 50 крупных корпораций.

В 1999 году в Великобритании был разработан международный стандарт Account Ability 1000, предназначенный для измерения результатов деятельности компаний с этических позиций, т. е.

своеобразный социальный аудит.

В 2000 году по инициативе генерального секретаря ООН Кофи Аннана был создан Глобальный пакт, призывающий объ­ единить усилия бизнеса и гражданского общества в поддержку

Система обязательного социального страхования

девяти принципов в области прав человека, трудовых отношений и окружающей среды.

Несколько сот компаний мира уже присоединились к этой инициативе, в том числе и казахстанские — Казкоммерцбанк, Алматы-Лондон. Впервые проект социальной отчетности перед обществом был внедрен в начале 90-х годов рядом таких компаний, как английская The Body Shop, американская Ben & Jerry's и канадская Van City.78 Зарубежный опыт свидетельствует о том, что подобный подход дает компании возможность выслушать и ответить на ожидания своих потребителей. Особенно это важно для ком­ паний, ведущих свою деятельность в сферах, вызывающих про­ тиворечивые оценки общества: табачные и химические корпора­ ции, нефтедобывающие и фармакологические компании.

Социальная ответственность бизнеса носит многоуровневый характер:

• базовы й уровень предполагает выполнение следую­ щих обязательств: своевременная оплата налогов, выплата зара­ ботной платы, по возможности - предоставление новых рабочих мест (расширение рабочего штата).

• второй уровень СОБ предполагает обеспечение работ­ ников адекватными условиями не только работы, но и жизни: по­ вышение уровня квалификации работников, профилактическое лечение, строительство жилья, развитие социальной сферы - та­ кой тип ответственности был условно назван «корпоративной от­ ветственностью».

• третий, вы сш ий уровень ответственности, по мнению участников диалога, предполагает благотворительную деятель­ ность.

Генеральное соглашение между Правительством Республики Казахстан, республиканскими объединениями работников и рес­ публиканскими объединениями работодателей на 2009-2011 гоКорпоративная социальная ответственность в контексте перехода к устойчивому разви­ 8 тию. Доклад Вице-Министра индустрии и торговли Айтжановой Ж.С.. сентябрь 2007 г.

–  –  –

ды, подписанное 12 декабря 2008 года по социальному партнер­ ству и регулированию социальных и трудовых отношений повы­ шает социальная ответственность бизнеса, в том числе по свое­ временному и полному перечислению социальных отчислений за своих работников (рисунок 3.15).

Рисунок 3.15.

Социальная ответственность бизнеса в Казахстане Социальная ответственность бизнеса

–  –  –

В рамках заключенных коллективных договорах юридиче­ ских лиц Казахстана также предусматриваются предоставление дополнительных дней отпуска и материальной помощи, связан­ ных с беременностью и родами и рождением детей, кроме случа­ ев, предусмотренных законодательными актами РК.

Приближая сферу социальной защиты непосредственно к трудящимся, их семьям и трудовым коллективам, право на соци­ альное страхование фактически стабилизирует общество. Совме­ стное участие работников и работодателей в управлении деятель­ ности этого института, взаимное доверие и сотрудничество по­ зволяет сбалансировать меру проявления и реализации двух базо­ вых принципов построения цивилизованного общества - личной ответственности и солидарной взаимопомощи.

| Международно-правовое регулирование социальной защиты населения ГЛАВА 4.

М ЕЖ ДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

СО Ц И А ЛЬН О Й ЗАЩ ИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

Во второй половине XX века развитые страны Европы, США начали поиск определения уровня, а также объективных и субъективных условий жизни населения, определяющих физиче­ ское, ментальное, социально-культурное развития человека, групп или их сообщества путем всестороннего учета социально­

-экономических, политических, географических, демографических, гендерных, техногенных и других факторов.

л Разработанные методики и рекомендации по качеству жизни предусматривают не только поддержание жизнедеятельности че­ ловека, но и предполагают всестороннее и гармоничное развитие личности - основной идеи социально-ориентированного государ­ ства. Методики качества жизни предполагают постоянное увели­ чение уровня потребления продуктов питания, улучшение качест­ ва жилищных условий, создание рабочих мест, развитие образо­ вания, кулыуры, здравоохранения, спорта и социальной защиты всех групп населения.

;i Международно-правовое регулирование социального обес­ печения заключается в разработке стандартов, рекомендуемых за­ тем странам к практическому внедрению. Стандарты социальной | защиты основаны на принципах достижения гармоничного развития личности. Базис международного регулирования составляет деятельность ООН и Международной организации труда (МОТ).

