WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 


Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |

«БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Под редакцией проф. С.Г. Плещица ИЗДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ ББК 68.9 Б 35 ...»

-- [ Страница 12 ] --

Суммируя сказанное, экономический ущерб от техногенных и природных чрезвычайных ситуаций следует определить как совокупность непосредственных и отдаленных потерь общества в результате повреждения и разрушения материальных объектов производственного, социально-культурного и бытового назначения, культурных ценностей и убыли трудовых ресурсов, а так же недополучения прибыли вследствие непредвиденного изменения условий и целей хозяйственной деятельности, затрат на ликвидацию чрезвычайной ситуации и ее последствий, выраженных в стоимостной форме.

Исходя из данного определения, экономический ущерб дифференцируется на:

прямой ущерб, который целесообразно разделить на хозяйственный и демографический;

косвенный ущерб;

ущерб от упущенной выгоды;

затраты, связанные с ликвидацией чрезвычайной ситуации и ее последствий.

5.9. Характеристика видов и элементов экономического ущерба

Рассмотрим более подробно основные виды экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций.

Прямой ущерб, как уже упоминалось, целесообразно разделить на хозяйственный и демографический.

Прямой хозяйственный ущерб при анализе на уровне объекта экономики включает в себя следующие элементы:

разрушение зданий и сооружений производственного назначения, а также передаточных устройств;

выход из строя транспортных средств;

выход из строя станков и оборудования;

потери запасов сырья и материалов;

потери готовой продукции на складах и в производстве;

снижение объема производства;

потери сельскохозяйственных, лесных и водных угодий;

разрушение административно-хозяйственных зданий;

разрушение зданий культурно-бытового назначения и других объектов социальной инфраструктуры предприятия.

При анализе прямого хозяйственного ущерба причиненного чрезвычайной ситуацией территории целесообразно выделять:

объекты материальной культуры, в т.ч. объекты производственного назначения, жилищный фонд, здания социально-культурной и бытовой сфер;

транспортная инфраструктура;

линии электропередач, газо- и нефтепроводы;

коммунальные сети;

сельскохозяйственные угодья;

лесные угодья и зеленые насаждения населенных пунктов;

водоемы хозяйственного и рекреационного назначения;

население как демографический элемент;

объем валового регионального продукта и т.п.

В свою очередь, каждый элемент необходимо разделить на группы. Например, здания производственного назначения, административные здания, здания социально-культурной сферы, а также выделить в них деревянные, кирпичные и блочные строения. Подобная дифференциация элементов обусловлена их различной устойчивостью к разрушающему воздействию поражающих факторов одинаковой интенсивности.

Демографический ущерб формируется за счет уменьшения трудовых ресурсов вследствие гибели населения и миграционного оттока из зоны чрезвычайной ситуации, сокращения рабочей силы в связи с временной потерей трудоспособности.

Косвенный ущерб образуется в результате действия вторичных поражающих факторов чрезвычайной ситуации и по своей структуре может повторять совокупный экономический ущерб. В качестве элементов косвенного ущерба следует так же рассматривать:

экономические потери субъектов хозяйственной деятельности, находящиеся вне зоны чрезвычайных ситуаций, вследствие нарушения хозяйственных связей;

списания, как безнадежной, кредиторской задолженности пострадавших от чрезвычайной ситуации предприятий;

компенсации, материальную помощь, пособия и другие единовременные выплаты пострадавшим в зоне чрезвычайной ситуации;

дополнительные расходы, связанные с изменением маршрутов транзитных транспортных потоков на территории зоны чрезвычайной ситуации.

Ущерб упущенной выгоды выражается в недополучении прибыли или ожидаемых результатов в связи со срывом производственных программ, программ развития производства и сферы услуг. Он формируется также посредством перенаправления финансовых, материальных и трудовых ресурсов из-за изменения структуры спроса, отвлечения всех видов ресурсов на ликвидацию чрезвычайной ситуации и ее последствий.

Затраты на ликвидацию чрезвычайных ситуаций подразделяются на затраты по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации и затраты на восстановление пострадавшего населения и объектов экономики.

Затраты на ликвидацию чрезвычайных ситуаций включают:

затраты на переброску сил и средств в зону чрезвычайной ситуации;

расход всех видов запасов и резервов;

затраты, связанные с выходом из строя, износом и ремонтом техники, оборудования и снаряжения спасательных формирований;

дополнительные выплаты за участие в ликвидации чрезвычайной ситуации;

затраты на неотложную медицинскую помощь;

затраты, связанные с размещением и жизнеобеспечением пострадавшего населения.

Затраты на восстановление формируются из следующих элементов:

затраты на медицинскую и психологическую реабилитацию пострадавшего в зоне чрезвычайной ситуации населения;

затраты на санаторно-курортное лечение и психологическую реабилитацию спасателей;

затраты капитального характера, связанные с восстановлением объектов экономики, социальной и транспортной инфраструктуры в зоне чрезвычайной ситуации;

затраты на ремонтные работы на объектах экономики и социальной инфраструктуры.

Следует отметить, что затраты на восстановление в основном осуществляются за счет средств объектов экономики и территорий, средств различных страховых фондов и лишь при их недостаточности - за счет средств, выделяемых из федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ.

Как мы видим, экономический ущерб при определенных обстоятельствах может достигать колоссальных размеров. В связи с этим администрацией объектов экономики, органы исполнительной власти различных уровней в целях снижения экономического ущерба должны осуществлять мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций. В случае возникновения чрезвычайной ситуации их функцией является непосредственная ликвидации чрезвычайной ситуации. Как и любой другой вид деятельности, эта работа не может быть выполнена без привлечения комплекса экономических ресурсов. В связи с этим возникает потребность в экономическом обеспечении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Исходя из этого, под экономическим обеспечением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций понимают комплекс мер, направленных на создание, поддержание в определенном состоянии и использовании ресурсов, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Экономическое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций подразделяется на три направления: финансовое, материальное и организационно-экономическое.

Финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это покрытие затрат общественных ресурсов (материальных, финансовых, технических, людских, информационных и т.п.) на осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет финансовых ресурсов, аккумулируемых государством, субъектами федерации, муниципальными образованиями и объектами экономики. Законом Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определен порядок финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отнесенных к той или иной категории. В соответствии со статьей 24 Закона, их финансовое обеспечение, осуществляется за счет средств резервного фонда по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий Правительства Российской Федерации, правительств и администраций субъектов Российской Федерации, администраций муниципальных образований и объектов экономики. Кроме того, предусмотрено финансирование за счет средств страховых фондов и других источников. При отсутствии или недостаточности средств резервных фондов соответствующего уровня в установленном Правительством России порядке выделяются средства из резервного фонда вышестоящего уровня.

Для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации предусматривается поддержание на текущем бюджетном счету МЧС России финансового резерва на уровне 5% от установленного в Федеральном бюджете размера резервного фонда Правительства.

Совершенствование фондовой формы финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций предусматривает создание Внебюджетного фонда промышленной безопасности и отраслевых финансовых резервных фондов. В условиях экономики рыночного типа одним из важнейших источников возмещения финансовых и материальных затрат по ликвидации чрезвычайных ситуаций и возмещению причиненного вреда должно играть страхование. В условиях экономики рыночного типа необходимо изыскивать нетрадиционные для России возможности финансового обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В связи с этим, в качестве одного из методов финансового обеспечения привлечения инвестиций в реальный сектор экономики в целях снижения опасности производственных аварий и катастроф МЧС России рассматривает государственную поддержку развития лизинговых отношений. Таким образом, в Российской Федерации сложилась система финансового обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, состоящая из централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов. К первым относятся финансовые ресурсы резервных фондов Правительства России и субъектов федерации, ко вторым - соответствующие фонды муниципальных образований, объектов экономики и страховые фонды.

Важное место в деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций занимает материальное обеспечение. Оно предусматривает создание материальных резервов, включающих продовольствие, аварийно-спасательные средства и инструменты, оборудование, необходимое для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего от чрезвычайных ситуаций населения и т.п. Указанные резервы создаются в составе государственного резерва (федеральный резерв), запасов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти (ведомственные резервы), резервов субъектов федерации и органов местного самоуправления (местные резервы), запасов предприятий, организаций и учреждений (объектовые резервы). Решение о создании резервов принимают соответствующие органы исполнительной власти. Их создание осуществляется за счет бюджетов соответствующих уровней и средств предприятий, организаций и учреждений. Потребности в резервах определяются с учетом видов и масштабов прогнозируемых чрезвычайных ситуаций, размеров потенциального ущерба, природных, экономических и иных особенностей территорий, характера и предполагаемого объема работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Продукция в федеральные и ведомственные резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций поставляется в соответствии с положениями Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд». Распределяет материальные ресурсы, поступающие из резервов, тот орган, которому они предоставлены. Контроль за распределением и использованием осуществляет орган, создавший материальные резервы. Он же обеспечивает пополнение резервов.

Таким образом, материальное обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий по обеспечению бесперебойного удовлетворения потребностей в материально-технических средствах, необходимых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, жизнеобеспечения персонала органов управления ГОЧС, войск ГО, поисково-спасательных служб и пострадавшего населения.

Материальное обеспечение осуществляется:

1. службой торговли и питания;

2. службой материально-технического снабжения;

3. службой снабжения горючими и смазочными материалами.

4. службой водоснабжения.

Организационно-экономическое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций предполагает комплекс мер, направленных на обеспечение контроля за соблюдением мер безопасности, оценку достаточности и эффективности работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасных промышленных объектах. Основными формами организационно-экономического обеспечения являются декларирование безопасности объекта экономики, лицензирование опасных видов производственной деятельности и государственная экспертиза.

Декларирование безопасности предполагает обследование предприятия и составление «Декларации безопасности». В этом документе оцениваются характер и масштабы возможных чрезвычайных ситуаций на объекте, их опасность для персонала предприятия и населения, комплекс мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Лицензирование осуществляется в целях ограничения доступа к опасным технологиям и производствам.

Основанием для выдачи лицензии является заключение государственной экспертизы о соответствии технологии, оборудования и организации производственного процесса требованиям соответствующих стандартов и норм.

5.10. Методы оценки экономического ущерба

Рассмотренная в предыдущем вопросе структура экономического ущерба и затрат на ликвидацию чрезвычайных ситуаций позволяет построить различные модели оценки экономического ущерба. Для оценки опасности могут быть использованы экономико-статистический (статистический) метод, метод экспертных оценок и комбинированный метод.

Экономико-статистический метод основан на сборе и обработке статистических данных о воздействии различных факторов чрезвычайной ситуации на элементы объекта оценки. В результате обработки статистических данных строятся уравнения регрессии, характеризующие изменения ущербообразующих признаков в зависимости от значения поражающих факторов чрезвычайной ситуации. Зная значения указанных факторов, определяют возможный размер натуральных потерь. Умножая показатель потерь в натуральном исчислении на соответствующий стоимостной показатель, рассчитывают величину опасности экономического ущерба.

Метод экспертных оценок применяется при отсутствии массива статистических данных или малой изученности явления, иначе говоря, в условиях неопределенности. Его суть заключается в опросе мнений специалистов, имеющих опыт научных исследований по данной проблеме и практической работы в данной сфере деятельности. Обработка результатов опроса соответствующими методиками позволяет вывести ситуацию из состояния неопределенности и приблизительно оценить опасность экономического ущерба от той или иной чрезвычайной ситуации.

Наиболее точная оценка опасности от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера может быть получена только от уровня детализации объекта оценки, анализа ущербообразующих факторов и наличия репрезентативных данных о соответствующих чрезвычайных ситуациях и их экономических последствиях в прошлом.

