WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 16 |

«О ПРОЕКТЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ Д.т.н., д.ю.н., профессор А.А.Стрельцов (Аппарат Совета Безопасности Российской Федерации) Передовые страны мира подошли к ...»

-- [ Страница 2 ] --

Примечателен тот факт, что активное использование российскими компаниями оффшоров для минимизации налогов не только не скрывались, но и преподносится потенциальным инвесторам в качестве конкурентного преимущества. Так, в своей презентации выпуска еврооблигаций ТНК указывает, что в будущем возможности по использованию СЭЗ практически исчезнут, что может иметь негативные последствия для финансовых результатов. Это не удивительно, поскольку у компании в 2000 году в СЭЗ было сконцентрировано до 85% налогооблагаемой прибыли (1 637 млн. из 1 935 млн. долларов США) и 75% в 2001 году (1 041 млн. из 1 389 млн.

долларов США).

"ЛУКОЙЛ" в своей презентации по размещению ADS пишет, что благодаря оффшорам общая величина уплаченных налогов (включая налог на прибыль и иные налоги и сборы) была уменьшена на 756 млн. долларов США в 1999 году, 1 117 млн. долларов США в 2000 году и 825 млн. долларов США в 2001 году. Правда, для достижения этой цели пришлось затратить соответственно 235, 476 и 161 млн. долларов США, которые вошли в коммерческие, общехозяйственные и административные расходы, но издержки себя, безусловно, оправдали.

По данным ИФИ, налоговая нагрузка, или доля налогов и сборов в валовой выручке, составляет от 13% до 21% для ВИНК и около 37% - для независимых производителей. С тонны добытой нефти ВИНК заплатили в 2000 году $27 - 38, а независимые компании - около $50. По оценке ИФИ, из-за монополизации внутреннего рынка и использования налоговых схем бюджеты всех уровней недосчитались в 2000 году от 4,6 до 7,3 млрд. $ США.

Объем налогов и сборов, уплаченных российскими нефтяными компаниями в 2001 году, вырос по сравнению с 2000 годом на 13% до уровня 14 млрд. долларов США.

В то же время, увеличение налоговых поступлений произошло в основном за счет экспортных пошлин (+2 млрд. долларов) и акцизов (+850 млн. долларов). Наряду с этим, уменьшился налог на прибыль (-550 млн.

долларов) и выросло возмещение НДС (-1 млрд. долларов).

Относительная налоговая нагрузка на компании, рассчитываемая как доля налогов в валовой выручке, увеличилась с 19,3 % в 2000 году до 21,3 % в 2001 году.

Сравнительная налоговая нагрузка по компаниям, рассчитываемая как отношение налогов и сборов к добыче нефти, выросла с 36,4 до 37,7 долларов/тон.

Из семи рассматриваемых компаний самая низкая относительная налоговая нагрузка, на протяжении исследуемого периода, была у Сибнефти, ТНК и Лукойла, самая высокая – у Сургутнефтегаза.

Если бы Сибнефть, ТНК и Лукойл платили налоги как Сургутнефтегаз, то бюджет получил бы на 2, млрд. долларов больше в 2000 году и на 2 млрд. долларов больше в 2001 году.

Ситуация с минимизацией и сокрытием налогов продолжалось довольно долго и только в 2003 – 200 гг. в связи с активными действиями правоохранительных и налоговых органов положение несколько стабилизировалось. Налоговые претензии были предъявлены ЮКОС, ТНК – ВР, ОАО «Сибнефть», Московский НПЗ, были отменены льготы по налогу на прибыль, устранены внутренние оффшоры и льготы для ЗАТО. По состоянию к 2003 году только по ЮКОС налоговая задолженность (с долгами дочерних компаний) составило около 29 млрд. долларов. Данная задолженность возникла из – за уменьшения НДС, налогов на прибыль, имущество, пользователей автодорог с помощью подставных фирм, зарегистрированных в ЗАТО и в регионах с льготным налогообложением Калмыкия. По компании ТНК – ВР, третья крупнейшая нефтяная компания по добычи нефти в России, чистая прибыль за 2004 год составило более 4 млрд. дол., а налоговая задолженность за 2001 год 26 млрд. руб. По компании «Сибнефть» выручка за первое полугодие 2004 года более 4 млрд. дол., а чистая прибыль 992 млн. дол. В 2004 году компания добыло около 34 млн. тн. нефти. Задолженность по налогам составило более 1,42 млрд. дол. Впервые прибыль за первое полугодие составило 20,6 млрд. руб. против 624 млн. руб. убытков за аналогичный период 2003 года. Компания намеревается втрое увеличить налог на прибыль. По Московскому НПЗ выручка за 2004 год составило примерно 165 млн. дол. В 2004 году НПЗ переработал около 10 млн. тн. нефти. За 2002 – 2003 годы у предприятия возникла задолженность перед бюджетом в размере 135 млн. дол. Из за незаконного использования «байконурских» льгот1.

Ориентация российской нефтяной отрасли на создание крупных ВИНК, помимо чисто налоговых потерь, повлекла негативные экономические и политические последствия. Так, большинство регионов фактически "закреплены" за той или иной ВИНК.

Владея участками промысловых нефтепроводов, нефтехранилищами и НПЗ, вертикально-интегрированные нефтяные компании зачастую диктуют малым производителям условия транзита и поставки нефти. Известны случаи, когда в трубе смешивается нефтесодержащая жидкость ВИНК и товарная нефть небольших производителей. Затем эта смесь, перед тем как попасть в магистраль "Транснефти", подвергается обработке на установках комплексной подготовки нефти. При этом мелкие Родионов А.А. Налоговые схемы, за которые посадили Ходорковского. – М.: Вершина, 2006. с. 244 – 252.

–  –  –

компании вынуждены повторно платить за очистку нефти. Транзитные тарифы, взимаемые ВИНК за прокачку "чужой" нефти по своим промысловым нефтепроводам, значительно выше тарифов "Транснефти".

Кроме того, крупные НК имеют собственные рынки сбыта, на которых они занимают монопольное положение. Помимо нефтеперерабатывающих заводов и нефтехранилищ ВИНК владеют в "своих" регионах разветвленными сетями АЗС. В результате они могут диктовать свои условия остальным участникам рынка практически вдоль всей технологической цепочки. Это обостряет противоречия как среди самих ВИНК, так и между ВИНК и независимыми нефтетрейдерами.

