WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 16 |

«О ПРОЕКТЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ Д.т.н., д.ю.н., профессор А.А.Стрельцов (Аппарат Совета Безопасности Российской Федерации) Передовые страны мира подошли к ...»

-- [ Страница 6 ] --

Помимо расчета общих потерь экономики Российской Федерации от нелегальной трудовой миграции необходимы дифференцированные оценки ситуации по отраслям и регионам. В частности, особого внимания заслуживает ситуация в розничной торговле потребительскими товарами и в строительстве, которые превращаются в этнически сегментированные рынки труда мигрантов. Приоритетного внимания требует ситуация в Москве, где сосредоточена примерно 1/4 всех нелегальных трудовых мигрантов. Есть основания полагать, что в этих сферах уровень потерь особенно велик.

Хотя точная комплексная оценка экономических потерь от нелегальной миграции в России пока отсутствует, однако очевидно, что они довольно высоки. Поэтому необходима разработка комплекса мер по минимизации экономических потерь от трудовой миграции, особенно актуальная в условиях ожидающегося ее роста.

Масштабы нелегальной миграции определяются теми экономическими выгодами, которые ожидаются самими нелегальными мигрантами и использующими их труд предпринимателями. Можно говорить о рынке труда нелегальных мигрантов, где:

- спрос зависит от экономии предпринимателя в сравнении с использованием труда легальных мигрантов, а также от вероятности обнаружения нарушения правил использования иностранных работников и наказаний за него;

- предложение зависит от дополнительного дохода, получаемого нелегальным мигрантом в сравнении с легальным, а также от вероятности его задержания и наказаний за нарушение правил.

Поскольку минимизация потерь от нелегальной трудовой миграции сводится в основном к минимизации самой нелегальной трудовой миграции, то главными мероприятиями должны стать меры, меняющие экономическую мотивацию мигрантов и предпринимателей. Необходимо максимально понижать издержки получения и поддержания легального статуса трудовых мигрантов, одновременно повышая издержки их нелегального статуса. При этом в легализации должны быть заинтересованы обе стороны - и мигранты (продавцы труда), и их работодатели (покупатели труда).

Масштабы нелегальной миграции, огромные потери, связанные с этим явлением, предполагают выработку специальной миграционной политики и системы мер, нацеленных на сокращение нелегальной миграции.

АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ПРАВОВОГО МОНИТОРИНГА

В СФЕРЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

К.т.н., доцент А.В. Крахин (Правовой департамент МВД России), к.ф.м.н. Д.А. Романов (ЗАО «Фирма АйТи Информационные технологии») В период осуществления административных преобразований структуры и системы органов внутренних дел (ОВД) объективно возникает необходимость в своевременном и объективном анализе осуществления ими своих функций, эффективности реализации норм права в установленной сфере деятельности. Такой анализ должен осуществляться на программно-целевой основе и обеспечивать совершенствование нормативной регламентации деятельности ОВД актами высшей юридической силы и подзаконными актами.

Вектор актуализации данной проблемы смещается от позиционирования вопросов качества законодательства и эффективности правоприменительной практики к организации (формированию) упорядоченной системы правового мониторинга в сфере внутренних дел. Комплексный характер мониторинга1 предполагает шиТермин «мониторинг» (от латинского monitor - напоминающий, надзирающий) означает систематическое наблюдение за состоянием тех или иных объектов, явлений, процессов с целью их оценки, контроля, прогноза.

–  –  –

рокий спектр задач – от организационно-правовых до информационно-технологических и требует системного подхода к их решению.

Информационно-технологическая составляющая рассматриваемой проблематики обусловлена несоответствием существующего в настоящее время уровня информационно-технической и информационноаналитической поддержки процесса нормотворчества возросшим требованиям к качеству нормативно-правовой базы функционирования системы МВД России. Актуальной становится разработка программно-аппаратного инструментария мониторинга для обеспечения эффективного управления в области сбора и аналитической обработки правовой информации, автоматизации этих процессов.

В настоящее время Правовой департамент МВД России совместно с Центром правовой информации МВД России осуществляет реализацию проекта по созданию многоуровневой территориально-распределенной автоматизированной информационной системы (АИС) «Мониторинг».

Назначением АИС «Мониторинг» является:

– формирование программной среды и аппаратных средств для сбора, обработки, накопления информации по выявлению недостатков нормативно-правового регулирования деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, внутренних войск МВД России и ФМС России;

– организация обмена информацией между взаимодействующими функциональными программными комплексами, автоматизированными рабочими местами пользователей (АРМ) и базами данных (БД);

– аналитическая обработка и анализ официальной правовой информации (нормативные правовые акты, акты официального разъяснения, правоприменительные акты) в интересах выявления недостатков правового регулирования;

– аналитическая обработка и анализ неофициальной правовой информации в интересах формирования предложений по совершенствованию нормативной правовой базы.

Функциональность АИС «Мониторинг» обеспечивается путем автоматизации следующих информационных процессов:

– формирование предложений по совершенствованию нормотворческой и правоприменительной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, внутренних войск МВД России, ФМС России;

– сбор, регистрация, обобщение и систематизация вышеуказанных предложений, поступающих от подразделений более низкого уровня в подразделения более высокого уровня органов внутренних дел;

– аналитическая обработка информационных массивов нормативных документов на предмет выявления проблемных вопросов и недостатков нормативно-правового регулирования деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, внутренних войск МВД России, ФМС России;

– аналитическая обработка нормативных документов законодательства зарубежных стран для поддержки принятия решения специалистом;

– аналитическая обработка информационных массивов монографий, статей, документов, опубликованных в средствах массовой информации и Интернет-изданиях на предмет выявления выводов, оценок и предложений по совершенствованию правового регулирования деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, внутренних войск МВД России, ФМС России;

– сравнительный анализ нормативных правовых актов и законодательства зарубежных стран в сфере правоприменительной деятельности;

– создание и поддержание в актуальном состоянии многоуровневого территориально-распределенного информационного фонда АИС «Мониторинг».

