WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 16 |

«О ПРОЕКТЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ Д.т.н., д.ю.н., профессор А.А.Стрельцов (Аппарат Совета Безопасности Российской Федерации) Передовые страны мира подошли к ...»

-- [ Страница 7 ] --

В последние десятилетия в общей системе пограничной безопасности многих государств центр воздействия постепенно смещается с военной направленности в дипломатическую, экономическую, социальную и особенно рельефно в информационную область. По прогнозам видных ученых, в ближайшие 10 – 15 лет не предвидится серьезных изменений в сложившемся однополярном мире. Вероятность военного столкновения между ведущими государствами минимальна. В то же время высокий уровень развития информационных технологий, как отмечено выше, позволяет им вести широкомасштабную информационную войну за сферы влияния и передел существующего мира, за овладение чужими приграничными территориями.

Следовательно, информационное воздействие в руках деструктивных сил (террористов, экстремистов и др.) становится важным средством обеспечения трансграничной террористической, националистической, сепаратистской и другой преступной деятельности на приграничной территории (в приграничном пространстве). К сожалению, эта тенденция, по мере развития общества и его приграничной сферы, будет возрастать. В условиях постепенного перехода к невойсковым способам обеспечения национальных интересов страны в пограничной сфере информационная безопасность становится важным условием в реализации пограничной политики нашего государства. А что под этим понятием следует понимать?

В широком смысле слова пограничная политика государства – это собственно пограничные аспекты его внешней и внутренней деятельности.

Внешняя пограничная политика обычно ориентирована на формирование отношений с другими сопредельными государствами. Она характеризует международное пограничное сотрудничество государства и может выражать интересы как свои, так и союза государств (например, пограничная политика государств – участников СНГ, членов ЕврАзЭС и т.п.). По отношению к сопредельным государствам она может быть враждебной или миролюбивой, В первом случае основные усилия направляются на захват приграничных территорий других стран, расхищение экономических, природных и других ресурсов. Она отрицательно воздействует и на политическую, информационную, миграционную сферы приграничных регионов, а также утверждает собственное влияние.

Миролюбивой внешней пограничной политике государства присущи принципы мирного разрешения пограничных споров, уважения суверенитета и территориальной целостности других стран, гуманизма, открытости пограничных отношений, верховенства международного права при решении пограничных проблем.

Внутренняя пограничная политика также структурна по своему содержанию. Она направлена на создание надежной системы обеспечения национальной безопасности стран в пограничной сфере, формирование благоприятных экономических, социальных и других условий деятельности пограничных органов и пограничных войск по охране государственной границы. Внутренняя пограничная политика, имеющая прогрессивный характер, способствует экономическому, социально-политическому развитию приграничных регионов, повышению международного авторитета государства. Однако надо иметь в виду, что при определенных условиях она может оказывать и сдерживающее влияние, тормозящее развитие как приграничных регионов, так и страны в целом.

Пограничная политика государства представляет собой сложную, открытую, динамично развивающуюся систему обеспечения национальной безопасности государства в пограничной сфере. В то же время пограничная политика является подсистемой политики государства. Субъект пограничной политики (в нашем случае государство) для достижения своих целей, как правило, использует целый ряд различных возможностей, которые условно можно разделить на три группы: материальные, духовные и информационные.

Материальные возможности государства в реализации пограничной политики включают: финансовоэкономический потенциал; людские и технические ресурсы обеспечения национальных интересов страны в пограничной сфере; природные условия и особенности геополитического прохождения государственной границы и т.д.

Духовные возможности государства включают: интеллектуальный потенциал пограничных органов и пограничных войск; служебно-боевой опыт; морально-психологическую готовность пограничников и населения отстаивать интересы страны на государственной границе и приграничной территории; идеологию защиты и охраны государственной границы; компетентность субъектов пограничной политики; эффективность нормативной правовой системы обеспечения пограничной безопасности страны.

Информационные возможности представляют: полноту, надежность и своевременность поступающей информации об обстановке на государственной границе и приграничной территории для принятия обоснован

<

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

ных государственных решений; эффективность информационного обеспечения внутренней и внешней пограничной политики государства; обеспеченность пограничных органов и пограничных войск и других объектов защиты и охраны государственной границы современными информационными технологиями; оперативное и умелое реагирование на обострение обстановки на приграничной территории; объективное освещение причин обострения обстановки, динамики ее развития, возможных негативных последствий пограничного конфликта.

Реалии обстановки на государственной границе и на приграничной территории, возникновение угроз национальным интересам страны в пограничной сфере и другие факторы накладывают свой отпечаток на применение государством информационных возможностей. Порой они могут принимать форму сотрудничества или информационной борьбы. В последнем случае она обычно в себя включает два основных компонента:

применение различных методов активного воздействия на информационную среду противостоящей стороны с целью ее дезориентации и дезорганизации;

защиту всеми силами и средствами собственной информационной среды от воздействия деструктивных средств противостоящей стороны.

В современной информационной борьбе между государствами их территория, государственная граница, ее прохождение, состояние обеспечения национальных интересов на ней и приграничной территории станет главным показателем пробы их сил и возможностей по определению сферы своего влияния. Главным условием достижения целей информационной борьбы является подрыв морального духа населения и армии противостоящей стороны. Это требует укрепления дисциплины своих войск, соблюдения законности и верховенства международного права, создания эффективной системы морально-психологической подготовки сотрудников пограничных органов и пограничных войск.

Эффективность информационной борьбы во многом зависит от состояния информационноаналитической работы, внезапности и скрытности проведения информационных операций и отдельных акций.

В свою очередь, такая деятельность предполагает постоянное осуществление и совершенствование аналитической работы органов разведки и контрразведки в пограничной сфере. Наличие и постоянное пополнение базы данных также способствует успеху. При этом очень важно иметь набор хорошо зарекомендовавших себя методов деятельности по проведению различных информационных акций и пропаганды среди деструктивных сил и местного населения.