Реализация масштабных приоритетов предусматривает соблюде­ ние международных стандартов ООН.

Устав ООН декларирует создание условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружественных отно­ шений между нациями. Стандарты направлены на повышение уровня жизни, достижения полной занятости на основе качест­

Международно-правовое регулирование социальнойзащитынаселения

венного экономического развития, всестороннее сотрудничество I в области здравоохранения, образования, культуры, спорта, все-1 общему уважению и соблюдению прав человека и основных сво-1 бод для всех без различия расы, пола, языка и вероисповедования. 9 МОТ была создана в Париже 13 статьей Версальского дого-1 вора в 1919 году, где были приняты условия послевоенного пере-1 устройства Европы как результат идей социального реформизма I 19 века и окрепшего рабочего движения. В 1864 году, с основани-1 ем I Интернационала в Лондоне, рабочие лидеры призвали к ме-1 ждународным усилиям для улучшения условий труда. Результа- I том ряда рабочих конференций в Европе 1890-х годах стало осно- I вание в 1900 году Международной ассоциации рабочего законо- I дательства, предшественницы МОТ, которая собрала и опублико-1 вала законы о труде разных стран.

В конце первой мировой войны европейские и американские I профсоюзы, влияние которых неуклонно росло в предвоенные го­ ды, потребовали права голоса при заключении мира. Им удалось добиться решения Парижской мирной конференции о созданий международной комиссии по рабочему законодательству, в ее рамках профсоюзы участвовали в переговорах. Основная задача конференции сводилась к принятию трудовых стандартов, именуемых конвенциями или рекомендациями, которые должны бы­ ли составить Международный кодекс труда. Конвенции обязывав ли учитывать их требования в национальном законодательстве, рекомендации такой силы не имели.

Первые конвенции, именуемые Великой хартией рабочего класса, касались девяти пунктов, среди них были право на спра­ ведливую оплату труда, 8-ми часовой рабочий день или 40часовая рабочая неделя, равная оплата за равный труд мужчин и женщин, запрещение детского труда. В последующих конвенциях МОТ призывала к запрещению принудительного труда и дискри­ минации при трудоустройстве, к определению социальных гаран­ тий, установлению минимального уровня заработной платы и норм техники безопасности, защите прав рабочих иммигрантов.

Международно-правовое регулирование социальной защиты населения

В 1947 году МОТ включила в свой устав Филадельфийскую декларацию, где было провозглашено, что бедность представляет угрозу процветанию и было закреплено право всех людей на ма­ териальное благополучие и духовное развитие в условиях свобо­ ды, экономического равновесия и равных возможностей. После Второй мировой войны и роспуска Лиги Наций МОТ в 1946 году стала первым специализированным агентством ООН.

Международно-правовые соглашения, заключенные в рамках МОТ, содержат следующие основные принципы сотрудничества в области социальной защиты:

• принцип всеобщности;

• запрещение дискриминации и равенства обращения;

• всесторонности и многообразия видов социального обес­ печения;

• установление минимального уровня социального обеспе­ чения;

• сохранение приобретаемых прав на социальные выплаты при переезде из одного государства в другое;

• сохранение приобретенных прав на конкретный вид пен­ сии или пособия при изменении страны постоянного проживания.

Решения МОТ по различным трудовым и социальным вопро­ сам выступают в форме конвенций и рекомендаций, которые, по сути, являются разновидностью международных договоров, и по­ сле ратификации государством становятся обязательными для ис­ полнения. В них содержатся социальные стандарты, уровню кото­ рых в идеале должны соответствовать законодательства всех стран, во вторых, конвенции и рекомендации МОТ способствуют унификации (интернационализации) законодательства о социаль­ ной заприте.

Рекомендации конкретизируют содержание конвенций или носят самостоятельный характер, но содержащиеся в них нормы могут использоваться по усмотрению государств. Рекомендации часто представляют собой более высокий уровень развития меж­ дународных стандартов в сфере социального обеспечения, и по­

Международно-правовое регулирование социальнойзащиты_«аселения

этому с их учетом национальное законодательство может про­ грессировать по сравнению с соответствующими конвенциями.

Все конвенции и рекомендации МОТ о социальном обеспе­ чении можно условно разделить на две группы. Первую группу составляют акты универсального значения. Конвенция № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952 г.) содержит основополагающие нормы о видах, размерах и условиях предоставления социальной защиты, перечисляются все виды со­ циального обеспечения: пособия по болезни, пособия по безрабо­ тице, пенсии по старости, пособия в случае производственного травматизма и профессионального заболевания, семейные посо­ бия, пособия по беременности и родам, пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца.