АИС «Мониторинг» состоит из взаимосвязанных и взаимодействующих функциональных модулей, предназначенных для работы с правовой информацией. Каждый модуль обеспечивает реализацию конкретного информационного процесса, функций управления системой, иных процессов, связанных с обработкой информации в системе. Состав программных модулей АИС «Мониторинг представлен в таблице 1.

Состав функциональных модулей АИС «Мониторинг» может быть изменен в процессе эксплуатации системы в интересах наращивания ее возможностей, в том числе связанных с аналитической обработкой (экспертизой) нормативных документов, а также в интересах сопряжения с другими АИС.

АИС «Мониторинг» масштабируема по численности пользователей (до 1000 АРМ), количеству и объему обрабатываемых документов (до 1 000 000 документов) и допускает их значительное изменение в процессе эксплуатации. Данная возможность обеспечена путем настроек и наращивания мощности аппаратных средств АИС «Мониторинг» без проведения дополнительных разработок алгоритмического и программного обеспечения.

Функциональный модуль «Администрирование системы» позволяет:

- разграничивать доступ к интерфейсу поиска в качестве аутентифицированного пользователя;

- предоставлять доступ к данным после процедуры аутентификации;

- настраивать разграничение доступа пользователей к архивам документам, аналитическим и поисковым возможностям Системы;

- проводить настройку и выполнять резервное копирование документов и базовых настроек и параметров пользователей;

- вести протоколирование работы пользователей;

- поддерживать сопряжение с другими АИС.

Процесс сбора и обработки предложений о совершенствовании нормативно-правового регулирования по основным направлениям деятельности органов внутренних дел обеспечивается функциональным модулем Индексирование - процедура, устанавливающая соответствие между каждым словом массива документов и перечнем документов, в которых встречается данное слово.

Семантическая сеть - совокупность терминов, характеризующих предметную область и связей между ними.

Таксономия - устойчивая иерархия категорий, представляющих область знания. Таксономия подразумевает наследование:

все категории-потомки унаследуют свойства своих предков. Те же самые отношения между родительскими и дочерними категориями определяют структуру таксономии сверху донизу. Таким образом, все дочерние категории в отдельной таксономии должны быть связаны с их родителями одним типом отношений, отношениями "род - вид" или "часть - целое".

Категоризация - процесс, с помощью которого RetrievalWare устанавливает соответствие между содержанием документа и категориями всех таксономий, доступных для библиотеки этих документов.

Классификация - процесс размещения индексированных документов в иерархию папок, которые являются представителями категорий, выбранных из одной или нескольких таксономий.

–  –  –

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

– выделение из документов текстовой составляющей;

– аннотирование документов;

– тематическое рубрицирование документов в соответствии с заранее сформированным тематическим рубрикатором;

– полнотекстовое индексирование документов;

– категоризация (семантическое индексирование) документов в соответствии с заранее определенным набором семантических словарей;

– индексация атрибутов документов (заголовка, источника, дат и тематических рубрик).

Аналитическая обработка массива документов нормативного характера обеспечивает поиск документов (документа) с выделением в нем текстовых фрагментов, являющихся проблемными с точки зрения недостатков нормативно-правового регулирования.

Для целей мониторинга под проблемными вопросами и недостатками в нормативно-правовом регулировании понимаются:

1. Дефекты системы права (нарушение системности) как взаимосвязанной и взаимодействующей совокупности правовых норм:

- отсутствие (полностью или частично) в действующей системе законодательства правовой нормы (правовых норм), регулирующей общественное отношение, подлежащее правовому регулированию (пробелы в праве);

- наличие в действующей системе законодательства двух и более правовых норм, расходящихся по содержанию и регулирующих одни и те же общественные отношения (коллизии в праве);

- неполнота, неточность либо общая формулировка правовой нормы, не охватывающая всю полноту жизненных ситуаций, без последующей ее детализации и конкретизации в данном или ином нормативном правовом акте;

- наличие общественных отношений (не подлежащих правовому регулированию), необходимость перевода которых в рамки правового поля назрела.

2. Проблемные вопросы нормативно-правового регулирования с точки зрения механизма реализации правовых норм:

- норма права существует, но отсутствует (не определен) механизм ее реализации (в том же, либо другом нормативном правовом акте);

- норма права существует, но не определены (не конкретизированы) санкции за нарушение ее предписаний либо эти санкции не обеспечивают надлежащую превенцию;

- норма права существует, но она «морально устарела» и ее применение малоэффективно.

3. Проблемы полноты и целостности системы правового регулирования сферы внутренних дел:

- правовые нормы, сформулированные в международных договорах и соглашениях, не подкреплены соответствующими нормативными предписаниями национального законодательства на уровне федерального закона, указа Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов;

- нормы федерального законодательства, обеспечивающие рамочное регулирование сферы внутренних дел, не конкретизированы соответствующими нормами законодательных актов субъектов Российской Федерации, подзаконных актов федерального уровня (указ Президента Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты);

4. Юридико-технические недостатки поддержания нормативных правовых актов, регламентирующих сферу внутренних дел, в актуальном состоянии:

- нормативные правовые акты не приведены в соответствие с решениями Конституционного суда Российской Федерации, Верховного суда Российской Федерации, других судов, которым подведомственны дела об оспаривании нормативных правовых актов, о признании их недействительными;

- ведомственные нормативные правовые акты не соответствуют изменениям, внесенным в систему или структуру органов исполнительной власти (в связи с их ликвидацией, реорганизацией и проведением организационно-штатных мероприятий);

- нормативные правовые акты МВД России не подкреплены соответствующим актами на уровне МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

В результате аналитической обработки массива нормативных документов на предмет наличия пробелов, система определяет (выделяет) конкретное, неурегулированное нормами права, направление (поднаправление) деятельности подразделений системы МВД России и ФМС России (вид общественных отношений) в соответствии с иерархической структуризацией сферы деятельности подразделений системы МВД России1.