Исключительно важно своевременно реагировать на возникновение различных угроз информационной безопасности государства. В целях недопущения внезапности появления угроз целесообразно постоянно прогнозировать возможные изменения международной обстановки как вообще, так и в конкретном регионе. Более того, значимость прогнозирования возрастает при выявлении внешних угроз информационной безопасности.

Своевременность их определения позволит государству задействовать более полно свои информационные возможности на государственной границе и приграничной территории. Что понимается под угрозой информационной сфере?

Под угрозой информационной сфере (информационному обеспечению) пограничной политики государства понимаем фактор или совокупность факторов, создающих опасность причинения вреда (ущерба) деятельности государственных органов, а также воздействия на людей и информационные системы. При этом следует отметить, что любую угрозу характеризуют, по нашему мнению, четыре важнейших признака. Во-первых, наивысшая степень превращения опасности из возможности в реальность. Во-вторых, угроза – высказанное намерение одних государств причинить вред другим. В-третьих, это готовность совершить насилие для причинения ущерба. В-четвертых, угроза – это динамизированная опасность.1 Но эти признаки могут возникать одновременно, тогда их значение значительно усиливается. Роль, которую играют угрозы по отношению к информационному воздействию, определяется рядом обстоятельств, а именно:

наличие и возникновение информационных угроз обостряет противоречие между интересами государства в военно-политической сфере и необходимостью их защиты информационными средствами. А это составляет один из источников развития этих средств;

угрозы информационным возможностям вызывают необходимость внесения коррективов в военную доктрину государства, уточнения приоритетов, направленных на достижение военно-политических целей;

угрозы информационным возможностям побуждают субъектов пограничной политики к их прогнозированию, блокированию и нейтрализации.

Осуществлению качественного прогноза может оказать помощь классификация угроз, хотя бы условно. Угрозы информационному обеспечению предлагается классифицировать по следующим признакам: масштабности их применения; объектом применения; характеру действия их по времени; предполагаемому ущербу от их действия на информационные системы; степени детерминированности угроз.

Первая группа угроз воздействует на информацию, которая формирует военно-политическое сознание, идеи и принципы пограничной политики государства. К основным из них следует отнести:

См.:.Барабин В.В. Военно-политическая деятельность государства в системе национальной безопасности. М: Международная программа образования, 1997. – С 32.

–  –  –

- деформацию системы массового информирования за счет как неконтролируемого расширения влияния зарубежных средств массовой информации в российском информационном пространстве, так и монополизации СМИ;

- использование информационных технологий, воздействующих на сознание и подсознание для «промывки мозгов» населения и сотрудников пограничных органов и войск;

- нарушение общественной стабильности путем распространения экстремистских идей и отрицательных взглядов вследствие деятельности террористических организаций, различных религиозных сект;

- возможную информационно-пропагандистскую деятельность, подрывающую престиж пограничных органов и пограничных войск, их служебно-боевую деятельность;

- ухудшение состояния и разрушение упадок объектов культурно-исторического наследия, включая архивы, музейные фонды, памятники архитектуры, из-за их недостаточного финансирования;

- неспособность современного гражданского общества обеспечить формирование у подрастающего поколения положительных нравственных ценностей, патриотизма и ответственности за судьбу страны;

- разрушение духовных ценностей, пропаганда зарубежного образа жизни, ориентирование на отрицательные приоритеты, противоречащие принятым в российском государстве;

- разрушение военно-научного потенциала России.

Следует обратить внимание представителей государственной власти на то, что военнослужащие, работники правоохранительных органов и других ведомств попали в настоящее время «в трудную жизненную ситуацию» лишь по той причине, что в качестве своей профессии они выбрали профессию защитников Отечества. Они стали категорией социально уязвимых граждан, как инвалиды, лица без определенного места жительства, т.е. наравне с гражданами, которые по своему физическому, возрастному состоянию лишены возможности самообеспечения. А это очень отрицательно сказывается на сознании людей.

Вторая группа угроз воздействует на информацию, используемую для принятия военно-политических решений.

Наиболее опасными угрозами этой группы являются:

- низкая эффективность информационного обеспечения пограничной безопасности государства вследствие дефицита квалифицированных кадров, слабости системы формирования и реализации государственной информационной политики;

- нарушение установленного порядка сбора, обработки, хранения и передачи информации в федеральных ведомствах, на предприятиях оборонного комплекса и в штабах различных инстанций;

- «непреднамеренные» действия, а также ошибки сотрудников информационных и телекоммуникационных систем специального назначения; плохое функционирование систем; - использование СМИ для давления на руководителей Российской Федерации и различные государственные структуры, участвующие в выработке военно-политических решений;

- предоставление ложной информации с целью введения руководства страны в заблуждение и несвоевременного реагирования на обострение международной обстановки.

Третья группа угроз представляет собой воздействие на информацию, обеспечивающую военно-политическую деятельность.

Основными из них являются:

- вытеснение СМИ национальных интересов с внутреннего информационного пространства и усиление зависимости духовной, экономической и политической сфер от зарубежной информации;

- блокирование деятельности государственных СМИ по информированию российского и зарубежного населения и сотрудников пограничных органов и пограничных войск;

- приобретение импортных систем телекоммуникации и связи при наличии отечественных аналогов, не уступающих по своим характеристикам зарубежным образцам;

- различные виды информационно-разведывательной деятельности зарубежных государств;

- информационно-техническое воздействие (в том числе проникновение в компьютерные сети) со стороны электронных террористов и экстремистов;

- ошибочность курса Правительства Российской Федерации в области материального обеспечения военнослужащих, работников правоохранительных органов др., следствием чего явилось увеличение числа граждан, досрочно увольняющихся с военной службы. Так, за три года (2002 – 2004 г.) из Вооруженных Сил уволено более 150 тыс. офицеров, 80% из них – досрочно. В основном это молодые люди в возрасти 30 – 40 лет. В настоящее время количество офицеров, ежегодно увольняемых с военной службы, стало значительно превышать количество выпускников военно-учебных заведений. Это явление довольно тревожное. Однако в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 – 2008 гг.), утвержденной распоряжением Правительств Российской Федерации от 19.01.2006 г. № 38-р, вопросы совершенствования материального обеспечения военнослужащих в прямой постановке не ставятся вовсе. А это См.: Беляков О.А. Армия и политика. /Журнал «Безопасность Евразии»- М. 2000 г. №1. - С.107.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы отрицательно влияет на сознание населения и может представлять благоприятную почву для специальных служб иностранных государств.

