WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 


Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 ||

«О СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ д.т.н., д,ю.н., профессор А.А.Стрельцов (аппарат Совета Безопасности Российской Федерации) Как известно, передовые страны мира ...»

-- [ Страница 17 ] --

В последние годы остро обозначилась проблема устройства детей в дошкольные учреждения. В целях сокращения очередности и обеспечения жителей города услугами дошкольного образования, на содержание ведомственных детских садов, предаваемых в городскую систему образования из бюджета города Москвы в 2007 году было направлено 2216,4 млн.рублей. За счет указанных средств принимались меры, направленные на обеспечение детей местами в детских садиках. За отчетный период количество детских садов возросло на 45, что обеспечило местами 16 533 детей.

Кроме того, Правительством Москвы специальным постановлением приняты дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве, в соответствии с которым утверждены нормы питания, обеспечения детей-сирот одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием, предметами хозяйственного обихода, личной гигиеной, медицинскими препаратами, рас

<

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

ходы на выпуск воспитанников из школ-интернатов и детских домов, а также определен порядок выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся в приемной семье и на патронатном воспитании.

Для обеспечения качественного выполнения городского заказа по изготовлению и доставке муниципального комплекта учебной литературы и своевременного обеспечения образовательных учреждений города Москвы школьными учебниками и учебно-методической литературой к новому 2007-2008 учебному году, а также на создание облегченных учебников, разделенных по четвертям для начальных и 5-х, 6-х классов из бюджета города Москвы в 2007 году было направлено около 1151 млн.рублей.

В 2007 году была продолжена практика оказания финансовой помощи высшим учебным заведениям федерального подчинения. На материально-техническое обеспечение указанных учреждений, выплату надбавок к заработной плате профессорско-преподавательскому составу и другим работникам ВУЗов было выделено 812 млн.рублей.

На реализацию Комплексной целевой программы социальной интеграции инвалидов в 2007 году было направлено 0,6 млн.рублей, на выплату грантов Москвы по программам образования в области точных наук и других наук и технологий – 109,5 млн.рублей.

В рамках Комплексной программы мер социальной защиты жителей Москвы на обеспечение бесплатного и льготного питания учащихся общеобразовательных школ в 2007 году было направлено 3727,0 млн.рублей, на питание обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования направлено 77 млн.рублей.

На проведение летних оздоровительных мероприятий детей и подростков в период школьных каникул в 2007 году было израсходовано 610,7 млн.рублей.

В прошлом году на реализацию мероприятий в области молодежной политики по Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы было израсходовано 2021,1 млн.рублей.

Указанные расходы позволили обеспечить функционирование 10 центров «Дети улиц», Московского городского штаба молодежно-студенческих отрядов, молодежных культурно-досуговых центров, службы психологической помощи населению, ГУ «Молодые москвичи» и др. учреждений, которые осуществляют работу по решению социальных молодежных проблем, развитию текущих профилактических и воспитательных мер среди молодежи и подрастающего поколения в духе патриотизма, любви и преданности своему Отечеству, сотрудничеству городских властей и общественных организаций с молодыми москвичами по различным вопросам жизнедеятельности города.

Особой заботой Правительства Москвы является проведение социальной политики, позволяющей обеспечить достойный уровень жизни социально незащищенным категориям москвичей.

Всего на реализацию раздела «Социальная политика» из бюджета города Москвы в 2007 году было израсходовано 66,9 мрлд.рублей (без учета ЖКХ), то есть использованы практически все выделенные на эти цели средства.

Указанный объем ассигнований позволил предоставить незащищенным категориям москвичей различные социально-бытовые льготы, а также обеспечить широкую систему городских ежемесячных и единовременных денежных выплат, размеры которых увеличиваются по мере роста стоимости жизни.

Различными формами соцподдержки в виде денежных выплат, субсидий и натуральной помощи за прошедший год было охвачено более 5 млн.человек. На эти цели в рамках Комплексной программы мер социальной защиты жителей города Москвы на 2007 год из бюджета израсходованы целевые средства в объеме 40,6 млрд.рублей.

На ежемесячные компенсационные выплаты к пенсиям неработающим пенсионерам, а также на доплаты к пенсиям отдельным категориям граждан, а это более 2,2 млн. человек, израсходовано более 32,4 млрд.рублей. В прошедшем году сохранен принцип установления городских доплат к пенсии до прожиточного минимума пенсионера, введенный с 1 апреля 2005 года.

В соответствии с ростом базовой части пенсии в 2007 году была произведена индексация на 7,5% ежемесячных денежных выплат региональным льготным категориям (труженикам тыла, ветеранам труда и реабилитированным гражданам). В истекшем году указанной выплатой было охвачено 797 тыс.человек, затраты бюджета города составили более 2,4 млрд.рублей.

В связи с резким увеличением стоимости услуг ОАО МГТС, Правительством Москвы были выделены дополнительные средства на повышение ежемесячных компенсаций льготным категориям в размере 50% «безлимитного» тарифа - 190 рублей. На выплату указанной денежной компенсации и льготы по оплате электроэнергии для инвалидов и участников Великой Отечественной войны израсходовано более 2,0 млрд.рублей.

К концу 2007 года удалось решить одну из наиболее сложных проблем ветеранов Великой Отечественной войны – обеспечение их автотранспортом в соответствии с медицинскими показаниями. К началу 2005 года в очереди состояло более 9 тыс. ветеранов войны, в настоящее время всем очередникам предоставлен бесплатный автотранспорт. В 2007 году на решение данной проблемы были израсходованы бюджетные ассигнования в объеме 362 млн. рублей.