Так, например, при оценке опасности экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций предприятия необходимо выделить следующие элементы возможных потерь: здания, сооружения и передаточные устройства, транспортные средства, станки и оборудование, запасы сырья и материалов, готовую продукцию на складах и на производстве, объем производства, персонал предприятия по местам работы и т.п. В свою очередь, каждый элемент необходимо разделить на группы. Например, здания производственного назначения, административные здания, здания социально-культурной сферы, а так же выделить в них деревянные, кирпичные и блочные строения.

При оценке опасности для территории целесообразно выделить такие элементы как объекты материальной культуры, транспортная инфраструктура, линии электропередач, газо- и нефтепроводы, коммунальные сети, сельскохозяйственные и лесные угодья, зеленые насаждения населенных пунктов, водоемы хозяйственного и рекреационного назначения, население как демографический элемент, объем валового регионального продукта и т.п.

По каждому элементу осуществляется статистическая оценка потерь. Итоговый показатель опасности экономического ущерба может быть получен как сумма ожидаемых потерь ущербообразующих элементов. Следует иметь в виду, что данный показатель должен отражать не только стоимость прямых возможных потерь, но и отдаленные потери, связанные с нарушением функционирования соответствующих элементов в последующих циклах воспроизводства.

5.11. Формирование и использование резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Государственные резервы России Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются:

федеральный резерв материальных ресурсов в составе государственного материального резерва решением Правительства Российской Федерации;

резервы материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти решением федеральных органов исполнительной власти;

резервы материальных ресурсов субъектов Российской Федерации решением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

местные резервы материальных ресурсов решением органов местного самоуправления;

объектовые резервы материальных ресурсов решением администраций организаций.

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов устанавливаются создавшим их органом.

Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций используются при проведении аварийно-спасательных работ и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им единовременной материальной помощи и других мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

В соответствии с Законом Госрезерв является органом исполнительной власти. Он состоит из центрального аппарата в Москве и шести окружных управлений по федеральным округам. Непосредственно само хранение осуществляется более чем на 150 «комбинатах». Это склады, нефтебазы и холодильники.

Расположены они по всей территории России в удаленных от населенных пунктов местах, лесных массивах. Все они особо защищены, и мало кто знает о том, что на них происходит и что хранится. К каждому «комбинату» подходят железнодорожные пути и автомобильные дороги.

В систему Госрезерва также входит единственный в своем роде НИИ проблем хранения. Госрезерв является важным звеном в общей системе национальной безопасности страны наряду с Министерством обороны, Федеральной службой безопасности, МЧС.

Госрезерв делится на две части – государственный и мобилизационный. Государственный – оперативный. Он необходим стране при каких-то чрезвычайных ситуациях. А мобилизационный запас - неприкосновенный до дня «Х». Когда будет объявлено военное положение, когда промышленность и вся страна перейдут на военные рельсы.

Если вдруг жизнь в России будет парализована или начнется война, Госрезерв должен продержать страну в достатке три месяца, пока государственный механизм вновь не заработает.

К счастью, день «Х» не наступил. Когда идет разговор об оперативном государственном резерве, Госрезерв не остаётся в стороне. Пример, хотя и не самый близкий – Чернобыль. Только благодаря запасам свинца, находящимся в Госрезерве, смогли хоть в какой-то мере локализовать катастрофу и избежать огромного числа жертв. Тогда удалось быстро сконцентрировать этот защитный от воздействия радиации металл у места трагедии.

Землетрясение в Спитаке. Палатки, быстровозводимые дома, оконное стекло, жесть, спецтехника и огромное количество продуктов питания из запаса шли эшелонами к месту бедствия.

Из недавних примеров – наводнение в Ленске и на Северном Кавказе. Ликвидация их последствий шла по той же схеме. «Комбинаты» перешли на круглосуточный режим работы.

А когда возникла угроза размыва скотомогильников с возбудителями сибирской язвы и возможного заражения водных ресурсов вновь под рукой «оказались» тонны дезинфицирующих средств. Они и были немедленно задействованы.

В США активно используется опыт «замораживания» нефтяных скважин и хранения нефти в известковых пустотах. Это далеко не ноу-хау американцев, в России такая система давно и широко используется. И не только для хранения нефти. В одном из сибирских озер, к примеру, сосредоточены миллионы тонн железной руды. Тоже на черный день. Так что наши металлургические заводы в тяжелое время не останавливаются.

Никаких категорий хранения, кому-то сухарики, а кому-то и красная икра, не существует. Хранятся в основном продукты. Икры и красной рыбы не запасают. Чтобы выжить, человеку не нужны изыски. Все продукты имеют сертификацию Госта. Никакие другие сертификации не признаются. Длительно можно хранить только качественный продукт. Но длительно не значит вечно – «на комбинатах» постоянно изымается часть товаров на реализацию, и одновременно запасы пополняются свежими: это мясо, масло, крупы, чай, соль, кофе, мясные и рыбные консервы. Причем в номенклатуре не числится свиная тушенка, только говядина.

Просроченные продукты даже теоретически не могут проникнуть на склады – слишком серьёзный контроль. С поставщиками Госрезерв сотрудничает довольно долго, и в качестве продуктов ни разу не приходилось разочаровываться. Кофе покупается, естественно, за рубежом. Мясо и животное масло частично на Украине или в Белоруссии. Рыбные и мясные консервы – все от российского производителя.

Любой поступающий продукт проходит анализ на качество, как в НИИ, так и на «комбинате». Там существуют свои лаборатории. В случае не прохождения товаром теста на качество всю партию тут же заворачивают.

То есть помимо уже имеющегося сертификата качества у товара он проходит ещё и сертификацию, и контроль Госрезерва. Они являются определяющими.

В день «Х» пригодятся лекарства. Основной упор делается на наш товар, поскольку цены на зарубежные образцы подчас в разы превышают наши аналоги. Вся номенклатура лекарственных средств составляется под жестким контролем Минздрава.

Ни денежные средства, ни драгоценные металлы Госрезерв не хранит. Это прерогатива Центробанка и Минфина.