По результатам анализа угроз следует выбираеть методы прогнозирования, соответствующие целям и задачам прогноза. Методов прогноза много. Однако их можно разделить на две большие группы: общенаучные и специфические, непосредственно относящиеся к данной теме. К общенаучным методам прогнозирования относятся: анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, абстрагирование и др.

Специфические методы прогноза, в свою очередь, можно разделить на экспертные (интуитивные) и математические. Вместе с тем современные исследователи стремятся использовать их комбинированно. Рассмотрим кратко применение только одного - экспертного (интуитивного) метода прогнозирования. Тем более что около 90% оценок и прогнозов осуществляется именно этим методом. Его оптимальность обусловлена следующими причинами. Во-первых, экспертный метод является самым разработанным в научной литературе, доступным и усвояемым в исследовательской деятельности. Он прост для понимания полученной оценочнопрогнозной информации. Во-вторых, источником информации выступают эксперты, хорошо знающие объект исследования, имеющие доступ к базе данных, информационным потокам. Источниками исходной информации об угрозе пограничной политике государства являются главным образом знания, опыт и интуиция специалистов, имеющих непосредственное отношение к данной теме.

В-третьих, экспертизу можно выполнять силами группы специалистов на ПЭВМ. При применении же других методов прогноза могут потребоваться сложные вычисления, разработки специальных алгоритмов и программ.

Результаты прогнозирования оформляются как текстуально (в форме доклада, справки, донесения), так и графически (в форме таблиц, графиков, справочников и т.д.). Они анализируются, обобщаются и в установленном порядки и форме догладываются руководству для принятия управленческих решений.

Таким образом, функциональные возможности информации значительно усиливают эффект применения как военной мощи, так и не войсковых мер против сопредельного государства при обострении пограничных отношений. В ХХI в. реализация пограничной политики государства, борьба с международным терроризмом будут во многом определяться информационным потенциалом государства, уровнем информационного обеспечения внутренней и внешней пограничной политики а также уровнями угроз стране. Изложенное является лишь частным фрагментом широкой программы как информационной борьбы, так и прогнозирования угроз пограничной политики государства, а также применения в этих целях различных методов. Требуются дальнейшие исследования архиважной этой проблемы. Этому во многом будет способствовать созданный в феврале 2006 года Национальный антитеррористический комитет. В субъектах Федерации образовываются антитеррористические комиссии.

Список литературы

1. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Российская газета 28.09.2000г.

2. Барабин В.В. «Военно-политическая деятельность государства в системе национальной безопасности». М., 1997 – С. 32.

3. Актуальные проблемы информационного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации. – М. ВУ, 2006 С.43.

4. Краснов Б.И. Прогнозирование в советском военном строительстве. – М.: ВПА, 1989 С.83.

5. Российский военно-правовой сборник «Актуальные проблемы правового регулирования материального обеспечения военнослужащих» - М.: ВУ, 2006 С. 12.

6. Журнал «Зарубежное военное обозрение» № 6 2005 г

ИНФОРМАЦИОННОЕ И НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

А.Г. Смоляков (ГУВД г. Москвы) Российский потребительский рынок бурно развивается. В 2005 году существенно выросли объемы розничной торговли. Если, например, в 2004 году такой лидер розничных сетей как компания «Эльдорадо» имела розничный оборот в 1,3 млрд. долл., то в 2005 году он уже составил более 3 млрд. На нижней ступени рейтинга сетевых компаний в 2004 году находилась компания с оборотом 29 млн. долл., а в 2005 году - компании с оборотом ниже 75 млн. в рейтинг даже не попали. Согласно данным Росстата, в 2005 году общий оборот рынка розничной торговли в России составил 245 млрд. долл., из которых 112,7 млрд. приходилось на продовольственные товары. Анализ показывает, что в 2005 году начался общий подъем покупательской способности во всех сегментах потребительского рынка России: продукты питания, одежда, электроника, мобильные телефоны, спортивные товары и т.п. Ни один сегмент См. Актуальные проблемы правового регулирования материального обеспечения военнослужащих – ВУ. Москва -.2006 -.

С.12.

–  –  –

потребительской розницы не упал, а снижение объемов продаж отдельных компаний было связано только с их конкретными ошибками.

Следует отметить, что сегодня уже завершен первый этап работы по формированию системы сертификации услуг торговли и общественного питания. Например, в сфере общественного питания функционируют 140 аккредитованных органов в 72 территориях России, аттестовано 350 экспертов. В розничной торговле организовано 48 координационных советов и аттестовано 67 экспертов. Утверждены Правила сертификации услуг розничной торговли. Продолжается совершенствование нормативной базы системы сертификации услуг торговли и общественного питания, разработка и введение стандартов на эти виды услуг.

Напомним, что с учетом конституционного устройства Российского государства можно выделить общее государственное воздействие на предпринимательскую деятельность, осуществляемое независимо от форм собственности, и особенное, когда государство выступает как собственник своего имущества. С точки зрения содержания общий государственный контроль на потребительском рынке можно подразделить на требования: в области стандартов, ценового регулирования, официального статистического и бухгалтерского учета, свободы хозяйственной деятельности. Сюда же относится предварительный контроль за образованием субъектов предпринимательской деятельности.

Положения об общем государственном контроле так или иначе обозначены в Конституции России. Государственный контроль в сфере стандартизации и сертификации осуществляется в соответствии с требованиями Законов РФ "О стандартизации"3 и "О сертификации продукции и услуг"4. Качество производимой продукции и оказываемых услуг определяется ГОСТами, техническими условиями и другими документами, устанавливающими определенные требования к качеству продукции, работ и услуг. Выдаваемые сертификаты, иные документы и знаки соответствия (зарегистрированные в установленном порядке) обязывают изготовителей (продавцов, подрядчиков) обеспечить соответствие реализуемой продукции, работ, услуг требованиям нормативных документов, на соответствие которым они были сертифицированы и маркированы. Государственный контроль за соблюдением стандартов, других правил обязательной сертификации товаров, работ и услуг обеспечивают органы Государственного комитета по стандартам, другие специально уполномоченные государственные органы.

