WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 14 |

«Б.В. БОЧАРОВ, Е.В. ЛУЦЕНКО, В.Ю.КОРОТКОВ Основы национальной безопасности Учебное пособие для студентов педагогических вузов КРАСНОЯРСК 2008 ББК Л 86 Печатается по решению ...»

-- [ Страница 6 ] --

Военная доктрина РФ, утвержденная Президентом РФ 21 апреля 2000 г., представляет собой совокупность официальных взглядов (установок), определяющих военно-политические, военно-стратегические и военноэкономические основы обеспечения военной безопасности РФ.

Можно дать расширенное определение. Военная доктрина есть система официально принятых в государстве взглядов на войны, вооруженные конфликты и их предотвращение, а также на строительство, функционирование, развитие, подготовку и применение военной организации государства в целях обеспечения его обороны и военной безопасности, защиты независимости, суверенитета, территориальной и государственной целостности, других жизненно важных интересов.

Военно-политические основы военной доктрины определяют, при каких условиях и как защищать; военно-стратегические основы - когда и как применять для защиты военную организацию государства и как ее готовить, чем защищать интересы страны; военно-экономические основы - как обеспечить функционирование военной организации в материальном отношении.

Военная доктрина ориентирует военно-политическое руководство государства на всестороннее осмысление и определение национальных интересов, их соизмерение с интересами других стран; вычленение внешних и внутренних источников военных угроз; разработку принципов, целей и задач обеспечения военной безопасности; создание и использование военной организации государства; определение пределов участия военных сил в урегулировании конфликтов, устранении очагов напряженности и прекращении военных действий на возможно ранней стадии.

Военная доктрина должна опираться на подлинно научные подходы к проблемам войны и мира, армии, безопасности, защиты суверенитета, независимости и территориальной целостности государства.

Военная политика согласуется с военной доктриной.

Военная доктрина должна быть гармонично связанной с концепцией и стратегией национальной безопасности, дабы избежать потенциальной возможности излишней самостоятельности военной политики. В тоже время она не может не представлять собой вполне нормативный документ (документы).

Принятые в государстве доктринальные положения не остаются неизменными. Они могут ежегодно перерабатываться, как это делается в США или корректироваться по разделам, как это делается в Великобритании.

Уточнение положений военной доктрины может осуществляться и отдельными документами, принятыми на государственном уровне. Такая практика существует тоже в ряде стран. Изменение доктринальных взглядов обусловлено в основном проводимой политикой тем или иным государством, уровнем его экономического развития и достижениями военной науки.

Необходимо отметить, что в большинстве стран нет военной доктрины, оформленной в виде отдельного документа. Положения военной политики обычно формулируются в ряде открытых и закрытых документов, которые утверждаются высшим политическим и военным руководством.

Между наукой и доктриной существует глубокая взаимная связь.

Известно, наука занимается исследованием и систематизацией новых знаний.

Полученные знания, прежде всего в области обороны и безопасности, используются для развития и совершенствования положений военной доктрины. В свою очередь, содержание принятых доктринальных положений во многом определяет направления научных исследований.

Принятая в государстве военная доктрина выполняет многие функции, среди которых выделяются три основные: нормативная, организационная и информационная.

Первая функция (нормативная) проявляется в том, что основные положения военной доктрины носят нормативно-правовой характер. Их выполнение является обязательным для органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, принимающих участие в обеспечении военной безопасности. Нормативная функция является преимущественно внутренней, так как в основе своей доктринальные положения определяют направления подготовки государства к обороне, цели и задачи применения вооруженных сил. Она также стимулирует развитие науки и техники в интересах обороны, нацеливают экономику на обеспечение ее потребностей.

Вторая функция (организационная) связана с тем, что реализация положений военной доктрины достигается за счет централизации государственного и военного управления. Поскольку организационные мероприятия могут проводиться как внутри страны, так и за ее пределами, то эта функция является и внутренней, и внешней.

Третья функция (информационная) заключается в доведении государством до своих граждан и всего мирового сообщества содержания основных доктринальных положений, и, прежде всего, целей, принципов, направлений и задач по защите национальных интересов и обеспечению военной безопасности В основе доктринальных положений, как показывает опыт истории, лежат достижения военной теории и практики, сложившееся в обществе мировоззрение и принятые национальные интересы.

Исходя из этого, основные положения военной доктрины носят объективный характер и присутствуют в доктринальных документах большинства развитых государств мирового сообщества.

Основные положения военной доктрины в качестве установок государства на организацию и ведение военной деятельности реализуются в законах и иных нормативных актах. Они конкретизируются в указах и постановлениях органов государственной власти и управления. Реализация таких положений ведется в уставах, наставлениях, приказах, директивах и других документах. При этом отражение установок доктрины в соответствующих документах государства регламентируется их значением.

Военная доктрина Российской Федерации не смогла появиться на голом месте. Ее появление на свет в какой-то мере предопределили первая доктрина России 1993 года и военная доктрина СССР конца 80-х годов прошлого столетия. В 70-е и начале 80 годов в мире произошли процессы, которые после противостояния двух основных группировок - блока НАТО во главе с США и стран Варшавского во главе с СССР - стали приводить к определенной разрядке военно-политической обстановки. Противные стороны все в большей степени стали понимать неприемлемость мировой ядерной войны. Впервые в официальных взглядах ведущих держав мира появились положения о военных аспектах мирного сосуществования и стратегической стабильности. Предотвращение войны стало одной из доктринальных задач, решаемых политическим и военным руководством Советского Союза.

После распада СССР и образования на его территории ряда независимых государств коренным образом изменился государственноправовой статус России. Она стала самостоятельным субъектом международных отношений, правопреемницей СССР. Это позволило России занять место постоянного члена Совета Безопасности ООН и получить признание как ведущей мировой ядерной державы. Появились новые подходы к формированию и осуществлению внешней и внутренней политики, к решению вопросов собственности. С созданием в мае 1992 года российских Вооруженных Сил и потребности формирования новых военных взглядов перед новым государством встала задача разработки национальной военной доктрины.

При разработке первой военной доктрины России за основу были взяты положения, отраженные в Концепции национальной безопасности РФ. В ней были изложены официальные взгляды на обеспечение безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз. Военная доктрина должна была дополнить и развить указанные положения по вопросам обеспечения военной безопасности. Разработка новой военной доктрины была завершена 2 ноября 1993 года. Принятые Указом Президента РФ № 1833 «Основные положения военной доктрины Российской Федерации» впервые базировались на том, что государство будет защищать не идеологию, а свои жизненно важные интересы, учитывая при этом реальные возможности экономики.