В рамках объявленного в 2007 году Года ребенка на реализацию Комплексной программы дополнительных мер по поддержке семей с детьми, созданию благоприятных условий развития семейных форм вос

<

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

питания и становления личности ребенка были израсходованы целевые бюджетные средства в объеме более 8 млрд.рублей Указанные ассигнования позволили увеличить в 5 раз размер единовременной компенсации при рождении, начиная со второго ребенка (с 2 тыс.руб. до 10 тыс.руб.); в 2-2,5 раза (в зависимости от категории) размер ежемесячного пособия на детей. Значительно возросла социальная поддержка многодетных семей: увеличен в 5 раз размер материальной помощи на приобретение школьных товаров на каждого ребенка; введена денежная компенсация для многодетных семей за оплату жилищно-коммунальных услуг; предоставлено бесплатное лекарственное обеспечение детям до 18 лет из многодетных семей; одному из родителей предоставлено право бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте и др.

В 2008 году, который объявлен Годом семьи, планируется реализовать новые интересные проекты. Ещё больше семей улучшит качество своей жизни. И самое главное - в городе пройдут не просто «точечные» изменения, а намечены и уже реализуются мероприятия по развитию каждой отрасли социальной сферы в рамках единого среднесрочного плана. Можно считать, что это будет серьёзным вкладом правительства города в дело профилактики правонарушений.

ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КАК СУБЪЕКТОВ ФИНАНСОВОГО ПРАВА

Т. П. Хребтова (Академия управления МВД России) Финансовая информация становится «товаром», «формой управления», «системой финансового мониторинга», стимулирующая рост нового сегмента финансовой деятельности – финансово-информационных услуг1.

Финансовая информация является мощным и эффективным средством управления экономикой 2 и другими сферами общественной жизни.

Поскольку к финансовой информации относятся прежде всего правовые акты, а также вся информация, которая связана с финансовым правом (материалы подготовки законопроектов и других правовых актов, материалы их внедрения, обсуждения и принятия, учета и упорядочения, толкования и реализации правовых норм, материалы изучения практики применения этих норм), к пользователям относится широкий круг лиц, заинтересованных в финансовой информации.

Это официальная финансово-правовая информация, которая подразделяется на нормативную правовую информацию и иную официальную правовую информацию.

Официальная нормативно-правовая информация составляет ядро всей правовой информации и представляет собой совокупность нормативных правовых актов. Характерной чертой системы официальных правовых актов является ее иерархическое строение, в соответствии с которым каждый акт занимает свое место и находится в подчинении с другими актами.

Неофициальную финансово-правовую информацию можно подразделить на следующие группы:

материалы подготовки, обсуждения и принятия законов и иных нормативных правовых актов;

материалы бухгалтерского учета и систематизации законодательства (картотеки учета нормативных правовых актов, предварительные материалы подготовки собраний и сводов законов, неофициальные сборники нормативных правовых актов и т.д.);

материалы статистики по правовым вопросам (статистические данные о состоянии преступности, правонарушений и т.д.);

образцы деловых бумаг;

комментарии законодательства;

научные, научно-популярные, учебные и иные труды по вопросам законодательства.

Неофициальная финансово-правовая информация, не является нормативной и порождающей правовые последствия, имеет тем не менее важное значение для эффективной реализации норм права.

Важное значение имеет классификация финансовой информации по уровню доступа. Всю информацию, циркулирующую в правовой сфере, можно разделить на открытую информацию и информацию ограниченного доступа (конфиденциальную).

Согласно Закону об информации, конфиденциальная информация – это документальная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации, в правовой сфере включает:

1) Информацию ограниченного доступа: государственную тайну, служебную тайну, коммерческую тайну профессиональную тайну, информацию о гражданах (персональные данные);

1 О.Н.Горбунова. Финансовое право и финансовый мониторинг в Российской Федерации. М. 2003; Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под ред. Б.Н.Топорнина. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001, с.139.

2 См.: Фатьянова А.А. Правовое обеспечение безопасности информации в РФ. М.: Издательская группа «Юрист», 2001, с.

38-44.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

2) закрытую информацию: банковскую тайну, адвокатскую тайну, медицинскую тайну, страховую тайну, тайну усыновления, журналистскую тайну, тайну связи, корпоративную тайну.

Информационные отношения в обществе, как отмечается в литературе, регулируются нормами финансового, информационного и административного законодательства об условиях сбора, предоставления, оформления, хранения, использования, сетевой передачи информации.

Определенные информационные отношения не только непосредственно связаны с финансовой деятельностью государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц в процессе информационного обмена, но и составляют ее неотъемлемую часть. Большинство финансово-правовых норм, регулирующих процесс информационного обмена в финансовой деятельности, содержатся в Налоговом и Бюджетном кодексах Российской Федерации, в нормативных правовых актах регулирующих финансовой контроль, в нормах банковского, валютного, страхового законодательства, в законодательстве о рынке финансовых услуг и ценных бумаг, законодательстве о бухгалтерском учете.

В науке финансового права в последнее время стало чаще формироваться понятие финансово-информационная деятельность1. На финансово-правовое регулирование информационных отношений стимулирующее влияние оказывает процесс развития правового регулирования общественных отношений в целом.

Однако следует отметить, что на данный момент имеется определенная несогласованность норм финансового и информационного законодательства, что затрудняет процесс согласования этих двух отраслей законодательства по следующим причинам. С точки зрения финансово-правовой концепции регулирование информационных отношений ограничивается публично-правовыми интересами государственных органов и органов местного самоуправления по реализации их управленческих, в частности, контролирующих функций в сфере финансов. С точки зрения информационного права сфера правового регулирования информационных отношений направлена на определение нового правового режима разных типов информации в правовой системе, регулирование оснований ее производства, преобразования, применения, организации информационных процессов и возникающих при их исполнении. Понятие информационной деятельности в информационном праве раскрыто как сфера деятельности субъектов, связанных с созданием, и преобразованием информации 2.

В информационной деятельности в сфере финансов возникают общественные отношения, подлежащие правовому регулированию при создании информационных процессов и реализации информационных функций государственных органов и органов местного самоуправления.

Финансово-правовое регулирование информационной деятельности государства и муниципальных образований – регулирование нормами финансового права деятельности федеральных органов государственной власти и местного самоуправления в сфере финансов по сбору, использованию, анализу, распространению информации, организации сетевых информационных систем, обеспечению обмена информационными данными между федеральными министерствами, агентствами, службами, в целях обеспечения финансовой деятельности, в том числе финансового контроля, необходимой и достоверной финансовой информации.