С учетом разнообразия условий в различных странах Кон­ венция предполагает установление минимального уровня обеспе­ чения во всех перечисленных случаях, определяет круг лиц, под-;

лежащих обеспечению, и минимальные размеры выплат.

Конвенция № П 7 «Об основных целях и нормах соци­ альной политики» (1962 г.) имеет большое значение для дости­ жения такого уровня социального обеспечения, который мог бы обеспечить реальные жизненные потребности людей. Она содер­ жит обязательства государств, предоставить независимым произ­ водителям и наемным работникам, условий для повышения сво­ его жизненного уровня, а также под держивать установленный пу­ тем официальных обследований прожиточный минимум.

Рекомендация № 67 «Об обеспечении дохода» (1994 г.) пре­ дусматривает меры по уменьшению нуждаемости людей путем восстановления размеров дохода, утраченного по причине нетру­ доспособности, на основе обязательного социального страхова­ ния, а для категорий, не охваченных социальным страхованием, на основе социальной помощи. Рекомендация перечисляет и ха­ рактеризует все случаи, в которых человек должен получать мате­ риальное обеспечение от государства, определяет условия и при­ близительные размеры обеспечения.

Международно-правовое регулирование социальной защиты населения

Конвенция № 118 «О равноправии в области социального обеспечения (1962г.) предусматривает предоставление иностран­ ным гражданам и лицам без гражданства равных прав с гражда­ нами страны в сфере социального обеспечения. Рекомендация №167 «Об установлении международной системы прав в об­ ласти социального обеспечения» (1983 г.) принята с целью со­ действия двух- и многосторонних соглашений о социальном обеспечении между государствами - членами МОТ на принципах равноправия в предоставлении социального обеспечения, сохра­ нения или восстановления прав на социальное обеспечение, коор­ динации в правовом регулировании данных вопросов национальными законодательствами.

Вторую группу документов МОТ составляют конвенции и | рекомендации, касающиеся отдельных субъектов и видов соци­ ального обеспечения. Конвенция № 128 «О пособиях по инва­ лидности, по старости и по случаю потери кормильца» (1967 г.) регулирует условия предоставления пенсий по старости, инва­ лидности и по случаю потери кормильца, а также размер их в процентном соотношении к заработной плате.

Положение о предоставлении медицинской помощи и об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности со­ держатся в Конвенции № 130 «О медицинской помощи и посо­ биях по болезни»(1969 г.). Нормы об обеспечении пособиями в случае трудовых увечий, профессиональных заболеваний, а также безработицы включают в себя Конвенция № 121 «О пособиях в случае производственного травматизма» (1964 г.) и Конвен­ ция № 44 «О пособиях лицам, являющимися безработными и по независящим от них обстоятельствам» (1934 г.).

Проблемам обеспечения трудовых прав и социальной защи­ ты пожилых людей посвящена Рекомендация МОТ № 162 «О по­ жилых трудящихся» (1980 г.). Особое значение придается поло­ жению безработных из числа пожилых трудящихся, в интересах которых рекомендуется предоставлять им пособие по безработице до назначения пенсии, а выход на пенсию осуществлять, по воз­

J Международно-правовое регулирование социальной защиты населения

можности, с использованием гибкого пенсионного возраста и с предоставлением досрочной пенсии.

Конвенция № 103 «Об охране материнства» (1952 г.) содер­ жит положения о защите прав женщин матерей и об обязанности государства предоставить им гарантии в виде отпуска на период беременности и родов, послеродового отпуска и денежного посо­ бия, рекомендуемый размер которого — не менее двух третей предшествующего заработка женщины. Специальный характер имеет Конвенция № 159 «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» (1983 г.), которая затрагивает очень важ­ ный аспект в осуществлении инвалидами права на социальную и профессиональную реабилитацию, содержит гарантии занятости инвалидов.

ООН ежегодно издает международные доклады о развитии человеческого потенциала, разрабатываемые Программой Раз­ вития (ПРООН), которые включают в себя агрегированные по­ казатели развития стран и регионов, их рейтинг в мире. Форумы ООН были проведены в 90-х годах: по проблемам детей (1990 г.);

окружающей среды (1992 г.); правам человека (1993 г.); народо­ населению (1994 г); социальному развитию (1995 г.); положению женщин (1995 г.); оседлости населения (1996 г.); продовольствен­ ной безопасности (1997 г.); миграции (1998 г.).