Под структуризацией сферы деятельности понимается формирование перечня направлений деятельности, в совокупности охватывающих данную сферу, с последующим многоуровневым (максимально возможным) разбиением каждого направления с целью обеспечения достаточной (для решения задач мониторинга) степени его детализации и «привязки» к нему соответствующей совокупности взаимосвязанных терминов.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

Эффективность информационно-аналитической поддержки выявления потенциальных пробелов зависит от реализованных в системе алгоритмов и качества (полноты и степени детализации) иерархической структуризации сферы деятельности подразделений системы МВД России. Создание (выбор) эффективных алгоритмов аналитической обработки является задачей разработчика системы. Структуризация сферы деятельности подразделений системы МВД России и ФМС России осуществляется экспертами – специалистами в данной предметной области.

Аналитическая обработка документа ненормативного характера обеспечивает поиск фрагментов текста документа, в которых содержатся оценки, предложения и рекомендации по совершенствованию нормативноправового регулирования.

Система предусматривает динамическую классификацию массива документов по различным категориям (измерениям), например:

– тематика;

– направление деятельности;

– нормативность (отношение к нормам права);

– юридическая сила нормативного правового акта;

– параметры действия нормативного документа во времени, в пространстве и по кругу лиц;

– принявший орган;

– иные.

Разработчик по согласованию с экспертами в рассматриваемой предметной области закладывает в систему те или иные категории (измерения). В результате система формирует пространство состояний (двумерное, трехмерное и т. д.), с заданными осями, в котором осуществляется аналитическая обработка массива документов с использованием перечисленных выше механизмов.

Результаты аналитической обработки отображаются пользователю в виде двумерной таблицы, столбцы и строки которой соответствуют выбранным им измерениям (осям). Полезность (ценность) выдаваемых системой результатов будет зависеть от выбора измерений (категорий) отображения информации в таблице. Следует иметь в виду, что автоматизированная обработка массива нормативных документов предполагает, что окончательный вывод о наличии недостатков нормативно-правового регулирования делает специалист.

ОБОСНОВАНИЕ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ РАБОТЫ

ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ

К.философ.н., доцент С.В. Марков (Пограничный научно-исследовательский центр ФСБ России) Специфика геополитического положения нашей страны, находящейся на пути основных миграционных потоков, несовершенство законодательства в области противодействия незаконной миграции, с одной стороны, а также слабая защищенность отдельных участков государственной границы, политическая и экономическая нестабильность, конфликты, социальная и межэтническая напряженность, криминализация общественных отношений в ряде сопредельных государств и иные факторы, с другой, значительно расширяют потоки незаконной миграции на территорию Российской Федерации.

Результаты исследований показывают, что незаконная миграция может представлять серьезную угрозу для пограничной безопасности страны. Являясь составной частью трансграничной преступности, она способствует распространению таких особо опасных явлений в обществе, как международный терроризм, торговля людьми, контрабанда наркотиков, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других средств террора.

Дестабилизация обстановки, криминализация экономики, стремление оказать давление на органы государственной власти и правоохранительные органы, спровоцировать межэтнические, межрелигиозные и межнациональные конфликты, массовые беспорядки - таковы главные цели использования незаконной миграции экстремистскими и другими преступными организациями.

К сожалению, следует признать тот факт, что некоторые иностранные государства, придерживаясь миграционно экспансионистских взглядов, пытаются решить собственные экономические, социальные и иные проблемы в ущерб интересам других стран и народов. Не представляя всего масштаба угроз для международной, национальной и региональной безопасности, которые несет в себе незаконная миграция, не оказывая активного противодействия ей, они тем самым позволяют международным террористическим и другим преступным организациям использовать каналы незаконной миграции для заброски в другие страны террористов, средств террора и наркотиков.

Особую тревогу в обществе вызывает процесс сращивания незаконной миграции с другими видами трансграничной преступности. Уже сегодня правоохранительные органы отмечают определенную сложность противодействия наркомафиозным группировкам, преимущественно состоящим из иностранных граждан.

Сохраняются серьезные проблемы со сплоченными за многие годы незаконного существования вьетнамскими и афганскими диаспорами, численность которых по стране измеряется десятками тысяч человек.

Сложились реальные предпосылки для интернационализации криминальной среды и создания международных преступных организаций в сфере незаконной миграции.

Опасной тенденцией продолжает оставаться нарастание потока незаконной миграции иностранных граждан, прошедших специальную диверсионно-террористическую подготовку. При этом международные террористические, сепаратистские, националистические, псевдорелигиозные организации используют мигрантов

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

для распространения антиобщественной идеологии, пытаются сформировать среди миграционной части приграничного населения экстремистски настроенные группы, с тем чтобы использовать их для подготовки и совершения террористических акций, провоцирования массовых беспорядков, насильственных действий против приграничного населения, сотрудников правоохранительных органов, представителей органов государственной власти.

При этом слабый контроль и регулирование миграционных процессов в приграничных регионах со стороны государства на фоне провоцирования сепаратистских настроений могут обернуться в дальнейшем межэтническими, межрелигиозными, межнациональными, вооруженными и другими конфликтами.

Таким образом, проблемы государственного регулирования миграционных отношений, определения приоритетных направлений государственной миграционной политики, создания системы противодействия незаконной миграции являются сегодня ключевыми в обеспечении безопасности страны.

Для оказания эффективного противодействия незаконной миграции осуществляется целый комплекс дипломатических, экономических, социальных, оперативных, технических, контрольно-пропускных, организационно-правовых и других мер.

В современных условиях важным и перспективным направлением пограничной деятельности по обеспечению безопасности страны на государственной границе является информационная работа пограничных органов по противодействию незаконной миграции, представляющая собой комплекс мероприятий по сбору, анализу, хранению, защите, формированию, предоставлению, распространению и реализации миграционной информации в целях своевременного выявления, предупреждения и пресечения незаконной миграции на государственной границе. Под миграционной информацией мы будем понимать знания о миграции как объективно существующем явлении, различного рода сведения, сообщения о миграционной обстановке, процессах и отношениях в миграционной сфере, миграционной политики и деятельности, самих мигрантах и их действиях, а также экономических, политических, правовых, демографических, духовных и других факторах, влияющих на миграционную обстановку.