В соответствии с пунктом "ж" ст. 71 Конституции РФ к ведению Российской Федерации отнесено установление основ ценовой политики. В Федеральном законе РФ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд"5 установлено, что в целях защиты потребителя Правительство РФ устанавливает нормативное соотношение между стоимостью закупаемого сырья и стоимостью вырабатываемой из него продукции, а также предельный размер торговых надбавок к ценам на продукцию, поставляемую в федеральный фонд с учетом безубыточной реализации готовой продукции.

Особый государственный контроль осуществляется на государственных унитарных предприятиях и учреждениях, финансируемых собственником, в соответствии со ст.ст. 294-300 Гражданского кодекса РФ. Даже на государственном предприятии, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, собственник осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Аналогично решаются вопросы и применительно к муниципальной собственности. Органы местного самоуправления вправе создавать предприятия для осуществления хозяйственной деятельности и заслушивать отчеты об их деятельности.

Все виды государственного влияния на хозяйственную деятельность выражаются в издании правовых документов, актов, т.е. облеченных в установленную форму действий органа государственной власти или органа местного самоуправления, либо соответствующего должностного лица, с которым закон связывает определенные правовые последствия. У этих документов имеется свое наименование (представление, предписание, лицензия, акт ревизии, формы отчетности и т.п.). Вне правовой формы государственное воздействие не может осуществляться.

В законы, регулирующие те или иные стороны предпринимательской (хозяйственной) деятельности, включаются, как правило, разделы и статьи, посвященные государственному контролю (надзору). Так, В Федеральном законе "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции"6 глава 4 посвящена контролю за соблюдением данного закона и ответственности за его нарушение.

См., Розница набирает оборот. Коммерсант, 22 марта 2006 г.

Вся эта информация систематически публикуется в ежемесячном сборнике «Защита прав потребителей в Российской Федерации».

О стандартизации: Закон РФ от 10 июня 1993 г. № 5154-I (с изм. и доп. от 27 декабря 1995 г., 30 декабря 2001 г., 10, 25 июля 2002 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 25. Ст.917.

О сертификации продукции и услуг: Закон РФ от 10 июня 1993 г. № 5151-I (с изм. и доп. от 27 декабря 1995 г., 2 марта, июля 1998 г., 25 июля 2002 г.) // Российская газета. 1993. 25 июня.

5 О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд: Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст.3303.

О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции: Федеральный закон от 7 января 1999 г. № 18-ФЗ (с изменениями от 29 декабря 2001 г., 24, 25 июля 2002 г.) // СЗ РФ. 1999. № 2. Ст.245.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

Органы исполнительной власти всех уровней должны осуществлять государственный контроль за выдачей лицензий на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции, сертификацию оборудования, контроль за соблюдением установленных стандартов на алкогольную продукцию и сырье для ее производства, контроль за качеством и объемами производства этилового спирта, а также контроль за экспортом, импортом или закупкой этилового спирта и алкогольной продукции. Часть штрафов, взимаемых за нарушение норм и правил производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, может быть направлена на финансирование и поддержку организаций, осуществляющих контроль за качеством и объемами реализуемой алкогольной продукции.

Развитие рыночных отношений, приватизация в сфере производства и реализации товаров и услуг привели к резкому увеличению количества самостоятельных предприятий, повлекшему за собой ослабление государственного контроля и надзора за качеством и безопасностью продукции, в том числе закупаемой по импорту и реализуемой на отечественном потребительском рынке.

Возросла возможность изготовления и поступления в сферу торговли и услуг продукции, не соответствующей требованиям, установленным нормативно-техническими документами и договорами поставок. В этой связи возникла острая необходимость проведения эффективных мероприятий по защите потребителей от опасной и недоброкачественной продукции. Эти задачи на потребительском рынке России в основном осуществляют Госторгинспекция, Госстандарт и Государственный надзор Российской Федерации.

В настоящее время Министерством экономического развития и торговли РФ подготовлены проекты законов: "О порядке проведения государственного контроля (надзора) при производстве товаров, работ, услуг и их реализации", "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О стандартизации и подтверждении соответствия", "О государственной регистрации юридических лиц".

Наряду с положительными моментами в представленных проектах законов имеются совершенно неприемлемые положения, которые не только открывают путь к произволу и вседозволенности, но и могут привести к экологическому бедствию на потребительском рынке. Например, предлагается резко сократить количество проверок, при этом плановые проверки не могут проводиться чаще, чем один раз в два года, а продолжительность как плановых, так и внеплановых проверок не может превышать 30 календарных дней, правда, если нет обращений с просьбой о проверках от пострадавших потребителей. Это ограничение в состоянии разрушить систему государственного контроля и создать на потребительском рынке хаос.

Дело в том, что качество товаров народного потребления должно проверяться по мере необходимости без ограничения периодичности и времени, так как торговые и промышленные предприятия часто умышленно не выполняют сделанных им контрольными органами предписаний, и поэтому их приходится иногда проверять и перепроверять по несколько раз в месяц. Безусловно, нельзя допускать дублирования проверок многочисленными организациями. Круг их деятельности надо строго разграничить и определить в законодательном порядке.

Распад монополии внешней торговли привел к утрате отработанной многими годами надежной системы контроля качества. Проблема качества приобрела острый социальный характер. Россия превратилась в место сбыта некачественной продукции недобросовестными иностранными фирмами и российскими производителями. Из-за этого мы несем огромный материальный и моральный ущерб, подвергаем опасности здоровье и жизнь миллионов россиян. По данным Госторгинспекции, ежегодно бракуется импортных продовольственных товаров от 33 до 65% (в зависимости от наименования товара), а мясных консервов аж до 90%, промышленных товаров от 34 до 78%. Аналогичное положение и по многим отечественным товарам. Почти 80% проверяемых товаров имеют нарушения по качеству и более 50% отечественных товаров снимаются с продажи из-за нарушения технологии производства. Сегодня Госторгинспекция в состоянии проверить выборочно лишь не более 25% товаров из-за неоправданно сокращенной численности госинспекторов. По этой причине качество товаров народного потребления в отдельных регионах России вообще не проверяется.

