WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 14 |

«Б.В. БОЧАРОВ, Е.В. ЛУЦЕНКО, В.Ю.КОРОТКОВ Основы национальной безопасности Учебное пособие для студентов педагогических вузов КРАСНОЯРСК 2008 ББК Л 86 Печатается по решению ...»

-- [ Страница 7 ] --

Результаты оценки угроз реализуются в требованиях к системе обеспечения военной безопасности. Каждый элемент системы обеспечения военной безопасности должен оцениваться с использованием объективных критериев и показателей, определяющих пороговые значения функционирования всей военной системы страны.

Одним из важнейших вопросов методического плана в практике военного строительства, самым непосредственным образом влияющих на формирование перспективного облика военной организации, является разработка и внедрение единой системы планирования военного строительства, основанной на программно-целевом подходе.

Программно-целевое планирование (ПЦП) - метод планирования, при котором за основу берется конечная цель процесса, а решение поставленных задач осуществляется за счет расчленения конечной цели на подцели и выработки программ (мероприятий и средств), которые обеспечивают выполнение намеченных целей.

Сущность метода ПЦП заключается в совместном использовании целевого и программного подходов. Целевой подход—это система методов и методологических приемов, обеспечивающих ориентацию плановоуправленческих решений на конечные результаты. Программный подход предполагает использование программы в роли ведущего звена плана как особой формы концентрации усилий и ресурсов на решении важнейших задач планового периода. Обязательные признаки программы - наличие сформированной цели, расчет потребности ресурсов, учет ограничений.

Основными принципами программно-целевого планирования являются планирование от задач к ресурсам, сквозное планирование, планирование на основе критерия «эффективность-стоимость», скольжение программы во времени.

Применительно к военной организации программно-целевой метод планирования есть средство практического осуществления и углубления комплексного подхода к военному строительству.

Подводя итоги рассмотрения основных вопросов темы, следует отметить, что основные положения Концепции национальной безопасности и Военной доктрины являются составной частью общей стратегии развития России, которая в настоящее время активно формируется и реализуется новым политическим руководством России.

Реализация основных положений Концепции национальной безопасности и Военной Доктрины, широкое внедрение в сферу безопасности системных технологий управления риском позволит обеспечить устойчивое и динамичное развитие России в XXI веке.

Рекомендуемая литература

1.Конституция РФ (1993);

2. Законы Российской Федерации:

- «Об образовании» в редакции от 13.11.96 № 12- ФЗ;

- «О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2646-1;

- «Об обороне от 31.05.96 № 61-ФЗ;

- «О гражданской обороне» от 12.02.98 № 28-ФЗ;

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.00.

№ 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;

4. Указы Президента РФ

- «Концепция национальной безопасности Российской Федерации» от 10.01.2000. № 24;

- Военная доктрина Российской Федерации от 21.04.00. № 706,;

5. Анненков В.И., Баранов С.Н., Важнов О.Ю., Лаптев В.Б., Сергеев Н.А. Безопасность в России: геополитические и военно-политические аспекты. Учебное пособие. – М.: РУСАВИА., 2006.

6. Бочаров, Б.В. К раскрытию содержания геополитических факторов и возможных подходов к их учету при формировании военной доктрины

России / Сборник научных докладов. «Армия и современный мир» - М.:

Военный Краснознаменный институт, 1993.

7. Бочаров, Б.В. Концепция национальной безопасности и военная доктрина Российской Федерации/ Под редакцией В.Ф. Мищенко.

Оперативное управление мероприятиями РСЧС. Книга 1 Сборник лекций. – М., 2004.

8. Воробьев, Ю.Л. Катастрофы и общество. /Ю.Л. Воробьев - М.:

«Контакт-Культура», 2000.

9. Луценко, Е.В. Теоретические основы безопасности человека».

Учебное пособие. /Е.В. Луценко, Н.М. Потылицина. - Красноярск, РИО КГПУ, 2006.

10. Михайлов, Л.А Безопасность жизнедеятельности. / Под редакцией Л.А. Михайлова. – СПб: Изд. «ПИТЕР», 2005.

11. Сапронов, Ю.Г. Безопасность жизнедеятельности. /Ю.Г.

Сапронов, А.Б. Сыса, В.В. Шахбазян. – М.: Издательский центр «Академия», 2002.

Вопросы для самоконтроля

1. Что относится к правовым основам обеспечения военной безопасности РФ?

2. Что понимается под военной безопасностью?

3. Какие внешние угрозы национальной безопасности России имеют место в современных условиях?

4. Какова роль государства в обеспечении военной безопасности России?

5. Что относится к источникам международных опасностей, причины их возникновения, характеристика?

6. Что включает система обеспечения военной безопасности страны?

7. Что понимается под военной мощью государства?

8. Что понимается под военной политикой?

9. Что понимается под военной доктриной государства?

10. В чем заключаются цели и задачи военной политики?

11. В чем состоит сущность военной доктрины РФ?

12. Что относится к правовым основам военной доктрины РФ?

13. В чем заключается сущность военно-политических основ военной доктрины России?

14. Что представляют собой военно-стратегические основы военной доктрины?

15. Что подразумевается под военно-экономическими основами военной доктрины?

16. Какие особенности действующей военной доктрины?

17. Как характеризуются в Военной доктрине РФ современные войны (вооруженные конфликты)?

Тематика рефератов:

1. Геополитическое положение России в современных условиях.

2. Правовые основы обеспечения военной безопасности РФ.

3. Военные угрозы национальной безопасности России в современных условиях.

4. Военная доктрина РФ о характере современных войн (вооруженных конфликтов).

5. Система обеспечения военной безопасности страны.