Хранилища с неприкосновенным запасом на случай катастроф и стихийных бедствий есть на территории нашего города и области, но их месторасположение – Государственная тайна. По существу – нашему положению в случае ЧС запасов продовольствия должно хватить на три месяца. В «закромах» хранится более 1500 наименований продукции. Это продовольствие и промышленные товары, лекарства и медицинское оборудование, нефтепродукты и запасы для МЧС, опреснительные установки, мобильные электростанции, строительная техника и прочее.

У каждого товара свой срок хранения. Например, у зерна – три года, у мяса – полтора. В список содержимого хранилищ жизнь постоянно вносит коррективы. Скажем, раньше в большом количестве хранилась махорка.

Сегодня специалисты задумываются о необходимости запасов пресной воды. Есть и свои территориальные особенности. Так, в хранилищах северо-запада значительно меньше запасов зерна, зато в изобилии присутствуют мясные и рыбные консервы.

Об использовании финансовых средств выделяемых, на ликвидацию последствий ЧС можете прочитать в нашем учебном пособии часть 2.

ГЛАВА № 6 ПРАВОВЫЕ, НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

6.1. Международный опыт в области безопасности жизнедеятельности Жизнедеятельность человека – это способность человека к существованию, труду. Это учеба, работа, быт, отдых и т.д. Это процесс обеспечения всех потребностей жизни. БЖД – это сложный многогранный комплекс взаимоотношения человека с животным и растительным миром, со всеми природными явлениями планеты.

Жизнь и деятельность человека везде должна быть безопасной – на земле, на воде, в воздухе, в космосе, под землей и т.п.

БЖД – это наука будущего для человечества потому, что жизнь развивается, усложняется. Прогрессивный процесс увеличивает количество и глубину возможных проблем. Освоение природных богатств, новые технологии порождают новые материалы и явления (ядерные, космические и т.п.), невиданные технические средства (транспортные, научные, военные и др.), а вместе с тем и сложные отрицательные явления, экстремальные или чрезвычайные ситуации.

БЖД в широком смысле включает в себя экологическую безопасность, национальную (государственную) безопасность, социально-политическую, экономическую (например, сейчас широко дискуссируется проблема – безопасность бизнеса, инвестиций, фермерства и т.п.), техногенную безопасность и др.

БЖД связана с экологией, с техногенными проблемами, с физико-химическими процессами, с военными конфликтами (защита от ОМП), с медико-биологической защитой и Гражданской обороной.

Деятельность по защите населения в ЧС в развитых странах Европы, в США и Канаде находится на весьма высоком уровне и бесспорно необходимо лучший опыт изучать и перенимать, знать и практическими действиями претворять в жизнь.

Международный положительный опыт в многогранной безопасной жизнедеятельности заключается в следующем:

созданы и действуют научно обоснованные концепции и национальные программы по экологии и защите населения;

созданы правовые основы, как национальные законы, указы, так и межнациональные договора, конвенции и всевозможные двух – и многосторонние соглашения (по использованию космоса, океанов, воздуха, по атомной энергетике, спасательным и другим видам деятельности);

имеется достоверная необходимая открытая информационная база по широким многоотраслевым направлениям, по регионам, по временным периодам и пр. для анализа, сравнения, выводов, указаний, издания законов, распоряжений и последующих практических мероприятий;

сложилась необходимая организационная структура органов управления по БЖД, а также сил и средств спасательных мероприятий на всех уровнях сверху вниз:

национальные (государственные);

региональные (окружные, областные);

местные (городские, районные, сельские и коммунальные);

четко налажено и действует оповещение предупреждения о ЧС всех видов, связь нескольких видов, многолинейная круглосуточная (радио, телефон, телеграф, космическая, компьютерная и т.д.);

финансовое, продовольственное, медицинское, материальное, техническое, транспортное и другие виды обеспечения находятся на необходимом достаточном уровне (спасательные самолеты, вертолеты, корабли экологического контроля, спецавтолаборатории, спецпожарные машины, спецмедтранспорт, спецспасатели по всем видам катастроф и т.д.). Сюда же следует отнести и наличие имеющихся государственных ресурсов (резервов), финансовых, продовольственных, медицинских, материальных и других);

активно функционируют добровольные общественные объединения, союзы, ассоциации, лиги, институты по изучению проблем, по контролю, по обеспечению безопасной жизни населения страны, проведению спасательных работ и ликвидации последствий ЧС;

проводятся профилактические мероприятия по предотвращению аварий и катастроф, упреждению всех видов ЧС и их опасных последствий, а также по уменьшению бедствий от стихийных сил природы;

обучение, подготовка специалистов по действиям в ЧС, особенно спасателей всех уровней, проводятся эффективно, широко, в обязательном порядке, начиная со школьных лет и до руководителей высшего звена государственного или высоконаучного уровня.

Главным действенно полезным из международного опыта по безопасной жизнедеятельности и защите человека является широкий комплекс научных, теоретических, юридических и практических мероприятий как по государственной общенациональной обязательной линии, а также по общественной благотворительной добровольной направленности и, прежде всего, деятельности на высоком уровне медицинской, пожарной службы, затем спасателя от всех возможных аварий, катастроф и ЧС. Особо важное место занимает радиационная и химическая защита (РХЗ) населения.

Теперь перейдем к конкретному рассмотрению Управления по действиям в Чрезвычайных Условиях (ФЕМА) США и организационной структуре ГО Дании. Мы рассмотрим эти две страны по следующим причинам.

Систему США по Чрезвычайным Условиям как образец приняло Правительство России. ГО Дании по организации, обучению ГО населения и по практическим действиям является лучшей в странах Западной Европы.

Федеральное управление по действиям в чрезвычайных условиях США. В США уделяется постоянное внимание дальнейшему развитию и совершенствованию ГО страны. В последние годы сделан упор на решение задач мирного времени. В 1988 году принят Закон «О борьбе со стихийными бедствиями», в котором определены обязанности, ответственность и права общегосударственных органов. В 1979 году создано подчиненное президенту США Федеральное Управление по действиям в Чрезвычайных Условиях (ФЕМА) (см.схему).