Но вот прошло около 7 лет, как снова возникла необходимость уточнения и развития основных положений военной доктрины России. Чем она была вызвана? Очевидно, прежде всего, изменяющейся геополитической и геостратегической обстановкой на западе, на востоке и юге не в пользу российских национальных интересов. С выводом последних группировок войск России из стран Западной и Восточной Европы, вместо ожидаемых адекватных мер по снижению стратегической напряженности на Европейском ТВД от Запада, мы получили такой феномен как расширение блока НАТО в сторону наших границ. При этом союзники по НАТО перестали церемониться с развязыванием военных действий в целях установления нужных им режимов в суверенных странах (1999г.

– Югославия; 1998г. и по настоящее время - Ирак) и начинали их без санкции Совета Безопасности ООН. С созданием благоприятных условий в европейском доме при помощи введения шенгенских соглашений и единой европейской валюты в то же время мы почувствовали, что в этом доме не хотят видеть нормальных отношений России с ее анклавом – Калининградской областью. На Юге России сформировались условия для разжигания как внутренних, так и приграничных конфликтов на этнической почве, получило значительное усиление военного взаимодействия США и Грузии. Эти условия и фактическая поддержка США позволили режиму Саакашвили начать вероломную войну против Южной Осетии, что ещё больше обострило и без того напряженную ситуацию на Северном Кавказе.

На Востоке сформировались территориальные претензии от государствсоседей и увеличилась незаконная миграция народов китайской и корейской национальности.

Были и другие причины, медленный экономический рост, вступление в силу обязательств России по выплате внешнего долга и, как следствие, пробуксовка из-за недостаточного финансирования военной реформы, проведение которой было объявлено еще в начале 90-х годов. Недостаточно развивался военно-промышленный комплекс, в результате чего Вооруженные Силы РФ не полностью обеспечивались всем необходимым вооружением и материально-техническими средствами.

И вот, Указом № 706 от 21 апреля 2000 года была утверждена новая военная доктрина Российской Федерации, а «Основные положения военной доктрины», утвержденные Указом Президента от 2 ноября 1993 года № 1833 признаны утратившими силу.

Правовую основу Военной доктрины составляют Конституция РФ, федеральные законы и другие нормативные правовые акты, а также международные договоры нашего государства в области обеспечения военной безопасности. В военной доктрине развиваются положения доктрины 1993 года и конкретизируются установки Концепции национальной безопасности применительно к военной сфере.

Особенности действующей доктрины:

1) документ переходного периода становления демократической государственности, многоукладной экономики, преобразования военной организации государства, динамичной трансформации системы международных отношений;

2) доктрина оборонительного характера, что подтверждается содержанием ее положений, в которых приверженность миру сочетается с решимостью гарантировать военную безопасность РФ и ее союзников.

Реализация Военной доктрины достигается за счет централизации государственного и военного управления, а также осуществления комплекса политических, дипломатических, экономических, социальных, информационных, правовых, военных и других мер, направленных на обеспечение военной безопасности России и ее союзников.

Структурно Военная доктрина (рис.4.1) представлена тремя блоками основ: военно-политических; военно-стратегических; военно-экономических.

Каждый из названных блоков имеет свои особенные структурные элементы, которые, в свою очередь, имеют присущее им содержание.

Таблица 4.1 Структура военной доктрины России

–  –  –

Так, в военно-политических основах изложены взгляды на военнополитическую обстановку, угрозы военной безопасности и пути ее обеспечения. Здесь же приводятся установки, определяющие структуру, развитие военной организации государства и руководства ею.

Основными элементами военно-политических основ являются:

1) военно-политическая обстановка (ВПО);

2) основные угрозы военной безопасности;

3) обеспечение военной безопасности;

4) военная организация

5) руководство военной организацией государства.

Состояние и перспективы развития ВПО во многом определяется совершенствованием средств, способов и форм вооруженной борьбы, распространением на новые сферы. Особенностью современной ВПО является то, что наряду с опасностью современных войн и вооруженных конфликтов, увеличением размаха военных действий и тяжести их последствий, особую опасность при достижении военно-политических целей представляют непрямые, неконтактные действия. В целом же военнополитическая обстановка сегодня может характеризоваться очень многими факторами, которые оказывают различное воздействие на нее.

Военно-стратегические основы доктрины представляют собой основы военного строительства, стратегического планирования применения вооруженных сил в интересах обеспечения национальной безопасности, использования военной организации страны. Они должны содержать положения о принципах строительства вооруженных сил:

подконтрольность высших военных органов управления высшим • органам государственной власти;

централизация военного руководства и единоначалие на правовой • основе;

соответствие организационной структуры, боевого состава и • численности войск (сил) возлагаемым на них задачам, законодательству, международным обязательствам, экономическим возможностям государства;

создание условий для наращивания боевой мощи вооруженных • сил адекватно возрастанию военной угрозы, заблаговременного накопления и подготовки мобилизационного резерва;

• учет геополитического и геостратегического положения страны;

использование отечественного и мирового опыта военного • строительства.

Второй раздел доктрины «Военно-стратегические основы» включает два подраздела - характер войн и вооруженных конфликтов и основы применения Вооруженных сил Российской Федерации и других войск.

Говоря о возможном характере войн, Военная доктрина отмечает необходимость Вооруженным Силам быть готовыми к ведению войн и участию в вооруженных конфликтах исключительно в целях предотвращения агрессии, защиты целостности и неприкосновенности своей территории, обеспечения безопасности Российской Федерации, а также ее союзников.

Подчеркивается, что в зависимости от применяемых средств современные войны (вооруженные конфликты) могут быть с применением ядерного и других видов оружия массового уничтожения или только обычных средств поражения.

По масштабам они могут быть локальными, региональными и крупномасштабными (табл. 4.2).

Локальные войны могут вестись группировками войск, развернутыми в районе конфликта или с усилением их за счет переброски сил с других направлений и проведения частичного стратегического развертывания вооруженных сил. Они могут возникать вследствие эскалации сети вооруженных конфликтов.

Для достижения важных военно-политических целей с участием двух и более государств одного региона могут быть развязаны региональные войны с участием коалиционных группировок сил и применением как обычных, так и ядерных средств поражения.