Глава 5. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природно-техногенного характера как самостоятельное направление обеспечения национальной безопасности России

5.1. Современные тенденции динамики ЧС

Стремление людей к обеспеченной и безопасной жизни в решающей степени обусловило поступательное движение общества. В то же время по пути развития человечество смогло идти, в основном благодаря все более экстенсивному использованию ресурсов природы, совершенствованию своих знаний и орудий труда.

Одновременно с накоплением ресурсов и знаний в качестве побочного продукта возникали рожденные прогрессом нежелательные социальные и другие последствия. В итоге проявилась необходимость, с одной стороны, реализовать полученные достижения, с другой – разрешить накопившиеся проблемы.

Примером может служить научно-техническая революция, возникшая как результат крупнейших научных открытий и технических разработок.

Главной её особенностью было то, что она активно воздействовала на все стороны жизни общества, состояние окружающей среды.

Научно-технический прогресс, связанный с вовлечением в хозяйственный оборот все большего количества природных ресурсов, использованием все более сложных технологических систем, ростом потребляемой человечеством энергии, одновременно обусловил и рост числа аварий и катастроф. За прошедшее столетие, по данным только о крупных авариях, более половины из них произошло в последние десятилетия.

Одновременно увеличился их разрушительный эффект: на последнее десятилетие приходится почти половина погибших и 40% пострадавших в катастрофах и стихийных бедствиях XX столетия.

Таким образом, напрашивается вывод о том, что первопричиной большинства негативных процессов в природе и обществе явилась антропогенная деятельность, не сумевшая создать техносферу и механизмы управления необходимого качества как по отношению к человеку, так и по отношению к природе. Интенсивное развитие экономики вызвало появление техногенно-природных опасностей, являющихся принципиально новыми или медленно развивающимися процессами, активизированными хозяйственной деятельностью человека, – наведенная сейсмичность, подтопление, опускание поверхности земли и др. С новыми, нетрадиционными видами опасностей приходится сталкиваться в информационной сфере, расширился спектр заболеваний человека и животных, все чаще используются террористические методы для решения конфликтов и т.д.

Следует иметь ввиду, что в России имеется огромный хозяйственный комплекс, по объему инфраструктуры и спектру опасных технологий, сравнимый с тем, которым располагают ведущие страны мира. Вместе с тем очень малые экономические возможности для его поддержания и повышения безопасности (в 1999 г. бюджет России составлял около 20 млрд. долларов США – примерно 1/60 бюджета США), напряженное социальнопсихологическое состояние общества заставляет говорить о нарастании потенциальной техногенной угрозы. Так на территории России функционирует около 45 тысяч потенциально опасных производств, свыше 3,5 тысяч объектов располагают значительными запасами хлора и аммиака, более 500 тысяч тонн хлора ежегодно перевозится по железным дорогам.

Около 200 водохранилищ и в их числе ряд особо крупных эксплуатируется более 50 лет без требуемых реконструкции и ремонта.

В наиболее ответственных отраслях (энергетика, нефте-, газохимия) потенциально опасные объекты имеют выработку проектного ресурса на уровне 75-90%.

До середины XX века человек не обладал способностью инициировать крупномасштабные аварии и катастрофы и тем самым вызывать необратимые экологические изменения регионального и глобального масштаба, соизмеримые со стихийными бедствиями. Появление ядерных объектов и высокая концентрация, прежде всего, химических веществ и их производств, сделали человека способным оказывать разрушительное воздействие на экосистемы.

Создавая техносферу, человек стремился к повышению комфортности среды обитания, к росту коммуникабельности, к обеспечению защиты от негативных воздействий. Однако результат во многом не оправдал надежды людей. Уровень природных, техногенно-природных и техногенных опасностей постоянно растет.

В последнее десятилетие XX века в России определился ряд негативных тенденций и причин проявления чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, к которым можно отнести:

а) в природной сфере:

- увеличение антропогенного воздействия на окружающую природную среду;

- аномальные изменения ряда параметров биосферы, гидросферы и литосферы;

- повышенная урбанизация территорий;

- размещение населенных пунктов и ведение хозяйственной деятельности в зонах потенциальной природной опасности;

- низкая достоверность прогнозирования опасных явлений;

- плохое состояние гидротехнических противооползневых, противоселевых и других защитных инженерных сооружений;

- свертывание мероприятий по предотвращению некоторых природных явлений (предупредительный спуск лавин, сбрасывание селевых озер, предупреждение градобития и др.).

б) в техногенной сфере:

- высокие единичные мощности производственных объектов и возрастающая сложность производственных систем;

- нерациональное размещение, с точки зрения техногенной безопасности потенциально опасных объектов по территории страны;

- ошибки при проектировании, строительстве, реконструкции производственных объектов;

- прогрессирующий износ основных фондов;

- снижение общего профессионального уровня работников и трудовой дисциплины;

- большие объёмы опасных (вредных) веществ;

- неудовлетворительное качество систем контроля производства, систем технологической безопасности;

- снижение уровня техники безопасности;

- сокращение числа работников аварийно-спасательных служб на объектах;

- незавершенность построения систем декларирования, лицензирования и страхования потенциально опасной деятельности, недостаточный охват проектов потенциально опасных объектов государственной экспертизой.

Рассматривая вопросы обеспечения национальной безопасности, необходимо отметить такую важную ее компоненту, какой является система гражданской защиты, объединяющая единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и систему гражданской обороны и решающая задачи в условиях мирного и военного времени в интересах обеспечения национальной безопасности от внешних и внутренних угроз России.

Значение и необходимость защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера показывают данные о ЧС, приведенные в таблицах 6-8, которые наглядно демонстрируют общие сведения о природных и техногенных опасностях и численности населения, проживающего в зонах их воздействия.