Между тем, в дореформенный период в советской экономике была создана и функционировала весьма действенная система контроля поступаемых по импорту потребительских товаров. Так, на основных погранпереходах были созданы специальные оптовые базы по проверке качества отдельных партий тех поставщиков, продукция которых вызывала наибольшую озабоченность. В странах-членах СЭВ работали российские специалисты, которые проверяли качество товаров перед их отгрузкой в СССР. Ежегодно проводились совещания по качеству поставок на уровне руководителей министерств и ведомств обеих сторон. В контрактах с инофирмами предусматривались строгие санкции вплоть до возврата поставщикам товарных партий, дефектность по которым превышала 15%. На каждое закупленное изделие утверждались образцы-эталоны и отбор товара осуществлялся специальной комиссией, состоящей из профессионалов. Статорганы каждые три месяца информировали правительство о состоянии качества поступаемых в страну импортных товаров. Очень серьезная и важная роль отводилась экспертам Торгово-промышленной палаты СССР, которая имела свои филиалы почти во всех регионах страны. Сейчас эта надежная система проверки качества товаров полностью разрушена, а взамен ее пока ничего не создано.

Много проблем сегодня связано с сертификацией потребительских товаров. Некоторые предлагают фактически устранить от этой деятельности Госстандарт и сделать сертификацию добровольным делом. Объясняется это тем, что в России 85% товаров потребительского рынка подпадает под сертификацию, а в странах

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

ЕС - только 4%, и что такую массу товаров подвергнуть экспертизе технически невозможно. Фактически это так, но не следует забывать, что рынок стран ЕС несравним с нашим, он строго регулируется законодательством, которое всесторонне защищает интересы и права своего населения от всякого произвола, там другой менталитет и производителей, и потребителей.

В заключении отметим, что для потребительского рынка характерна положительная динамика развития, в том числе, в уровне доходов населения, являющимся основным фактором роста платежеспособного спроса на товары. Рост реальных располагаемых денежных доходов населения позитивно сказался и на структуре платежеспособного спроса. Наблюдается тенденция улучшения макроструктуры оборота, проявляющаяся в повышении удельного веса продажи непродовольственных товаров. Однако основные проблемы, касающиеся качества, безопасности продовольственных и промышленных товаров, остаются достаточно острыми. Поэтому вопросы государственного контроля за состоянием потребительского рынка приобретают сегодня особое значение.

Сегодня совершенно справедливо ставятся вопросы о сокращении видов деятельности, подлежащих лицензированию, упрощении процедур регистрации юридических лиц, облегчении системы административных требований к участникам хозяйственной деятельности, а также сокращении числа органов, имеющих право осуществлять проверку деятельности хозяйствующих субъектов, упорядочении деятельности контрольных и надзорных органов. Однако, улучшая положение на потребительском рынке необходимо не отказываться от государственного регулирования и контроля, боясь нарушить права потребителей и производителей, а сделать этот контроль адекватным уровню развития этой сферы экономики.

НОРМАТИВНОЕ ПРОГРАММИРОВАНИЕ КАК ФОРМА СТАНОВЛЕНИЯ

НАДГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА БЕЗОПАСНОСТИ

Д.ю.н, доцент О.А. Степанов (Академия управления МВД России) Безопасное развитие информационно-электронных систем (ИЭС) в современном обществе в значительной мере связано с существенным расширением сферы правового регулирования, а также с универсализацией средств правовой регуляции.

Следует заметить, что с информационной точки зрения процессы действия права в целом характеризуются получением, передачей, переработкой и использованием информации. Исходя из этого, идея указанной универсализации может быть интерпретирована на основе кибернетической модели «черного ящика», которая предполагает выделение сигналов, подаваемых на «вход системы» с одновременной фиксацией эффектов на «выходе» из нее. При этом вне рамок анализа остается рассмотрение процессов протекающих внутри самой модели, т.е. без проникновения в глубинную суть таких процессов, допускается возможность получения сведений лишь о конкретных последствиях внешних воздействий. Подавая на «вход» правовую информацию – фиксируем на «выходе» конечный эффект от ее реализации в обществе, отвлекаясь от процесса установления правовых отношений. Применение такого подхода при решении проблемы универсализации средств правовой регуляции вполне возможно исходя из того, что в юридической норме заложена информационная модель поведения субъектов права, которая проявляется в индивидуальном поведении в качестве социальной программы, обеспечивающей отождествление индивидуальных и общественных ценностей.

Фактически речь идет о таком качестве права, как его информационная емкость, которое отражает возможность совместимости правовых систем современности. Под информационной емкостью права вполне допустимо понимать разность между снятой и оставшейся неопределенностью у адресатов права после получения ими правовой информации. При этом данное понятие призвано характеризовать свойство правовых установлений сохранять необходимые им качества в заданной форме, в т.ч. отражать логику построения правовых конструкций.

Следует заметить, что проблема связи права и информации многопланова. Однако кем бы и каким бы образом правовая норма не принималась, она призвана отражать в сознании адресатов то, что предписывает право. При этом важно представлять, что в процессе действия права (как в процессе движения информации) возможно, выделить генераторов (законодатели, разработчики, законоустановители) и рецепторов (физические и юридические лица) устанавливающих, воспринимающих и перерабатывающих правовую информацию, которая призвана оказывать информационное воздействие, направленное на ее сознание личности и усвоение ее конкретных правовых программ действия. Данное воздействие вполне допустимо рассматривать в качестве нормативной программы поведения личности в процессе правого регулирования безопасного развития информационно-электронных систем. Это обуславливает ориентацию субъекта правового регулирования на психологические характеристики правовых установлений, которые носят надгосударственный характер.