В период кризиса нефтяные компании гарантируют поставки только собственным сбытовым структурам, а независимые АЗС вынуждены покупать ГСМ по завышенным ценам. В результате они работают с перебоями, а АЗС, принадлежащие ВИНК, устанавливают цены, ориентируясь на высокие расценки "независимых" заправок. Хорошие отношения с местной властью делает любую борьбу с ними безнадежным делом. В результате монопольного положения крупных компаний ослабевает конкуренция, страдает бюджет.

На сегодняшний день руководители крупных ВИНК активно влияют на внутреннюю и даже внешнюю политику государства, В принципе такая ситуация характерна и для многих развитых стран, однако у нас она приобрела особенно уродливые формы. Для решения текущих задач правительству приходится подчас просто упрашивать влиятельных олигархов заплатить вовремя налоги, поставить нефть в регионы Крайнего севера, обеспечить топливом энергостанции и т.д. При этом налоговые задолженности ВИНК постоянно растут, а они требуют себе новых льгот, используя Госдуму и подконтрольные СМИ. Ситуация дошла до того, что ВИНК фактически назначают своего министра топлива и энергетики и президента "Транснефти".

При этом государство не собирается мириться с данным положением, и об этом в своем Послании Федеральному Собранию отметил Президент России В.В. Путин. Он в частности сказал, что без следования общепринятым в цивилизованном обществе нравственным стандартам и современный российский бизнес вряд ли может рассчитывать на то, чтобы признаваться респектабельным1.

Таким образом, задачи борьбы с преступлениями экономической направленности в вертикальноинтегрированных структурах выходят на государственный уровень, что свидетельствует о значимости данного вопроса для экономической безопасности государства.

ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ МОНИТОРИНГА

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МЕГАПОЛИСА

А.Т. Абрамов, д.т.н., профессор И.В.Горошко (Академия управления МВД России) Проблема экономической безопасности таких мегаполисов как г.Москва, г.Санкт-Петербург и др. существенно актуализируются с развитием процессов глобализации и постепенным вхождением России в мировое экономическое пространство.

В этой связи возрастает роль мониторинга экономической безопасности как системы инструментов, предназначенной для постоянного наблюдения за процессами, проходящими в экономике мегаполиса. Его цель состоит в обеспечении лиц принимающих решения достоверной, полной и своевременной информацией, представленной в виде совокупности статистических данных, характеризующих состояние производственной сферы города, его бюджета и финансов, занятости населения, уровня жизни, экологии и правопорядка.

По нашему мнению, мониторинг является одним из немногих средств, позволяющих организовать контроль за процессами оборота и легализации финансовых активов криминального происхождения. Данных вывод связан с отличительной особенностью подобных активов, заключающейся с их чрезвычайной мобильности.

Только постоянно наблюдая за происходящими изменениями - динамикой перетекания капиталов во всех формах и движения финансовых и материальных ресурсов можно эффективно контролировать эти процессы.

Именно такое наблюдение позволит при необходимости по конкретному юридическому или физическому лицу проанализировать необходимые данные для получения представления о его деятельности в достаточном для задач правоохранительных органов объеме.

Для этого надо отслеживать определенные блоки вопросов. Так, при анализе этапа движения товарных масс продукции на продажу даже при идеальном оформлении документации на такую продукцию и работе через внешне легальные фирмы, идеально закамуфлировавшие свою теневую деятельность, можно выявить массы и объемы товара, обращающегося криминальным образом. Для этого необходимо систематизированно учитывать, фиксировать и анализировать на предмет сопоставления ряд показателей, таких как соответствие цены и количества товара встречным финансовым потокам, объема официальных товаров соответствует транспортным расходам и складским затратам и т.п.

Например, строки балансового отчета фирмы или сальдо отдельных балансовых счетов – это состояние определенных денежных и товарных потоков в соответствующие моменты времени. Экономическим базисом системы экономического учета является учет движения денежных средств по лицевым счетам. Под лицевыми счетами подразумеваются счета, которые служат основой проводок в учете. Денежные потоки по отдельным Российская газета. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации. Текст выступления Президента РФ В. Путина перед депутатами Федерального Собрания в Кремле 25 апреля 2005 г.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы лицевым счетам можно считать теми элементарным кирпичиками, из которых состоит практически любой интересующий нас денежный или товарный поток.

Другим элементарным кирпичиком в конкретном периоде финансово-хозяйственного оборота конкретного предприятия может быть конкретная товарная позиция. При этом при разработке определенной системы классификации лицевых счетов, в рамках которой каждому счету или даже операции (транзакции) присваивается определенная «метка», отражающая суть данного счета или операции (транзакции), можно решить проблему выделения из общей массы стандартных учетных данных стандартной внешней и внутренней отчетности предприятия, необходимых данных по определенным параметрам для их дальнейшего обобщения и анализа.

Важной составляющей разрабатываемой системы мониторинга, от которой, во многом, зависит ее эффективность, являются сети передачи информации, активно функционирующие сейчас, например, в г. Москве.

Сети передачи информации – это универсальная база для создания интегрированной технологии передачи, обработки информации и управления, которые должны предоставлять возможность работы одновременно на всем пространстве действия системы мониторинга. В направлении, связанном с обеспечением охраны правопорядка и экономической безопасности, это пространство формируется финансовыми и товарными потоками, движением документов, людских ресурсов и т. п..

Главное достоинство сети передачи данных для системы мониторинга состоит в том, что она позволяет консолидировать бухгалтерскую, финансовую, плановую и управленческую информацию по различным территориально распределенным участникам экономической деятельности.

Так, например, можно консолидировать финансовую информацию по каждому предприятию в разрезе инвестиционного проекта. У всех предприятий есть текущие финансовые потоки, доходы, расходы и прибыль, которые фиксируются в бюджете предприятия. Использование системы мониторинга позволяет получить интегрированную оперативную финансовую динамику. Анализ баланса предприятия, наряду с анализом финансовой и товарной информации, позволяет получить данные об участии предприятия в инвестиционных проектах и т.п.

Хорошо известно, что одной из самых больших сложностей является установление факта совершения преступления. Это связано с тем, что преступления в экономической сфере, например хищения, корыстные злоупотребления часто не бросаются в глаза. При таких преступлениях далеко не всегда наносится какой-либо внешне заметный материальный ущерб. Отрицательные проявления в легальном бизнесе, свойственные обороту и легализации финансовых активов криминального происхождения, обычно списываются на непреднамеренные ошибки должностных лиц или рядовых специалистов.