–  –  –

Согласно данным статистики о чрезвычайных ситуациях на территории Российской Федерации в 2003 году произошло 838 ЧС природного и техногенного характера, в результате которых погибло 1161 человек, пострадало 15631 человек. Основные угрозы безопасности населению и территории, связанные с ЧС техногенного характера представлены на рис 5.1.

Основные угрозы безопасности населению и территории, связанные с ЧС техногенного характера

–  –  –

Рис. 5.1 Угрозы и опасности, связанные с ЧС техногенного характера Проблема защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера является проблемой на многие годы. В связи с этим, функции системы национальной безопасности, определенные Законом Российской Федерации «О безопасности», предусматривают такие задачи как выявление и прогнозирование угроз, их предупреждение и нейтрализацию, создание и поддержание в готовности сил и средств, осуществление мер по восстановлению нормального функционирования объектов, пострадавших в чрезвычайных ситуациях различного характера.

Аналогичная запись имеется и в Концепции национальной безопасности России: «Возрастание количества и масштабов чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, вызывающих значительные потери людей и материальных средств, нередко сопоставимых с потерями в вооруженных конфликтах, делает крайне актуальной проблему обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в природно-техногенной и экологической сферах».

Таким образом, мы можем констатировать, что защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера имеет непосредственное отношение к национальной безопасности страны, является ее полноправной составной частью.

5.2. Основные направления и содержание государственной политики в области предотвращения стихийных бедствий и катастроф и смягчения их последствий 5.2.1. Государство и обеспечение безопасности человека Для защиты интересов личности и общества эволюционно сформировалась социальная организация, высшей формой которой является государство и его институты. Социальная организация также включает организации граждан, в частности политические партии, общественные организации, которые защищают интересы отдельных слоев общества.

Государство в соответствии с действующим законодательством является основным субъектом обеспечения безопасности граждан. Свои функции в этой области государство осуществляет через совокупность органов законодательной, исполнительной и судебной властей, прокуратуры, государственных, общественных и иных объединений, организаций и граждан. Таким образом, граждане, общественные и иные организации и объединения также являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством РФ, законодательством и нормативными актами субъектов Федерации. Имеются также государственные организации, непосредственно обеспечивающие безопасность; контрольные и надзорные организации; организации, осуществляющие мониторинг отдельных составляющих безопасности.

Функция защита населения, объектов производственного и социального назначения и окружающей среды от поражающих воздействий возникающих катастроф (чрезвычайных ситуаций) сформировались в системе государственного регулирования в России, как насущная и объективная потребность. Она обусловлена накоплением потенциальных опасностей и угроз возникновения природных и техногенных катастроф, ежегодным возрастанием их количества и разрушительной силы, о чем свидетельствует анализ имевших место в последние 10-15 лет аварий и катастроф.

Наше государство вследствие сложившихся обстоятельств раньше других стран осознало опасность указанных выше тенденций и подняло проблему защиты человека, общества и государства от нарастающей угрозы природных и техногенных катастроф на уровень государственной политики.

Уроки аварии на ЧАЭС (1986г.) подвели Россию к пониманию необходимости решения вопросов предотвращения катастроф и ликвидации их последствий на государственном уровне. Трагедия землетрясения в Спитаке (1988г.) заставили форсировать принятие решений по данному вопросу. С.72 Конституции РФ (1993г.) гласит, что в совместном ведении РФ и субъектов РФ находится «осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий».

Закон РФ (1994г.) «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера», целями которого являются предупреждение возникновения и развития катастроф, снижение размеров ущерба и потерь, определяет порядок решения этих вопросов в России. В законе расписаны полномочия государственной власти всех уровней в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе Президента РФ, Федерального собрания, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления в области защиты населения и территорий от ЧС.

Изложенное свидетельствует о том, что в России вопросы защиты человека при катастрофах техногенного и природного характера подняты на уровень государственной политики и это закреплено в законодательном порядке.

5.2.2. Роль государства в обеспечении природно-техногенной безопасности.

В последние годы во всех развитых странах большое внимание уделяется теории национальной безопасности, разработке направлений и механизмов ее реализации в государственной политике, в том числе в части, касающейся природно-техногенной и экологической безопасности. В период «холодной» войны концепции национальной безопасности в большинстве государств, в том числе в России и США, фокусировались главным образом на военной опасности и угрозах, связанных с понятием внешнего врага. В 70-х годах впервые встал вопрос о внесении существенных коррективов во взгляды на национальную безопасность. Причиной этому был глобальный энергетический кризис и связанное с этим рассмотрение в ООН вопросов охраны окружающей среды. Произошла определенная экологизация общественного сознания и международных отношений. Начиная с середины 70-х годов в основных развитых странах акцент стали делать на виды безопасности, не относящиеся к сфере вооруженной борьбы. В настоящее время в интегральное понятие национальной безопасности обычно включаются такие ее виды, как политическая, военная, экономическая, экологическая, информационная и др.

Угрозы объектам безопасности, исходящие от внутренних и внешних источников опасности, определяют содержание деятельности по обеспечению внешней и внутренней (в том числе природно-техногенной) безопасности. Так как основным субъектом обеспечения безопасности является государство, то состояние безопасности достигается проведением единой государственной политики в данной области, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и самого государства.

Государство — это особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом, выполнения своих функций, которые можно свести к двум основным:

- управленческо-обеспечительная (создание условий и правил для поддержания нормальной жизни и развития общества);

- охранительная (пресечение нарушений установленного порядка, воздействие на нарушителей, восстановление нарушенного состояния).