–  –  –

Крупномасштабная война с применением только обычных средств поражения будет характеризоваться высокой вероятностью перерастания в ядерную войну с катастрофическими последствиями для основ жизнедеятельности, существования человечества и цивилизации в целом. Она ведется сторонами для достижения «радикальных военно-политических целей». В войне различают несколько периодов и, в частности, ей может предшествовать угрожаемый период. Основным содержанием начального периода войны является борьба за овладение стратегической инициативой, сохранение устойчивого государственного и военного управления, завоевание (удержание) господства в воздухе, достижение информационного превосходства. Цели при затяжном характере войны будут достигаться в последующих и завершающем периодах.

Военно-экономические основы военной доктрины призваны увязать потребности армии, военного производства с реальными возможностями экономики государства, определить основные принципы и направления военно-экономического обеспечения, задачи мобилизационной подготовки экономики, цели военно-технической политики.

Основные приоритеты военно-технического обеспечения военной безопасности государства:

развитие фундаментальных и прикладных исследований и опытноконструкторских разработок, позволяющих эффективно реагировать на возникающие угрозы и военно-технические прорывы;

разработка и производство высокоэффективных систем управления • войсками и оружием, связи, разведки, стратегического предупреждения, радиоэлектронной борьбы, высокоточных мобильных средств поражения, а также систем их информационного обеспечения;

поддержание комплексов стратегических вооружений на уровне, • обеспечивающим безопасность государства и его союзников, стратегическую стабильность, сдерживание ядерной и обычной войн;

повышение индивидуальной технической оснащенности • военнослужащих средствами ведения вооруженной борьбы, связи и защиты.

Военная доктрина РФ выступает инструментом укрепления как национальной, так и международной безопасности, имеет оборонительный характер. Она вполне адекватно отражает складывающуюся в мире обстановку, позволяет обеспечивать в настоящее время военную безопасность с учетом экономических возможностей государства.

Военная доктрина разработана на основе системного подхода и принципов приоритета национальных интересов, учета международноправовых норм и законодательства страны в военной области, партнерства со всеми заинтересованными государствами в сфере обеспечения международной безопасности.

Реализация военной доктрины РФ должна достигаться за счет государственного и военного управления, осуществления комплекса политических, дипломатических, экономических, социальных, информационных, правовых и военных мер, направленных на обеспечение военной безопасности России и ее союзников.

Угрозы военной безопасности России Понимание базовых национальных интересов России и основных инструментов их обеспечения неразрывно связанно со сложившимся местом России в системе глобальных военно-политических отношений. Сегодняшняя глобальная военно-политическая обстановка характеризуется сочетанием двух основных тенденций: с одной стороны, стремлением сформировать новую, более справедливую и демократичную систему международных экономических и политических отношений, с другой - расширением практики применения вооруженной силы на основании национальных решений и вне мандата ООН (Югославия, Ирак, Южная Осетия).

В данных условиях сохраняется значение военной силы как инструмента внешней политики и обеспечения национальных интересов того или иного государства.

Россия последовательно выступает за создание такой системы международных отношений, в которой значение военной силы будет минимизировано и ее функции сведены к задаче сдерживания вооруженных конфликтов. Однако с учетом объективно существующих тенденций в системе международных отношений она вынуждена корректировать свое видение роли и места военной политики и военных инструментов. Наличие у России современных и эффективных Вооруженных сил становится одним из условий ее успешной (с учетом соблюдения всех основных интересов) и безболезненной интеграции в формирующуюся систему мирового порядка XXI века.

Наглядным подтверждением этого является военная операция по пресечению геноцида осетинского народа и принуждению к миру режима Саакашвили в грузино-осетинском вооруженном конфликте. Краткая хроника событий приведена в еженедельнике «Аргументы и факты» № 33, 2008 г..

Россия неоднократно предостерегала Грузию от соблазна силой вернуть себе самопровозглашенные республики. Но коль скоро марионеточный режим Грузии пошел на военную авантюру, то есть необходимость подвести первые итоги. Грузинские власти надеялись за несколько часов закончить военную операцию и поставить мировое сообщество перед фактом: Южной Осетии больше не существует. Руководство Грузии с подачи своего заокеанского покровителя в течение длительного времени готовилось к военной акции против осетинского и абхазского народов. Осуществляются периодические обстрелы Цхинвала грузинами и грузинских сел осетинами, взаимные обвинения в провокациях, проведение совместных с США военных учений в июне-июле 2008 года.

8 августа. В ночь с 7 на 8 августа 2008 г. Грузия начинает интенсивный обстрел Цхинвала с помощью РСЗО «Град», называя это операцией «по наведению конституционного порядка в Южной Осетии». Грузинские танки ведут бои на окраине Цхинвала, занято несколько осетинских сёл. С воздуха наступающих поддерживает авиация. В Северную Осетию устремляются беженцы. В обратном направлении едут добровольцы. Уничтожаются спящие мирные жители Южной Осетии (ЮО). Уничтожены объекты жизнеобеспечения населения столицы Южной Осетии. Вооруженные силы Грузии ведут бои против миротворческих сил России. Минобороны РФ сообщает о гибели 10 и ранении 30 миротворцев. Сообщается о гибели около 1500 мирных жителей Южной Осетии и 3 000 беженцев.

Совет безопасности ООН отказывается принять предложение России осудить Грузию за использование силы.

Президент России Д. Медведев обвиняет Грузию в грубейшем нарушении международного права и принимает меры по защите российских граждан, мирного населения Южной Осетии и воинов миротворческих сил. На Цхинвал идут колонны танков 58-й армии Вооруженных сил России, российские самолеты бомбят позиции грузинских войск в Южной Осетии.

Президент России поручает премьер-министру РФ В.Путину и министрам С. Шойгу и Р. Нургалиеву оказать помощь Южной Осетии. МЧС осуществляет гуманитарную операцию по ликвидации последствий грузинской агрессии против Южной Осетии.

ВВС России наносят бомбовые удары по важным объектам грузинской военной инфраструктуры – аэродром в Марнеули, базу в Вазиани, а также объекты в Гори и Карели. В район конфликта выдвигаются машины с грузинскими резервистами, из Северной Осетии прибывают добровольцы.

Грузия заявляет о бомбардировке г. Гори российскими самолетами.

Саакашвили обвиняет Москву в военной агрессии.

К вечеру поступают новости об отходе грузинских войск из Цхинвала.

Тбилиси, напротив рапортует о своей победе.