В современных условиях значение информационного компонента в деятельности пограничных и других правоохранительных органов по противодействию незаконной миграции неуклонно возрастает.

В подписанном Россией и другими государствами Протоколе ООН против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий конвенцию Организации Объединенных Наций против трансграничной организованной преступности говорится, "что для принятия эффективных мер по предупреждению незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и борьбе с ним необходим всеобъемлющий международный подход, включая сотрудничество, обмен информацией и другие надлежащие меры... ".

Сегодня результативность оперативно-служебной деятельности пограничных органов по противодействию незаконной миграции на государственной границе во многом определяется их возможностями по поиску, сбору, анализу, защите, хранению, формированию, распространению и реализации миграционной информации.

Ее точный и всесторонний анализ помогает пограничным органам управления делать правильный и объективный прогноз развития миграционной обстановки на государственной границе. Своевременное предоставление оперативных данных о деятельности преступных групп, занимающихся незаконной миграцией, позволяет пограничным органам принимать упреждающие меры по ее пресечению на государственной границе, а проведение специальных информационных мероприятий способствует дезорганизации деятельности преступных групп.

Возрастание роли информационной работы по выявлению, предупреждению и пресечению незаконной миграции обусловлено также необходимостью эффективно противостоять миграционному экспансионизму, расовому, этническому, псевдорелигиозному, националистическому и другому экстремизму на миграционной почве, попыткам манипуляции по вопросам миграции.

Результаты исследований концептуальных и нормативных правовых актов в области миграционных отношений, а также накопленный опыт показывают, что основными направлениями информационной работы пограничных органов по противодействию незаконной миграции являются:

информационно-аналитическая деятельность и организация информационного взаимодействия пограничных органов в интересах противодействия незаконной миграции на государственной границе;

организация и осуществление поиска, сбора, фиксации, хранения, защиты и реализации миграционной информации;

информационное воздействие на преступные организации, занимающиеся незаконной миграцией на государственной границе, а также их пособников;

информационная работа с сотрудниками пограничных органов, местным населением в интересах противодействия незаконной миграции;

информационное обеспечение оперативно-служебной деятельности пограничных органов в сфере борьбы с незаконной миграцией через средства массовой информации и общественность;

техническое, кадровое, правовое, научное, финансово-экономическое и другое обеспечение информационных мероприятий, проводимых пограничными органами в сфере противодействия незаконной миграции.

Перечисленные направления деятельности составляют информационную основу системы противодействия незаконной миграции на государственной границе. Рассмотрим некоторые из них более подробно.

5 Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

Важным направлением информационной работы по выявлению, предупреждению и пресечению незаконной миграции на государственной границе является информационно-аналитическая деятельность пограничных органов. Ее основными задачами являются:

анализ и прогноз развития миграционной обстановки на государственной границе, исследование незаконной миграции как общественно опасного явления, создающего угрозу для безопасности личности, общества и государства;

анализ результатов оперативно-служебной деятельности пограничных органов, оценка их возможностей по противодействию незаконной миграции на государственной границе;

разработка предложений по совершенствованию миграционной политики государства, обеспечению миграционной безопасности страны, а также повышению эффективности деятельности пограничных органов по противодействию незаконной миграции на государственной границе;

анализ эффективности нормативной правовой базы в сфере противодействия трансграничной преступности, связанной с незаконной миграцией;

подготовка информационно-аналитических, справочных и методических материалов по вопросам противодействия незаконной миграции на государственной границе;

изучение, обобщение и внедрение отечественного и зарубежного опыта оперативно-служебной деятельности по противодействию незаконной миграции.

В современных условиях информационно-аналитическая работа пограничных органов составляет основу управленческой деятельности в сфере противодействия незаконной миграции. В ходе нее проводится всестороннее исследование первичной информации, организуется сбор и обработка недостающих сведений, оцениваются количественные и качественные свойства информации, ее возможное использование в оперативнослужебной деятельности.

В результате анализа первичных данных формируются новые знания о наиболее сложных миграционных связях, отношениях, свойствах, явлениях и процессах, вскрываются причины и условия, оказывающие влияние на формирование и развитие незаконной миграции, а также разрабатываются предложения по ее выявлению, предупреждению и пресечению на государственной границе. Продуктом информационноаналитической деятельности является аналитическая информация, которая по своему содержанию, объему и качеству принципиально отличается от первичных данных.

Аналитическая информация для субъектов противодействия незаконной миграции должна отвечать определенным требованиям - быть достоверной, полной, точной, ценной, своевременной, научно обоснованной, краткой, понятной, логически выверенной, правильно составленной и оформленной.

Важным этапом в работе сотрудников пограничных органов по выявлению, предупреждению и пресечению незаконной миграции на государственной границе является определение источников интересующей информации, а также выбор способов, приемов и средств ее получения, фиксации и передачи.

В ходе комплексного анализа миграционной обстановки в приграничных регионах страны изучается:

динамика развития преступности в среде незаконной миграции, участие мигрантов в противоправной деятельности на государственной границе и приграничной территории;

соотношение числа мигрантов и общего числа жителей приграничного региона страны с учетом возрастных, половых, профессиональных, религиозных, национальных и других социально-психологических особенностей;

структура и характер противоправной деятельности мигрантов в приграничных регионах страны, наносимый ею материальный и моральный ущерб;

«география» незаконной миграции и специфика ее влияния на трансграничную преступность в приграничных регионах страны;

социологические и психологические качества субъектов противоправной деятельности в области незаконной миграции, их пособников, а также причастность мигрантов к участию в террористической деятельности, контрабанде наркотиков, оружия и боеприпасов, массовых беспорядках, экстремистских акциях и других противоправных действиях;

экономические, политические, социальные, духовные и другие факторы, влияющие на распространение незаконной миграции в приграничных регионах страны.

В целях своевременного выявления незаконной миграции и выработки упреждающих мер по ее предупреждению и пресечению на государственной границе внимательно изучается тактика действий преступных организаций, занимающихся незаконной миграцией, их мотивы, состав и средства, каналы, способы, приемы и формы незаконного пересечения государственной границы, а также условия, способствующие развитию данного вида трансграничной преступности.