Одной из важнейших функций государства является обеспечение безопасности граждан и окружающей среды, а обеспечение безопасности жизнедеятельности людей и организаций является важнейшей государственной задачей. Данное положение вытекает из естественного права, из которого, в свою очередь, вытекают основные права человека, в том числе важнейшее право - на жизнь и здоровье. Конституция РФ провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Фактически действующее право (позитивное право) закрепляет в законах основные права человека (например, право на все то, что необходимо для сохранения и продолжения жизни) и вытекающие из них права. Право человека на жизнь и здоровье охраняется законом. Поэтому обязанности по реализации данного права возлагаются на государство, которое определяет соответствующие обязанности органам государственного управления, организациям и гражданам, а также их права и ответственность.

Исходя из функций государства, формируются цели государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций различного характера. Поэтому логично было бы основную цель государственной политики в этой области в обобщенной форме определить как «Обеспечение гарантированного уровня безопасности личности, общества и государства от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах научно-обоснованных критериев приемлемого риска».

Пути достижения этой цели достаточно многообразны, но, по нашему мнению, можно из них выделить ряд основных направлений.

1) Совершенствование соответствующего правового обеспечения деятельности, т.е. создание нормативно правовой базы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Эта область деятельности государства включает подготовку новых законов и модернизацию действующих, разработку необходимых подзаконных актов, способствующих эффективному исполнению этих законов, методическое обеспечение деятельности по защите населения и территорий. В настоящее время законодательная и нормативно-правовая база гражданской защиты представлена федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также документами субъектов Российской Федерации.

2) Следующим направлением государственной политики является создание и применение методологии управления риском чрезвычайных ситуаций.

Большая советская энциклопедия определяет методологию управления риском чрезвычайных ситуаций как совокупность приемов исследования в рассматриваемой сфере научной деятельности. Причем конечным результатом этих исследований должны быть конкретные меры по снижению риска, смягчению последствий воздействия источников чрезвычайных ситуаций на население, объекты экономики и окружающую природную среду.

В настоящее время признано, что методология анализа и управления риском является тем научным инструментом, который позволяет служить основой для поддержки принятия решений практически во всех сферах человеческой деятельности.

3) Комплексная оценка обстановки на всей территории страны предполагает развитие и совершенствование системы мониторинга и методических основ, обеспечивающих комплексную оценку информации, для принятия управленческих решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4) К числу рациональных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций следует отнести проведение в рамках действующих федеральных и региональных (территориальных) целевых программ обоснованного отбора такого комплекса мер, который обеспечивал бы максимально возможное снижение рисков в условиях ограниченного финансирования (имеется ввиду использование критерия: эффективность/стоимость). Наиболее крупные мероприятия, связанные с проблемами предупреждения чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий, социальным обеспечением пострадавших сконцентрированы в ряде реализованных и действующих федеральных целевых программах. Среди них:

а) «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года»;

б) «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации на период с 2006 до 2010 года», продленной в 2006 году в связи с реализацией ФЦП на период до 2005 года;

в) ФЦП «Ядерная и радиационная безопасность России» на 2000-2006 гг.

- Эта Программа включает в себя 20 подпрограмм, в 10 из них участвует МЧС России в том числе по подпрограммам «Защита населения и территорий от последствий возможных радиационных аварий» и «Методическое обеспечение деятельности по защите населения и реабилитации территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению».

г) Программа «Преодоление последствий аварий и катастроф на период до 2010 года» является логическим продолжением завершившихся в 2001 году «радиационных» программ (Чернобыльской, Уральской, по Алтайскому краю и Республике Алтай). Целью Программы является завершение в основном к 2011 году мероприятий, связанных с обеспечением радиационной защиты природной среды и граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварий на производственном объединении «Маяк», Чернобыльской АЭС и испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне, и социально-экономической реабилитации пострадавших территорий, возвращение радиоактивно загрязненных территорий к нормальным условиям проживания и хозяйственной деятельности.

5) Осуществление государственного надзора и контроля.

6) Совершенствование и развитие единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) осуществляется в направлении развития органов управления, сил и средств, систем связи и оповещения, информационного обеспечения, создания многоуровневых резервов финансовых и материальных ресурсов.

Продолжается работа по совершенствованию системы реагирования на чрезвычайные ситуации. С этой целью осуществляется реорганизация войск гражданской обороны и поисково-спасательных служб в спасательные центры и отряды. Конечной целью является создание двухуровневой системы реагирования, где федеральный уровень будет представлен будущей Государственной спасательной службой МЧС России и аварийноспасательными формированиями федеральных министерств и ведомств, а территориальный – местными спасательными формированиями подсистемы РСЧС.

Особое внимание при этом уделяется совершенствованию системы информационного обеспечения. Это один из ключевых блоков, способствующий своевременному и эффективному принятию решений. Его практическим воплощением является система АИУС. Системой предусмотрено обеспечить устойчивое информационное взаимодействие ЦУКСа и региональных центров с каждым из субъектов Российской Федерации, а также ведомствами-партнерами. Именно в этот период на всех уровнях вертикально интегрированной системы будут решены задачи, направленные на повышение качества и оперативности чрезвычайного планирования, осуществления контроля и проверки исполнения принятых решений, широкое использование баз данных, проведение расчетов по прогнозам последствий различных ЧС.

7) Обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях, (правильней назвать информационно-образовательным обеспечением населения), главной задачей этого которого является подготовка населения к адекватному поведению и реагированию на ЧС.

Информационное обеспечение населения предполагает наличие надежных каналов поступления необходимой информации. Это могут быть электронные СМИ и специальные, в том числе средства оповещения, действующие непосредственно в условиях ЧС. Очень важно, чтобы воздействие на аудиторию регулировалось обратным поступлением информации от населения, т.е. чтобы действовала надежная, достоверная обратная связь.

Содержание информационной работы включает в себя следующие направления:

–  –  –

деятельности РСЧС как в условиях ЧС, так и во время учений и тренировок.