МИД Украины призывает Россию вывести войска из Грузии и усадить «сепаратистский режим Цхинвали за стол переговоров».

9 августа. Госсекретарь США К. Райс призывает Россию «не бомбить Грузию, уважать её территориальную целостность и отозвать войска». Чуть позже этот призыв повторяет президент США Дж. Буш.

Российская авиация атакует порт в Поти военные базы в Сенаки, Хони и Вазиани, а также военные объекты в Кодорском ущелье (Верхняя Абхазия).

Сообщается, что в разрушенном Цхинвале нет газа и электричества, отсутствует водоснабжение.

Президент Д. Медведев заявляет в Кремле, что «наши миротворцы и приданные им части осуществляют операцию по понуждению грузинской стороны к миру. На них также лежит ответственность по защите населения».

По его словам «те, кто устроил гуманитарную катастрофу в Южной Осетии, должны за это ответить».

Российская авиация атакует г. Гори, ближайший к зоне конфликта. Есть погибшие и раненные среди жителей. В Южную Осетию введены подразделения 76 дивизии ВДВ.

В Грузии вводится военное положение на 15 дней.

МИД России отвечает на призыв МИД Украины: «Украинское государство, которое всё последнее время азартно вооружало вооруженную до зубов грузинскую армию, тем самым прямо поощряя руководство Грузии к интервенции и этническим чисткам в Южной Осетии, не имеет никакого морального права поучать других и тем более претендовать на свою роль в урегулировании».

В. Путин прерывает свою поездку в Китай и прибывает во Владикавказ.

Действия властей Грузии премьер-министр называет «геноцидом»: «Нанесен смертельный удар территориальной целостности самой Грузии, а значит, огромный ущерб её государственности: трудно себе представить, как можно после всего случившегося убедить Южную Осетию войти в состав грузинского государства… Действия грузинских властей в Осетии – это, конечно, преступление, и прежде всего это преступление против собственного народа».

Премьер объявляет об оказании помощи по восстановлению Южной Осетии.

Бои за Цхинвал продолжаются. Саакашвили предлагает России прекратить огонь и начать переговоры.

10 августа. Боевые действия продолжаются. Грузины продолжают обстрел г. Цхинвала. Российские самолеты наносят бомбовый удар по группировке грузинских войск в Кодорском ущелье. Группировка кораблей Черноморского флота занимают позиции у побережья Кавказа. Вскоре они отражают атаку грузинских ракетных катеров, один из которых потоплен.

Совет безопасности ООН никаких решений по факту грузинской агрессии не принимает. Россия обвиняется в превышении своих миротворческих полномочий.

11 августа. В Абхазию введена дополнительная группировка из 9 тыс.

российских военнослужащих. Самолётами США из Ирака в Грузию переброшены 800 её военнослужащих. Грузия подает в Гаагский трибунал иск против России по поводу геноцида. Совет безопасности ООН пытается по заявлению представителей США и Грузии принять решение с осуждением действий России на Северном Кавказе.

ФСБ России сообщает об аресте 9 агентов грузинских спецслужб, которые вели разведку и готовили теракты на территории России.

Д. Медведев объявляет о том, что Цхинвал взят под контроль российскими войсками. Военные назвали потери: 18 убитых, 14 без вести пропавших, сбито 4 самолёта, в ЮО более погибло 2000 мирных жителей.

Грузинская сторона сообщает, что вне зоны конфликта пострадали 100 мирных жителей.

12 августа. Грузинские войска полностью перешли к обороне, на некоторых участках отступили. Однако, по мнению заместителя начальника ГШ ВС РФ генерал-полковника Ноговицына, сил для нового удара в этом районе у Грузии еще достаточно – 3 мотопехотных бригады, 1 танковая бригада, артиллерийская бригада, другие части.

Президент России Д.Медведев объявляет о принятом решении завершить операцию по принуждению грузинских властей к миру. Цель операции достигнута. Безопасность наших миротворческих сил и гражданского населения восстановлена. Агрессор наказан и понес значительные потери. Его вооруженные силы дезорганизованы. Отмечается высокая эффективность действий нашего усиленного миротворческого контингента и слаженная работа всех соединений.

О принятом решении президент России информирует прибывшего в Россию с миротворческой миссией президента Франции Н. Саркози и благодарит Саркози за участие в урегулировании «сложной проблемы».

Обсуждаются принципы урегулирования конфликта дипломатическим путем.

Н. Саркози подчеркивает, что международное сообщество заинтересовано в обеспечении суверенитета и территориальной целостности Грузии. Вместе с тем то, что Россия отстаивает интересы своих соотечественников в своей стране и за рубежом совершенно нормально, дипломатично заявил Саркози.

Предварительные уроки Юго-Осетинского конфликта

1) Российская армия, в отношении которой на Западе, в США (и в либеральной части нашей собственной элиты) преобладало пренебрежительное мнение, показала, что она способна к успешным военным операциям, к быстрому развертыванию в сложной обстановке.

2) Оказав помощь Южной Осетии и Абхазии и не поддавшись на попытки запугивания со стороны европейских и американских политиков, Россия вернула себе статус надежного защитника своих геополитических союзников.

3) Прозвучали убедительные сигналы в отношении тех соседей России, которые, не считаясь с мнением своего народа, готовы принять на своей территории американские военные базы.

4) Продемонстрировано, что российские воинские соединения и части способны эффективно противодействовать воинским подразделениям, прошедшим подготовку под руководством военных советников НАТО и США. Подтверждена эффективность российского оружия.

5) Несмотря на всестороннюю поддержку США подготовки военной авантюры грузинского руководства, в решающий момент США и НАТО уклонились от прямой военной акции по спасению режима Саакашвили, т.е.

не обеспечили своим сателлитам обещаемых ранее военных и политических гарантий.

6) Наглядно продемонстрирована политика двойных стандартов «человеколюбивых и правозащитных» правящих кругов европейских государств, которые упорно молчали, когда шло преступное уничтожение Цхинвала и его мирных жителей. Они молчали до тех пор, пока была надежда на успешное завершение «маленькой победоносной войны»

Саакашвили по уничтожению и выдворению со своей территории граждан Южной Осетии. И только тогда возопили о справедливости и набросились на Россию, когда стало ясно, что их подопечный М. Саакашвили проиграл.

7) США и Западная Европа не смогли проглотить горькую пилюлю, которую им подсунул М. Саакашвили и обрушили на Россию дипломатический и информационный «град» из всех орудий.