Финансово-информационная деятельность федеральных органов исполнительной власти представляет собой направление финансовой деятельности государства, связанную с информационным обеспечением, обменом и предоставлением сведений в процессе образования, распределения и использования фондов денежных средств, государственного управления финансовыми рынками и направлена на реализацию фискальной, финансово-контрольной, информационно-аналитической функций государства и муниципальных образований в целях формирования доходной части бюджетов разного уровня бюджетной системы, обеспечения денежными средствами государственных расходов.

Как известно, действие отдельных отраслей права взаимосвязано с действием других отраслей права, что порождает необходимость межотраслевого взаимодействия 3, поэтому информационные отношения регулируются различными нормативными правовыми актами. Так, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует информационные отношения, связанные с предоставлением, обработкой, учетом, обменом, анализом информации между органами власти и другими участниками налоговых правоотношений, возникающих в процессе проведения налогового учета, предоставления налоговых деклараций и иных данных по исполнению налоговых обязанностей. Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет порядок предоставления при составлении проектов бюджетов и отчетов об их исполнении в государственные органы различного типа информационных данных. Структура финансово-информационных правоотношений показывает, что они складываются из комплекса различных правоотношений. По видам финансовой деятельности их можно классифицировать на:

1) информационно-бюджетные правоотношения, возникающие при предоставлении информации для бюджетного планирования, учета получателей бюджетных средств, обеспечению сбалансированности государственных доходов и расходов; 2) информационно-налоговые правоотношения обмена документами и сведениями о доходах и расходах налогоплательщиков, из налогового учета, из оперативных сведений по выявлению неуплаченных налогов и сборов; 3) финансово-информационные правоотношения по анализу финансовой отСм.: Грачева Е.Ю.Проблемы правового регулирования финансового контроля. М., 2000, Шолин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. М., 1999; Кучеров И.И., Судаков О.Ю., Орешкип И.А. Налоговый контроль и ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах. М., 2001.

2 Копылов В.Л. Информационное право. М.: 2002. С.51 – 78.

3 Теория государства и права / Учебник под ред. Денисова А.И. М., Издательство МГУ. 1969. с.316-320.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

четности организаций государственными органами; 4) информационно-статистические правоотношения финансового контроля, финансовой отчетности и учета; 5) информационно-статистические правоотношения по мониторингу платежеспособности субъектов банковской деятельности; 6) информационно-страховые правоотношения в создании обязательного страхования; 7) бухгалтерско-учетные правоотношения и финансово-правовые расчеты по оплате налогов и сборов.

Особенности правового регулирования финансово-информационными отношениями заключаются в том, что, с одной стороны, они являются отношениями по формированию и использованию государственными органами финансово-информационных ресурсов (сведений) а, с другой стороны, процессом широкого распределения и всеобщего обмена информацией о финансовом состоянии и результатах финансовой деятельности хозяйствующих субъектов. Финансово-информационные правоотношения возникают в связи с получением и использованием информации при осуществлении финансовой деятельности в разных направлениях.

Круг субъектов финансовых правоотношений несколько отличается от круга субъектов соответствующих финансово-информационных правоотношений. Финансовые правоотношения регулируются только финансовым правом, а финансово-информационные правоотношения, хотя и регулируются преимущественно нормами финансового права, в отдельных сферах сетевого пользования, телекоммуникаций, организации сетевых связей, базируется на нормах информационного права.

Субъекты финансовых правоотношений можно разделить на: 1) государственные органы, в том числе органы государственной налоговой службы, таможенные и финансовые органы, органы казначейства; 2) физические и юридические лица, предоставляющие и получающие информацию от государственных и муниципальных органов власти в области финансов; 3) лица, содействующие информационному обмену сведениями об исполнении бюджетных обязательств, обязанные лица, от действий которых зависит надлежащее исполнение обязанностей по реализации прав уполномоченных органов, лица, владеющие информацией о субъектах налоговых, бюджетных, кредитных, расчетных отношений; 4) контрольные и надзорные государственные органы и органы местного самоуправления в области финансов.

Министерство внутренних дел РФ является федеральным органом исполнительной власти, подчиненным Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации; оно возглавляет систему органов внутренних дел и несет ответственность за выполнение возложенных законодательством на органы внутренних дел задач и обязанностей. Деятельность органов внутренних дел включает несколько самостоятельных направлений: охрана общественного порядка; охрана собственности; охрана прав и законных интересов граждан от преступных посягательств; предупреждение и пресечение правонарушений; раскрытие и расследование преступлений; соблюдение разрешительной системы; обеспечение безопасности дорожного движения и пожарной безопасности.

Органы внутренних дел как и иные органы государственной власти России активно участвуют в финансовой деятельности как по линии создания фондов денежных средств, так и по линии их использования. Финансовая деятельность органов внутренних дел как вид финансовой деятельности государства имеет определенную специфику, проявляющуюся в реальной жизни. В условиях товарно-денежных отношений органы внутренних дел для выполнения своих задач и функций в сфере борьбы с преступностью и решение других задач нуждаются в надежной информационной поддержке и защите, поэтому финансово-правовое регулирование информационной деятельности органов внутренних дел приобретают особую значимость в практической деятельности.

Источники финансово-правового регулирования информационной деятельности федеральных органов исполнительной власти, в том числе органов внутренних дел включают нормы направленные на:

упорядочение информационной деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере финансов;

закрепление научно-обоснованных и наиболее целесообразных взаимоотношений между субъектами информационной деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере финансов;

регламентацию различных информационных процессов, связанных с финансовой информацией и взаимодействием различных субъектов по обмену информацией.

Информационно-правовое регулирование в сфере осуществления финансовой деятельности направлено на:

а) упорядочение и закрепление наиболее целесообразных процессуальных, процедурных и организационно-правовых отношений в информационной сфере;

б) охрану урегулированных правом информационных отношений по созданию информационных сетей федеральными органами исполнительной власти;

в) разработку мер защиты прав пользователей информационных сетей и обеспечение информационных прав частных и публичных субъектов финансовых правоотношений.