Рекомендации ООН оказывают влияние на решение соци­ альных проблем в комплексе глобальных изменений во всем ми­ ре.

В декабре 2006 года Генеральная Ассамблея ООН одобрила конвенцию о правах инвалидов, которая стала первым всеобъем­ лющим международно-правовым документом, направленным на защиту прав лиц с различными видами физических и умственных расстройств.

По данным ООН 650 миллионов жителей земного шара яв­ ляются инвалидами, основная масса которых проживает в разви­ вающихся странах. До настоящего времени права инвалидов не были закреплены в едином международно-правовом документе.

Международно-правовое регулирование социальной защиты населения

Конвенция состоит из 50 статей, направленных на защиту и поощрение прав инвалидов, ликвидацию дискриминации по от­ ношению к ним, обеспечение их права на работу, здравоохране­ ние, образование и полное участие в жизни общества, доступа к правосудию, личной неприкосновенности, свободы от эксплуата­ ции и злоупотреблений, свободы передвижения, индивидуальной мобильности, доступа к достижениям современных технологий.

Международно-правовое регулирование социальной защиты, помимо МОТ, осуществляют ряд авторитетных международных организаций под эгидой ООН и других межгосударственных ор­ ганов. Экономический и Социальный Совет (ЭКООС) один из главных органов ООН. ЭКООС координирует экономиче­ скую и социальную политику ООН, ее специализированных уч­ реждений и других органов. ЭКООС координирует и развивает сотрудничество государств, в таких важных экономических и со­ циальных областях, как экономическое развитие, мировая торгов­ ля, индустриализация, освоение природных ресурсов, междуна­ родная защиты прав и свобод человека, положение женщин, на­ родонаселение, социальное обеспечение.

Совет призван предпринимать исследования, составлять док­ лады, выносить рекомендации по вопросам международного эко­ номического, социального, культурного сотрудничества госу­ дарств, содействовать уважению и соблюдению прав человека, созывать международные конференции и симпозиумы, подготав­ ливать проекты конвенций, заключать соглашения со специализи­ рованными учреждениями ООН, принимать меры по получению докладов и информации от членов ООН по вопросам, входящим в его компетенцию. Ежегодно Генеральная Ассамблея ООН изби­ рает 18 членов Совета сроком на три года.

ООН объединяет ряд международных организаций по соци­ альному обеспечению. Международный Совет социального благосостояния и развития (1928 г.) объединяет 80 националь­ ных комитетов и 23 специализированные организации по пробле­ мам социального благосостояния. Совет обеспечивает обмен ин­ формацией для формирования согласованных международных

–  –  –

Международно-правовое регулирование социальной защиты населения „ социальных программ и действует в качестве информационного центра по обмену знаниями, практическими и теоретическими ма­ териалами. Международная федерация социальных работни­ ков (МФСР) это —неправительственная благотворительная орга­ низация, объединяющая профессиональных социальных работни­ ков многих стран, имеет консультационный статус при Экономи­ ческом и Социальном Совете ООН, и ее основные функции сле­ дующие:

• содействие через международное сотрудничество разви­ тию в странах социальной работы как профессии, стандартов, обучение кадров, этики, условий работы;

• создание международных и национальных ассоциаций социальных работников, поощрение контактов между ними;

• организация и финансирования проведения совещаний, учебы и повышения профессионального уровня социальных ра­ ботников.

Международная ассоциация социального обеспечения (International Social Security Association) - MACO основана в 1927 году. Она является некоммерческой международной органи­ зацией и объединяет различные управленческие структуры стран во всем мире, занимающиеся в разных формах обязательной со­ циальной защитой. Целью Ассоциации является обеспечение со­ трудничества на международном уровне, направленного на содей­ ствие социальному обеспечению во всем мире и его развитие. Это достигается за счет совершенствования технических и админист­ ративных методов работы для улучшения социальноэкономических условий жизни населения на основе принципа со­ циальной справедливости.

Структура МАСО: главным руководящим органом МАСО является Генеральный Секретариат МАСО (Женева).