Информационно-аналитическая деятельность пограничных органов в сфере противодействия незаконной миграции на государственной границе предполагает проведение систематизации миграционной информации. Так, по основным факторам, влияющим на развитие миграционной обстановки на государственной границе, различают политическую, экономическую, социальную, духовную, экологическую, военную информацию.

По основным направлениям деятельности пограничных органов в сфере противодействия незаконной миграции выделяют оперативную, служебную, правовую, научную, социологическую, специальную и другую информацию.

<

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

Кроме того, миграционная информация может быть открытой и закрытой, первичной и вторичной (аналитической, прогностической), конструктивной (позитивной) и деструктивной (негативной), документированной, т.е. зафиксированной на материальном носителе и с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать, а также массовой, предназначенной для неограниченного круга лиц.

Другим важным направлением информационной работы пограничных органов является организация и поддержание информационного взаимодействия в интересах противодействия незаконной миграции на государственной границе. Оно осуществляется как внутри пограничных органов, между пограничными подразделениями, силами и средствами, так и с другими субъектами обеспечения миграционной безопасности.

Результаты исследований показывают, что при наличии постоянного сотрудничества правоохранительных органов в сфере противодействия незаконной миграции еще не полностью сформирована нормативная правовая база, дающая твердую основу для эффективного межведомственного взаимодействия в сфере противодействия незаконной миграции.

Отсутствие единого органа, координирующего деятельность всех сил и средств по противодействию незаконной миграции на государственной границе, а также четкого разграничения их функций, задач, полномочий существенно снижает эффективность работы по выявлению, предупреждению и пресечению незаконной миграции.

Взаимодействие и сотрудничество в области противодействия незаконной миграции на государственной границе предполагает обмен информацией по следующим направлениям:

о национальном законодательстве в области миграции, а также изменениях в нем;

обо всех соглашениях, регулирующих порядок въезда/выезда, а также миграцию, подписанных с другими государствами;

об образцах документов, удостоверяющих личность и дающих право на пересечение государственной границы, изменениях форм и требований к документам для въезда, пребывания и выезда с территории;

о фактах незаконного получения въездных виз и иных документов, а также их использования для незаконного пересечения государственной границы;

о пунктах отправления, назначения, маршрутах, перевозчиках и транспортных средствах, которые (известны или подозреваются) используются мигрантами для незаконного пересечения государственной границы;

о преступных группах и лицах, которые (известны или подозреваются) участвуют в преступной деятельности в сфере незаконной миграции на государственной границе;

о похищенных бланках документов на въезд/выезд или удостоверений личности, их последующем использовании для незаконного пересечения государственной границы;

о средствах и методах сокрытия транспортировки людей, противозаконного изменения, воспроизведения, приобретения, неправомерного использования документов на въезд/выезд или удостоверений личности, используемых для незаконного пересечения государственной границы;

об опыте оперативно-служебной деятельности в сфере выявления, предупреждения и пресечения незаконной миграции на государственной границе;

о научно-технических достижениях, полезных для пограничных органов в целях повышения их оперативных, технических, розыскных, информационных и других возможностей по противодействию незаконной миграции.

Следует обратить внимание на то, что информационные аспекты противодействия незаконной миграцией можно встретить во многих официальных документах. Так, в соответствии с Соглашением между правительствами государств-участников Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) "О сотрудничестве в борьбе с преступностью, особенно в ее организованных формах"1 Россия и ряд других стран взяли на себя обязательства сотрудничать по вопросам предупреждения, пресечения, выявления, раскрытия и расследования преступлений путем "обмена информацией, знаниями и опытом в области пограничного контроля и в области материально-технического обеспечения компетентных служб контроля в целях выявления поддельных проездных документов и предупреждения нелегального въезда лиц, подозреваемых в преступной деятельности, особенно в совершении террористических актов, а также в преступной деятельности, связанной с миграцией".

Кроме того, Стороны данного Соглашения обязуются вести работу по обмену статистическими данными, а также текстами национальных правовых документов и правовых положений, брошюрами, публикациями и результатами научных исследований по миграционным проблемам.

Статья 4 Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией, ратифицированного Россией 12.07.2000 г., предусматривает информационное взаимодействие государств Содружества в области борьбы с незаконной миграцией, а статья 6 подробно раскрывает направления обмена информацией.

Результаты исследования показывают, что для организации эффективной работы по противодействию незаконной миграции на государственной границе необходимо создать единую межведомственную электронВ состав ЧЭС входят: Азербайджанская Республика, Республика Албания, Республика Армения, Республика Болгария, Греческая Республика, Грузия, Республика Молдова, Российская Федерация, Румыния, Турецкая Республика, Украина. Соглашение вступило в силу для России 01.01.2000 г.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

ную базу миграционной информации. Порядок ее создания, ведения, защиты и использования закрепить в межведомственных документах.

Однако, организуя и поддерживая международное и межведомственное информационное взаимодействие в области противодействия незаконной миграции, следует предусмотреть меры по защите оперативной информации, недопущению ее несанкционированного распространения, искажения и уничтожения.

Известно, что негативная экономическая и демографическая ситуация в ряде приграничных регионов страны на фоне сокращающейся численности коренного населения приводит к массовому заселению их иностранными мигрантами. Разность демографических потенциалов в условиях кризисных явлений в экономике, социальной политике, духовной жизни, а также недостаточные возможности правоохранительных органов по противодействию незаконной миграции создают предпосылки для ослабления влияния местных органов власти на миграционные процессы. При этом нельзя исключать и тот факт, что в случае значительного изменения этнического состава приграничного населения могут сформироваться такие условия, которые позволят некоторым национальным анклавам трансформироваться в определенные административные образования с последующим самопровозглашением и отделением.

Ослабление роли государства в решении миграционных проблем, просчеты в государственной миграционной политике, а также негативные последствия экономических, социальных преобразований в ряде приграничных регионов страны дали возможность трансграничным преступным организациям использовать незаконную миграцию для реализации своих преступных замыслов. В целях ее пресечения необходимо активизировать информационную работу, направленную на дезорганизацию преступной деятельности в сфере незаконной миграции, внесение раскола в преступную миграционную среду.