Стоит поддержать мнение Ступакова В.И, который провел серьезные исследования в области финансово-правового регулирования информационной деятельности и предложил следующую классификацию финансово-правовых норм, регулирующих информационную деятельность федеральных органов исполнительной власти, в том числе органов внутренних дел, в сфере финансов:

финансово-информационные нормы по регулированию учета и отчетности;

финансово-информационные нормы по регулированию информации в сфере бюджетных, налоговых отношений и т.д.;

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

финансово-информационные нормы, регулирующие информационное обеспечение финансового контроля;

финансово-информационные нормы регулирующие создание систем защиты информации и организационно-информационного обеспечения.

Необходимо отметить, что в Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 9 сентября 2000 г. под информационной безопасностью понимается состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере.

Один из важнейших приоритетов – это организация сетевого информационного обеспечения государственной финансовой политики Российской Федерации, развитие современных информационных технологий, отечественной индустрии информации, защита информационных ресурсов от несанкционированного доступа, обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем.

К правовым мерам относится разработка нормативных правовых актов, регламентирующих отношения по созданию информационных систем и сетей сбора, обработки и распределения финансовой информации, обеспечивающих функционирование государственных органов и разработка нормативных методологических документов по вопросам обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.

К организационно-техническим мерам относится создание сетевых информационных структур на базе новейших информационных технологий, используемых в системе федеральных органов исполнительной власти.

Правительство РФ в пределах своих полномочий с учетом сформулированных в ежегодных посланиях Президента РФ Федеральному Собранию приоритетных направлений в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также при формировании в установленном порядке проектов федерального бюджета на соответствующие годы предусматривает выделение средств, необходимых для реализации федеральных программ в этой области.

Несмотря на принятые со стороны контролирующих органов меры остаются проблемными вопросы информационной деятельности органов внутренних дел. Слабая автоматизация, программное обеспечение сетевых информационных программ финансовых органов не способствует снижению уклонения налогоплательщиков от выполнения обязанностей по уплате налогов.

В настоящее время перед органами внутренних дел стоит острая необходимость:

1) внедрения в практическую деятельность ЕИТКС ОВД при решении правоохранительных задач;

2) повышение эффективности информационно-контрольной работы финансовых органов;

3) обеспечение необходимого уровня информационной безопасности при информационно-телекоммуникационных систем;

4) создание интегрированной универсальной транспортной среды связи органов внутренних дел, обеспечивающее взаимодействие с телекоммуникационной системой внутренних войск МВД России, телекоммуникационными системами других органов государственной власти, включая правоохранительные органы.

Одним из важнейших направлений по реализации указанных мер является создание и внедрение в практическую деятельность органов внутренних дел современных информационных и телекоммуникационных технологий и систем. С этой целью Министерством внутренних дел Российской Федерации разработан, согласован с Минэкономразвития России и реализуется упорядоченный комплекс организационно-технических мероприятий в форме ведомственной Программы «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел».

Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2005-2008 годы, с общим объемом финансирования

– 24,4 млрд. рублей и осуществляется в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы и финансируется за счет средств выделяемых из федерального бюджета по статье «государственные капитальные вложения».

В связи с изложенным полагаю, что определенная часть информационной деятельности является частью финансовой деятельности, поскольку финансовый контроль представляет собой урегулированную нормами финансового права деятельность специально уполномоченных на то государством исполнительных органов власти по обеспечению соблюдения финансовой дисциплины и правопорядка в финансовой сфере.

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СИСТЕМЫ

ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Е.Н. Зарубина (ВНИИ МВД России) Преобразования правоохранительной системы, в первую очередь, подразумевают необходимость решительного улучшения кадровой составляющей в МВД России, которая опирается прежде всего на повышение профессионализма сотрудников органов внутренних дел, привлечения в свои ряды квалифицированных специалистов, имеющих высокий уровень знаний, навыков, правовой культуры, морально-этических и нравственных качеств. Центральное место в решении этой задачи принадле

<

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

жит кадровым подразделениям органов внутренних дел и ведомственной системе профессионального образования 1.

Работа с кадрами рассматривается как одна из важнейших функций субъекта управления органов внутренних дел, как составная часть государственной кадровой политики.

Система реализации государственной кадровой политики в органах внутренних дел по содержанию, направлениям, выбору технологии кадровой работы имеет существенные отличия от общегосударственной и кадровой политики и конкретизируется на различных уровнях управления.

Конечной целью реализации государственной кадровой политики в органах внутренних дел является формирование полноценного кадрового корпуса, состоящего из сотрудников нового типа профессионалов высокого класса, обладающих постоянным стремлением к самосовершенствованию, высокими нравственными качествами, ответственностью за выполнение возложенных на них служебных задач, высокой правовой культурой и развитым чувством справедливости.

Приоритетными направлениями государственной кадровой политики в органах и войсках МВД России являются: повышение престижа службы в органах внутренних дел, создание позитивного имиджа сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск в глазах населения, коренное улучшение профессиональной ориентации молодежи, прогнозирование потребности в кадрах, поэтапное доведение штатной численности органов внутренних дел до уровня научно обоснованных нормативов, последовательная реорганизация новой структуры органов внутренних дел.

Исследовательский интерес к вопросам совершенствования кадрового обеспечения органов внутренних дел обусловлен и причинами научно-интеграционного характера. Наличие значительных разработок в этой области в странах Западной Европы и США при заметном расширении научного обмена влечет настоятельную необходимость внимательного изучения и оценок достигнутых результатов, анализа общего и частного в ходе осуществления кадровой политики, осознанного проникновения мирового опыта в российское правовое пространство.