Основные цели МАСО следующие:

• внедрение мировой политики социальной защиты насе­ ления и ее адаптация в национальной, региональной и междуна­ родной экономике;

М еждународно-правовое регулирование социальной защиты населения

• совершенствование систем социального обеспечения;

• внедрение и поддержка административных институтов социальной защиты населения в различных странах в целях гло­ бализации международных методов социальной защиты;

• установление связей между национальными и региональ­ ными институтами социальной защиты населения;

• анализ развития и эффективности различных мер, при­ нимаемых государствами для усиления социальной защиты насе­ ления;

• обучение менеджеров по социальной защите населения;

• проведение встреч между национальными, региональны­ ми и международными организациями для выработки единых принципов социальной защиты населения;

• разработка новых социальных терминов;

• проведение форумов, научных семинаров и конференций для глобализации и внедрения международных принципов соци­ альной защиты в государственные правовые системы;

• анализ и концептуальная разработка международного за­ конодательства в сфере социального обеспечения;

• формирование механизмов социального обеспечения (выделяет три формы социального обеспечения: социальное стра­ хование, социальная помощь, социальное обслуживание);

• разработка стратегических планов для внедрения соци­ альных систем;

• проведение статистических исследований.

Для осуществления своих функций МАСО проводит сле­ дующие виды деятельности:

• научная деятельность (проведение тематических семина­ ров, конференций, форумов на международном уровне, публика­ ций, в т.ч. тематической литературы);

• образовательная деятельность (обучение специалистов и менеджеров по социальной защите - разработка типов, форм и ме­ тодов социальный защиты, осуществление административного и финансового менеджмента; продолжительное обучение по спс

<

Международно-правовое регулирование социальной защиты населения

цианизациям: актуальные вопросы статистики, информационные технологии, риски);

• статистическая деятельность;

• иные виды деятельности.

Деятельность международных организаций на региональном уровне обусловлена общностью исторических корней, взаимоза­ висимостью национальных экономик, высокой степенью интегра­ ции этих стран и т,д. Социальное обеспечение - один из вопросов, в отношении которого государства все еще сохраняют суверен­ ный контроль даже в Европе. Каждая страна свободна в формиро­ вании своей собственной системы социального обеспечения.

Международных правовых инструментов по гармонизации законодательства в области социального обеспечения не сущест­ вует. Это в частности касается государств СНГ. Имеются множе­ ственные различия между национальными системами, которые сказываются на праве людей на социальное обеспечение, когда они меняют по разным причинам страны.

В рамках Европейского союза создана основа европейской социальной политики и европейского социального права. Процесс принятия европейского социального законодательства прошел ряд этапов. На первоначальных этапах внимание европейских законо­ дательных органов было обращено на решение проблем наемных работников и координации программ социального обеспечения работников мигрантов.

В дальнейшем (вторая половина 1970-х годов) характеризу­ ется концентрацией внимания европейцев на проблемы охраны и безопасности труда, обеспечению равных возможностей для муж­ чин и женщин в трудоустройстве и оплате труда. В 80-е годы ос­ новное внимание было обращено на укрепление правовой базы норм охраны здоровья и безопасности на рабочем месте. В после­ дующие года были приняты международные правовые нормы, ко­ торые носили законодательный характер, касающиеся норм тру­ дового права. Подписание в 1989 году Хартии Европейского Со­ общества по основным правам работников стало значительным событием в истории социальной политики.

М еж д у н а р о д н о -п р а в о в о е регулирование социальной защиты населения Для реализации своей политики Европейский Союз (ЕС) имеет разветвленную институциональную структуру, элементы которой формируются двумя способами: одни институты состоят из лиц, действующих в качестве официальных представителей го­ сударств-членов; другие - из лиц, предлагаемых национальными правительствами, но действующими от имени всего Сообщества.

В настоящее время главными органами ЕС являются: Европей­ ский Совет, Европейская комиссия, Европейский парламент и

Суд. Имеются также вспомогательные и консультативные органы:

Экономический и социальный комитет, Комитет регионов и Счетная палата.

Совет Европы (СЕ) принимает акты по социальному обес­ печению стран Европейского Союза, которые полностью соответ­ ствуют хартиям, декларациям и рекомендациям ООН. Среди них:

Европейская социальная хартия (1961 г. новая редакция 1995 г.), Хартия основных прав работников (1989 г.). Проблемы регу­ лирования социальных вопросов находятся также в компетенции Европейской комиссии, которая является исполнительным орга­ ном ЕС, обладающей одновременно правом законодательной инициативы: она разрабатывает законодательные предложения, следит за применением законодательных актов и выполняет ди­ пломатические функции, располагая сетью представительств.

Казахстан является участником Содружества Независимых государств (СНГ), которое было создано после распада СССР и является межгосударственным объединением, образованное пер­ воначально Белоруссией, Россией и Украиной в декабре 1991 го­ да. В тот же период к СНГ присоединились Азербайджан, Арме­ ния, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, а в 1993 году - Грузия (в 2008 году заявила о выходе из СНГ с 1 января 2009 года).