В тоже время следует отметить, что почти никто в мире не готов последовать нашему примеру признать самопровозглашенные республики Абхазию и Южную Осетию. Молчат даже страны СНГ, примеряющие ситуацию с Грузией на себя, как, например, Казахстан, чьи северные территории кое-кто в России считает незаконно присвоенными или Украина со своим Крымом.

Конфликт в Грузии ещё рано считать завершенным. Он почти сразу же аукнулся дипломатической войной между Россией и США. Власти других стран неохотно комментировали ход событий на Кавказе. Однако о сомнениях стран НАТО можно судить уже по тому, как мнения разделились даже среди 28 членов НАТО (табл. 4.3) Таблица 4.3.

Отношение к Юго-Осетинскому конфликту «Саакашвили» - друг Сдержаны в оценках «Понимаем Россию»

США, Великобритания, Франция, Германия, Испания, Греция, Канада, Латвия, Литва, Словения, Румыния, Италия, Словакия, Эстония, Польща Болгария, Португалия, Чехия, Турция Исландия, Венгрия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Руководство России заняло достаточно твердую позицию, и сейчас самое главное от неё не отступать. Продолжением этого курса является признание независимости Южной Осетии и Абхазии Российской Федерацией.

Самый главный урок: проводить более независимую от Запада экономическую политику. Мы давно попали в зависимость от импорта зарубежных продуктов и товаров. Очевидно, что размещение государственного и частного капитала на Западе в больших размерах представляет угрозу для страны. Но мы продолжаем его размещать. Поэтому лучший, по мнению многих экономических экспертов, выход – это наращивание своего экономического потенциала, устранение различных рычагов давления, которые по различным направлениям Запад мог бы применить к России. Нужно выдержать этот острый период противостояния, твердо стоять на своем и ни у кого не идти на поводу.

Существенное значение для понимания специфики российских внешнеполитических интересов, а значит, - роли и места российских Вооруженных Сил, приобретают новые глобальные тенденции.

1) На первый план в глобальной системе военно-политических отношений выходит противодействие новым угрозам, которые окончательно сформировались благодаря процессам глобализации. В числе этих угроз:

распространение ОМП и средств его доставки, международный терроризм, этническая нестабильность, деятельность радикальных религиозных сообществ и группировок, наркоторговля, организованная преступность, неконтролируемая миграция. Характер этих вызовов таков, что с ними невозможно эффективно бороться в рамках отдельных государств, поэтому повышается важность международного сотрудничества силовых структур, включая спецслужбы и вооруженные силы.

Становится реальностью осуществление международных 2) операций по применению силы вне традиционных военно-политических организаций. Военная сила все чаще применяется в рамках коалиций, сформированных на временной основе. Россия выступает за строгое соблюдение норм международного права при формировании подобных коалиций и, в особенности, при применении ими военной силы, и будет вступать в них, только если этого потребуют ее национальные интересы.

Экономические интересы получают приоритет по сравнению с 3) политическими и военно-политическими.

Возникают все более сложные переплетения экономических интересов отдельных государств и интересов крупных транснациональных компаний. В результате существенно изменилось понимание условий, достаточных для применения вооруженной силы. Если раньше основанием для принятия решений об использовании военных средств чаще всего служило наличие прямой военной угрозы безопасности или интересам того или иного государства, то сейчас военная сила все чаще применяется для обеспечения экономических интересов, а также энергетической безопасности государства. Это объективно расширяет спектр причин возможного применения военной силы.

Произошло сращивание внутреннего и международного 4) терроризма, что привело к формированию международной антитеррористической коалиции. Это касается как политических подходов к пресечению террористической деятельности, так и силовых мер по нейтрализации террористических организаций. Терроризм превратился из чисто политической угрозы в военно-политическую угрозу. Сфера ответственности вооруженных сил, в частности Вооруженных сил РФ, по противодействию терроризму существенно расширилась.

Повысилось значение негосударственных участников системы 5) международных отношений. Неправительственные организации, международные движения и сообщества, межгосударственные организации и неформальные «клубы», оказывают широкое, порой противоречивое воздействие на политику отдельных государств. Россия стремится к активному участию в основных межгосударственных и международных организациях для обеспечения своих внешнеполитических интересов и интересов в сфере безопасности. Важнейшим аспектом, определяющим подходы к строительству и развитию военного потенциала России, является понимание характера отношений нашей страны с наиболее значимыми элементами современной системы международных отношений. Необходимо отметить следующее:

а) Организация Объединенных Наций и Совет Безопасности ООН рассматривается Россией в качестве центрального элемента, обеспечивающего глобальную стабильность и международную безопасность.

Снижение роли Совета Безопасности ООН и переход к применению вооруженных сил на основании национальных решений является опасной тенденцией, в перспективе способной создать серьезную угрозу политическим и военно-политическим интересам многих государств, в том числе и России.

Уменьшение значения и эффективности международных политических инструментов разрешения кризисных ситуаций приводит к понижению порога применения военной силы.

б) Отношения с государствами-союзниками для России является важнейшим направлением внешней политики. Так, Договор о коллективной безопасности стран СНГ определяет военно-политические обязательства России перед своими союзниками. Россия и дальше будет выступать за превращение Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в эффективную межгосударственную организацию, оказывающую стабилизирующее влияние на региональную военно-политическую обстановку.

в) Отношения России с Организацией Северо-Атлантического договора (НАТО) определяются Римской декларацией 2001 года. Россия рассчитывает на дальнейшее развитие конструктивных политических и экономических отношений со странами Европейского союза, исходя из необходимости формирования взаимовыгодных, справедливых отношений, а также безусловного признания территориальной целостности Российской Федерации и уважения ее права на борьбу со всеми проявлениями международного терроризма.

г) Россия рассчитывает на расширение сотрудничества с США в политической, военно-политической и экономической сферах, а также продолжение сотрудничества с США в сфере обеспечения стратегической стабильности, на конструктивное взаимодействие с США в деле обеспечения международной и региональной безопасности, а также стабильности и нераспространения ОМП. В отношениях с США Россия руководствуется необходимостью строгого соблюдения норм международного права и приматом собственных национальных интересов.

д) Шанхайская организация по сотрудничеству (ШОС) играет важнейшую роль в обеспечении региональной стабильности в Центральной Азии и в Дальневосточном регионе. Дальнейшее укрепление политического и военно-политического потенциала ШОС обеспечит формирование зоны мира и стабильности на Юго-Восточном и Дальневосточном направлениях, исключающей возникновение крупномасштабной военной угрозы.