Информирование граждан о деятельности РСЧС должно вселять в людей надежду на помощь в любых обстоятельствах;

– борьба с недостоверной информацией, противодействие слухам;

информирование населения о правилах поведения в условиях ЧС,

– пропаганда знаний по самозащите в условиях ЧС;

информирование населения о состоянии потенциально-опасных

– объектов, рядом с которыми оно проживает, мерах по обеспечению безопасности.

«Образовательная часть» предусматривает подготовку населения в области защиты от ЧС, т.е. обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим. Специальные программы обучения предусмотрены для работников в сферах производства и обслуживания;

учащихся; не занятого населения; работников органов исполнительной власти, местного самоуправления; руководителей предприятий, учреждений, организаций.

8) Основные направления деятельности по социальной защите населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях:

• совершенствование нормативной правовой базы

• оптимизация системы льгот и гарантий пострадавшим

• дифференцирование выплат пенсий и пособий

• становление и совершенствование системы медико-социальной реабилитации

• осуществление функций заказчика по научному обеспечению федеральных целевых программ

• оказание гуманитарной помощи пострадавшим В целом по этому направлению можно сделать вывод о том, что система социальной защиты населения работает и её дальнейшее совершенствование заключается в упорядочении финансирования мероприятий социальной защиты, своевременном пополнении ресурсов и улучшению деятельности органов государственной власти по этому направлению.

9) Международное сотрудничества МЧС России, основными направлениями которого являются:

• координация участия сил МЧС России в международных гуманитарных, поисково-спасательных операциях, учениях, семинарах, конференциях, выставках

• двухсторонние контакты с аналогичными национальными ведомствами и службами других стран с целью оказания взаимной помощи в случае ЧС

• продвижение инициативы по созданию Международного агентства по ЧС

• продвижение передовых российских технологий

• формирование пояса добрососедства по периметру российских границ Особое значение среди направлений международного сотрудничества является создание Международного агентства по чрезвычайным ситуациям. Масштабы угроз и опасностей определяют необходимость усиления роли мировых институтов и международного сотрудничества по противодействию им. Нами предлагается под эгидой ООН создать Международное агентство по чрезвычайным ситуациям, которое могло бы стать исполнительной организацией по применению высоких технологий в области защиты населения и окружающей среды.

Фактически это должно быть исполнительное агентство по разработке и предоставлению для ООН сценариев и пакетов специализированных технологий защиты человека и природы.

При формировании государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций важное значение имеет знание и учет общественного мнения и отношения к чрезвычайным ситуациям, а также к органам, ответственным за решение этих проблем.

Основным методом изучения мнений и отношений к упомянутой проблеме являются социологические исследования.

Главными целями этих исследований являются изучение отношения:

– достаточно больших социальных групп общества к последствиям (опасностям) чрезвычайных ситуаций, затрагивающим их интересы, в том числе оценочных представлений о ЧС, поступков и поведения людей в условиях ЧС, необходимости и содержания информированности о них и т.д.;

– к деятельности органов по делам ГОЧС в области предупреждения ЧС и обеспечения безопасности жизнедеятельности.

В условиях возможных чрезвычайных ситуаций приоритетными в деятельности государства должны быть вопросы природной и техногенной безопасности. Для практической реализации политики безопасности разработана концепция, основанная на постулате: цель высшего уровня государственной стратегии снижения рисков и смягчения последствий ЧС – обеспечение устойчивого развития страны в условиях возможных ЧС В целом реализация поставленных целей государственной политики в области защиты населения от ЧС природного и техногенного характера осуществляется по трем направлениям:

- снижение рисков от ЧС;

- смягчение последствий ЧС;

- ликвидация ЧС и их последствий.

Формирование государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, как уже отмечалось, является одной из основных функций МЧС России.

Основные направления государственной политики в области защиты от ЧС представлены на рис. 5.2.

Из рассмотрения сущности и содержания представленных на данном слайде направлений государственной политики в области предупреждения ЧС вполне очевидно, что проведенные в последние годы исследования и разработки в области анализа рисков ЧС не изменили, а лишь подтвердили обоснованность осуществления политики в области предупреждения ЧС на основе рисков.

Идентификация, оценка и прогнозирование рисков ЧС позволяют более предметно, с использованием конкретных показателей оценивать негативное влияние ЧС на государственные, общественные и личные интересы, включая интересы национальной безопасности, обороноспособности, устойчивого развития страны, а также интересы населения (сохранение жизни, здоровья и условий жизнедеятельности).

Основные направления государственной политики в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера

–  –  –

комплексная оценка обстановки на всей территории страны осуществление мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций подготовка страны к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществление государственного контроля в области гражданской защиты совершенствование единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций всеобщее обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях социальная защита населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях международное сотрудничество по вопросам защиты населения и территорий Рис 5.2. Основные направления государственной политики в области защиты от ЧС Кроме того, использование количественных показателей рисков позволяет и более обоснованно оценивать влияние (технико-экономическую эффективность) соответствующих мероприятий на снижение рисков ЧС.

Именно поэтому в последние годы формирование государственной политики в области предупреждения ЧС мы начали осуществлять на основе рисков ЧС. Государственным признанием правильности такого подхода стала реализация ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года».

Наиболее важными и сложными вопросами при формировании государственной политики в области предупреждения ЧС являются определение целей, приоритетов и конкретизация задач, а также путей, способов их достижения и решения.

К основным принципам государственной политики в области предупреждения ЧС на основе рисков относятся:

• высший приоритет жизни человека и национальных интересов;

• приоритет здоровья человека;

• экологический императив;

• защита культурного наследия;

• оптимизация затрат;

региональный императив;

–  –  –

Данные принципы в основном представляют собой методологические основы определения приоритетности целей и задач государственной политики оптимизации затрат на ее реализацию, сочетания интересов и распределения ответственности между государственными органами и другими организациями.