Главным органом СНГ является Межгосударственный Экономический комитет - постоянно действующий, координа­ ционный орган Экономического союза государств-членов СНГ.

Основной целью комитета является обеспечение эффективной

Международно-правовое регулирование социальной защиты населения

деятельности союза и рациональное развитие интеграционных процессов в рамках СНГ.

В основе организации Содружества лежат следующие прин­ ципы:

• обеспечение духовного и нравственного единства наро­ дов при сохранении суверенитета, политической независимости каждого государства;

• обеспечение единства информационного и культурного пространства;

• добровольность участия в интеграционных процессах на основе полного равноправия стран участниц;

• взаимовыгодность, взаимопомощь и кооперация в эконо­ мике;

• беспрепятственное движение рабочей силы и капитала.

Сотрудничество Республики Казахстан со странами СНГ на первоначальном этапе интеграционных процессов в основном бы­ ли связаны с урегулированием вопросов социального и пенси­ онного обеспечения граждан, которые мигрировали в рамках СНГ в эти годы. Приоритет был за пенсионным обеспечением, другие же вопросы социального обеспечения регулировались в после­ дующих периодах развития интеграционных процессов в СНГ.

Наиболее значимым законодательным актом СНГ является «Соглашение о гарантиях прав граждан государствучастников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», подписанное в Москве 15 марта 1992 года.

Участники соглашения обязались назначать и выплачивать пенсии по законодательству страны проживания с учетом трудо­ вого стажа, приобретенного на территории любого из этих госу­ дарств, а также бывшего СССР за период до 13 марта 1992 года.

Правовое регулирование социального обеспечения в рамках СНГ осуществляется как на основе решений Межгосударствен­ ных сообществ в рамках СНГ, так и в двух- и многосторонних со­ глашений между государствами СНГ. Это касается вопросов со

<

Международно-правовое регулирование социальной защиты населения

циального обеспечения лиц, имеющих особый трудовой и право­ вой статус.

К таким соглашениям можно отнести:

1. Соглашение между государствами-участниками СНГ о со­ циальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволен­ ных с военной службы и членов их семей от 14 февраля 1992 года;

2. Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военно­ служащих и их семей и государственного страхования военно­ служащих государств-участников СНГ от 15 мая 1992 года;

3. Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военно­ служащих Пограничных войск, членов их семей и государствен­ ного страхования военнослужащих Пограничных войск от 15 мая 1992 года;

4. Соглашение о порядке пенсионного обеспечения и госу­ дарственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников СНГ от 24 декабря 1993 года;

5. Соглашение о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов от 9 сентября 1994 года

6.Соглашение Г енеральных прокуроров государствучастников СНГ о взаимозачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры от 6 января 1997 года;

7. Соглашение между правительством Российской Федера­ ции и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенси­ онных орав жителей города Байконур от 27 апреля 1996 года.

8. Конвенция Содружества Независимых государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 года;

9. Хартия социальных прав и гарантий граждан от 29 октября 1994 года;

10. Договор между Республикой Беларусь, Республикой Ка­ захстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об углублении интеграции в экономической и социальной областях от 29 марта 1996 года. Статья 10 гласит: «Стороны проводят со­ гласованную социальную политику, гармонизируют националь­

Международно-правовое регулирование социальной защиты населения

ные системы социальной защиты, поэтапно выравнивают уровни пенсионного обеспечения, пособий и льгот ветеранам войны и труда, инвалидам и малообеспеченным семьям»;

Решения по вопросам социального обеспечения предусмот­ рено в долговременных программах, к которым можно отнести:

1. Модельный Закон «Об основах социальной политики».

Принят Межпарламентской комиссией Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации 19 апреля 2001 года;

2. Рекомендации по гармонизации законодательства госу­ дарств-членов ЕврАзЭС в сфере обязательного социального стра­ хования (постановление Бюро Межпарламентской Ассамблеи Ев­ разийского экономического сообщества 8 января 2004 года).

Имеют юридическую силу международно-правовые нормы, при­ нятые РК со странами СНГ в двухстороннем порядке.

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ

1. Назарбаев Н.А. На пороге XXI века.- Алматы, 1996,168 с.

2. Назарбаев Н.А. В потоке истории.- Алматы: Атамура, 1999.

3. Назарбаев Н.А. Десять лет равные столетию Выступление на торжественном собрании, посвященном 10-летию независимости РК - Алматы: Атамура, 2001.-111 с;

4. Назарбаев Н.А. Казахстанский путь. - Алматы, 2006.