Неявность экономических преступлений или внешняя законность криминальных операций, однако, все равно влечет за собой образование следов преступной деятельности, остающихся в документах бухгалтерского учета, ином хозяйственном документообороте, в банках при совершении расчетных операций и т.п. Любое экономическое преступление, имеющее корыстный характер, рано или поздно находит свое отражение в изменении (уменьшении, увеличении) денежных средств или имущества у юридических или физических лиц, что так или иначе будет прямо зафиксировано или найдет косвенное учетное отражение в каких либо учетных документах, фиксирующих перечисление (отправку, получение) денежных средств, передачу имущества от собственника собственнику, смену арендаторов, получение каких-либо разрешений и т.д.

Все это при налаженном и эффективном мониторинге оборота и легализации финансовых активов может быть проанализировано и соответствующим образом изложено для использования как доказательства или в иных целях следственного или судебного разбирательства.

Таким образом, для обнаружения и расследования экономических преступлений необходима трансформация в этих целях приемов и способов экономического (финансового, бухгалтерского, статистического, математического и пр.) учета и анализа, а так же соответствующего компьютерного и телекоммуникационного оборудования.

Одним из наиболее показательных примеров пользы от компьютерного моделирования финансовохозяйственной деятельности с целью выявления преступных механизмов оборота и легализации финансовых активов криминального происхождения является моделирование финансовых операций (махинаций) деятельности мошеннической финансовой компании, проводившееся в Московском институте МВД России. В задачи компьютерного моделирование входило воспроизведение динамики притока и оттока вкладчиков; анализ движения денежных средств (доходы и расходы) компаний; выявление отдельных стадий финансовой аферы и их продолжительности; прогнозирование критических моментов в развитии «пирамиды», которые являются сигналами, например, для криминального прерывания «игры». Применение методов компьютерного моделирования позволило построить гипотезы-версии, раскрывающие основные элементы механизма оборота преступных капиталов [1].

Все большее значение приобретают сами методы и способы анализа взаимосвязанных показателей. В связи с усложнением экономических процессов, хозяйственных операций и связей в последнее время требуется использование нетрадиционных методов и приемов анализа - факторного, корреляционного и т.п.

Таким образом, по нашему мнению, комплексный, системный подход к решению задачи раннего обнаружения, расследования и доказательства оборота и легализации финансовых активов криминального происхо

<

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

ждения, множественности форм и участвующих субъектов и усложнения связей требует качественных изменений в методах контроля происходящих процессов и совершающихся операций.

Организация системы мониторинга вносит серьезные качественные изменения во всю последовательность управленческих действий, связанных с анализом производственной и финансовой отчетности, а именно действий по:

учету;

анализу;

прогнозированию;

планированию;

контролю.

Использование мониторинга создает широкие возможности для становления качественно нового, поистине всеобъемлющего, сквозного учета экономических (в том числе инвестиционных) аспектов деятельности предприятий производственного комплекса по любым финансовым и товарным показателям в масштабах от внутрифирменного до отраслей и региона в целом.

При этом возможности мониторинга позволяют формировать всеобъемлющие базы данных по всем направлениям и показателям деятельности предприятий и физических лиц. Таким образом, процесс сбора необходимой информации становится из трудоемкого и высокозатратного техническим вопросом реализации элементарных действий.

Собранные массивы информации легко могут быть обобщены по любым требуемым параметрам и проанализированы в соответствии с поставленной задачей.

Для этого могут быть использованы отработанные как в мировой, так и в российской практике методы экономико-математического анализа с использованием возможностей компьютерной техники.

Массивы данных, которые можно получить при сборе информации, затрагивает практически все стороны и аспекты развития производственного комплекса через деятельность предприятий (в том числе выпуск продукции и имеющиеся производственные мощности, динамику движения финансовых средств и встречные потоки товаров и услуг, уплаченные налоги, доходы и расходы и т. п.). Это позволяет составить полную картину состояния дел на предприятии по каждому показателю в отдельности и обобщенно. Кроме того, свести эти данные в соответствующие матрицы и балансы по отдельным предприятиям, отраслям и региону в целом.

Полученные в ходе обработки и анализа данные помогают смоделировать происходящие на предприятиях процессы развития производственного комплекса, в том числе их инвестиционные аспекты, с необходимой степенью достоверности. Экономико-математические модели, соответствующие реальностям хозяйственной жизни, являются основой для выработки аналитических прогнозов всего развития регионального производственного комплекса и по отдельным выбранным направлениям.

При этом, несмотря на общую несбалансированность экономического развития страны в целом и мегаполисов, достоверность этих прогнозов может быть высока в связи с высоким качеством первичного информационного материала.

Сделанные прогнозы позволяют составить планы работ, необходимые для воздействия на предприятия в требуемом направлении.

Регистрация всех балансовых данных и сведение их воедино в форму матричного баланса, анализ его счетов и позиций позволяет непрерывно получать зеркальное отражение всех сторон функционирования любого предприятия в производственном комплексе мегаполиса в целом.

Правоохранительные органы, наблюдая за изменением инвестиционно-финансовых и производственных, стыкующихся друг с другом цифровых данных, должны следить за соответствием фактических матричных показателей базовым.

Матричный баланс сальдо содержит по каждому показателю сигнализатор слабых мест в соотношении криминальных процессов. Эти сальдо – индикаторы хозяйственной тревоги предприятий производственного комплекса. Они могут автоматически, по заранее составленным стандартным проводкам заполнения матрицы реагировать на все отклонения и т.п.

Внедрение мониторинга, отражающего изменения производства и рынка, открывает действительно широкие возможности для контроля криминальности процессов развития производственного комплекса.

Все вышеперечисленное создает возможность для многократного повышения эффективности контроля за деятельностью субъектов производственного комплекса мегаполиса со стороны правоохранительных органов.

Эффективность контроля будет тем выше, чем шире будет распространена указанная система. Внедрение мониторинга делает реальным:

качественное изменение системы и процедур учета в мегаполисе, накопления, анализа и обработки финансово-экономической информации о ходе процессов экономического развития его производственного комплекса;

установление полномасштабного четкого и эффективного контроля практически над всеми финансово-хозяйственными операциями предприятий производственного комплекса;

создание финансовой (налоговой, кредитной, страховой, таможенной и т. п.) базы – истории любого предприятия;

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

быстрый доступ к любой информации по предприятию, возможности проверки, перепроверки, встречной проверки этой информации;

сравнение информации, обобщение по предприятию и в масштабе регионального производственного комплекса, применение статистической и корреляционной обработки для выявления отдельных проявлений негативного воздействия по косвенным признакам;

пресекает возможности сознательного искажения информации со стороны должностных лиц, ее случайную и умышленную утрату в соответствующих учитывающих структурах и т. п.