При проведении мероприятий по укреплению кадрового потенциала правоохранительной службы в органах внутренних дел возникает комплекс проблем, требующих искоренения недостатков и дальнейшего развития положительных сторон в сложившейся системе управления персоналом. Насущной выступает необходимость разработки комплекса мер по совершенствованию данной системы в интересах формирования и всестороннего развития кадрового состава правоохранительной службы, обладающего необходимыми качествами государственного и общественного служения. Решение данной задачи возможно на базе осуществления комплекса научно обоснованных действий по совершенствованию организационной, кадрово-технологической и иных составляющих системы кадрового управления.

В условиях переходного периода в реформировании органов внутренних дел встает необходимость активного научного и практического поиска, новаторства в формировании такой системы работы с кадрами и кадровых систем, которые бы обеспечивали высокую компетентность личного состава органов и подразделений МВД Российской Федерации.

Несмотря на очевидные для специалистов успехи правоохранительных органов и наметившуюся стабилизацию, общественное мнение продолжает критически относиться к работе милиции. По данным фонда «Общественное мнение», в 2003 году 54 % участников опроса оценили работу органов внутренних дел неудовлетворительной, но в 2007 году такую оценку дали только 34% опрошенных. Число респондентов, кто оценивает работу правоохранительных органов как удовлетворительную, напротив, выросло с 2003 года на 7%. На сегодняшний день эта группа впервые численно превзошла группу недовольных работой органов внутренних дел, составив 39%. По-прежнему сравнительно малочисленна группа, которая оценивает, работу органов внутренних дел на «хорошо» и «отлично», но и эта группа увеличилась с 2003 года на 5% и сейчас составляет 12%. 58% респондентов считают, что среди населения сегодня преобладает отрицательное отношение к работникам милиции, и только 21% участников опроса полагают, что более распространено положительное отношение. Однако и здесь заметен небольшой сдвиг в сторону положительных оценок: в 2003 году первое мнение разделяли 66% опрошенных, второе - 16%.

Определенную роль в наметившейся стабилизации кадровой ситуации сыграло постоянное повышение денежного содержания сотрудников органов внутренних дел. В 2007 году денежное довольствие сотрудников увеличилось на треть по сравнению с 2006 годом. Вместе с руководителями кадровых аппаратов по всем субъектам Российской Федерации, специалистами других департаментов МВД России, учеными тщательно анализируются слабые места в кадровой работе всех управленческих звеньев, вырабатываются конкретные меры. Это сыграло определенную положительную роль. Укомплектованность рядового и начальствующего состава органов и подразделений составила 96,2 процента. В 2007 году на службу было принято на 24,6 (в 2006 на 23,7тыс.) тысячи человек больше, чем уволено. Уменьшилось количество сотрудников со стажем службы менее трех лет:

с 25,1 процента в 2005 году до 23,9 в 2006 году.

Вырос образовательный уровень личного состава. За последние пять лет доля сотрудников с высшим и средним специальным образованием увеличилась на 10 процентов и достигла 67,7 процента. Юридическое обПрограмма МВД России «Реформирование системы работы с кадрами и профессионального образования МВД России на период до 2011 года»

<

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

разование имеют на данный момент 45,5 процента начальствующего состава. В 2005 году эта цифра была меньше - 44,2 процента. В большинстве ведущих отраслевых службах число юристов увеличилось на один-полтора процента. В следственных аппаратах специалисты юридического профиля составляют сейчас 84,9 процента, в уголовном розыске - 61,8 процента.

Можно с полным основанием сказать, что многие негативные явления, имеющие место на сегодняшний день в органах внутренних дел, представляют собой следствие кризисного состояния кадрового корпуса государственного управления. Работа с кадрами явно недооценивается, сокращаются инвестиции в сферу профессиональной подготовки кадров. Значительная часть кадрового корпуса, будучи квалифицированной по критериям прежней системы государственного управления, оказалась недостаточно эффективной в новых условиях отказа от административно - командных методов руководства.1 Изучение реального процесса профессионально-должностного развития выявило, что у большинства работников милиции отсутствует нацеленность на долговременную карьеру в органах внутренних дел и уверенность в том, что их должностной и социальный статус будут расти в зависимости от роста профессионализма и стажа службы.

В качестве причин оттока квалифицированных кадров из органов внутренних дел можно отметить экономические и социальные факторы, отсутствие современной материально-технической базы, недостаточный образовательный уровень, недооценку факторов социальной и личностной мотивации, повышение более высокими темпами уровня материального благосостояния населения, чем у сотрудников внутренних дел, снижение престижа службы, ликвидацию льгот, снижение уровня социальной и правовой защищенности сотрудников и членов их семей. Изучение реального процесса профессионально-должностного развития выявило, что у большинства работников милиции отсутствует нацеленность на долговременную карьеру в органах внутренних дел и уверенность в том, что их должностной и социальный статус будет расти в зависимости от роста профессионализма и стажа службы.

Первоочередной задачей в управлении кадровым обеспечением является работа по повышению конкурентоспособности милицейской профессии на рынке занятости. Особого внимания требует методическое обеспечение системного применения современных кадровых технологий, активизация деятельности по повышению социального статуса и морального облика сотрудников правоохранительных органов. Неиспользованным резервом является целенаправленное применение технологий для формирования профессиональной морали.

Можно выделить следующие основные пути совершенствования кадрового обеспечения органов внутренних дел:

повышение уровня защиты прав и свобод граждан за счет усиления профессионального кадрового ядра органов внутренних дел; улучшение морально – психологического климата в подразделениях и службах;

создание организационно-правовых и экономических условий для полного удовлетворения потребностей органов внутренних дел в кадрах при рациональном использовании средств федерального бюджета, выделяемых на их подготовку;

повышение качества профессионального образования; приведение уровня профессиональной подготовленности сотрудников органов внутренних дел в соответствие с нормативными правовыми актами и требованиями оперативно-служебной деятельности, усиление практической направленности их подготовки;

повышение эффективности управления работы с кадрами и системой профессионального образования, привлечение на службу в органы внутренних дел квалифицированных специалистов;

организация решения отдельных задач профессионального образования на базе гражданских образовательных учреждений и системы дополнительного профессионального образования МВД России;

повышение уровня дисциплины и соблюдения законности личным составом органов внутренних дел.