Поскольку общество, ориентируясь на результаты безопасного развития ИЭС, призвано использовать процедуры, устанавливающие порядок реализации права и возможности, способствующие активизации его правоохранительных ресурсов, то становление надгосударственного права безопасности допустимо связывать с разработкой новых нормативных конструкций, которые способны активизировать интегративные возможности национальных правовых систем. При этом один из узловых теоретических вопросов заключается в установлении того, насколько предполагаемые тенденции развития права могут определяться особенностями функционирования национальных правовых систем в условиях использования возможностей современных механизмов социальной коммуникации в рамках сетевого информационно-электронного пространства.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

Решению данного вопроса может способствовать использование категории «среда правового регулирования», предложенной С.С. Алексеевым, которая характеризуется такими понятиями как качество «энергетического поля» регулирования, степень активности социального поведения, уровень напряженности интенсивности правового регулирования1. Первое из этих понятий связано с ориентацией поведения человека на активность, на деятельность определенного вида либо на пассивность. Правовая активность порождается энергией интереса - правовое регулирование опирается и создает энергетический запас интересов. Отсутствие интереса напротив ведет к угасанию регулятивных возможностей права. Второе из указанных выше понятий связано с оценкой существования нарушений дозволенного и обеспечением при помощи юридического запрета типичных процессов жизнедеятельности общества, а третье – с выделением зоны интенсивного и неинтенсивного правового регулирования.

По мнению А.Ф.Черданцева цель правового регулирования состоит в том, чтобы в результате действия норм права социальные процессы протекали в направлениях выгодных обществу, и в итоге возникали бы определенные социально полезные результаты в самых разнообразных сферах общественной жизни2. Результаты такого рода могут быть связаны с эволюцией права, вызванной необходимостью безопасного развития ИЭС, которая предполагает обретение нормами новых качеств, обеспечивающих сохранение, воспроизводство, организацию деятельности человека, регуляцию и развитие социума в целом.

Исходя из этого, в рамках формирования макросреды правого регулирования особое значение должно отводиться развитию процессуальных связей правовых систем современности, а также приданию новых качественных характеристик самим нормам, в которых нуждается общество в условиях использования современных механизмов социальной коммуникации.

Интеграция политической и экономической жизни обусловленная фактором глобализации делает все более очевидной необходимость наполнения национальных правовых систем новыми стандартами, призванных естественным образом приобретать невиданную ранее степень совместимости в рамках формирования макросреды правого регулирования.

Реализация таких стандартов призвана гарантировать безопасное развитие социума, поскольку человек как биологический вид может сохраниться в качестве элемента природы только при условии совместного международного контроля за развитием науки, техники, производством самого человека.

Именно правовое регулирование допустимо рассматривать в качестве фактора стабильности такого развития и гарантией достижения общественно значимых целей, которые определяют характер процессов развития ИЭС, методы воздействия на это развитие, а также ответственность за невыполнение установленных требований. Следует представлять, что право не обязательно должно регулировать поведение всех лиц для того, чтобы влиять на общественные отношения в целом – достаточно наложить запреты на поведение одной части участников общественных отношений, чтобы защитить интересы других людей. Установлением запрета на нарушение интереса других лиц достигается системность правого регулирования.

Хотя в настоящее время правовые установления в правовых системах современности по большей мере не только сформулированы на разных языках, используют разную юридическую технику и создаются для общества разными структурами, однако развитие ИЭС предполагает включение компонентов отдельных правовых систем в более сложную систему.

При этом следует заметить, что предпосылки стремления государств к сближению в законодательной и правоприменительной практике в современном обществе в значительной степени обуславливаются стремлением к обеспечению противодействия террористическим проявлениям - активное внедрение в общественную практику электронных коммуникаций в глобальных масштабах может способствовать дальнейшему нарастанию террористической угрозы. Принципиальная новизна использования таких коммуникаций в террористических целях заключается в том, что появляется возможность целенаправленного воздействия на расстоянии не только на функционирование потенциально опасных технологических объектов, но и на психику людей.

Шансы безнаказанного выдвижения различных ультимативных требований, блокирования работы систем безопасности и управления, а также изменения масштаба изображения, яркости, контрастности, смены цветовой гаммы на экране монитора, которые, как отмечалось выше, не контролируются сознанием человека, в существенной мере возрастают.

Усиление угрозы «электронной составляющей терроризма» требует совершенствования международной системы противодействия этому явлению. В целях формирования макросреды правового регулирования безопасного развития ИЭС, на наш взгляд, более приемлемо ставить вопрос об использовании в рамках наднационального права безопасности универсальных процедурных форм. Так, реализация идей, связанных с введением «единого европейского ордера на арест» и «наднационального координатора антитеррористической деятельности» европейских стран1, которые призваны оказывать влияние на волю субъектов права и организовывать деятельность правоохранительных структур может рассматриваться в качестве первого конкретного шага в направлении создания наднационального права безопасности. Кроме того, в складывающейся ситуации, такАлексеев С.С. Указ. соч. С. 212-214.

Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М., 1999. С.351.

См.: Независимая газета. 2001. 26 окт.

–  –  –

же очевидна необходимость наполнения национальных правовых систем, призванных приобретать все большую степень совместимости новыми стандартами, соответствие которым будет гарантировать безопасное развитие ИЭС, предупреждать воцарение террористического хаоса в мире.

Существующее в настоящее время разнообразие правовых особенностей национальных законодательств порождает различную правовую оценку одних и тех же действий и событий. В одних случаях такие действия или события могут трактоваться как форма столкновения цивилизаций (особенно, когда речь заходит о мусульманском и западном праве). В других - как форма, исключающая взаимоприемлемое сотрудничество в борьбе с преступностью Поэтому в складывающейся ситуации все более актуальным становиться вопрос развития юридических процедур и конструкций.