Российское военное планирование в области строительства и применения Вооруженных сил РФ в первой половине XXI века столкнется с рядом факторов неопределенности.

Под фактором неопределенности понимается ситуация, конфликт или процесс политического или военно-политического характера, развитие которого может существенно изменить геополитическую обстановку в приоритетном для интересов России регионе или создать прямую угрозу безопасности РФ.

В ближайшие несколько лет неопределенность в международных отношениях может объясняться следующими факторами.

а) Несанкционированное Советом Безопасности ООН применение военной силы в международных отношениях Этот факт требует от России серьезной корректировки планов военного строительства и развертывания войск.

б) Возможность применения ядерного оружия на поле боя Существуют тенденции сделать ядерное оружие оружием поля боя за счет реализации в новых образцах ядерных вооружений «прорывных» научнотехнических разработок, превращающих ядерное оружие в относительно «чистое» оружие. Проведение в ряде стран подобных НИОКР и принятие политических решений о возможности их расширенного финансирования является фактором, способным серьезно изменить мировую и региональную стабильность. Фактически ставится вопрос о возможности точечного применения ядерного вооружения в региональных конфликтах против военных и гражданских целей с целью уничтожения крупных группировок вооруженных сил и объектов гражданской инфраструктуры. Понижение порога применения ядерного оружия на оперативном и тактическом уровнях, девальвирующее значение обычных вооруженных сил и вооружений в региональных военных конфликтах превращает угрозу применения ядерного оружия из политической в военно-политическую. Это потребует от России перестройки системы управления войсками и создания потенциала сдерживания.

в) Возможность дальнейшего распространения ОМП, технологий его производства и средств доставки.

Расширение практики применения вооруженных сил без санкции Совета Безопасности ООН может привести к стремлению многих стран к обладанию оружием массового поражения, включая ядерное, т. е. к созданию эффективного инструмента сдерживания потенциального агрессора. Помимо общей дестабилизации международной обстановки это будет иметь и целый ряд военно-политических последствий. Появление в региональных балансах военных сил ядерного фактора с обеих сторон существенно изменит характер вооруженной борьбы. Для России этот процесс, в случае полномасштабной реализации, создаст проблему расширения мер противодействия угрозе разработки и применения ОМП в региональных конфликтах как на политическом, так и на военно-техническом уровне.

г) Выход НАТО на границу с Россией В диалоге Россия-НАТО возникают сложности, связанные с новыми членами альянса и их роли в нем, поскольку Россия твердо выступает за отсутствие антироссийских компонентов не только в военном планировании, но и в политических декларациях стран - членов альянса. В противном случае партнерство России и НАТО лишено всякого смысла. В случае, если в будущем НАТО сохранится в качестве военного альянса с преимущественно наступательной военной доктриной, особенно на фоне дальнейшего ослабления роли Совета Безопасности ООН в принятии решения о применении силы, это потребует коренной перестройки российского военного планирования и принципов строительства российских вооруженных сил с внесением в спектр возможных действий элементов превентивной стратегии при возникновении угрозы для РФ. Не исключается и изменение российской ядерной стратегии, и повышение значимости тактического ядерного оружия для обеспечения стабильности на Западном стратегическом направлении.

д) Международный терроризм - фактор международной нестабильности Россия рассматривает данное направление как опасное. Сохраняется такая угроза, как проявление международного терроризма на территории России. Нестабильная ситуация во многих регионах мира и угрозы исламского экстремизма ставят перед Вооруженными силами РФ новые военнополитические и силовые задачи и требуют изменения существующих в настоящее время группировок сил, в том числе и на Южном стратегическом направлении.

Таким образом, национальные интересы могут быть подвержены воздействию разнообразных угроз, которые формируются в недрах военнополитической обстановки и могут проявляться в военно-политической и военной формах.

Можно выделить три основных вида конкретных угроз, в устранении и нейтрализации которых должны принимать ВС РФ: внешние, внутренние и трансграничные.

Основные внешние угрозы:

развертывание группировок сил и средств, имеющих целью • военное нападение на РФ или ее союзников (продвижение НАТО на восток, вовлечение в НАТО приграничных с Россией государств и создание на их территории военных баз;

территориальные претензии, угроза политического или силового • отторжения от РФ отдельных территорий;

осуществление государствами или общественно-политическими • структурами программ по созданию оружия массового поражения;

вмешательство во внутренние дела РФ со стороны иностранных • государств или организаций, поддерживаемых иностранными государствами;

демонстрация военной силы вблизи границ РФ, проведение учений • с провокационными целями;

наличие вблизи границ РФ или границ ее союзников очагов • вооруженных конфликтов, угрожающих их безопасности;

нестабильность, слабость государственных институтов в •

–  –  –

сложившегося баланса сил вблизи границ РФ или границ ее союзников и прилегающих к их территории морских водах;

расширение военных блоков и союзов в ущерб военной • безопасности РФ или ее союзников;

деятельность международных религиозных радикальных • группировок, усиление позиций экстремизма вблизи российских границ;

ввод иностранных войск (без согласия Российской Федерации и • санкции Совета Безопасности ООН) на территории сопредельных и дружественных РФ государств;

вооруженные провокации, включая нападения на военные • объекты РФ, расположенные на территории зарубежных государств, а также на объекты и сооружения на государственной границе РФ или границах ее союзников;

• действия, препятствующие работе российских систем государственного и военного управления, обеспечению функционирования стратегических ядерных сил, предупреждению о ракетном нападении, противоракетной обороне, контролю космического пространства и обеспечению боевой устойчивости войск;

действия, затрудняющие доступ Российской Федерации к • стратегически важным транспортным коммуникациям;

дискриминация, подавление прав, свобод и законных интересов • граждан России в зарубежных государствах;

распространение технологий двойного назначения и компонентов • для изготовления ядерного и других видов оружия массового поражения.

Основные внутренние угрозы:

• попытки насильственного изменения конституционного строя;

планирование, подготовка и осуществление действий по • нарушению и дезорганизации функционирования органов государственной власти и управления, нападений на государственные, народнохозяйственные, военные объекты, объекты жизнеобеспечения и информационной инфраструктуры;

создание, оснащение, подготовка и функционирование • незаконных вооруженных формирований;

незаконное распространение (оборот) на территории РФ оружия, • боеприпасов, взрывчатых веществ и т. д.;

широкомасштабная деятельность организованной преступности, •

–  –  –

националистических движений в РФ.