Особое значение приобретают вопросы, связанные с совершенствованием профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников милиции в системе образовательных учреждений МВД России. Сотрудники милиции сталкиваются в настоящее время со многими нестандартными ситуациями, разрешение которых подчас в значительной степени зависит от их ценностных установок и профессиональных навыков, способности действовать в строгом соответствии с законом. Формирование этих и иных необходимых качеств сотрудников органов внутренних дел должна обеспечивать эффективная система профессиональной подготовки и переподготовки в системе образовательных учреждений МВД России.

Реорганизация системы подготовки специалистов для органов внутренних дел является важной составляющей происходящего сегодня реформирования МВД России. Она как раз и дает возможность «иметь на выходе» такие кадры, которые в новых политических и социально-экономических условиях обеспечат успешную работу всех звеньев уже реформированного Министерства. Реорганизация должна осуществляться в контексте проводимых реформ и соответствовать их целям. Поскольку главная из них заключается преодолении карательного уклона в деятельности милиции, переходе к реальному социально-правовому обслуживанию населения и возвращении, таким образом, его доверия к органам внутренних дел, то в первую очередь именно ее необходимо иметь в виду, работая над улучшением подготовки кадров и расставляя в ней новые аспекты.

http://www.mvd.rupress/interview/5082/5082/ 1

–  –  –

Модернизация российского образования связана с основными направлениями социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу и учитывает международные тенденции, определенные в рамках так называемого Болонского процесса (Болонская декларация 1999 года). В этой связи принципиально важно обеспечить комплексное решение задач, стоящих перед системой органов внутренних дел, сохранив при этом накопленный десятилетиями уникальный опыт ведомственного образования, которое за многие годы на практике доказало свою эффективность. Поэтому, стратегия развития ведомственного образования должна обеспечить, с одной стороны, сохранение целевой непрерывной подготовки дипломированных специалистов для правоохранительной службы и, с другой - постепенное внедрение новых форм двухуровневого образования. В любом случае, главная задача состоит в том, чтобы сосредоточить основные усилия на тех вопросах, которые негативно влияют на развитие кадровой работы в Министерстве внутренних дел и требуют своего скорейшего разрешения. Важная роль в этом принадлежит руководителям образовательных учреждений нашей системы1.

Решение этой проблемы требует, прежде всего, качественно нового уровня взаимодействия образовательных учреждений МВД России с подразделениями МВД субъектов Федерации. Выстроить оптимальную образовательную стратегию вузы могут только на основе всесторонне обоснованных, учитывающих перспективы "заказов" органов внутренних дел на определенное количество специалистов.

Естественно, что при формировании таких "заказов" следует учитывать, что осуществляемое ныне реформирование МВД предусматривает возможность гибкого изменения его организационных структур в зависимости от складывающейся на местах оперативной обстановки.

Более предметная работа образовательных учреждений под "заказ" органов внутренних дел окажет свое положительное влияние на решение многих имеющихся сегодня кадровых проблем, начиная с работы с кандидатами на учебу и заканчивая повышением взаимной ответственности обеих сторон за адаптацию и закрепление выпускников, их вхождение в состав профессионального ядра.

Кадры, в конечном итоге, предопределяют успех всей правоохранительной работы, а для этого необходимо развивать и совершенствовать нормативно-правовые основы их деятельности. Одной из трудно решаемых проблем в деле подготовки кадров остается отсутствие научно обоснованного прогноза потребности в квалифицированных кадрах и специалистах. Ни одна структура не владеет исчерпывающей текущей или перспективной информацией (прогнозом) о потребности в специалистах, с тем, чтобы сделать обоснованный заказ образовательным учреждениям.

Проводимые в этой области исследования показывают, что при отсутствии программного воздействия на вышеприведенные факторы, произойдет снижение общей эффективности деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и, как следствие, степень исполнения государством одной из своих конституционных обязанностей – соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. В настоящее время экстенсивный путь повышения эффективности деятельности за счет увеличения штатной численности органов внутренних дел, создания новых подразделений и образовательных учреждений МВД России признан неэффективным, поэтому основной акцент улучшения в сложившейся ситуации в органах внутренних дел необходимо делать на повышение профессионализма сотрудников.

Таким образом, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к правоохранительным органам при решении конституционных задач, связанным с охраной жизни, здоровья и собственности граждан Российской Федерации, необходимо формирование полноценной инфраструктуры обеспечения кадровой работы в органах внутренних дел, включающую в себя повышение качества профессионального образования, стабилизацию и укрепление кадрового ядра, а также повышение престижности службы в органах внутренних дел.

Обеспечение успешного и качественного выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел, напрямую зависит от качественного управления кадровым обеспечением и повышения процентного состава специалистов с высшим профессиональным образованием.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

К.ю.н. Н.И.Соловяненко ( ИГП РАН)

1. На любом этапе развития общества информация присутствует как неотъемлемый элемент в процессе принятия решений юридическими и физическими лицами, в организации управления отдельными объектами, структурами, государством. Для информационного общества характерно возрастание значения прав на доступ к информации, на защиту от нежелательной информации, на информационное и консультативное обслуживание. Новые информационные и коммуникационные технологии позволяют расширить права граждан и организаций путем оказания услуг доступа к разнообразной информации, которая концентрируется в государственных и муниципальных структурах.

2. 25 декабря 2007 г. издано Постановление Правительства Российской Федерации N 931 "О некоторых мерах по обеспечению информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоИст. Щит и Меч, №12 от 29 марта 2007 г. Интервью Министра внутренних дел РФ Р. Нургалиева.

1

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

управления при оказании государственных услуг гражданам и организациям", которое предусматривает переход федеральных органов исполнительной власти на оказание гражданам и организациям государственных услуг, связанных с обменом сведениями, содержащимися в базах данных информационных систем федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов и органов местного самоуправления (государственных услуг), с использованием программно-аппаратных средств и телекоммуникационной инфраструктуры общероссийского государственного информационного центра.