–  –  –

1. Основы борьбы с организованной преступностью. Под ред. В.С.Овчинского. - М.: Инфра-М, 1996.

2. Багриновский К.А., Бендиков М.А., Хрусталев Е.Ю. Современные методы управления технологическим развитием. - М.: Роспэн, 2001.

ТЕХНИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СОЗДАНИЯ ПАСПОРТОВ С

АВТОМАТИЗИРОВАННЫМ КОНТРОЛЕМ БИОМЕТРИЧЕСКИХ ПАРАМЕТРОВ

К.т.н., профессор В.И. Кирин (Академия управления МВД России) За последние пятнадцать лет был накоплен большой опыт по созданию и использованию автоматизированных дактилоскопических систем (АДИС). Была проверена технология автоматизации дактилоскопических учетов и доказана ее эффективность путем создания АДИС с базами данных различного объема. В ОВД нашли применение такие системы, как "Папилон", "Дакто-2000", "Сонда", "Дельта-С".

Наиболее широкое распространение в нашей стране получила отечественная АДИС "Папилон" (установлено около 700 станций АДИС почти во всех регионах России). АДИС "Папилон" получила сертификат ФБР США.

Криминалисты, работающие с этой системой, помимо ввода в компьютер дактилокарт, следов пальцев или ладоней имеют возможность ввода словесного портрета владельцев дактилокарт (демографические, антропологические, анатомические, функциональные признаки, особые приметы). Словесное описание может быть дополнено цветными или черно-белыми фотографиями, ввод которых осуществляется средствами АДИС: при помощи цифровой или видеокамеры, либо планшетным сканером с "бумажных" фотографий. Дактилокарты и следы могут передаваться по каналам связи в различных форматах (форматы МВД РФ, Интерпола, ФБР США).

Такие возможности во многом способствуют оперативной идентификации лиц, подозреваемых в совершении преступления. Комплексы "Папилон" установлены во многих информационных центрах различных регионов страны. Ныне стоит задача по интеграции АДИС в региональные системы с последующим объединением в общенациональную сеть и создание полномасштабного федерального дактилоскопического учета.

За последние годы накоплен позитивный опыт использования отечественных оптоэлектронных систем бескраскового дактилокскопирования, так называемых "живых" сканеров (для получения "электронного" изображения прокатанных пальцев и отпечатков ладоней, а также при необходимости их бумажных копий)1.

Они, программно и аппаратно связанные с АДИС "Папилон", позволяют не только быстро изготовить дактилокарты, но и оперативно проверять причастность подозреваемых по следам с ранее нераскрытых преступлений, проводить идентификацию личности с использованием автоматизированных дактилоскопических учетов. Ныне установлено 224 системы "живого" сканирования (в том числе около 134 ладонных сканера). Для нашей страны этого явно недостаточно. Для сравнения – в США используется несколько тысяч подобных систем, установленных не только в полицейских подразделениях, но и в наиболее людных местах (аэропорты, автовокзалы, железнодорожные станции и др.).

Отработанная технология перевода массивов бумажных дактилокарт в электронный вид на базе АДИС "Папилон"– технология "залпового" ввода – позволила за короткое время создать суммарный автоматизированный массив объемом в десятки миллионов дактилокарт. Используя эту технологию, в ГИАЦ МВД России успешно продолжаются работы по формированию Федерального автоматизированного банка данных дактилоскоЭлектронный дактилоскопический сканер предназначен для получения высококачественных электронных дактилокарт и используется в практике органов внутренних дел на основании “Положения о порядке формирования и ведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации" (Приложение к Приказу МВД России, МЧС России, Минобороны России, МНС России, Минюста России, ГТК России, СВР России, Федеральной службы воздушного транспорта России, ФСЖВ России, ФМС России, ФСБ России, ФСНП России, ФСО России, ФПС России, ФАПСИ от 17 ноября 1999 г. N643/531/549/АП-3-24/364/331/786/82/112/363/96/423/413/357/620/189).

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

пической информации для раскрытия межрегиональных и серийных преступлений (ФБДИ)1. Его объем в настоящее время превышает 25 млн. дактилокарт и более 1 млн. следов По сути можно сказать, что в России развернута и продолжает интенсивно развиваться национальная система государственной дактилоскопической регистрации.

События последних лет, связанные с многочисленными терактами, борьба с преступностью и незаконной иммиграцией, поиск пропавших без вести лиц требуют новых подходов по установлению оперативной и надежной идентификации как соотечественников, так и зарубежных граждан.

В 2002 г. лидеры стран «большой восьмерки» приняли решение об использовании паспортов с электронным приложением биометрической информации и возможностью автоматизированного контроля этой информации.

Ныне в нашей стране идет обсуждение и формируется концепция создания паспортов нового поколения – так называемых биопаспортов. На наш взгляд переход на использование новых паспортов должен быть теснейшим образом увязан с накопленным богатейшим опытом и существующими технологиями автоматизированной дактилоскопической регистрации.

Вместе с тем, высказываются взгляды о создании новой системы дактилоскопической регистрации, независимой от существующей 10-ти пальцевой регистрации специально для биопаспортов. Предлагается также использовать идентификацию по отпечаткам двух пальцев рук, зарегистрированных в режиме «касания к плоскости», а не в режиме «прокатка».

Такой подход, на наш взгляд, имеет существенные недостатки.

Прежде всего, развертывание новой «параллельной» системы потребует огромных финансовых затрат

– это новые аппаратно-программные комплексы, периферийные технические средства, переобучение персонала. С учетом нынешнего состояния экономики нашей страны такое решение, мягко говоря, просто не приемлемо. К тому же само развертывание новой системы потребует не одного года.

Кроме того, использование идентификации по отпечаткам двух пальцев рук, зарегистрированных в режиме «касания к плоскости», ограничит возможности использования биопаспортизации для решения таких задач, как установление неопознанных трупов, установление личности ранее судимых лиц, скрывающих свои персональные данные, установление причастных к совершению преступлений по следам, изъятым с мест совершения.