Управление по ЧУ является координационным и консультативным органом, направляющим деятельность федеральных министерств и ведомств, правительств штатов и местных органов власти в планировании и практическом осуществлении мероприятий, связанных с обеспечением выживания населения и экономики страны в условиях чрезвычайной обстановки мирного и военного времени.

Начальник ФЕМА одновременно является Председателем Комиссии по действиям в чрезвычайных условиях, в состав которой входят помощники президента в США по национальной безопасности, внутренним делам и политике, внутри правительственным отношениям, а также по административным и бюджетным вопросам. Эта комиссия по ЧУ – консультативный орган президента США по вопросам выработки основных принципов строительства ГО страны, повышения эффективности и снижения затрат на ее развитие.

Свои функции ФЕМА осуществляет через штабы региональных отделов 10 округов (см.схему).

На органы власти (мэров) возлагаются следующие задачи:

- планирование использования имеющихся убежищ и укрытий;

- эвакуация населения;

- обеспечение населения индивидуальными средствами защиты;

- поддержание в готовности к действиям средств связи и оповещения;

организация взаимодействия с частями и подразделениями вооруженных сил, полицией, противопожарной службой, а также с другими организациями, принимающими участие в проведении спасательных работ.

Отличительная черта ГО США – отсутствие собственных формирований. Поэтому для участия в спасательных работах и оказания помощи пострадавшему населению законодательством предусмотрено привлечение частей и подразделений Вооруженных Сил.

Задачи видов ВС определены директивой Министра обороны и Наставлением армии США «Военная помощь гражданской обороне», согласно которому они обязаны участвовать в мероприятиях, предусмотренных национальной Программой ГО. По мнению американских военных специалистов, имеющих в своем составе хорошо оснащенные и подготовленные инженерные, химические и медицинские подразделения, связи и военной полиции. Это является наиболее эффективным средством при решении задач защиты населения в ЧС.

Особая роль в чрезвычайных условиях отводится организованному резерву ВС США – национальной гвардии. В мирное время ее формирования находятся в подчинении губернаторов штатов, где они дислоцируются, и используются для поддержания общественного порядка, обеспечения нормального функционирования правительственных учреждений, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф. Всего в США насчитывается свыше 500 тыс.человек личного состава национальной гвардии.

Для решения задач по оказанию помощи пострадавшему населению привлекаются: полиция, противопожарная служба, местные службы скорой помощи, специальные отряды на предприятиях, добровольная организация «Гражданский воздушный патруль» (объединяет владельцев личных самолетов, привлекаемых для воздушной разведки очагов поражения) американский Красный Крест, благотворительная организация «Армия спасения» (занимается вопросами питания и обеспечения населения одеждой, временным жильем и т.д.), ряд других общественных и благотворительных организаций.

На всех этапах развития ГО США наиболее важное значение придавалось созданию сети убежищ и укрытий. В основу был положен принцип максимального использования имеющихся подземных сооружений, подвалов в зданиях, заброшенных выработок, естественных полостей. По американским данным 57 тыс.укрытий на 23 млн.мест считаются противоатомными.

Большая работа проведена и по составлению планов эвакуации населения. Были определены 400 районов-целей (или по американской терминологии, «районов большого риска»), откуда в условиях резкого обострения международной обстановки и угрозы нападения на страну намечено эвакуировать до 150 миллионов человек.

Значительное внимание отводится организации оповещения населения. С этой целью создана национальная система оповещения ГО – НАВАС. Она включает в себя два национальных центра оповещения (главный и вспомогательный), 10 центров оповещения в округах ГО, по 50 основных и дублирующих пунктов оповещения в штатах и 2300 оконечных пунктов, размещенных на различных государственных объектах, как правило, с круглосуточным дежурством (режимом работы), полицейские участки, пожарные команды и т.д., что обеспечивает возможность оповещения населения в любое время суток. Создана и функционирует система Чрезвычайного радиовещания и телевидения (Эй-би-си). Она включает свыше 3 тыс.широковещательных радио- и телевизионных станций.

Важной проблемой после обеспечения защиты населения является снижение уязвимости и обеспечение живучести экономики страны. В ее разработке помимо ФЕМА участвуют многие министерства, корпорации, фирмы и различные организации. Планами подготовки промышленных предприятий к действиям в ЧС предусмотрено:

оборудование убежищ и укрытий;

создание и укрытие в защищенных от оружия массового поражения складских помещениях материально-технических средств и запасов продовольствия;

разработка мер по защите наиболее важных элементов промышленных предприятий;

создание на предприятиях спасательных отрывов;

организация взаимодействия с местными органами власти и гражданской обороны.

Еще один важный аспект деятельности ФЕМА – обучение руководящего состава и подготовка населения страны по ГО. Для этих целей создан национальный учебный центр ФЕМА в г. Эммитсбург «штат Мериленд», куда входит институт ФЕМА и национальная академия противопожарной защиты.

В институте обучаются служащие штабов ГО всех степеней, представители органов власти, вооруженных сил, промышленных предприятий, учебных заведений и ряда других организаций. Ежегодно проходят подготовку около 2 тысяч человек. Программы подготовки по ГО и действиям в ЧС предусматривают занятия со школьниками и студентами, курсы для широкого круга населения, проведение семинаров, организацию тематических выставок по ГО. Главное- изучение способов оказания первой медицинской помощи при ранениях и травмах, уход за больными, пострадавшими и детьми.

Программа реализуется при активном участии органов здравоохранения, общества «Красный Крест», медицинской службы вооруженных сил, общественной организацией «Врачи за подготовку к чрезвычайным обстоятельствам» и др.

Ежегодно из федерального бюджета на нужды ГО выделяется до 160 млн. долларов и около 80 млн. долларов - местным органам власти. Но для адекватного решения всего комплекса мероприятий по гражданской обороне, по заявлениям руководителей ФЕМА, этого все–таки недостаточно. В пересчете на РФ (1: 5,3 т.р.)= 1 трлн.272 млрд. руб.

Гражданская оборона Дании. В области ГО Дания является одним из бесспорных мировых лидеров по мнению западно-европейских и американских специалистов.