Данный нормативный документ корреспондирует соответствующим положениям федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" (постановление Правительства РФ от 15 августа 2006 г. N 502).

3. Таким образом, в нормативных документах РФ государственные услуги с использованием телекоммуникационных технологий последовательно позиционируются как совокупность не только технологических, экономических, финансовых, организационных и в значительной степени юридических взаимоотношений.

Соответственно, ставятся и юридические задачи, в том числе - предусмотреть в плане перехода федеральных органов исполнительной власти на предоставление государственных услуг с использованием ресурсов:

1) перечень государственных услуг, оказываемых на основе информационного взаимодействия;

2) порядок информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при предоставлении государственных услуг с использованием ресурсов центра, устанавливаемый совместными регламентами, утверждаемыми Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, участвующими в информационном взаимодействии с целью предоставления соответствующих государственных услуг;

3) перечень законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на создание правовых основ признания эквивалентности электронных документов, полученных в результате информационного взаимодействия с использованием телекоммуникационных технологий, документам на бумажных носителях.

4. Необходимо указать, что отношения, возникающие при 1) осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; 2) применении информационных технологий; 3) обеспечении защиты информации принадлежат к сфере регулирования не только органов исполнительной власти, но, прежде всего, федерального законодательства. ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" закрепил базовые положения, регламентирующие информационное взаимодействие государственных органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг гражданам и организациям. Названным федеральным законом предусмотрены, в частности, нормы, относящиеся к документированию информации в виде электронного сообщения или электронного документа. Электронное сообщение, подписанное электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи, признается электронным документом, равнозначным документу, подписанному собственноручной подписью, в случаях, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами не устанавливается или не подразумевается требование о составлении такого документа на бумажном носителе (ст.11).

5. Тем не менее, законодателем не выработан общий методологический подход к правовому регулированию оказания государственных услуг гражданам и организациям с использованием телекоммуникационных технологий. На практике реализовать правомерным путем предоставленное законом право подачи или получения документа в электронном виде часто не представляется возможным, что существенно ограничивает информационные права граждан и организаций, а также возможности судебной защиты прав и законных интересов данных субъектов.

6. Если поставлены юридические задачи – должны быть найдены способы их решения. Необходимо сформировать систему правовых норм, регулирующих данные отношения, посредством издания соответствующих нормативных актов органов исполнительной власти, внесения изменений в действующие федеральные законы или разработки и принятия новых законов, в частности, федерального закона «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде».

Указанная система норм должна регламентировать предоставление государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам на основе защищенного электронного документооборота, организацию и осуществление электронного межведомственного взаимодействия при оказании таких услуг, а также порядок и условия признания электронных документов органами государственной власти и муниципальными органами.

Цели регулирования :

•формирование единой нормативной правовой базы для предоставления государственных и муниципальных услуг на основе защищенного электронного документооборота;

•устранение существующих пробелов нормативного правового регулирования и унификации норм в области электронного взаимодействия органов государственной власти и муниципальными органами с физическими и юридическими лицами, а также электронного межведомственного взаимодействия;

•определение понятийного аппарата, методов и форм государственного регулирования предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

•совершенствование правоприменительной практики в указанной области и введение новых положений, призванных:

•обеспечить использование документов в электронном виде и их обязательное признание всеми органами государственной власти в процессах взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг;

•установить основные требования к организации электронного межведомственного информационного обмена и доступа к данным государственных и муниципальных информационных систем;

•обосновать правовое положение и функции государственного информационного центра, обеспечивающего информационное взаимодействие органов государственной власти между собой, с органами местного самоуправления и иными информационными системами в целях оказания государственных услуг, а также функции, права, обязанности, ответственность оператора государственного информационного центра;

•определить правовую конструкцию электронного документа,

•регламентировать вопросы предоставления свидетельств, подтверждающих подлинность и достоверность электронных документов (услуги третьей доверенной стороны), включая управление корневыми (самоподписанными) сертификатами удостоверяющих центров, идентификационные и аутентификационные услуги, невозможность отказа от совершенных действий, службу доверенного времени, электронный нотариат и т.п.).

178



Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 ||
 

Похожие работы:

«Главам субъектов Российской Федерации (Щ-ОЧ В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2015 № 309 в целях снижения травматизма при занятиях физической культурой и спортом в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, внесены изменения в части включения в него спортивного инвентаря повышенной травмоопасности: футбольных, мини-футбольных, гандбольных и хоккейных ворот (далее Ворота). С даты вступления в силу указанного постановления...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 20.06.2015 Рег. номер: 3187-1 (19.06.2015) Дисциплина: Безопасность жизнедеятельности Учебный план: 03.03.02 Физика/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Малярчук Наталья Николаевна Автор: Малярчук Наталья Николаевна Кафедра: Кафедра медико-биологических дисциплин и безопасности жизнедеяте УМК: Физико-технический институт Дата заседания 16.04.2015 УМК: Протокол №6 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения согласования согласования...»

«Обеспечение образовательного процесса основной и дополнительной учебной и учебно-методической литературой Специальность 43.01.02 «Парикмахеры» № Автор, название, место издания, издательство, год издания учебной и учебноп/п методической литературы Общеобразовательный цикл Количество наименований 87 Количество экз.: 416 Коэффициент книгообеспеченности 0,5 Агабекян, И. П. Английский язык для ссузов учебное пособие / И. П. Агабекян. 1. -М.: Проспект, 2012. Агабекян, И. П. Английский язык для ссузов...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт математики и компьютерных наук Кафедра информационной безопасности Паюсова Татьяна Игоревна ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В ИСПДН Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов специальности 10.05.01 Компьютерная безопасность, специализация «Безопасность распределенных...»