Определенная часть мигрантов, не имея жилья и средств к существованию, зачастую проживают в стране на незаконном положении, совершают противоправные действия. Сращивание теневой экономики и незаконной миграции порождает относительно новый вид незаконной миграции - нелегального импорта рабочей силы.

Обманутая часть мигрантов становится легкой добычей для преступных организаций. В этих условиях особое значение приобретает информационно-профилактическая работа по противодействию незаконной миграции на государственной границе через средства массовой информации и общественность. Ее основными задачами являются:

информирование населения, в том числе население иностранных государств о миграционном законодательстве страны, правилах и порядке въезда/выезда в страну, а также возможных последствиях их нарушения;

разъяснение населению важности и необходимости принимаемых мер по противодействию незаконной миграции на государственной границе;

противодействие миграционному экспансионизму, попыткам дискриминировать законопослушных мигрантов, а также пропаганде терроризма, сепаратизма, национализма, псевдорелигиозного и другого экстремизма на миграционной почве;

разоблачение в сообщениях преступных организаций в сфере незаконной миграции, их связей с международными террористическими, наркопреступными, националистическими, сепаратистскими, религиозноэкстремистскими организациями.

Учитывая сложную экономическую ситуацию в стране, средства массовой информации, Интернет, а также официальные представительства страны за рубежом могут сыграть заметную роль в доведении до потенциальных трудящихся-мигрантов, в которых нуждается экономика страны, правдивой информации по вопросам проживания, условиям, характеру работы, требуемой квалификации, социального обеспечения, налогах и других отчислениях, о культурных и религиозных традициях конкретных регионов.

К сожалению, определенная часть мигрантов становится жертвами обмана со стороны трансграничных преступных организаций.

Поэтому необходимо усилить информационную работу по выявлению, предупреждению, пресечению и нейтрализации ложной информации по вопросам эмиграции и иммиграции. Интересно в этой связи, что в Конвенции от 28.06.1938г. № 66 Международной организации труда "О вербовке, трудоустройстве и условиях труда трудящихся-мигрантов" было предусмотрено принятие и применение уголовных санкций, карающих за ложную пропаганду по вопросам миграции. Кроме того, в ней предусматривалось установление жесткого государственного контроля над рекламами, афишами, листками и другими видами пропаганды относительно миграции. Конечно, времена изменились, но проблема противодействия манипулированию сознанием и поведением населения, его дезинформации по вопросам миграции не потеряла своей актуальности и сегодня.

Важными направлениями информационной деятельности в сфере противодействия незаконной миграции является информационная работа с сотрудниками пограничных органов, а также с местным населением.

К сожалению, коррупция в правоохранительных органах наносит серьезный ущерб миграционной безопасности страны. Преступления, нарушения дисциплины, халатное отношение к выполнению обязанностей, а также другие негативные явления продолжают иметь место в правоохранительных органах. Для противодействия им необходимо повысить качество правового информирования сотрудников, активизировать индивидуальную и профилактическую работу по укреплению дисциплины и правопорядка.

Организуя информационную работу с местным населением, необходимо во время встреч, опросов, в доверительных беседах приводить убедительные факты, свидетельствующие о серьезной опасности, исходящей от незаконной миграции, обеспечить общественную поддержку мерам по противодействию ей, заинтересовать

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

население приграничья работой по оказанию помощи правоохранительным органам в выявлении, предупреждении и пресечении незаконной миграции.

Результативность информационной деятельности пограничных и других правоохранительных органов в сфере противодействия незаконной миграции во многом определяется информационной политикой государства в миграционной сфере. В основу ее формирования и реализации могут быть положены следующие подходы:

государственное регулирование миграционных процессов, обеспечение миграционной безопасности личности, общества, государства, защита территориальной целостности, основ конституционного строя, интересов и прав граждан от опасностей и угроз, связанных с незаконной миграцией;

обеспечение прав человека на правдивую миграционную информацию, защита личности, общества и государства от попыток дезинформации и манипулирования по миграционным вопросам;

недопустимость пропаганды, дискриминирующей мигрантов по признаку расы, вероисповедания, гражданства, пола, возраста, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям;

формирование у мигрантов уважения к национальному законодательству, культуре, традициям и обычаям народов страны.

Учитывая то, что миграционные процессы в мире приобретают все более глобальный характер, а также сложную экономическую и демографическую ситуацию во многих странах, рост масштабов законной трудовой миграции, следует изучить проблемы, связанные с формированием и распространением идеологии, основанной на общечеловеческих ценностях и выражающей интересы как коренных жителей страны, так и мигрантов, проживающих в стране на законных основаниях, вносящих весомый вклад в ее экономическое, социальное, культурное развитие.

Данная идеология будет способствовать общественной интеграции, снижению миграционной напряженности и противоречий в миграционной сфере. Однако ее эффективность во многом зависит от решения экономических, политических, социальных, духовных и других проблем, влияющих на миграционные процессы.

Рассмотрены лишь некоторые аспекты информационной работы пограничных органов по противодействию незаконной миграции. Создание информационно-технической системы миграционного контроля на государственной границе является предметом самостоятельного исследования.

Таким образом, в современных условиях заметно возрастает роль и значение информационной работы пограничных и других правоохранительных органов по выявлению, предупреждению и пресечению незаконной миграции. Информационное противодействие незаконной миграции на государственной границе является сложной межгосударственной, государственной и региональной задачей в интересах обеспечения безопасности страны. Ее решение предполагает объединение усилий государств и ведомств в данной области, координацию действий правоохранительных органов и других субъектов в сфере миграции, создание единой информационной системы миграционного контроля.

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ УГРОЗ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ КАК ВАЖНОЕ УСЛОВИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

К.воен.н., доцент, профессор АВН Н.И. Побережный (Пограничный научно-исследовательский центр ФСБ России) В современных условиях развития общества характерно возрастание роли информации как во всех сферах его деятельности, так и в реализации пограничной политики. Доктринальные документы, действующие в различных странах мира в той или иной форме, определяют суверенитет и территориальную целостность государства, а также объективную зависимость от превосходства в информационной сфере.