Приведем авторитетное мнение В.Л. Шмакова – одного из опытнейших ветеранов экспертнокриминалистической службы МВД России, стоявшего у истоков автоматизированной дактилоскопии. В своей книге он пишет: «Возможность идентификации с использованием лишь пары конкретных пальцев может теряться временно или даже безвозвратно.

Система же дактилоскопической регистрации должна быть организована так, чтобы она позволяла как бы заново перерегистрировать человека при любом количестве потерянных пальцев. Вплоть до полной их потери – для идентификации можно с таким же успехом использовать и отпечатки ладоней. Считаю, что было бы правильней «сдавать» отпечатки всех десяти пальцев. А еще, чтобы сдавались отпечатки ладоней. Более того, желательно чтобы дактилоскопировались подошвы и пальцы ног»2. И далее он продолжает, что при таком подходе возможности дактилоскопии использовались бы на 100% и при проведении идентификации личности по документу, и при трагических случаях, когда возникает необходимость установления личности неопознанного тела или его фрагментов3.

Помимо этого проверка по пальцам, зарегистрированным в режиме "прокатка", расширяет возможности по установлению личности, т.к. снижает требования к качеству кожного покрова (за счет охвата большей поверхности) и упрощает требования к техническим устройствам проверки личности.

Необходимо затронуть вопрос обеспечения информационной безопасности биометрических сведений, занесенных в паспорт. На наш взгляд электронный паспорт должен в обязательном порядке иметь встроенную криптографическую защиту биометрической информации. Поскольку новый паспорт является юридически значимым электронным документом, содержащим персональные данные. А, как известно, 19 декабря 2005 г. Президентом России подписан Федеральный закон № 160 - ФЗ «О ратификации конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных». В этом году будут подготовлены и приняты Государственной Думой Федеральные законы «О персональных данных», «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Вопрос обеспечения информационной безопасности может быть решен в короткие сроки, т.к. на рынке криптосистем имеются различные сертифицированные отечественные программные средства, например разработки компании «Генкей» и ряда других производителей.

Поднятые выше вопросы касались, прежде всего, организационно-технического аспекта затрагиваемой проблемы. Не менее важен вопрос правовой регламентации использования паспортов нового поколения. Действующий ныне Федеральный закон “О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации” (№ 128-ФЗ от 25 июля 1998 года) должен быть существенно переработан либо заменен. Прежде всего статья 7 «Виды государственной дактилоскопической регистрации» в своей нынешней редакции «В соответстПриказ МВД РФ № 894-00 г.

Шмаков В.Л. Система гражданской идентификации. Челябинск, 2005 г. С.49.

–  –  –

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы вии с настоящим Федеральным законом проводятся добровольная государственная дактилоскопическая регистрация или обязательная государственная дактилоскопическая регистрация» становится не приемлемой. Ведь речь идет об общенациональной регистрации населения.

Новый Федеральный закон должен предусматривать обязательную регистрацию граждан с использованием различных идентификационных признаков. Это - прежде всего папиллярный узор пальца. Как отмечалось выше этот способ широко и успешно используется в нашей стране. В настоящее время созданы надежные технологии распознавания по рисунку радужной оболочки глаза. В дальнейшем, если появится такая необходимость, возможно использования других биометрических параметров человека.

Выводы:

1. Технология использования паспортов нового поколения с автоматизацией биометрической идентификации граждан должна быть основана на существующей системе государственной дактилоскопической регистрации с «прокаткой» 10-ти пальцев.

2. Паспорта нового поколения (как система массового электронного документооборота персональных данных) безусловно, должны иметь встроенную криптографическую защиту занесенных данных отечественного производства.

3. Необходимо подготовить проект Федерального закона, регламентирующего использование паспортов с различными биометрическими параметрами, провести его широкое обсуждение и общественную экспертизу.

ОБ ОДНОМ ПОДХОДЕ К ВЫЯВЛЕНИЮ ФАКТОРОВ, ДЕТЕРМИНИРУЮЩИХ

СОЦИАЛЬНУЮ НАПРЯЖЕННОСТЬ В РЕГИОНАХ РОССИИ

Г.В. Баранова (в/ч 32382) На современном этапе развития России одной из самых острых проблем является проблема построения эффективного и гибкого механизма управления социально-экономическим и общественно-политическим развитием регионов. Тенденция регионализации страны, непосредственно связанная с развитием демократии и рыночных отношений, приводит к смещению «центра тяжести» государственного управления на региональный уровень, к развитию таких функций «мягкого» государственного управления, как прогнозирование и регулирование.

Для современного российского общества характерны высокая степень политизации и социальная напряженность, природа которой меняется в связи с политическими, экономическими и социальными преобразованиями. Политическая и экономическая нестабильность, террористические акты - все это в сочетании с ухудшением уровня жизни и утратой прежней системы социальных гарантий не может не отражаться на умонастроениях всех слоев населения, что повышает социальную напряженность и может привести к протестной активности граждан - открытому конфликту.

Эти обстоятельства потребовали от регионального руководства принципиально новых подходов к управлению, основанных на опережающей, прогнозной информации, позволяющей перейти от реактивного управления, базирующегося на реакциях системы на текущие проблемы, к проактивному региональному и государственному регулированию, своевременно распознающему вероятные угрозы и новые возможности будущего. И потому особенно актуальной становится проблема обеспечения органов власти и управления с целью своевременного принятия решений надежной информацией о состоянии социальных процессов, факторах, влияющих на динамику напряженности, прогнозирования ее динамики. Анализу социальной напряженности посвящено немалое количество исследовательских работ. Одним из важнейших этапов таких работ является выявление факторов, влияющих на социальную напряженность и детерминирующих ее. Существуют различные подходы к выявлению факторов.

Однако с целью обеспечения точности и валидности результатов необходимо соблюдение таких требований как:

- применение точных математических методов;

- взаимосвязь задач и методов выявления факторов;

- интегральный подход к решению задачи выявления факторов;

- учет региональных особенностей.

Рассмотрим некоторые из них, интегрированное применение которых позволяет выявить факторы, детерминирующие социальную напряженность.

- Метод социологического опроса [1].

На первом этапе этого метода респондентам предлагается сформулировать те показатели, которые, по их мнению, влияют на социальную напряженность в их регионе. Таким образом, после обработки результатов ( по суммарной частоте) выявляется перечень индикаторов социальной напряженности.