«Список полнотекстовых учебно-методических изданий преподавателей академии Работа с электронными ресурсами в читальном зале электронных ресурсов. Копирование электронныхизданий на электронные носители в НТБ академии по разрешению автора. Кафедра автоматики и управления 1. Мехатроника. Роботы и робототехнические системы. сост. Маслова Е.А. 2009год 2. Программное обеспечение мехатронных систем. сост. Филиппов С.И. 2010 год 3. Метрология, стандартизация и сертификация. сост. Зайко И.В. 2011год 4....»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 10.06.2015 Рег. номер: 2389-1 (10.06.2015) Дисциплина: Безопасность жизнедеятельности Учебный план: 05.03.02 География/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Малярчук Наталья Николаевна Автор: Малярчук Наталья Николаевна Кафедра: Кафедра медико-биологических дисциплин и безопасности жизнедеяте УМК: Институт наук о Земле Дата заседания 19.05.2015 УМК: Протокол заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения согласования согласования Зав....»

«БЕЗОПАСНОСТЬ ЧЕЛОВЕКО-МАШИННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ Учебно-методическое пособие по выполнению раздела «Безопасность человеко-машинного взаимодействия» в выпускных квалификационных работах студентов ИКТИБ доцент каф. ПиБЖ, к.т.н., Компаниец В.С. (должность, звание, ФИО) Таганрог, 2015 Компаниец В.С. Вопросы безопасности человеко-машинного взаимодействия. Учебнометодическое пособие по выполнению раздела «Безопасность и человекомашинного взаимодействия» в выпускных квалификационных работах студентов...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В результате освоения программы дисциплины студент заочной формы СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ обучения (далее студент) должен: ГАОУ СПО СО «ОБЛАСТНОЙ ТЕХНИКУМ ДИЗАЙНА И СЕРВИСА» иметь представление:о современном состоянии окружающей среды в России;о глобальных проблемах экологии; о принципах рационального природопользования; об источниках загрязнения природы; о государственных и общественных мероприятиях по экологии и природопользованию; МЕТОДИЧЕСКИЕ...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ _ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Анализ риска опасных производственных объектов Методические указания к практическим занятиям по курсу «Управление техносферной безопасностью» ПЕНЗА 2014 УДК 65.012.8:338.45(075.9) ББК68.9:65.30я75 Б Приведена теория, методика и примеры анализа и расчета величины риска аварии для опасного производственного объекта. Рассмотрены вопросы теории и практики построения дерева событий для аварии на опасном производственном...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт химии Кафедра органической и экологической химии Химическая технология Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов очной формы обучения по направлению 04.03.01. «Химия», программа прикладного бакалавриата, профили подготовки: «Физическая химия», «Химия окружающей среды,...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 09.06.2015 Рег. номер: 2091-1 (08.06.2015) Дисциплина: Системы и сети передачи информации. 02.03.03 Математическое обеспечение и администрирование Учебный план: информационных систем/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Захаров Александр Анатольевич Автор: Захаров Александр Анатольевич Кафедра: Кафедра информационной безопасности УМК: Институт математики и компьютерных наук Дата заседания 30.03.2015 УМК: Протокол №6 заседания УМК: Дата Дата Результат...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт математики и компьютерных наук Кафедра информационной безопасности Бойко А.В. Теория управления информационной безопасностью распределенных компьютерных систем Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов специальности 10.05.01 Компьютерная безопасность, специализация...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт химии Кафедра неорганической и физической химии Монина Л.Н. ФИЗИКО-ХИМИЯ ДИСПЕРСНЫХ СИСТЕМ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления подготовки 04.03.01 Химия программа академического бакалавриата профили подготовки «Неорганическая химия и химия координационных...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 09.06.2015 Рег. номер: 1941-1 (07.06.2015) Дисциплина: Безопасность жизнедеятельности Учебный план: 38.03.04 Государственное и муниципальное управление/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Малярчук Наталья Николаевна Автор: Малярчук Наталья Николаевна Кафедра: Кафедра медико-биологических дисциплин и безопасности жизнедеяте УМК: Институт государства и права Дата заседания 29.04.2015 УМК: Протокол №9 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт химии Кафедра органической и экологической химии Ларина Н.С. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ ОБЪЕКТОВ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов очной формы обучения по направлению 04.03.01 Химия, программа подготовки «Академический бакалавриат», профиль...»

«Письмо Минобрнауки России от 28.04.2014 N ДЛ-115/0 О направлении методических материалов для обеспечения информационной безопасности детей при использовании ресурсов сети Интернет (вместе с Методическими рекомендациями по ограничению в образовательных организациях доступа обучающихся к видам информации, распространяемой посредством сети Интернет, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования, Рекомендациями по организации системы ограничения в...»

«Кафедра естественнонаучных и математических дисциплин КРИПКиПРО Могутто Е. П., методист кафедры естественнонаучных и математических дисциплин Инструктивно-методическое письмо «О преподавании химии в 2012-2013 учебном году в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области» В системе естественнонаучного образования химия как учебный предмет занимает важное место, определяемое ролью соответствующей науки в познании законов природы, в материальной жизни общества, в решении глобальных проблем...»

«ПЕРЕЧЕНЬ основных законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда (стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда; государственные санитарноэпидемиологические правила и нормативы; межотраслевые и отраслевые правила; своды правил промышленной безопасности и другие), действующих (утративших силу) в Российской Федерации. (по состоянию на 28.02.2013г.) Примечания: Охрана труда, как и любая сложная...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УНИВЕРСИТЕТ ИТМО Е.П. Сучкова РАЗРАБОТКА ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ ПИЩЕВОЙ БИОТЕХНОЛОГИИ Учебно-методическое пособие Санкт-Петербург УДК 637.1/3 Сучкова Е.П. Разработка инновационной продукции пищевой биотехнологии. – СПб.: Университет ИТМО; ИХиБТ, 2015. – 40 с. Приведены содержание дисциплины и методические указания к практическим занятиям по дисциплинам «Разработка инновационной продукции пищевой биотехнологии» и «Разработка инновационной...»

«МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА» (ФГБОУ ВПО « РГУТиС») Факультет сервиса Кафедра инженерных систем УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе д.э.н., профессор Новикова Н.Г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА Дисциплина Методы и приборы контроля окружающей среды и экологический мониторинг для специальности 280202 Инженерная защита окружающей среды Москва, 2010 г....»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.