5. Казахстан за годы независимости 1991-2007 Статистический сборник. Астана, 2008 - 377 с.

6. Бабич А.Н., Егоров Е.Н., Жильцов У.Н. Экономика социального страхования: Курс лекций. М.: ТАИС, 1998 - 189 с.

7. Международная Организация Труда. Конвенции и Рекоменда­ ции, М., 1991.

8. Мужчины и женщины Казахстана. Статистический сборник.

2010-100 с.



Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 |
 

Похожие работы:

«Министерство образования и науки РФ Филиал Частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «БАЛТИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИИ, ПОЛИТИКИ И ПРАВА» в г. Мурманске УТВЕРЖДЕНО ПРИНЯТО Директор Филиала на заседании кафедры общеправовых ЧОУ ВПО БИЭПП в г. Мурманске дисциплин ЧОУ ВПО БИЭПП в.г. Мурманске А.С. Коробейников протокол № 2_ от «_09_»сентября_ 2014 года «_09_»сентября 2014 года Учебнометодический комплекс дисциплины Теория государства и права Специальность 030501...»

«Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Региональный информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса» ПРИКАЗ № об утверждении учетной политики для целей бухгалтерского учета г. Тамбов 28.12.201 Во исполнение Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ и приказа Минфина России от 16 декабря 2010 г. № 174н ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить учетную политику для целей бухгалтерского учета на 2013 год согласно приложению. 2. Довести до главного бухгалтера учреждения...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГЕОРГИЕВСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ «ИНТЕГРАЛ» практикум ОП.03 Материаловедение По специальности 29.02.04 Конструирование, моделирование и технология швейных изделий Отделение политехническое ПЦК Конструирования одежды и технологии швейного производства г. Георгиевск Баева А.А. Материаловедение Практикум 3 Практикум составлен в соответствии рабочей программой...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7» УТВЕРЖДЕНА приказом МБОУ СОШ №7 от 30.08.2013г. № 235 РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по географии основное общее образование Программа составлена коллективом учителей географии Коломиец Викторией Игоревной, Чугаевой Людмилой Васильевной г. Черногорск, 2013 1. Пояснительная записка Рабочая программа по географии разработана в соответствии с нормативно-правовыми документами: 1. Федеральным Законом Российской...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНОБРНАУКИ РОССИИ) ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Письмо от 07 августа 2015 года № 08-1228 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие общее управление в сфере образования О направлении рекомендаций Департамент государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России направляет для использования в работе методические рекомендации по вопросам введения...»

«Департамент государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Региональный институт управления» МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ семинара по теме «Основные аспекты планирования и отчетности при внедрении дифференцированных критериев оценки эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих» Ханты-Мансийск. М54 М54 Методические материалы семинара по теме...»

«Выписка из протокола заседания Правления министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 27 декабря 2012 года Председательствовал: Н. В. Владимиров 3. Об установлении сбытовой надбавки для гарантирующего поставщика электрической энергии ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КАЛУЖСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» на 2013 год -Доложила: Кучма Л.И. Расчет сбытовой надбавки для ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КАЛУЖСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» (далее ОАО «КСК» или ГП) на 2013 год выполнен экспертами...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от..2015 Содержание: УМК по дисциплине «Мировая политика и международные отношения» для студентов направления подготовки 41.03.04. «Политология» очной формы обучения Автор: Юрченко М.М. Объем 40 стр. Должность ФИО Дата Результат Примечание согласования согласования И.о. заведующей кафедрой новой Кондратьев Протокол заседания истории и Сергей кафедры от международных Витальевич отношений Председатель УМК Чувильская Протокол заседания Института истории Елена УМК и политических...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНОБРНАУКИ РОССИИ) ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Письмо от 07 августа 2015 года № 08-1228 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие общее управление в сфере образования О направлении рекомендаций Департамент государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России направляет для использования в работе методические рекомендации по вопросам введения...»

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ РЕЛИГИЙ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Методическое пособие ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В РЕЛИГИОЗНОЙ СФЕРЕ И ОСНОВНЫЕ РЕЛИГИОЗНЫЕ ТЕЧЕНИЯ В КЫРГЫЗСТАНЕ БИШКЕК 201 УДК ББК 86. Г Данное методическое пособие разработано экспертами Государственной комиссии по делам религий Кыргызской Республики (ГКДР КР) в рамках научно-исследовательской работы с целью предоставления аналитических и практических данных о религиозной ситуации, основных аспектах государственной политики в...»