Таким образом, представленные требования и принципы являются по существу исходной методологической основой формирования государственной политики по предупреждению ЧС на основе рисков.

Рассмотренные выше подходы, требования и принципы формирования государственной политики по предупреждению ЧС на основе рисков еще нельзя считать достаточно завершенными и установившимися. Официально принятых и утвержденных документов нормативно-методического характера до настоящего времени еще не имеется.

Это обусловлено, прежде всего, тем, что реальные практические потребности в такой политике пока в достаточной мере не осознаны органами власти, политической элитой, да и самим населением.

Одна из основных задач системы МЧС России убеждать общество и государство в том, что период развития, когда бедствия и катастрофы были незначительными флуктуациями, за которыми возврат к позитивной динамике был гарантирован, уже пройден. Без использования механизма управления рисками невозможно поступательное развитие нашей страны и цивилизации в целом.

Наряду с рассмотренными требованиями и принципами, важное значение для формирования и реализации государственной политики в области предупреждения ЧС имеет осуществление мониторинга и прогноза рисков ЧС.

Под мониторингом и прогнозом рисков ЧС понимается:

– систематическая оценка (наблюдение, контроль) рисков ЧС на основе реальных статистических данных за определенный предшествующий период;

– постоянное или систематическое наблюдение и контроль за состоянием источников ЧС с целью получения данных для последующего прогноза возникновения источников ЧС;

- прогноз рисков ЧС на определенный прогнозный период времени, осуществляемый на основе реальных статистических данных за определенный прошедший период и результатов наблюдения и контроля за состоянием источников ЧС на момент осуществления прогноза.

5.3. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС как элемент системы национальной безопасности страны 5.3.1. История создания единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Функция защита населения, объектов производственного и социального назначения и окружающей среды от поражающих воздействий возникающих катастроф (чрезвычайных ситуаций) сформировались в системе государственного регулирования в России, как насущная и объективная потребность. Она обусловлена накоплением потенциальных опасностей и угроз возникновения природных и техногенных катастроф, ежегодным возрастанием их количества и разрушительной силы, о чем свидетельствует анализ имевших место в последние 10-15 лет аварий и катастроф.

С Т РА ТЕ ГИ Я У С ТО ЙЧ И В ОГО РА ЗВ ИТ ИЯ Р ОС С И И

К НЦ Ц О ЕП ИЯ ВО НА ЕН Я

Г ОСУДА РС ТВЕННАЯ С ТРАТЕГИЯ

.

БЕЗОПАС О ТИ

НС ДО ТР А

К ИН

РО С ЙС О

СИ КЙ ПРО ТИВОДЕЙС ТВИЯ ЧС РС ЙК

О СИ С ОЙ

ФЕД А ЕР ЦИИ

ФЕДЕР Ц

А ИИ

ЗА ОНРФ

К ПР ГН О ОЗ

ОС Н ОВЫ

«ОЗА И

Щ ТЕ ОС О

Н ВНЫХ

ГОС УДА РСТВЕНН ОЙ ПОЛИТИКИ

Н С ЕН Я И

А ЕЛ И О А НО

П С СТЕ ЙИ

В ОБЛАС ТИ ЗАЩИТЫ ОТ

Т РИ Р

ЕР ТО ИЙ У РО

ГЗ ОС ТЧ »

ЧР ЕЗВЫЧ АЙНЫХ СИТУА ЦИЙ

ЗА О Р

КНФ А А ИЗС С Я

НЛ О ТО НИЯ

«ОГР ЖД НСК ЙО РО Е»

А А О БО Н ЗА И

Щ ТЫН С ЕН Я О

А ЕЛ И Т ЧС Рис. 5.4. Основы государственной политики в области защиты от ЧС.

Наше государство вследствие сложившихся обстоятельств раньше других стран осознало опасность указанных выше тенденций и подняло проблему защиты человека, общества и государства от нарастающей угрозы природных и техногенных катастроф на уровень государственной политики (рис. 5.4).

Еще уроки аварии на ЧАЭС (1986г.) подвели Россию к пониманию необходимости решения вопросов предотвращения катастроф и ликвидации их последствий на государственном уровне. Трагедия землетрясения в Спитаке (1988г.) заставили форсировать принятие решений по данному вопросу.

В связи с этим в ст.72 Конституции РФ (1993г.) указано, что в совместном ведении РФ и субъектов РФ находится «осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий».

Закон РФ (1994г.) «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера», целями которого являются предупреждение возникновения и развития катастроф, снижение размеров ущерба и потерь, определяет порядок решения этих вопросов в России. В законе расписаны полномочия государственной власти всех уровней в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе Президента РФ, Федерального собрания, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления в области защиты населения и территорий от ЧС.

Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера зачастую сопровождаются огромными людскими и материальными потерями, приводят к тяжким экономическим, социальным и экологическим последствиям.

Ввиду наблюдающегося постоянного роста количества и масштабов ЧС, а также участившихся случаев проявления терроризма защита от них населения и территорий имеет первостепенное значение.

В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в нашей стране была создана и действует единая государственная системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Необходимость создания этой системы была вызвана тем, что в последние десятилетия в России, как и во всем мире, наблюдается значительный рост количества ЧС природного и техногенного характера, масштабов потерь и ущерба при их возникновении.

В становлении и развитии единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций можно выделить следующие этапы:

27.12.90 в соответствии с постановлением Совета Министров • РСФСР № 606 в стране был образован Российский корпус спасателей, предназначенный для координации деятельности министерств, ведомств и других органов управления в экстремальных ситуациях;

19.11.91 в соответствии с Указом Президента РФ № 221 • Российский корпус спасателей был преобразован в Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС);

18.04.92 вышло постановление Правительства РФ № 261 «О • создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС)»;

10.01.94 на основе указа Президента РФ № 66 на базе ГКЧС было • создано Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ).