Трансграничные угрозы представляют собой политические, военнополитические или силовые угрозы интересам и безопасности РФ, которые совмещают в себе черты внутренних и внешних угроз и, будучи по форме проявления внутренними, по своей сути (по источникам возникновения и стимуляции, возможным участникам и т. д.) являются внешними.

К числу таких угроз можно отнести:

создание и подготовка на территории других государств • вооруженных формирований и групп с целью их переброски для действий на территории России или территориях ее союзников;

деятельность поддерживающихся из-за рубежа подрывных • сепаратистских, национальных или религиозных экстремистских группировок, направленная на подрыв конституционного строя РФ, создание угрозы территориальной целостности РФ и безопасности ее граждан;

трансграничная преступность, включающая контрабандную • деятельность, в масштабах, угрожающих безопасности РФ или стабильности на территории союзников РФ;

ведение враждебных по отношению к РФ и ее союзникам • информационно-технических и информационно-психологических действий;

международный терроризм в случае, если деятельность • международных террористов напрямую затрагивает безопасность РФ;

наркобизнес, создающий угрозу транспортировки наркотиков на • территорию РФ, или использование территории РФ в качестве транзитной для доставки наркотиков в другие страны.

Нейтрализация внешних угроз, а также участие в нейтрализации внутренних и трансграничных угроз является задачей Вооруженных сил РФ и осуществляется совместно с другими силовыми структурами, а также с соответствующими органами стран-союзников.

Действия по пресечению такого рода угроз осуществляются с учетом положений международного и гуманитарного права, исходя из примата интересов национальной безопасности РФ и российского законодательства.

Обобщенными критериями для оценки основных угроз военной безопасности могут быть:

стратегическая стабильность, которая характеризует поддержание • взаимоприемлемых уровней вооружений, вооруженных сил и военной деятельности ведущих государств мира. Показателем является соотношение сил и средств;

региональный баланс сил, характеризующий соотношение военной • мощи России и государств - региональных лидеров. Показателями при использовании данного критерия являются: соотношение военного и экономического потенциалов России и региональных государств, количественно-качественных составов Вооруженных сил России и государств региона с учетом возможных союзников;

• внутриполитическая стабильность (основными признаками, на базе которых формируются показатели для этого критерия, являются:

наличие противоречий между отдельными группами населения в политической, экономической и духовной сферах, наличие противоречий межконфессионального и этнического характера, основные индикаторы уровня жизни населения и др.);

баланс власти (основными признаками, на базе которых •

–  –  –

определяется возможностями системы подготовки мобилизационных ресурсов поддерживать их запасы на уровне, обеспечивающем устойчивое и своевременное развертывание войск (сил);

адаптивность оборонно-промышленного комплекса (ОПК), • определяющая способность его к производству вооружения и военной техники при частичном мобилизационном развертывании по сокращенной номенклатуре и типажу;

достаточность военного производства, определяющая • возможности производственной базы ОПК по выполнению оборонного заказа;

• своевременность поставок, определяющая способность ОПК достичь требуемых уровней производства вооружения и военной техники (по планам «расчетного года») при полном мобилизационном развертывании;

сбалансированность военной организации, определяющая •

–  –  –

определяющий предельные масштабы перепрофилирования промышленного производства на нужды обороны;

достаточность мобилизационных ресурсов страны, определяющая • наличие ресурсов различных категорий запаса, исходя из демографических возможностей страны;

соотношение боевых потенциалов группировок, характеризующее • возможности военной организации государства противостоять потенциальному противнику на различных стратегических направлениях.

Следует отметить, что для оценки системы обеспечения военной безопасности страны важны не сами показатели, а их пороговые значения.

Пороговые значения - это предельные величины, несоблюдение значений которых приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области военной безопасности государства.

Анализ существующих и потенциальных угроз национальной безопасности России с учетом имеющихся факторов неопределенности, показывает степень изменений, произошедших в мире за последнее десятилетие. Очевидно, что, наряду с переменами в области военнополитических форм и методов, существенно модифицировался характер непосредственно военного противостояния, учет которого необходим при оценке перспектив военного строительства в России.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 14 |

Похожие работы:

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» в г. Прокопьевске (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Социальная безопасность молоджи (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 39.03.03/040700.62 Организация работы с молоджью (шифр, название...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УНИВЕРСИТЕТ ИТМО В.В. Волхонский СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ ДОСТУПОМ ШТРИХОВЫЕ КОДЫ Учебное пособие Санкт-Петербург Волхонский В. В. Системы контроля и управления доступом. Штриховые коды. – СПб: Университет ИТМО, 2015. – 53 с. Рис. 30. Библ. 15. Рассматриваются такие широко распространенные идентификаторы систем контроля доступа, как штриховые коды. Анализируются принципы построения, особенности основных типов линейных и матричных...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УНИВЕРСИТЕТ ИТМО Е.П. Сучкова РАЗРАБОТКА ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ ПИЩЕВОЙ БИОТЕХНОЛОГИИ Учебно-методическое пособие Санкт-Петербург УДК 637.1/3 Сучкова Е.П. Разработка инновационной продукции пищевой биотехнологии. – СПб.: Университет ИТМО; ИХиБТ, 2015. – 40 с. Приведены содержание дисциплины и методические указания к практическим занятиям по дисциплинам «Разработка инновационной продукции пищевой биотехнологии» и «Разработка инновационной...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ЛИПЕЦКИЙ ФИЛИАЛ КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ П.И. Внуков УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ (ПРЕДПРИЯТИЕМ) Методические указания по выполнению лабораторных работ для студентов очной формы обучения по специальности 38.05.01 Экономическая безопасность ББК 65.290-2я73 В60 Рекомендовано к изданию Ученым...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт математики и компьютерных наук Кафедра информационной безопасности Ниссенбаум Ольга Владимировна ЕСТЕСТВЕННЫЕ НАУКИ И ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов специальности 10.05.01 Компьютерная безопасность, специализация «Безопасность распределенных...»

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛОРУССКО-РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» Кафедра «Безопасность жизнедеятельности»ДИПЛОМНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ Методические указания к выполнению раздела «Охрана труда» для студентов экономических специальностей (проект) Могилев 2014 УДК 658.382.3 ББК 68.9 Д 46 Рекомендовано к опубликованию учебно-методическим управлением ГУ ВПО «Белорусско-Российский университет» Одобрено кафедрой «Безопасность жизнедеятельности» «06» ноября 2014 г.,...»

«, МОСКОВСКИЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ ИНСТИТУТ Кафедра техносферной безопасности Утверждаю Зав. кафедрой профессор _Ю.В. Трофименко «» _ 20 г. Т.Ю. Григорьева ТИПОВЫЕ ЗАДАЧИ ПО КУРСУ «БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ» Методические указания к расчётно-практическим работам Москва МАДИ, УДК 628.518 ББК 31.29н Григорьева, Т.Ю. Г 834 Типовые задачи по курсу «Безопасность жизнедеятельности»: методические указания к расчетно-практическим работам / Т.Ю. Григорьева. – М.: МАДИ, 2014. 60 с. Настоящие...»

«ТАДЖИКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени АБУАЛИ ИБНИ СИНО НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА Безопасность пищевых продуктов Рекомендательный список литературы Душанбе -2015 г. УДК 01:613 Редактор: заведующая библиотекой С. Э. Хайруллаева Составитель: зав. отделом автоматизации З. Маджидова От составителя Всемирный день здоровья отмечается ежегодно 7 апреля в день создания в 1948 году Всемирной организации здравоохранения. Каждый год Всемирный день здоровья посвящается глобальным проблемам,...»

«УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением ОАО «РЖД» от «_» _ 2015 г. № _ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по развитию и оценке культуры безопасности движения в холдинге «РЖД» Москва ОГЛАВЛЕНИЕ стр.1. Общие положения 1.1. Основания для разработки 1.2. Цель Методических рекомендаций 4 1.3. Сфера применения 1.4. Возможности адаптации 1.5. Определение термину «культура безопасности движения» («культура безопасности») 6 1.6. Культура безопасности движения как показатель качества СМБД и составная часть корпоративной...»

«Государственное казенное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ УЧЕБНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ И СПЕЦИАЛИСТАМИ ГО И РСЧС КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Модуль VI Организация и осуществление подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС Тема № 1 «Деятельность должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС по...»

«Анализ риска при обеспечении промышленной безопасности: нормативные требования, практика и методическое обеспечение Директор центра анализа риска ЗАО НТЦ ПБ, д.т.н., Лисанов Михаил Вячеславович. тел. +7 495 620 47 48, e-mail: risk@safety.ru Москва, 21.05.2014 г. safety.ru Нормативные правовые требования / положения о проведении анализа опасностей и риска (1) Федеральный закон «О техническом регулировании» (№184-ФЗ от 27.12.2002); 1. Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 10.06.2015 Рег. номер: 2388-1 (10.06.2015) Дисциплина: Безопасность жизнедеятельности Учебный план: 05.03.04 Гидрометеорология/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Малярчук Наталья Николаевна Автор: Малярчук Наталья Николаевна Кафедра: Кафедра медико-биологических дисциплин и безопасности жизнедеяте УМК: Институт наук о Земле Дата заседания 19.05.2015 УМК: Протокол заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения согласования...»

«УДК 663/664:658-027.45(083) ББК 65.305.73 М 14 Майснер Т.В. М 14 Применение принципов ХАССП на малых и средних предприятиях: методическое пособие для экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Екатеринбург: ООО «ПРОГРЕСС ГРУПП», 2013. 40 с. ISBN 978-5-9905306-2-1 В данном пособии рассматривается ХАССП – система управления безопасностью пищевой продукции, основанная на предотвращении рисков при выпуске пищевых продуктов. Применение принципов ХАССП на предприятии...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт математики и компьютерных наук Кафедра информационной безопасности Ниссенбаум Ольга Владимировна КРИПТОГРАФИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ ИИНФОРМАЦИИ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов специальности 10.05.01 Компьютерная безопасность, специализация «Безопасность...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный университет им. А.М. Горького» ИОНЦ «Толерантность, права человека и предотвращение конфликтов, социальная интеграция людей с ограниченными возможностями» Факультет международных отношений Кафедра европейских исследований Учебно-методический комплекс дисциплины «Проблемы региональной безопасности ЕС» А. Г. НЕСТЕРОВ ЕВРОПЕЙСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: ВЫЗОВЫ И...»

«\ql Приказ Ростехнадзора от 13.05.2015 N 188 Об утверждении Руководства по безопасности Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах Приказ Ростехнадзора от 13.05.2015 N 188 Об утверждении Руководства по безопасности Методические основы по проведению. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 13 мая 2015 г. N 188 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПО...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования “Южный федеральный университет” Кафедра психологии и безопасности жизнедеятельности Экспериментальная психология Учебно-методическое пособие Для студентов и магистрантов направления 030300 – Психология Таганрог 2014 ББК 88.37я73 Голубева Е.В. Экспериментальная психология: Учебно-методическое пособие. – Таганрог: Изд-во ЮФУ, 2014. – 48 с....»

«МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ ЛАБОРАТОРНОЙ РАБОТЫ “СИСТЕМА ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ “ВИДЕОЛОКАТОР”” Восканян З.Н., Рублёв Д.П. каф. Безопасности информационных технологий, Институт компьютерных технологий и безопасности, Инженерно-техническая академия, Южный федеральный университет. Таганрог, Россия METHODOLOGICAL GUIDELINES FOR LABORATORY WORK VIDEO SURVEILLANCE SYSTEM VIDEOLOKATOR Voskanyan Z.N., Rublev D.P. dep. Information Technology Security, Institute of Computer Technology and Information...»

«Оглавление Введение.. Основные направления работы по противодействию идеологии терроризма в молодежной среде в рамках деятельности антитеррористической комиссии в Республике Карелии. Работа Центра по противодействию экстремизму МВД по Республике Карелия в сфере предупреждения и профилактики экстремистской деятельности среди молодежи Карелии..19 Об организации работы по противодействию идеологии терроризма в молодежной среде.. Безопасность образовательной среды. Предпосылки развития экстремизма...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 09.06.2015 Рег. номер: 1952-1 (07.06.2015) Дисциплина: Безопасность жизнедеятельности 46.03.02 Документоведение и архивоведение/4 года ОЗО; 46.03.02 Учебный план: Документоведение и архивоведение/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Плотникова Марина Васильевна Автор: Плотникова Марина Васильевна Кафедра: Кафедра медико-биологических дисциплин и безопасности жизнедеяте УМК: Институт истории и политических наук Дата заседания 29.05.2015 УМК: Протокол заседания...»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.