По мнению известного американского юриста Ф. Франкфутера должная правовая процедура представляет собой то, что согласовывается с представлениями о добре и справедливости, и чем более основополагающими являются такие представления, тем менее вероятно, что они будут точно сформулированы, но уважение к ним является сущностью положения о должной правовой процедуре2. «Процедурный фактор» сближения правовых систем предполагает наличие акцента на вертикальные взаимодействия, в рамках которых существенную роль приобретает преемственность в праве, которая сводится к восприятию определенных элементов и правовых сторон (ценностей) всеми субъектами права. Эти ценности связаны с условиями существования человеческого общества. Поскольку же нормооценка вообще осуществляется с позиций упорядоченности, организованности социальных отношений на основе логики долженствования, то такая преемственность может выражаться в принятии (или осуществлении через принятие) более совершенных правовых образцов функционирования правовых систем.

Если исходить из необходимости применения единообразных норм и учета судебной практики каждой страны в рамках становления надгосударственного права безопасности в условиях развития информационноэлектронных систем, то преемственность в праве может выражаться в приоритетном использовании коллизионных норм и юридических фикций, регламентирующих вопросы безопасности современного общества. При этом коллизионные нормы допустимо рассматривать в качестве связующего звена между различными правовыми системами, поскольку их использование позволяет обеспечивать разрешение противоречий между различными правовыми положениями.

Так, например, благодаря принципу личного закона (lex personalis) правовая оценка конкретного отношения привязывается к личности, определяя ее правовой статус, а благодаря принципу национального юридического лица (lex societas) – определяется статус юридического лица, принцип местонахождения вещи (lex rei citae) определяет правоотношения собственности, принцип совершения правонарушения (lex loci delicti) – место наступления вредоносных результатов и место обнаружения вредных последствий, принцип суда (lex fori) говорит о том, что суд обязан руководствоваться законом своего государства даже при наличии иностранного элемента в составе правонарушения.

Юридические фикции, связанные с использованием информационно-электронных систем допустимо рассматривать в качестве необходимой составляющей развития процедурных связей правоохранительных органов различных стран в ходе предварительного расследования уголовных дел или предварительной подготовки гражданских дел. Речь может идти, прежде всего, о совершении таких юридически значимых действий как сбор и оформление доказательств, производство ареста или исполнение решения иностранного суда связанных, например, с действиями хакеров посредством использования технологий телеконференции и электронноцифровой подписи. Поскольку право, как инструмент социального управления, способно действовать через волю и сознание людей, стимулируя их поведение в обществе, то, обращаясь к сознанию и воле человека (в т.ч.

через процедурные формы), оно призвано способствовать развитию его прогрессивной социальной деятельности.

Человек, по мнению И.А.Ильина - есть самостоятельный субъект права, который управляет собой, отвечает за себя. Именно в этом смысле правопорядок и государственность воплощают в себе идеи «общественного договора»1.

Данные идеи вполне могут проявляться, в конкретной управленческой деятельности государства по обеспечению деятельности гражданских ассоциаций способных выполнять функции, на которые у государства не хватает достаточных сил (либо когда использование этих сил является малоэффективным). Например, японским исследователем Ю. Масудой в начале 80-х гг. прошлого века была предложена концепция «информационных свободных сообществ», основанных на компьютерных сетях2. Согласно этой концепции человеческое общество должно быть превращено в единое добровольное гражданское общество, члены которого будут связаны общей философией и общими целями на основе использования информационно-электронных сетей.

Гражданское общество такого типа можно представить как некоторое социальное пространство, в котором существенно понижен «уровень права», поскольку люди взаимодействуют в качестве независимых друг от друга и от государства индивидов. Однако это пространство, основанное на многообразии экономических, социальных, культурных, религиозных, моральных, идеологических отношений призвано функционировать в M. Ch. Bassiouni. Criminal Law and its Process. Springfield, 1969. P.318.

Ильин И.А. Наши задачи. М., 1992. С.182-183.

Masuda Y. The Information Society as Post Industrial Society. World Future Society. Washington, 1983. P. 139.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы рамках взаимосвязанного и взаимозависимого международного сообщества. Поэтому его можно анализировать как принципиально открытую макросистему, в которой существуют механизмы генерирования новой информации и самоорганизации вследствие действия правил, регулирующих распространение нововведений, а механизмы реализации императивного действия социальных норм по большей мере связаны с психологическими и идеологическими формами детерминации человеческого поведения.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 16 |

Похожие работы:

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Новокузнецкий институт (филиал) Факультет информационных технологий Рабочая программа дисциплины Б1.Б.4 Экономика Направление подготовки 20.03.01 Техносферная безопасность Направленность (профиль) подготовки Безопасность технологических процессов и производств Квалификация (степень) выпускника...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт химии Кафедра органической и экологической химии Морозова Н.В. ХИМИЧЕСКАЯ ТЕХНОЛОГИЯ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов очной формы обучения по направлению 04.03.01 «Химия», программа академического бакалавриата, профили подготовки: «Неорганическая химия и химия...»

«Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 5 Методическое пособие Развивающий компьютерный комплекс Оглавление Введение.. Пакет документов по организации РКК. Приказ «Об утверждении Положения о Развивающем компьютерном комплексе»..4 Положение о Развивающем компьютерном комплексе. Приказ «Об организации работы Развивающего компьютерного комплекса»..8 Должностная инструкция воспитателя, ответственного за Развивающий компьютерный комплекс (РКК).9...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 06.06.2015 Рег. номер: 1200-1 (22.05.2015) Дисциплина: Компьютерная безопасность 38.05.01 Экономическая безопасность/5 лет ОДО; 38.05.01 Учебный план: Экономическая безопасность/5 лет ОЗО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Ниссенбаум Ольга Владимировна Автор: Ниссенбаум Ольга Владимировна Кафедра: Кафедра информационной безопасности УМК: Финансово-экономический институт Дата заседания 15.04.2015 УМК: Протокол заседания УМК: Согласующи ФИО Дата Дата Результат Комментари...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 09.06.2015 Рег. номер: 2091-1 (08.06.2015) Дисциплина: Системы и сети передачи информации. 02.03.03 Математическое обеспечение и администрирование Учебный план: информационных систем/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Захаров Александр Анатольевич Автор: Захаров Александр Анатольевич Кафедра: Кафедра информационной безопасности УМК: Институт математики и компьютерных наук Дата заседания 30.03.2015 УМК: Протокол №6 заседания УМК: Дата Дата Результат...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 10.06.2015 Рег. номер: 2396-1 (10.06.2015) Дисциплина: Безопасность жизнедеятельности Учебный план: 38.03.04 Государственное и муниципальное управление/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Малярчук Наталья Николаевна Автор: Малярчук Наталья Николаевна Кафедра: Кафедра медико-биологических дисциплин и безопасности жизнедеяте УМК: Институт государства и права Дата заседания 08.04.2015 УМК: Протокол №8 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт химии Кафедра органической и экологической химии Шигабаева Гульнара Нурчаллаевна ОСНОВЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ ЭКОЛОГИИ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов очной формы обучения по направлению 04.03.01. «Химия», программа академического бакалавриата, профиль подготовки: «Химия...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 20.06.2015 Рег. номер: 3212-1 (19.06.2015) Дисциплина: Психология безопасности Учебный план: 37.03.01 Психология/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Лебедева Людмила Владимировна Автор: Лебедева Людмила Владимировна Кафедра: Кафедра общей и социальной психологии УМК: Институт психологии и педагогики Дата заседания 26.02.2015 УМК: Протокол №7 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения согласования согласования Зав. кафедрой...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт химии Кафедра органической и экологической химии Шигабаева Гульнара Нурчаллаевна ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов очной формы обучения по направлению 04.03.01. «Химия» программа прикладного бакалавриата, профиля подготовки: «Химия...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 20.06.2015 Рег. номер: 2109-1 (08.06.2015) Дисциплина: Современные сетевые технологии Учебный план: 10.03.01 Информационная безопасность/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Захаров Александр Анатольевич Автор: Захаров Александр Анатольевич Кафедра: Кафедра информационной безопасности УМК: Институт математики и компьютерных наук Дата заседания 30.03.2015 УМК: Протокол №6 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения согласования...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА «ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОГРАММА, МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ И КОНТРОЛЬНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ СТУДЕНТОВ всех направлений (специальностей) заочного факультета Пенза 2014 УДК 628.9 Б39 Даны программа, методические указания и контрольные работы для студентов, изучающих дисциплину «Безопасность жизнедеятельности». Методические указания подготовлены на кафедре «Техносферная...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный университет им. А.М. Горького» ИОНЦ «Толерантность, права человека и предотвращение конфликтов, социальная интеграция людей с ограниченными возможностями» Факультет международных отношений Кафедра европейских исследований Учебно-методический комплекс дисциплины «Проблемы региональной безопасности ЕС» А. Г. НЕСТЕРОВ ЕВРОПЕЙСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: ВЫЗОВЫ И...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт химии Кафедра неорганической и физической химии Монина Л.Н. ФИЗИКО-ХИМИЯ ДИСПЕРСНЫХ СИСТЕМ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления подготовки 04.03.01 Химия программа прикладного бакалавриата профили подготовки «Физическая химия», «Химия окружающей среды,...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 09.06.2015 Рег. номер: 1951-1 (07.06.2015) Дисциплина: Безопасность жизнедеятельности 01.03.01 Математика/4 года ОДО; 01.03.01 Математика/4 года ОДО; 01.03.01 Учебный план: Математика/4 года ОДО; 01.03.01 Математика/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Бакиева Наиля Загитовна Автор: Бакиева Наиля Загитовна Кафедра: Кафедра медико-биологических дисциплин и безопасности жизнедеяте УМК: Институт математики и компьютерных наук Дата заседания 30.03.2015 УМК:...»

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛОРУССКО-РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» Кафедра «Безопасность жизнедеятельности»ДИПЛОМНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ Методические указания к выполнению раздела «Охрана труда» для студентов экономических специальностей (проект) Могилев 2014 УДК 658.382.3 ББК 68.9 Д 46 Рекомендовано к опубликованию учебно-методическим управлением ГУ ВПО «Белорусско-Российский университет» Одобрено кафедрой «Безопасность жизнедеятельности» «06» ноября 2014 г.,...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 20.06.2015 Рег. номер: 2093-1 (08.06.2015) Дисциплина: Технологии и методы программирования Учебный план: 090900.62 Информационная безопасность/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Широких Андрей Валерьевич Автор: Широких Андрей Валерьевич Кафедра: Кафедра информационной безопасности УМК: Институт математики и компьютерных наук Дата заседания 30.03.2015 УМК: Протокол №6 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения согласования...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт химии Кафедра неорганической и физической химии Монина Л.Н. ФИЗИКО-ХИМИЯ ДИСПЕРСНЫХ СИСТЕМ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления подготовки 04.03.01 Химия программа академического бакалавриата профили подготовки «Неорганическая химия и химия координационных...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 20.06.2015 Рег. номер: 1964-1 (08.06.2015) Дисциплина: Управление информационными рисками Учебный план: 10.03.01 Информационная безопасность/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Ниссенбаум Ольга Владимировна Автор: Ниссенбаум Ольга Владимировна Кафедра: Кафедра информационной безопасности УМК: Институт математики и компьютерных наук Дата заседания 30.03.2015 УМК: Протокол № заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения согласования...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РГАУ МСХА-им. К.А.Тимирязева институт природообустройства им. А.Н.Костякова И.В. ГЛАЗУНОВА, В.Н. МАРКИН, Л.Д. РАТКОВИЧ, С.А. ФЕДОРОВ, В.В.ШАБАНОВ ОЦЕНКА РЕСУРСОВ БАССЕЙНА РЕКИ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Москва 2015 И.В. ГЛАЗУНОВА, В.Н. МАРКИН, Л.Д. РАТКОВИЧ, С.А. ФЕДОРОВ, В.В.ШАБАНОВ ОЦЕНКА И БАЛАНС РЕСУРСОВ БАССЕЙНА РЕКИ С УЧЕТОМ АНТРОПОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ Учебное пособие Рекомендовано Методической...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт Химии Кафедра органической и экологической химии Ларина Н.С., Ермакова Н.А. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ХИМИЯ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов очной формы обучения по направлению 04.03.01 Химия, программа подготовки «Академический бакалавриат», профили подготовки:...»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.