Информационная безопасность, экономические интересы, общественное сознание и т.п. в пограничной сфере, равно как и деятельность субъектов Федерации по их обеспечению, все больше становятся объектами борьбы между государствами за мировое лидерство, территорию, энергетические ресурсы, а следовательно, установление господства в политической, экономической, духовной сферах. Даже в международных отношениях вошли в обиход такие понятия, как «информационные войны», «информационные операции», «информационное оружие». В сложившихся условиях международных отношений государственная граница и пограничники, выполняя важные экономические, политические, социальные и военные функции, становятся главной мишенью отрицательного информационного воздействия со стороны деструктивных сил. В своей деятельности эти силы пытаются внедрить мировому сообществу агрессивную пограничную политику, поддерживающую те страны, которые ведут террористическую, деятельность на приграничной территории.

Вышеперечисленные условия делают достижение и обеспечение информационной безопасности личности, общества и государства в пограничной сфере важным фактором обеспечения информационной безопасности государства в целом. Это актуально еще и потому, что сегодня международный терроризм придает исключительное значение информационной сфере. Ибо она представляет собой совокупность информации, информационных структур, осуществляющих сбор, подготовку информации – аналитических материалов, распространение информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений.

Следовательно, возрастает зависимость любого общества от устойчивого функционирования информационной инфраструктуры. Российское общество также этому подвержено. Значит, обеспечение национальных интересов

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

Российской Федерации в информационной сфере является важным фактором национальной безопасности государства в целом.

Более того, современная Россия, как и многие страны мира вплотную столкнулась с угрозой «электронного терроризма». Почти все инфраструктуры зависят от открытых и потенциально уязвимых компьютерных сетей. В компьютерном мире сохранять секреты и защищать информацию от вирусов оказывается довольно сложно. Постоянно изменяются задачи и цели террористов и экстремистов. Электронные террористы могут широко использовать различные «киберсредства» нападения на компьютерные сети и базы данных – от электронного шпионажа до вирусов, способных нарушить их работу. Поэтому степень их опасности можно поставить в один ряд с химической, ядерной и биологической. При этом следует учитывать и такую особенность кибертерроризма, как отсутствие национальных границ, т.е. «диверсии» могут совершаться из любой точки мира.

Все эти явления довольно четко прослеживаются в отношении многих стран мира и все более обостряются в пограничной сфере.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 16 |

Похожие работы:

«РАБОЧАЯ ПРОГРАММА на 2014-2015 учебный год Учитель: Кривенкова Любовь Андреевна (Ф.И.О.) Предмет: Окружающий мир Класс: 1 «А» Ачинск Количество часов: 66 ч Всего 66 часов; в неделю 2 часа, 33 недели. Планирование составлено на основе программы: Окружающий мир. Автор: Е. В. Чудинова, Е. Н. Букварева. Сборник программ для начальной общеобразовательной школы. (Система Д.Б.Эльконина – В.В.Давыдова). – М.: Вита-Пресс, 2004 год и методических рекомендаций для учителя по УМК «Окружающий мир» (1 класс)...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 20.06.2015 Рег. номер: 1982-1 (08.06.2015) Дисциплина: Системы электронного документооборота Учебный план: 10.03.01 Информационная безопасность/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Бажин Константин Алексеевич Автор: Бажин Константин Алексеевич Кафедра: Кафедра информационной безопасности УМК: Институт математики и компьютерных наук Дата заседания 30.03.2015 УМК: Протокол №6 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения согласования...»

«Издания, представленные в фонде НТБ, 2005-2015гг. Раздел по УДК 629.3 «Наземные средства транспорта»1. Безопасность наземных транспортных средств: учебник для студ. вузов, обуч. по спец. «Наземные транспортно-технологические комплексы и средства» (УМО).Тула: ТулГУ, 2014.-310с. 1 экз. Местонахождение БС 2. Харламова Т.И. Автомобиль или российская телега: уроки истории.-М.: Издатель Мархотин П.Ю., 2014 – 10 экз. Местонахождение БС 3. Бочкарев С.В. Диагностика и надежность автоматизированных...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 05.06.2015 Рег. номер: 797-1 (29.04.2015) Дисциплина: Дополнительные главы криптографии Учебный план: 10.03.01 Информационная безопасность/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Ниссенбаум Ольга Владимировна Автор: Ниссенбаум Ольга Владимировна Кафедра: Кафедра информационной безопасности УМК: Институт математики и компьютерных наук Дата заседания 30.03.2015 УМК: Протокол №6 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения согласования...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт математики и компьютерных наук Кафедра информационной безопасности Ниссенбаум Ольга Владимировна ЗАЩИТА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов специальности 10.05.03 Информационная безопасность автоматизированных систем, специализация...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 05.06.201 Рег. номер: 738-1 (27.04.2015) Дисциплина: Защита персональных данных в ИСПДн Учебный план: 10.03.01 Информационная безопасность/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Паюсова Татьяна Игоревна Автор: Паюсова Татьяна Игоревна Кафедра: Кафедра информационной безопасности УМК: Институт математики и компьютерных наук Дата заседания 30.03.2015 УМК: Протокол № заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения согласования согласования...»

«Утверждено к распространению: Начальник управления образования Хасанского муниципального района _Е.А.Малышкина ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2014-2015 УЧЕБНОМ ГОДУ СОДЕРЖАНИЕ Введение Цели и задачи муниципальной системы образования Хасанского 1. муниципального района в 2015-2016 учебном году Общая характеристика системы образования Хасанского 2. муниципального района Кадровый потенциал – основа качества образования 3....»