05.11.95 вышло постановление Правительства № 1113, в • соответствии с которым Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) была преобразована в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);

• 21.09.02 указ Президента РФ № 1011 определил включение в состав МЧС РФ Государственной противопожарной службы (ГПС);

28.08.03 в соответствии с указом Президента РФ № 991 в состав • МЧС РФ вошла Государственная инспекция маломерных судов (ГИМС);

30.12.03 вышло новое постановление Правительства № 794 «О • единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)».

Таким образом, в соответствии с законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» в стране создана и функционирует единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), которая располагает органами управления, силами, техническими средствами и другими материальными ресурсами для того, чтобы защитить население и национальное достояние от воздействия аварий, катастроф, экологических и стихийных бедствий или уменьшить их воздействие.

5.3.2. Принципы создания, цели и задачи РСЧС Создание системы базировалось на ряде принципов, предпосылок и осуществлялось с учетом сложившейся реальной обстановки.

Во-первых, это необходимость соблюдения комплексного подхода при формировании системы, т.е. учета всех видов ЧС техногенного и природного характера, всех стадий их развития, всего разнообразия последствий, а также всех возможных мер по противодействию им и всего требуемого для этого состава участников.

Во-вторых, это признание «ненулевого риска», т.е. факта невозможности исключить риск возникновения ЧС во всех случаях потенциальных угроз.

В-третьих, это базирование на принципе превентивной безопасности, предусматривающем максимально возможное снижение вероятности возникновения ЧС, отдание предпочтение профилактической работе.

Основной целью создания этой системы является объединение усилий центральных органов исполнительной власти, органов представительной и исполни тельной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления городов и районов, а также организаций, учреждений и предприятий, их сил и средств в деле предупреждения и ликвидации ЧС.

Основными задачами системы РСЧС, которые определены в Федеральном законе “О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» являются:

разработка и реализация правовых и экономических норм по • обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

осуществление целевых и научно-технических программ, • направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и • средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты • населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

• прогнозирование и оценка социально-экономических последствий •

–  –  –

ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в • области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

• ликвидация чрезвычайных ситуаций;

осуществление мероприятий по социальной защите населения, • пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

реализация прав и обязанностей населения в области защиты от • чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

• международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

5.3.3. Организационная структура РСЧС.

В основу организационной структуры РСЧС (рис. 5.5, приложение1) положен территориально-производственный принцип.

Территориальный принцип заключается в организации защиты населения на территориях республик, краев, областей, городов, районов, поселков согласно административному делению РФ.

Производственный принцип заключается в организации защиты населения в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте.

РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней: федеральный, межрегиональный, региональный, муниципальный и объектовый.

Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

Организация, состав сил и средств, порядок функционирования территориальных подсистем РСЧС определяются положением об этих подсистемах, утверждаемых соответствующими органами государственной власти субъектов РФ.

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы по защите населения и территорий от ЧС в сфере деятельности этих органов.

Организация, состав сил и средств, порядок деятельности функциональных подсистем РСЧС определяется положениями о них, утверждаемыми руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Положение о функциональной подсистеме РСЧС реагирования и ликвидации последствий аварий с ядерным оружием в РФ утверждается Правительством РФ.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 14 |

Похожие работы:

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 20.06.2015 Рег. номер: 1982-1 (08.06.2015) Дисциплина: Системы электронного документооборота Учебный план: 10.03.01 Информационная безопасность/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Бажин Константин Алексеевич Автор: Бажин Константин Алексеевич Кафедра: Кафедра информационной безопасности УМК: Институт математики и компьютерных наук Дата заседания 30.03.2015 УМК: Протокол №6 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения согласования...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА «ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОГРАММА, МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ И КОНТРОЛЬНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ СТУДЕНТОВ всех направлений (специальностей) заочного факультета Пенза 2014 УДК 628.9 Б39 Даны программа, методические указания и контрольные работы для студентов, изучающих дисциплину «Безопасность жизнедеятельности». Методические указания подготовлены на кафедре «Техносферная...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт химии Кафедра неорганической и физической химии Монина Л.Н. ФИЗИКО-ХИМИЯ ДИСПЕРСНЫХ СИСТЕМ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления подготовки 04.03.01 Химия программа прикладного бакалавриата профили подготовки «Физическая химия», «Химия окружающей среды,...»

«Обеспеченность образовательного процесса по направлению подготовки 080101.65 «Экономическая безопасность» специализация 080101.65.01 «Экономико-правовое обеспечение экономической безопасности» учебной и учебно-методической литературой № Наименование Автор, название, место издания, издательство, год издания учебной и учебно-методической литературы п/п дисциплины Учебно-методический комплекс по дисциплине «Иностранный язык» (английский), 2015 г. Агабекян И.П. «Английский для менеджеров»: учебник....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» в г. Прокопьевске (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Социальная безопасность молоджи (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 39.03.03/040700.62 Организация работы с молоджью (шифр, название...»

«, МОСКОВСКИЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ ИНСТИТУТ Кафедра техносферной безопасности Утверждаю Зав. кафедрой профессор _Ю.В. Трофименко «» _ 20 г. Т.Ю. Григорьева ТИПОВЫЕ ЗАДАЧИ ПО КУРСУ «БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ» Методические указания к расчётно-практическим работам Москва МАДИ, УДК 628.518 ББК 31.29н Григорьева, Т.Ю. Г 834 Типовые задачи по курсу «Безопасность жизнедеятельности»: методические указания к расчетно-практическим работам / Т.Ю. Григорьева. – М.: МАДИ, 2014. 60 с. Настоящие...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 05.06.2015 Рег. номер: 161-1 (24.03.2015) Дисциплина: Криптографические протоколы Учебный план: 10.03.01 Информационная безопасность/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Ниссенбаум Ольга Владимировна Автор: Ниссенбаум Ольга Владимировна Кафедра: Кафедра информационной безопасности УМК: Институт математики и компьютерных наук Дата заседания 10.10.2014 УМК: Протокол №1 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения согласования...»