Закон о ГО принят в Дании 27 мая 1981 года и определяет четыре основных функций ГО:

оповещение населения в случае приближающейся опасности;

организацию эвакуации гражданского населения из опасных районов;

укрытие населения в защитных сооружениях;

проведение поисково-спасательных и восстановительных работ после бедствия.

В мае 1985 года принят Дополнительный Закон о гражданской готовности на случай чрезвычайных ситуаций.

Бюджет ГО страны в 1987 году составлял 447,5 млн. крон или 3% военного бюджета, или 12,3 доллара на душу населения в год, при численности населения около 5,1 млн. человек (для сравнения, в бывшем СССР на 1990 год было выделено на ГО 100 млн. рублей или 36 копеек в год на человека.) Структура ГО Дании показана на схеме. Лучшим или образцовым в Дании является обучение и подготовка всего населения по ГО, особенно специалистов-спасателей, а также силы и средства ГО, медицинская служба, защитные сооружения, поисково-спасательные и восстановительные работы, и добровольные общественные организации.

Силы ГО Дании включают Корпус ГО, медицинскую службу ГО, муниципальную ГО, силы самообороны, личный состав школ ГО, а также членов Лиги ГО (см. схему).

Корпус ГО представляет невоенную государственную организацию, однако имеет свои казармы и учебные полигоны. Корпус состоит из 2-х бригад (одна - резерв). Численность корпуса – 13500 человек (данные за 1988 год). Каждые три месяца в корпус призываются около 300 человек, которые находятся на длительной военной службе. После службы в корпусе ГО специалисты периодически привлекаются к участию в учениях ГО.

Медицинская служба ГО находится также в ведении Управления ГО и Чрезвычайного планирования, которая осуществляет две крупные медицинские проблемы. Медицинская служба ГО включает Национальную службу скорой помощи ГО и службу оказания Чрезвычайной медицинской помощи ГО в госпиталях. Национальная служба медицинской помощи ГО насчитывает 5000 человек, в т.ч. лиц, призванных на службу и добровольцев. В распоряжении службы имеется более 2,5 тыс. хорошо оборудованных автомобилей. В госпиталях проводится работа по подготовке к приему большого количества пострадавших в бедствиях, причем это не сказывается на повседневной деятельности госпиталей.

В целях обучения и подготовки высококвалифицированных специалистов в Дании функционирует несколько школ ГО, где проводится обучение и повышение квалификации различных категорий работников ГО.

Колледж ГО в г. Снеккерстен предназначен для повышения квалификации представителей местных подразделений ГО, полицейских, медицинских работников. Имеется Академия офицеров Корпуса ГО, расположенная в Бернстофф-Паласе. Обучение в Академии ГО приравнивается к обучению в военных академиях.

Школа подготовки командиров взводов в г. Хернинге соответствует школам сержантов в Вооруженных Силах.

Техническая школа ГО в Тинглеве осуществляет подготовку спасателей, пожарных, медицинских работников для служб скорой помощи, специалистов служб снабжения и специалистов-спасателей от всевозможных видов катастроф и наводнений.

Руководящий состав ГО в регионах насчитывает 700 человек, центральное руководство ГО – 260 человек.

В общей сложности в ГО Дании занято около 20 000 человек.

Муниципальные (городские) службы ГО включают: противопожарную службу, службу аварийного обеспечения водой, техническую службу, спасательную службу, службу расчистки завалов, службу защиты важных объектов.

Законодательство Дании позволяет привлекать для работы в этих службах государственных служащих и граждан, которые подлежат призыву на военную службу. Граждане, подлежащие призыву, проходят подготовку в корпусе ГО в течение одного месяца, а затем в течение 2-х лет привлекаются к работам в службах ГО по месту жительства с обязательным дополнительным обучением по 50 часов в год.

Общее количество личного состава муниципальных служб ГО – 82 тыс.человек. Таким образом, общая численность людей, задействованных в ГО, включают руководящий состав, корпус, медицинскую службу и специалистов-спасателей составляет более 100 тыс.человек, при численности населения страны 5,1 млн.человек.

Силы самозащиты ГО Дании состоят из двух уровней – защита производственных зданий и защита жилых зданий трех компонентов – городских кварталов, пригородов и сельских домов.

Большое внимание в стране уделяется созданию защитных сооружений, которые можно разделить на два типа:

общегосударственные убежища, вместимостью до 1 млн.человек;

усиленные помещения в частных и коммерческих зданиях, которые могут быть использованы для убежищ и укрытий (РХЗ), вместимость около 4 млн.мест. Все расходы по созданию усиленных помещений несут владельцы зданий.

Оповещение населения о приближающейся опасности осуществляется при помощи 700 сирен с дистанционным управлением, работоспособность которых проверяется по средам в 12 часов. Причем, по радиации, химии, наводнению, пожару и др.подаются свои сигналы, которые затем четко и конкретно дублируются теле- и радиосообщениями об ожидаемой опасности, районе, времени, необходимости укрытия и прочее.

В случае необходимости может быть произведено, как планируется эвакуация из опасных или пострадавших районов. Цель эвакомероприятий – свести до минимума возможные людские потери.

Для проведения поисково-спасательных и восстановительных работ при стихийных бедствиях или техногенных катастрофах могут привлекаться, в зависимости от масштабов бедствия, все силы и средства ГО страны.

При этом силы ГО весьма широко используются в случае возникновения различных чрезвычайных ситуаций. Так, корпус ГО привлекается к различным работам до 400 раз в год, причем 1/3 часть случаев приходится на пожары.

Личный состав корпуса ГО привлекается также на работы по очистке побережья от загрязнений, вызванных утечками нефти и других веществ из танкеров и судов.

Лига гражданской обороны представляет собой добровольную национальную ассоциацию, имеющую отделения на территории всей страны. Добровольные женские организации являются частью Лиги. В лиге ГО насчитывается более 1500 человек. Лига ГО выполняет следующие задачи:

оказание помощи в организации служб самозащиты и привлечение добровольцев в ГО;

распространение информации ГО о мероприятиях ГО на случай чрезвычайных ситуаций;

ознакомление населения с мерами индивидуальной защиты, которые необходимо предпринять при возникновении опасности.