На втором этапе респондентам предлагается полученный перечень. И по предложенной им шкале необходимо определить степень важности влияния каждого индикатора на социальную напряженность. Затем результаты опроса подвергаются математической обработке, производится ранжирование факторов и составляется таблица иерархий факторов, влияющих на социальную напряженность.

Такие формы сбора информации предназначены прежде всего для массовых опросов. Их особенность заключается в том, что они направлены на выявление информации, которая отражает знания, мнения, ценност

<

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

ные ориентации и установки респондентов, их отношения к событиям, явлениям действительности. Такая информация основывается на индивидуальном интересе опрашиваемых и может быть весьма субъективной. Однако это не противоречит научному характеру ее получения. Уровень достоверности объективности полученной информации определяется репрезентативностью выборки. Для проверки валидности и надежности результатов пользуются мнением компетентных лиц – экспертов.

-Метод экспертной оценки[2]:

Экспертам предлагается перечень индикаторов, выявленных на первом этапе социологического опроса.

Задача экспертов состоит в том, чтобы по предложенной им порядковой шкале оценить степень влияния имеющихся в перечне индикаторов на социальную напряженность в их регионе. Математической обработкой полученных данных получаю весовые характеристики факторов, влияющих на социальную напряженность, и ранжируют эти факторы по степени важности влияния.

Одним из наиболее существенных методов экспертной оценки является метод иерархий Саати.

Сущность данного метода заключается [3] в создании иерархической модели элементов или факторов, сгруппированных в соответствии с определенным набором их свойств и определении степени их влияния на исследуемый процесс или явление.

Содержание данного метода включает:

1. Выявление экспертными методами элементов или факторов, влияющих на исследуемый процесс или явление.

2. Объединение на основе экспертного мнения элементов или факторов в группы в соответствии с некоторыми однотипными свойствами.

3. Расчет приоритетов факторов, то есть определение степени влияния отдельных факторов и их групп на исследуемый процесс или явление.

Расчет проводится следующим образом:

- составляются матрицы попарных экспертных сравнений полученных факторов по шкале Саати;

- оценивается степень согласованности суждений экспертов, а в случае их несогласованности корректируются матрицы попарных экспертных сравнений;

- вычисляется вектор приоритетов факторов;

- вычисляется вес факторов (приоритеты факторов).

4. Ранжирование факторов по приоритетам и выделение наиболее информативных, то есть тех, которые в большей степени влияют на исследуемый процесс или явление.

Изложенный метод анализа иерархий находит широкое применение в исследовании и прогнозировании явлений и процессов в самых различных областях жизнедеятельности общества. Так, на основе данного метода разработана методика определения индекса социальной напряженности в регионах России [4]. Применение данного метода при анализе социальной напряженности регионального уровня позволит повысить качество подготавливаемых материалов, и, в конечном счете, повысить обоснованность и эффективность принимаемых решений должностными лицами органов государственной власти всех уровней.

- Факторный анализ[5]:

Под факторным анализом понимают совокупность методов, которые на основе реально существующих связей признаков (или объектов) позволяют выявить латентные обобщающие характеристики организационной структуры и механизма развития социальной напряженности. Понятие латентности означает неявность характеристик (факторов, детерминирующих социальную напряженность), раскрываемых при помощи методов факторного анализа.

Существует несколько методов факторного анализа:

1. Метод главных компонент (Г. Хотеллинг). Строго говоря, его не относят к факторному анализу, хотя он имеет с ним много общего. Специфическим является, во-первых, то, что в ходе вычислительных процедур одновременно получают все главные компоненты и их число первоначально равно числу элементарных признаков; во-вторых, постулируется возможность полного разложения дисперсии элементарных признаков, другими словами, ее полное объяснение через латентные факторы (обобщенные признаки).

2. Методы факторного анализа. Дисперсия элементарных признаков здесь объясняется не в полном объеме, признается, что часть дисперсии остается нераспознанной как характерность.

Факторы обычно выделяются последовательно: первый, объясняющий наибольшую долю вариации элементарных признаков, затем второй, объясняющий меньшую, вторую после первого латентного фактора часть дисперсии, третий и т.д. Процесс выделения факторов может быть прерван на любом шаге, если принято решение о достаточности доли объясненной дисперсии элементарных признаков или с учетом интерпретируемости латентных факторов.

Методы факторного анализа целесообразно разделить дополнительно на два класса: упрощенные и современные аппроксимирующие методы.

Простые методы факторного анализа в основном связаны с начальными теоретическими разработками.

Они имеют ограниченные возможности в выделении латентных факторов и аппроксимации факторных решений. В числе этих методов следует назвать:

• однофакторную модель Ч. Спирмена. Она позволяет выделить только один генеральный латентный и один характерный факторы. Для возможно существующих других латентных факторов делается предположение об их незначимости;.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

• бифакторную модель Г. Хользингера. Допускает влияние на вариацию элементарных признаков не одного, а нескольких латентных факторов (обычно двух) и одного характерного фактора;

• центроидный метод Л. Тэрстоуна. В нем корреляции между переменными рассматриваются как пучок векторов, а латентный фактор геометрически представляется как уравновешивающий вектор, проходящий через центр этого пучка. Метод позволяет выделять несколько латентных и характерные факторы, впервые появляется возможность соотносить факторное решение с исходными данными, т.е. в простейшем виде решать задачу аппроксимации.

Современные аппроксимирующие методы часто предполагают, что первое, приближенное решение уже найдено каким-либо из способов, последующими шагами это решение оптимизируется. Методы отличаются сложностью вычислений. К этим методам относятся:

• групповой метод Л. Гуттмана и П. Хорста. Решение базируется на предварительно отобранных какимлибо образом группах элементарных признаков;

• метод главных факторов Г. Томсона. Наиболее близок методу главных компонент, отличие заключается в предположении о существовании характерностей;

• метод максимального правдоподобия (Д. Лоули), минимальных остатков (Г. Харман),.-факторного анализа (Г. Кайзер и И. Кэффрии, канонического факторного анализа (К. Рао), все оптимизирующие. Позволяют последовательно улучшить предварительно найденные решения на основе использования статистических приемов оценивания случайной величины или статистических критериев, предполагают большой объем трудоемких вычислений. Наиболее перспективным и удобным для работы в этой группе признается метод максимального правдоподобия.