«Содержание Перечень планируемых результатов обучения по 1. Раздел дисциплинеПротиводействие религиозно-политическому экстремизму».4 Раздел 2.Место дисциплины в структуре образовательной программы.4 Раздел 3. Объем дисциплины в зачетных единицах с указанием количества академических часов, выделенных на контактную работу обучающихся с преподавателем (по видам учебных занятий) и на самостоятельную работу обучающихся..5 Раздел 4. Содержание дисциплины, структурированное по темам (разделам) с...»

«Благотворительный фонд Елены и Геннадия Тимченко Программа «Семья и Дети»СЕМЕЙНОЕ УСТРОЙСТВО В РОССИИ Москва Редактор : Лия Санданова Авторское название: Состояние и проблемы институционального и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в России Программа и учебно-методическое пособие по подготовке специалистов. Семейное устройство в Роcсии М.: ООО «РПФ НИК», 2014. — 262 стр. Серия «В фокусе: ребенок-родитель-специалист», Издательский проект программы «Семья...»

«Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК № 31 (549) Реализация государственной национальной политики в Российской Федерации (по материалам научно-методического семинара Аналитического управления) Серия: Развитие России Москва Аналитический вестник № 31 (549) Настоящий аналитический вестник подготовлен по материалам заседания научно-методического семинара Аналитического управления, посвященного вопросам...»

«Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт Африки Российской академии наук УТВЕРЖДАЮ ВРИО Директора Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института Африки Российской академии наук _д.э.н., профессор И.О.Абрамова «_» _ 2015 г. Программа вступительного экзамена в аспирантуру по направлению подготовки «Исторические науки и археология» 46.06.01 Программа 07.00.15 – История международных отношений и внешней политики Москва Программа а рассмотрена и утверждена...»

«Казанский (Приволжский) федеральный университет Научная библиотека им. Н.И. Лобачевского Новые поступления книг в фонд НБ с 5 по 23 декабря 2014 года Казань Записи сделаны в формате RUSMARC с использованием АБИС «Руслан». Материал расположен в систематическом порядке по отраслям знания, внутри разделов – в алфавите авторов и заглавий. С обложкой, аннотацией и содержанием издания можно ознакомиться в электронном каталоге Содержание Неизвестный заголовок Неизвестный заголовок Сборник материалов...»

«ных профессиональных образовательных программ начального профессионального или среднего профессионального образования, формируемых на основе федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального и среднего профессионального образования, протокол Научно-методического совета Центра начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования ФГУ «ФИРО» от 3 февраля 2011 г. № 1; методические рекомендации по организации получения среднего общего...»

«Методические рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №№596-602, №606. I. Общие положения 7 мая 2012 года Президентом Российской Федерации подписаны 11 указов, в которых определены основные направления развития страны на ближайшую и среднесрочную перспективу №№594, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603, 604, 605, 606, из них 8 указов непосредственно касаются полномочий...»

«Рабочая программа По географии (предмет) (класс) Составитель: Шибаева Наталья Геннадьевна, Учитель географии (предмет) 2014 год Пояснительная записка Уровень образования среднее общее образование Класс – 11 класс, общеобразовательный Предмет – география Рабочая программа по географии для 11 класса составлена на основе Федерального компонента государственного стандарта среднего (полного) общего образования (приказ МО и НРФ от 05.03.2004г. №1089); Образовательной программы среднего общего...»

«Департамент внутренней политики Правительства области Областной центр молодежных и гражданских инициатив «Содружество» Методические рекомендации по организации добровольческой деятельности Под общей редакцией Е.М. Шатуновой Вологда Областной центр «Содружество» УДК 061.2(470+571) ББК 66.7(2Рос) Б95 Составители: Е.М. Шатунова, Л.А. Жукова, Ю.Н. Севастьянова Б95 Быть волонтером просто : методические рекомендации по организации добровольческой деятельности / Департамент внутр. политики...»

«УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ: ТЕОРИЯ ГИС И ПРАКТИЧЕСКИЙ ОПЫТ Материалы Международной конференции Пермь, Гент 29 июня – 5 июля 2009 г. Том I Пермь ББК Д8с51 УДК 911.2/3:528.9/519.8 ИнтерКарто/ИнтерГИС 15: УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ: ТЕОРИЯ ГИС И ПРАКТИЧЕСКИЙ ОПЫТ Материалы Международной конференции, Пермь, Гент 29 июня – 5 июля 2009 г. Сборник включает материалы, представленные на Международную конференцию ИнтерКарто/ИнтерГИС 15. Рассматриваются теоретические и методические аспекты...»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.