Таким образом, силы и средства ГО Дании, государственные службы и добровольные объединения хорошо подготовлены и полностью выполняют функции, возложенные на них: Законом о ГО по обеспечению безопасности жизнедеятельности и защите населения и национального достояния страны.

6.2. Правовые основы БЖД. Основные требования закона РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и «О гражданской обороне»

Правовую, нормативно-техническую и организационную основу безопасности жизнедеятельности составляют:

1. Правовые и нормативно-технические документы федерального уровня.

2. Правовые и нормативно-технические документы субъектов РФ.

3. Нормативно-техническая документация объектов хозяйства (предприятий, организаций и учреждений).

К правовым и нормативно-техническим документам федерального уровня относятся федеральные законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, а также юридические и нормативно-технические документы министров, ведомств, комитетов и управлений федерального уровня (приказы, распоряжения, наставления, нормы и т. д.).

Основные из них:

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ:

1. «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ 2. «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ 3. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ 4. «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ 5. «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ 6. «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ 7. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116ФЗ 8. «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ 9. «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

1. «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» от 1 марта 1993 г. № 178 2. «О декларации безопасности промышленного объекта РФ» от 1 июля 1995 г. № 675 3. «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 4 сентября 2003 г. № 547 4. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» от 30 декабря 2003 г. № 5. «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС» от 3 августа 1996 г. № 924 6. «О классификации ЧС природного и техногенного характера» от 13 сентября 1996 г. № 1094 7. «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера» от 10 ноября 1996 г. № 1340 8. «О мерах по противодействию терроризму» от 15 сентября 1999 г. № 1040

Кроме того, разработаны и приняты более 10 Положений:

Положение о территориальных подсистемах РСЧС;

Положение о функциональных подсистемах РСЧС;

Положение о постоянно-действующих органах управления РСЧС;

Положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях;

пять Положений о Комиссиях по ЧС (Правительственная КЧС, Ведомственные КЧС, КЧС органов исполнительной власти субъектов РФ, о городских (районных) КЧС, об объектовых КЧС);

Положение о ликвидации аварий с ядерным оружием РФ;

Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547 утвержден порядок «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Кроме того, имеются законоположения о льготах пострадавшим от радиации в различных регионах России, а также другие постановления, Программы, распоряжения в области БЖД (о радиоактивных отходах, о АЭС, о ХОО и др.).

Естественно, изучить все детально мы не сможем, т.к. не имеем на это достаточно времени. Поэтому, в порядке информации коснемся некоторых из них, а более детально изучим Федеральный закон РФ 1994 г. «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и Положения о РСЧС и КЧС.

Итак, в качестве исторического экскурса и для информирования напомним основные положения Закона «Об охране окружающей природной среды» и требования Указов Президента РФ «О гражданской обороне».

Закон РФ от 19 декабря 1991 г. «Об охране окружающей природной среды» поставил экологические проблемы БЖД, которые главным образом и в конечном счете направлены на защиту человека в среде обитания.

В нем определены новые понятия, термины, задачи, требования, в том числе относящиеся и к дисциплине БЖ в ЧС. В законе указано, что каждый гражданин имеет право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного авариями, катастрофами или стихийными бедствиями. Это право обеспечивается:

мерами по предотвращению вредной экологической деятельности;

предупреждением и ликвидацией аварий, катастроф и стихийных бедствий;

социальным и государственным страхованием;

государственными резервными фондами помощи;

медицинским обслуживанием;

возмещением вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан.

В законе впервые введены понятия о чрезвычайных ситуациях, чрезвычайных зонах бедствия; определен порядок образования экономических экологических фондов (суммы за природопользование, штрафы за браконьерство и другие нарушения, добровольные взносы, средства бюджета, кредиты) и их расходование (60% - местные, 30% - областные, 10% - федеральные фонды); определены экологические требования при проектировании, размещении, строительстве, эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов, виды ответственности и возмещение вреда должностными лицами за экологические правонарушения; установлены принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды.

Указом Президента РФ 1991 г. № 305 образован Государственный Комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с возложением на него следующих задач:

создать Российскую систему предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС);

создать государственные чрезвычайные резервные фонды (ГЧРФ) – финансовые, медицинские, продовольственные и материально – технические;



Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |

Похожие работы:

«Негосударственное образовательное учреждение высшего образования Московский технологический институт ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ СРЕДНЕГО ЗВЕНА по специальности 10.02.02 «Информационная безопасность телекоммуникационных систем» базовой подготовки Квалификация – техник по защите информации Москва СОДЕРЖАНИЕ I. Общие положения 1.1. Программа подготовки специалистов среднего звена (ППССЗ), реализуемая Негосударственным образовательным учреждением высшего образования Московским...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 10.06.2015 Рег. номер: 2398-1 (10.06.2015) Дисциплина: Безопасность жизнедеятельности Учебный план: 04.03.01 Химия/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Плотникова Марина Васильевна Автор: Плотникова Марина Васильевна Кафедра: Кафедра медико-биологических дисциплин и безопасности жизнедеяте УМК: Институт химии Дата заседания 25.05.2015 УМК: Протокол заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения согласования согласования Зав. кафедрой...»

«А. П. Алексеев С. В. Хавроничев МОНТАЖ И ЭКСПЛУТАЦИЯ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК Лабораторный практикум ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КАМЫШИНСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ВОЛГОГРАДСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА А. П. Алексеев С. В. Хавроничев МОНТАЖ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК Лабораторный практикум РПК «Политехник» Волгоград УДК 621....»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от..2014 Содержание: УМК по дисциплине «Коррупционные правонарушения» для студентов по направлению подготовки (специальности) 08.01.01 «Экономическая безопасность» очной и заочной форм обучения Автор: Попова-Логачева Юлия Павловна Объем 40 стр. Должность ФИО Дата Результат Примечание согласования согласования Заведующий Протокол заседания Смахтин Рекомендовано кафедрой кафедры от Евгений к электронному..2014 уголовного права и..2014 Владимирович изданию процесса №...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Образовательная программа высшего образования Направление подготовки 04.03.01— Химия Профили подготовки «Неорганическая химия и химия координационных соединений» «Физическая химия» «Органическая и биоорганическая химия» «Химия окружающей среды, химическая экспертиза и экологическая безопасность»...»