«РАЗРАБОТАНА УТВЕРЖДЕНА Ученым советом факультета кафедрой информационных математики и информационных технологий и безопасности технологий 20.01.2015, протокол №7 26.02.2015, протокол № 7 ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ИСПЫТАНИЯ для поступающих на обучение по программам подготовки научнопедагогических кадров в аспирантуре в 2015 году Направление подготовки 27.06.01 Управление в технических системах Профиль подготовки Управление в социальных и экономических системах Астрахань – 2015 г. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт математики и компьютерных наук Кафедра информационной безопасности Ниссенбаум Ольга Владимировна ТЕОРЕТИКО-ЧИСЛОВЫЕ МЕТОДЫ В КРИПТОГРАФИИ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов специальности 10.05.01 Компьютерная безопасность, специализация «Безопасность распределенных...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 09.06.2015 Рег. номер: 2138-1 (09.06.2015) Дисциплина: Информационная безопасность 036401.65 Таможенное дело/5 лет ОЗО; 036401.65 Таможенное дело/5 лет Учебный план: ОДО; 38.05.02 Таможенное дело/5 лет ОЗО; 38.05.02 Таможенное дело/5 лет ОДО; 38.05.02 Таможенное дело/5 лет ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Ниссенбаум Ольга Владимировна Автор: Ниссенбаум Ольга Владимировна Кафедра: Кафедра информационной безопасности УМК: Финансово-экономический институт Дата...»

«Л. В. ДИСТЕРГЕФТ Е. Б. МИШИНА Ю. В. ЛЕОНТЬЕВА ПОДГОТОВКА БИЗНЕС-ПЛАНА РЕКОНСТРУКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ Учебно-методическое пособие Министерство образования и науки Российской Федерации Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина Л. В. Дистергефт Е. Б. Мишина Ю. В. Леонтьева Подготовка бизнес-плана реконструкции предприятия Рекомендовано методическим советом УрФУ в качестве учебно-методического пособия для студентов, обучающихся по программе бакалавриата по ...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 05.06.2015 Рег. номер: 619-1 (22.04.2015) Дисциплина: Экономическая и информационная безопасность организации Учебный план: 10.03.01 Информационная безопасность/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Захаров Александр Анатольевич Автор: Захаров Александр Анатольевич Кафедра: Кафедра информационной безопасности УМК: Институт математики и компьютерных наук Дата заседания 30.12.2014 УМК: Протокол № заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии...»

«АНООВО «Севастопольская морская академия» Факультет Транспортных технологий, туризма и менеджмента Кафедра гуманитарных и естественнонаучных дисциплин МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ для студентов дневной формы обучения направлений подготовки 38.03.02 «Менеджмент» (бакалавр), 43.03.02 «Туризм» (бакалавр), 43.03.03 «Гостиничное дело» (бакалавр) 38.05.01 «Экономическая безопасность» (специалист), 23.03.01 «Технология транспортных процессов» (бакалавр) по дисциплине...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УНИВЕРСИТЕТ ИТМО Е.П. Сучкова РАЗРАБОТКА ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ ПИЩЕВОЙ БИОТЕХНОЛОГИИ Учебно-методическое пособие Санкт-Петербург УДК 637.1/3 Сучкова Е.П. Разработка инновационной продукции пищевой биотехнологии. – СПб.: Университет ИТМО; ИХиБТ, 2015. – 40 с. Приведены содержание дисциплины и методические указания к практическим занятиям по дисциплинам «Разработка инновационной продукции пищевой биотехнологии» и «Разработка инновационной...»

«, МОСКОВСКИЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ ИНСТИТУТ Кафедра техносферной безопасности Утверждаю Зав. кафедрой профессор _Ю.В. Трофименко «» _ 20 г. Т.Ю. Григорьева ТИПОВЫЕ ЗАДАЧИ ПО КУРСУ «БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ» Методические указания к расчётно-практическим работам Москва МАДИ, УДК 628.518 ББК 31.29н Григорьева, Т.Ю. Г 834 Типовые задачи по курсу «Безопасность жизнедеятельности»: методические указания к расчетно-практическим работам / Т.Ю. Григорьева. – М.: МАДИ, 2014. 60 с. Настоящие...»

«Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 5 Методическое пособие Развивающий компьютерный комплекс Оглавление Введение.. Пакет документов по организации РКК. Приказ «Об утверждении Положения о Развивающем компьютерном комплексе»..4 Положение о Развивающем компьютерном комплексе. Приказ «Об организации работы Развивающего компьютерного комплекса»..8 Должностная инструкция воспитателя, ответственного за Развивающий компьютерный комплекс (РКК).9...»

«Вячеслав КУЗНЕЦОВ СОЦИОЛОГИЯ ИДЕОЛОГИИ Учебное пособие МОСКВА • Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова Социологический факультет Кафедра социологии безопасности Вячеслав КУЗНЕЦОВ СОЦИОЛОГИЯ ИДЕОЛОГИИ Учебное пособие МОСКВА • 200 УДК ББК 60. К 8 Рекомендовано к изданию Кафедрой «Социология безопасности» Социологического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Журналом «Безопасность Евразии» Рецензенты доктор философских наук, профессор О.А....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение Высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» УТВЕРЖДАЮ Директор Института химии _ /Паничева Л.П./ _ 2015 г. ФИЗИКО-ХИМИЯ ДИСПЕРСНЫХ СИСТЕМ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления подготовки 04.03.01 Химия программа академического бакалавриата профили подготовки «Неорганическая химия и химия координационных...»

«УДК 378.147(07) Печатается по рекомендации отдела ББК 74.489.028.125я81+ сертификации и методического сопровождения 74.268.1с9 образовательного процесса СурГПУ К 93 Методические рекомендации утверждены на заседании кафедры лингвистического образования и межкультурной коммуникации 25 октября 2014 г., протокол №4 Выпускная квалификационная работа: методика обучения К 93 безопасности жизнедеятельности: метод. рекомендации. Направление подготовки 44.03.01Педагогическое образование. Профиль...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт химии Кафедра неорганической и физической химии Баканов В.И., Нестерова Н.В. ФИЗИЧЕСКАЯ ХИМИЯ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 04.03.01 Химия программа академического бакалавриата Профили подготовки «Неорганическая химия и химия координационных...»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.