«R Пункт 5 повестки дня CX/EURO 14/29/5 Август 2014 ОБЪЕДИНЕННАЯ ПРОГРАММА ФАО/ВОЗ ПО СТАНДАРТАМ НА ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ ФАО/ВОЗ РЕГИОНАЛЬНЫЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ ПО ЕВРОПЕ 29-ая сессия Гаага, Нидерланды, 30 сентября 3 октября 2014 КОММЕНТАРИИ И ИНФОРМАЦИЯ ПО ВОПРОСАМ НАЦИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, УЧАСТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В УСТАНОВЛЕНИИ СТАНДАРТОВ НА ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ И ПРИМЕНЕНИЯ СТАНДАРТОВ КОДЕКСА НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ (ОТВЕТЫ НА ЦП 2014/20-EURO) Ответы следующих стран:...»

«А. С. ФЕДОРЕНЧИК ЛЕСНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ Учебное пособие для студентов специальностей 1-46 01 01 «Лесоинженерное дело», 1-36 05 01 «Машины и оборудование лесного комплекса», 1-75 01 01 «Лесное хозяйство» Минск БГТУ 2008 Учреждение образования «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» А. С. ФЕДОРЕНЧИК ЛЕСНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ Допущено Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений по специальностям «Лесоинженерное дело»,...»

«ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по внедрению системных мер, направленных на обеспечение безопасности движения поездов для филиалов ОАО «Российские железные дороги», участвующих в перевозочном процессе ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением ОАО «РЖД» от 3 января 2011 г. № 1р МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по внедрению системных мер, направленных на обеспечение безопасности движения поездов для филиалов ОАО...»

«БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТЕХНОСФЕРЕ В 2 частях Часть 1 ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О БЖД Учебное пособие Министерство образования и науки Российской Федерации Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТЕХНОСФЕРЕ В двух частях Часть 1 В. С. Цепелев, Г. В. Тягунов, И. Н. Фетисов ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О БЖД Рекомендовано методическим советом УрФУ в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по программе бакавлариата всех...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования “Южный федеральный университет” Кафедра психологии и безопасности жизнедеятельности Экспериментальная психология Учебно-методическое пособие Для студентов и магистрантов направления 030300 – Психология Таганрог 2014 ББК 88.37я73 Голубева Е.В. Экспериментальная психология: Учебно-методическое пособие. – Таганрог: Изд-во ЮФУ, 2014. – 48 с....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Филиал в г. Прокопьевске (ПФ КемГУ) (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Безопасность жизнедеятельности (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 38.03.01/080100.62 Экономика (шифр, название направления)...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 20.06.2015 Рег. номер: 1964-1 (08.06.2015) Дисциплина: Управление информационными рисками Учебный план: 10.03.01 Информационная безопасность/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Ниссенбаум Ольга Владимировна Автор: Ниссенбаум Ольга Владимировна Кафедра: Кафедра информационной безопасности УМК: Институт математики и компьютерных наук Дата заседания 30.03.2015 УМК: Протокол № заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения согласования...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 20.06.2015 Рег. номер: 3189-1 (19.06.2015) Дисциплина: Безопасность жизнедеятельности Учебный план: 28.03.01 Нанотехнологии и микросистемная техника/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Малярчук Наталья Николаевна Автор: Малярчук Наталья Николаевна Кафедра: Кафедра медико-биологических дисциплин и безопасности жизнедеяте УМК: Физико-технический институт Дата заседания 16.04.2015 УМК: Протокол №6 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт математики и компьютерных наук Кафедра информационной безопасности Паюсова Татьяна Игоревна ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов специальности 10.05.01 Компьютерная безопасность, специализация «Безопасность распределенных...»

«Л. В. ДИСТЕРГЕФТ Е. Б. МИШИНА Ю. В. ЛЕОНТЬЕВА ПОДГОТОВКА БИЗНЕС-ПЛАНА РЕКОНСТРУКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ Учебно-методическое пособие Министерство образования и науки Российской Федерации Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина Л. В. Дистергефт Е. Б. Мишина Ю. В. Леонтьева Подготовка бизнес-плана реконструкции предприятия Рекомендовано методическим советом УрФУ в качестве учебно-методического пособия для студентов, обучающихся по программе бакалавриата по ...»

«Государственное казенное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ УЧЕБНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ И СПЕЦИАЛИСТАМИ ГО И РСЧС КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Модуль VI Организация и осуществление подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС Тема № 1 «Деятельность должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС по...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 09.06.2015 Рег. номер: 2138-1 (09.06.2015) Дисциплина: Информационная безопасность 036401.65 Таможенное дело/5 лет ОЗО; 036401.65 Таможенное дело/5 лет Учебный план: ОДО; 38.05.02 Таможенное дело/5 лет ОЗО; 38.05.02 Таможенное дело/5 лет ОДО; 38.05.02 Таможенное дело/5 лет ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Ниссенбаум Ольга Владимировна Автор: Ниссенбаум Ольга Владимировна Кафедра: Кафедра информационной безопасности УМК: Финансово-экономический институт Дата...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт математики и компьютерных наук Кафедра информационной безопасности Ниссенбаум Ольга Владимировна КРИПТОГРАФИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ ИИНФОРМАЦИИ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов специальности 10.05.01 Компьютерная безопасность, специализация «Безопасность...»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.