«Обеспечение образовательного процесса основной и дополнительной учебной и учебно-методической литературой Специальность 09.02.02 Компьютерные сети № Автор, название, место издания, издательство, год издания учебной и учебноп/п методической литературы Общеобразовательный цикл Количество наименований 80 Количество экз.: 579 Коэффициент книгообеспеченности: 0,5 Агабекян, И. П. Английский язык для ссузов учебное пособие / И. П. Агабекян. 1. -М.: Проспект, 2012. Агабекян, И. П. Английский язык для...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный минерально-сырьевой университет «Горный» ПРОГРАММА вступительного испытания при поступлении в магистратуру по направлению подготовки 23.04.01 «ТЕХНОЛОГИЯ ТРАНСПОРТНЫХ ПРОЦЕССОВ» по магистерской программе «Организация перевозок и безопасность движения» Санкт-Петербург Программа вступительного экзамена в магистратуру по...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт математики и компьютерных наук Кафедра информационной безопасности Ниссенбаум Ольга Владимировна КРИПТОГРАФИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ ИИНФОРМАЦИИ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов специальности 10.05.03 Информационная безопасность автоматизированных систем»,...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт химии Кафедра органической и экологической химии Ларина Н.С. ГИДРОХИМИЯ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов очной формы обучения по направлению 04.03.01 Химия, программа подготовки «Академический бакалавриат», профиль подготовки Химия окружающей среды, химическая...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт Химии Кафедра органической и экологической химии Ларина Н.С., Ермакова Н.А. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ХИМИЯ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов очной формы обучения по направлению 04.03.01 Химия, программа подготовки «Академический бакалавриат», профили подготовки:...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Основная профессиональная образовательная программа высшего образования (ОПОП ВО) специалитета, реализуемая вузом по специальности 080101 «Экономическая безопасность» и специализации «Экономика и организация производства на режимных объектах»1.2 Нормативные документы для разработки ОПОП ВО по специальности 080101 «Экономическая безопасность», специализации «Экономика и организация производства на режимных объектах» 1.3 Общая характеристика вузовской ОПОП ВО...»

«Программа обучения (повышения квалификации) должностных лиц и специалистов органов управления ГО и РСЧС в учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям казенного учреждения Воронежской области «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области»1. Пояснительная записка Программа обучения (повышения квалификации) должностных лиц и специалистов органов управления ГО и РСЧС в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным...»

«Федеральное агентство по образованию Московский инженерно-физический институт (государственный университет) В.А. Климанов Дозиметрическое планирование лучевой терапии Часть 2. Дистанционная лучевая терапия пучками заряженных частиц и нейтронов. Брахитерапия и радионуклидная терапия Рекомендовано УМО «Радиационная безопасность человека и окружающей среды» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений Москва 2008 УДК 539.07(075)+615.015.3(075) ББК 31.42я7+51.26я К4 Климанов...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт химии Кафедра органической и экологической химии Шигабаева Гульнара Нурчаллаевна ОСНОВЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ ЭКОЛОГИИ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов очной формы обучения по направлению 04.03.01. «Химия», программа академического бакалавриата, профиль подготовки: «Химия...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 09.06.2015 Рег. номер: 1941-1 (07.06.2015) Дисциплина: Безопасность жизнедеятельности Учебный план: 38.03.04 Государственное и муниципальное управление/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Малярчук Наталья Николаевна Автор: Малярчук Наталья Николаевна Кафедра: Кафедра медико-биологических дисциплин и безопасности жизнедеяте УМК: Институт государства и права Дата заседания 29.04.2015 УМК: Протокол №9 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО...»

«193232, Санкт-Петербург Тел. 585-34Крыленко, д.33, корп.2 Факс 585-36e-mail school343@spb.edu.ru http://school343.narod.ru Публичный доклад 2013 года Об итогах развития гимназии №3 Невского района Санкт-Петербурга в 2012/2013 учебном году Содержание: 1. Общая характеристика гимназии (О себе.).3 2. Современное состояние воспитания и образования в гимназии.5 3. Повышение качества образования..1 4. Развитие системы дополнительного образования. 5. Учебно методическое обеспечение образовательного...»

«СОДЕРЖАНИЕ Введение Аннотация к рабочей программе Рабочая программа Теоретический материал Практический материал Глоссарий Методические рекомендации Фонд оценочных средств I. Введение Данная учебно-методическая документация имеет целью оказание методической помощи студентам очно-заочной формы обучения факультетов МО ДА МИД РФ, изучающих дисциплину «Геополитическое противоборство в современных международных отношениях» в их образовательном процессе, усвоении общенаучных и политических знаний и...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 09.06.2015 Рег. номер: 2091-1 (08.06.2015) Дисциплина: Системы и сети передачи информации. 02.03.03 Математическое обеспечение и администрирование Учебный план: информационных систем/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Захаров Александр Анатольевич Автор: Захаров Александр Анатольевич Кафедра: Кафедра информационной безопасности УМК: Институт математики и компьютерных наук Дата заседания 30.03.2015 УМК: Протокол №6 заседания УМК: Дата Дата Результат...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт химии Кафедра неорганической и физической химии Монина Л.Н. ФИЗИКО-ХИМИЯ ДИСПЕРСНЫХ СИСТЕМ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления подготовки 04.03.01 Химия программа прикладного бакалавриата профили подготовки «Физическая химия», «Химия окружающей среды,...»

«ПОЛОЖЕНИЕ о порядке обучения и проверки знаний по охране труда работников федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда работников федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» 1. Назначение Положения 1.1....»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.