Основной задачей которую решают разнообразные методы факторного анализа является сжатие информации, переход от множества значений элементарных факторов к ограниченному множеству значений латентных факторов.

Методы факторного анализа обладают свойствами, весьма привлекательными для их использования в составе других статистических методов. Одним из таких методов является метод корреляционнорегрессионного анализа, который, в свою очередь, применим для прогнозирования социальной напряженности с целью своевременного принятия управленческих решения для предотвращения активного конфликта.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Ф.Э. Шереги и др. Основы прикладной социологии. Учебник для вузов. 1996. – 184 с.

2. С. Б Крымский и др. Экспертные оценки в социологических исследованиях. Киев Наукова думка, 1990.

3. Саати Т. Принятие решений. Метод анализа иерархий: Пер с англ. -ML: Радио и связь, 1993.

4. Отчет о НИР "Регион-ИАС". - Орел: НИИП ФАПСИ, 2002.

5. Л.А. Сошникова Многомерный статистический анализ в экономике. – М.: 1999. – 598 с.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

К психол н., О.С. Возженникова (Тюменский юридический институт МВД России) Процесс управления правоохранительными органами представляет собой процесс, для которого характерны общие законы и закономерности, присущие процессам в сложных системах управления. Многие рекомендации кибернетики по организации управления и методы повышения ее эффективности справедливы и в сфере управления правоохранительными органами. Кроме того, это управление имеет свои специфические закономерности, связанные, в частности, с риском гибели людей, с более жесткой исполнительской дисциплиной и более высокой ответственностью за результаты.

Для решения задач управления сложными системами широко применяется системный подход, рассматривающий сложные процессы как системы. Фундаментальный постулат системного анализа - утверждение о том, что система есть средство решения проблем. На этой научной базе рассматривается сущность и содержание информационного обеспечения управления.

Информационное обеспечение управления является неотъемлемой составной частью деятельности на всех уровнях функционирования органов внутренних дел. Не зная реального положения на местах, нельзя оперативно управлять силами и средствами, своевременно оказывать помощь подчиненным структурам, влиять на организацию и конечные результаты их работы. И чем сложнее оперативная обстановка, динамичнее происходящие социально-экономические и демографические процессы, тем выше требования к информации и к ее анализу. Без достоверной и полной информации, всестороннего и глубокого ее изучения не может нормально функционировать ни один управленческий аппарат. Обоснованность и эффективность его решений находятся в прямой зависимости от состояния информационного обеспечения.

Многолетний опыт деятельности органов внутренних дел убеждает, что на основе комплексного анализа возможны всесторонняя оценка взаимосвязи различных факторов, влияющих на оперативную обстановку, выявление наиболее криминогенных регионов и объектов, определение отстающих служб, подразделений и органов внутренних дел. На такой аналитической базе управленческие решения приобретают необходимую конкретность и

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы

целеустремленность. Информация, понимаемая как социальная память, накапливаемое знание, с возрастанием темпов общественного развития и научно-технической революции превратилась в стратегический ресурс человечества. Этот ресурс неисчерпаем, так как при потреблении он не сокращается, а, наоборот, возрастает.

Общеизвестно, что общество не может развиваться без трех важнейших компонентов: материальнотехнических средств, трудовых ресурсов и своевременной информации. От того, как рационально и эффективно налажена организация информации в обществе, зависит процесс производства, науки, техники, культуры. За предшествующий полувековой период в ряде развитых стран рост производства достигался в основном за счет новых технических знаний и информации, без заметного расширения материально-технической базы.

В последнее время в обиход вошло понятие «информатизация». Под ней подразумевается комплекс мер, направленных на обеспечение полного использования достоверного, исчерпывающего и своевременного знания во всех общественно значимых видах человеческой деятельности, на создание индустрии производства и обработки информации. Главная задача информатизации — сделать знание общества потенциально доступным каждому человеку.

Долгое время понятие «информация» применялась лишь к определенным сторонам человеческой деятельности и не требовало особой расшифровки. Открытый кибернетикой закон единства управления и информации в организационных системах различной природы стал важнейшим научным принципом, а понятие «информация»

широко вошло в самые различные области знания.

Большинство ученых связывают появление в науке указанного понятия с выходом в свет в 19 году работы Клода Шеннона «Математическая теория связи». Различают техническую, биологическую и социальную информацию. Высшим типом является социальная информация, поскольку она представляет продукт мышления, а мышление есть высший тип отражения. Кроме того, она возникает на основе общественной практики, то есть высшей формы преобразующей деятельности.

Социальная информация - прежде всего, смысловая, то есть перерабатываемая человеческим сознанием и реализуемая в деятельности людей. Она обусловлена потребностями и интересами индивидов и социальных групп, классов, находящихся в процессе материального и духовного производства и организации общественной жизни. Уясняя особенности социальной информации, надо учитывать следующие моменты:

- производители и потребители социальной информации - это люди или конкретный человек;

уровень производства и потребления социальной информации зависит от развития общества;

- социальную информацию передают как непосредственно в общественной практике, так и через различные источники, в которых отражен опыт, приобретенный другими людьми;



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 16 |

Похожие работы:

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Новокузнецкий институт (филиал) Факультет информационных технологий Рабочая программа дисциплины Б2.Б.5 Химия Направление подготовки 20.03.01 / 280700.62 «Техносферная безопасность» Направленность (профиль) подготовки Безопасность технологических процессов и производств Квалификация (степень)...»

«Дагестанский государственный институт народного хозяйства «Утверждаю» Ректор, д.э.н., профессор _Бучаев Я.Г. 30.08.2014г. Кафедра «Естественнонаучных дисциплин» РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ «Основы безопасности жизнедеятельности» Специальность 19.02.10 «Технология продукции общественного питания» Квалификация – Техник-технолог Махачкала – 2014г. УДК 614 ББК 68.9 Составитель – Гусейнова Батуч Мухтаровна, к.с.-х.н., доцент кафедры естественнонаучных дисциплин ДГИНХ. Внутренний рецензент –...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 20.06.2015 Рег. номер: 2587-1 (11.06.2015) ПОСТРОЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ НА БАЗЕ Дисциплина: ПРОМЫШЛЕННЫХ СУБД Учебный план: 090900.62 Информационная безопасность/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Акимова Марина Михайловна Автор: Акимова Марина Михайловна Кафедра: Кафедра информационной безопасности УМК: Институт математики и компьютерных наук Дата заседания 30.03.2015 УМК: Протокол №6 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 20.06.2015 Рег. номер: 2196-1 (09.06.2015) Дисциплина: История создания ИКТ Учебный план: 10.03.01 Информационная безопасность/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Ниссенбаум Ольга Владимировна Автор: Ниссенбаум Ольга Владимировна Кафедра: Кафедра информационной безопасности УМК: Институт математики и компьютерных наук Дата заседания 30.04.2015 УМК: Протокол №7 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения согласования согласования...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 20.06.2015 Рег. номер: 2093-1 (08.06.2015) Дисциплина: Технологии и методы программирования Учебный план: 090900.62 Информационная безопасность/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Широких Андрей Валерьевич Автор: Широких Андрей Валерьевич Кафедра: Кафедра информационной безопасности УМК: Институт математики и компьютерных наук Дата заседания 30.03.2015 УМК: Протокол №6 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения согласования...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Новокузнецкий институт (филиал) Факультет информационных технологий Кафедра экологии и техносферной безопасности Рабочая программа дисциплины Б1.Б.3История Направление подготовки 20.03.01 «Техносферная безопасность» Направленность (профиль) подготовки Безопасность технологических процессов и...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт химии Кафедра органической и экологической химии Ларина Н.С. ХИМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ОБЪЕКТОВ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов очной формы обучения по направлению 04.03.01 Химия, программа подготовки «Академический бакалавриат», профиль подготовки Химия...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт математики и компьютерных наук Кафедра информационной безопасности Захаров Александр Анатольевич БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЛАЧНЫХ И РАСПРЕДЕЛЕННЫХ ВЫЧИСЛЕНИЙ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов специальности 10.05.01 Компьютерная безопасность, специализация «Безопасность...»

«Список полнотекстовых учебно-методических изданий преподавателей академии Работа с электронными ресурсами в читальном зале электронных ресурсов. Копирование электронныхизданий на электронные носители в НТБ академии по разрешению автора. Кафедра автоматики и управления 1. Мехатроника. Роботы и робототехнические системы. сост. Маслова Е.А. 2009год 2. Программное обеспечение мехатронных систем. сост. Филиппов С.И. 2010 год 3. Метрология, стандартизация и сертификация. сост. Зайко И.В. 2011год 4....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В результате освоения программы дисциплины студент заочной формы СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ обучения (далее студент) должен: ГАОУ СПО СО «ОБЛАСТНОЙ ТЕХНИКУМ ДИЗАЙНА И СЕРВИСА» иметь представление:о современном состоянии окружающей среды в России;о глобальных проблемах экологии; о принципах рационального природопользования; об источниках загрязнения природы; о государственных и общественных мероприятиях по экологии и природопользованию; МЕТОДИЧЕСКИЕ...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт математики и компьютерных наук Кафедра информационной безопасности Ниссенбаум Ольга Владимировна КРИПТОГРАФИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ ИИНФОРМАЦИИ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов специальности 10.05.01 Компьютерная безопасность, специализация «Безопасность...»

«МЕТОДИЧЕСИКЕ УКАЗАНИЯ для выполнения курсового проекта по дисциплине «АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ» (Специальная оценка условий труда) для студентов специальности 280700 Иваново 2015 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ивановский государственный политехнический университет» ТЕКСТИЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ (Текстильный институт ИВГПУ) Кафедра техносферной безопасности МЕТОДИЧЕСИКЕ УКАЗАНИЯ для выполнения курсового проекта по дисциплине...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 23.06.201 Рег. номер: 3436-1 (22.06.2015) Дисциплина: Управление информационной безопаностью Учебный план: 10.03.01 Информационная безопасность/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Тюкова Александра Александровна Автор: Тюкова Александра Александровна Кафедра: Кафедра информационной безопасности УМК: Институт математики и компьютерных наук Дата заседания 30.03.2015 УМК: Протокол № заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт химии Кафедра органической и экологической химии Ларина Н.С. ГЕОХИМИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов очной формы обучения по направлению 04.03.01 Химия, программа подготовки «Академический бакалавриат», профиль подготовки Химия окружающей среды,...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт Кафедра экологии и генетики Л.С. Тупицына ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов по направлению подготовки 04.04.01 Химия (уровень магистратуры), магистерская программа «Химия нефти и экологическая безопасность», форма...»

«Обеспеченность образовательного процесса по направлению подготовки 080101.65 «Экономическая безопасность» специализация 080101.65.01 «Экономико-правовое обеспечение экономической безопасности» учебной и учебно-методической литературой № Наименование Автор, название, место издания, издательство, год издания учебной и учебно-методической литературы п/п дисциплины Учебно-методический комплекс по дисциплине «Иностранный язык» (английский), 2015 г. Агабекян И.П. «Английский для менеджеров»: учебник....»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 18.06.2015 Рег. номер: 3009-1 (17.06.2015) Дисциплина: Безопасность жизнедеятельности Учебный план: 09.03.02 Информационные системы и технологии/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Бакиева Наиля Загитовна Автор: Бакиева Наиля Загитовна Кафедра: Кафедра медико-биологических дисциплин и безопасности жизнедеяте УМК: Институт математики и компьютерных наук Дата заседания 30.04.2015 УМК: Протокол №7 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии...»

«Министерство образования Московской области Управление ГИБДД ГУВД по Московской области ПАСПОРТ общеобразовательного учреждения по обеспечению безопасности дорожного движения Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов Московская область «СОГЛАСОВАНО» «УТВЕРЖДАЮ» Начальник ОГИБ МУ МВД Директор МБОУ СОШ № России «Балашихинское» с углубленным изучением полковник полиции отдельных предметов _ А.Н.Ягупа...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Южно-Уральский государственный университет Кафедра физического воспитания ПАСПОРТ ЗДОРОВЬЯ И ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВЛЕННОСТИ СТУДЕНТА Учебное пособие Фамилия Имя Отчество Факультет Группа Группа здоровья: Основная Подготовительная Спец. медицинская (нужное отметить) Имеющиеся противопоказания (ограничения) к занятием физическим воспитанием Занимался (ась) в спортивной секции (какой, сколько лет) Студентам 1 курса рекомендуется пройти...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт химии Кафедра неорганической и физической химии Бурханова Т.М. ХИМИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 04.03.01 Химия, профили подготовки «Неорганическая химия и химия координационных соединений», «Физическая химия»,...»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.